Cos’è un certificato EUR1?
Un certificato di circolazione EUR1 è un documento ufficiale che attesta l’origine delle merci nel Regno Unito per rivendicare un trattamento tariffario preferenziale ai sensi dell’accordo di commercio e cooperazione (TCA) tra Regno Unito e UE. Quando il tuo cliente UE presenta un EUR1 valido alla propria autorità doganale, può importare le tue merci con un dazio dello 0% anziché la tariffa standard MFN, risparmiando denaro reale su ogni spedizione.
Se sei nuovo nella spedizione di merci dal Regno Unito verso l’UE, l’EUR1 è uno dei primi documenti commerciali che devi comprendere. Se lo gestisci correttamente, il tuo acquirente eviterà i dazi di importazione. Se lo gestisci in modo errato, o lo salti del tutto, il tuo acquirente pagherà le tariffe complete, che diventeranno rapidamente un tuo problema commerciale.
Un EUR1 è un certificato di circolazione, non un certificato di origine generale. La distinzione è importante. Un certificato di origine standard informa un importatore dove sono state prodotte le merci. Un EUR1 va oltre: attesta che le merci soddisfano le specifiche regole di origine stabilite in un accordo commerciale, il che le qualifica per una tariffa doganale preferenziale (ridotta o zero).
Nel commercio tra Regno Unito e UE, l’accordo pertinente è l’Accordo di Commercio e Cooperazione (TCA), entrato in vigore il 1° gennaio 2021. Ai sensi del TCA, le merci di origine britannica qualificata possono entrare nell’UE con un dazio di importazione dello 0%. L’EUR1 è uno dei documenti che un acquirente UE può utilizzare per richiedere tale preferenza alla propria autorità doganale.
L’HMRC rilascia certificati EUR1 per gli esportatori del Regno Unito. Compili il modulo, l’HMRC lo convalida e viaggia con le tue merci verso l’UE. L’autorità doganale UE lo accetta come prova di origine britannica.
Il certificato è un modulo standardizzato bianco e verde riconosciuto in tutti gli stati membri dell’UE.
Hai bisogno di un EUR1 quando si applicano tutte e tre le seguenti condizioni:
Se le tue merci non si qualificano come di origine britannica ai sensi del TCA, non puoi ottenere un EUR1 valido. E se il tuo acquirente non richiede il trattamento preferenziale, l’EUR1 non è necessario, anche se pagherà la tariffa standard MFN. Ci sono alternative trattate di seguito, ma quando è necessario un EUR1, solo l’HMRC può rilasciarne uno.
Prima della Brexit, le imprese del Regno Unito commerciavano all’interno del mercato unico dell’UE. Non c’erano dazi sul commercio intra-UE e non era necessario alcun certificato di circolazione tra Regno Unito e paesi dell’UE. L’EUR1 esisteva per le esportazioni del Regno Unito verso paesi terzi: ad esempio, ai sensi degli accordi commerciali dell’UE con paesi come Algeria, Marocco o Turchia, ma non per il commercio tra Regno Unito e UE stesso.
Ciò è cambiato il 1° gennaio 2021. Il Regno Unito ha lasciato l’unione doganale e il mercato unico dell’UE. Da quella data, le merci che si spostavano dal Regno Unito all’UE sono diventate soggette alle procedure doganali di importazione dell’UE e, senza la documentazione corretta, alle tariffe standard MFN.
Il TCA impedisce ciò per le merci qualificate. Stabilisce un regime a tariffa zero tra il Regno Unito e l’UE, ma solo per le merci che sono genuinamente originate nel Regno Unito. L’EUR1 è il documento che lo attesta.
Senza un valido documento di origine, le tue merci vengono valutate alla tariffa doganale standard MFN, dal 3% al 6% per molte categorie e notevolmente superiore per alcuni prodotti agricoli, tessili e trasformati.
I nuovi coordinatori delle spedizioni spesso confondono questi due. Servono a scopi diversi.
| Certificato di Circolazione EUR1 | Certificato di Origine Standard | |
|---|---|---|
| Scopo | Richiede il trattamento tariffario preferenziale ai sensi di uno specifico accordo commerciale | Dichiara il paese di produzione a fini generali di importazione/esportazione |
| Rilasciato da | HMRC (convalidato) — documento ufficiale del governo | Camera di Commercio — spesso auto-dichiarato o certificato |
| Attiva la riduzione del dazio | Sì — 0% ai sensi del TCA per le merci britanniche qualificate | No — non attiva alcuna tariffa preferenziale di per sé |
| Legato a uno specifico accordo | Sì — TCA (o altro accordo nominato) | No — dichiarazione generale di origine |
| Richiesto per | Acquirenti UE che richiedono la preferenza TCA | Varie finalità commerciali, legali e di approvvigionamento |
| Formato | Modulo EUR1 standard, convalidato da HMRC | Varia a seconda della camera e della destinazione |
Un certificato di origine standard non conferisce al tuo acquirente alcuna riduzione del dazio di importazione. Solo un documento che attesta l’origine TCA, l’EUR1 o un’alternativa approvata come una dichiarazione REX, lo fa. Se il tuo acquirente richiede un “certificato di origine” e desidera un risparmio sui dazi, chiarisci quale documento gli serve realmente.
L’EUR1 non è l’unico modo per attestare l’origine preferenziale ai sensi del TCA. Ci sono tre opzioni principali, e quella giusta dipende dal valore della tua spedizione e dalla frequenza delle tue esportazioni.
Certificato di Circolazione EUR1
L’opzione più formale. L’HMRC lo rilascia e lo convalida. Ideale per spedizioni di grandi dimensioni o di alto valore, o quando l’autorità doganale dell’acquirente lo richiede specificamente. Richiede l’intervento dell’HMRC per ogni certificato.
Dichiarazione di Origine (basso valore)
Una dichiarazione fatta dall’esportatore sulla fattura commerciale o su un altro documento commerciale. Per spedizioni del valore fino a £5.500 (circa €6.000), qualsiasi esportatore del Regno Unito può fare questa dichiarazione senza pre-registrazione. Per spedizioni superiori a £5.500, devi essere un Esportatore Registrato (REX) per fare questa dichiarazione.
REX, Schema Esportatore Registrato
Se esporti regolarmente merci di valore superiore a £5.500 e tali merci si qualificano come di origine britannica, la registrazione allo schema REX dell’HMRC ti consente di fare dichiarazioni di origine sulla tua fattura commerciale anziché richiedere certificati EUR1 individualmente. La registrazione a REX è gratuita e elimina la necessità di rivolgersi all’HMRC ogni volta.
| EUR1 | Dichiarazione di Origine (basso valore) | Dichiarazione REX | |
|---|---|---|---|
| Valore spedizione | Qualsiasi | Fino a circa £5.500 | Qualsiasi (una volta registrato) |
| Chi rilascia | HMRC | Esportatore | Esportatore (registrato REX) |
| Pre-registrazione necessaria | No | No | Sì — registrati presso l’HMRC |
| Ideale per | Spedizioni grandi o occasionali | Esportazioni piccole e poco frequenti | Esportatori regolari |
Per i nuovi esportatori, l’EUR1 è l’opzione predefinita più sicura. Man mano che i volumi crescono, vale la pena considerare la registrazione REX.
Questa è la parte che coglie di sorpresa gli esportatori. Non puoi semplicemente richiedere un EUR1 perché la tua azienda ha sede nel Regno Unito. Le merci stesse devono essere originarie del Regno Unito secondo le specifiche regole del TCA.
Ci sono due modi principali in cui le merci possono qualificarsi come di origine britannica ai sensi del TCA:
Interamente ottenute
Merci interamente prodotte o estratte nel Regno Unito senza contenuto estero: ad esempio, miele da api britanniche e fiori britannici.
Adeguata trasformazione
Merci trasformate nel Regno Unito a un grado che si qualifica secondo le regole specifiche del prodotto del TCA. I test più comuni sono:
Se le tue merci sono interamente importate e semplicemente riconfezionate o etichettate nel Regno Unito, quasi certamente non si qualificano come di origine britannica. L’HMRC può contestare un EUR1 se le merci non soddisfano genuinamente le regole, e ciò può portare a richieste di recupero d’imposta sul tuo acquirente.
Prima di fare domanda, controlla le regole specifiche del prodotto del TCA per il codice HS delle tue merci su trade-tariff.service.gov.uk.
L’HMRC rilascia certificati EUR1. Il processo prevede la compilazione del modulo EUR1 e la sua presentazione all’HMRC, sia tramite la tua Camera di Commercio locale (che agisce come ente autorizzato dall’HMRC) sia direttamente tramite l’HMRC in determinati casi.
Passo 1: Conferma che le tue merci si qualificano
Verifica che le tue merci siano genuinamente originate nel Regno Unito secondo le regole del TCA prima di fare qualsiasi altra cosa. Controlla il tuo codice HS rispetto alle regole specifiche del prodotto. Non fare domanda se non sei sicuro, una dichiarazione falsa può comportare sanzioni per te e una fattura di recupero per il tuo acquirente.
Passo 2: Procurati e compila il modulo
Il modulo EUR1 è disponibile presso la tua Camera di Commercio accreditata locale. Contatta la linea di assistenza doganale e commercio internazionale dell’HMRC al numero 0300 200 3700 se non sei sicuro del percorso corretto. Ti serviranno i dettagli dell’esportatore e dell’importatore, una descrizione delle merci (inclusa quantità e codice HS), il paese di origine e il riferimento della dichiarazione di esportazione. Il retro del modulo contiene una dichiarazione legale che le merci sono originarie come indicato; i moduli incompleti o imprecisi verranno rifiutati.
Passo 4: Invia per la convalida
Porta il modulo compilato alla tua Camera di Commercio. La controlleranno e, se soddisfatti, la timbreranno e firmeranno. La convalida è ciò che rende legalmente valido l’EUR1.
Passo 5: Invia l’originale al tuo acquirente
L’EUR1 convalidato deve essere disponibile per l’autorità doganale dell’UE al momento dell’importazione. Invia l’originale, conserva una copia per i tuoi archivi.
Passo 6: Conserva i registri
Conserva copie dell’EUR1, della dichiarazione di esportazione e delle prove di origine a supporto per almeno quattro anni. L’HMRC e le autorità doganali dell’UE possono effettuare audit retroattivamente.
Le tariffe della Camera di Commercio per i certificati EUR1 vanno tipicamente da £30 a £60.
Il modulo EUR1 ha un layout standard. I campi che compilerai o controllerai includono:
La descrizione delle merci nella Casella 8 deve essere specifica. Voci vaghe come “merci generiche” saranno respinte. Utilizza la stessa dicitura della tua fattura commerciale.
Un certificato EUR1 è valido per quattro mesi dalla data di convalida. Deve essere presentato all’autorità doganale dell’UE entro tale periodo.
Se il certificato scade prima che le merci arrivino alle dogane dell’UE: ad esempio, a causa di ritardi nella spedizione, l’acquirente non potrà richiedere la tariffa doganale preferenziale utilizzando quel certificato. Dovresti richiederne uno nuovo.
Alcuni punti aggiuntivi sulla tempistica:
Se merci che hai esportato nell’UE vengono successivamente restituite al Regno Unito, avrai generalmente bisogno di una richiesta di sgravio per merci restituite sulla dichiarazione di importazione del Regno Unito, non di un EUR1. L’EUR1 è un documento di esportazione, non un documento di re-importazione.
Tuttavia, se le merci vengono restituite perché l’acquirente non ha potuto richiedere il trattamento preferenziale: ad esempio, l’EUR1 era mancante o scaduto, contatta il tuo spedizioniere doganale per consigli sulla procedura di sgravio corretta. In alcuni casi, una copia dell’EUR1 in uscita originale può supportare la richiesta. Conserva copie di tutti i certificati EUR1 che ottieni per questo motivo.
Non controllare prima le regole di origine
L’errore più grave. Se le tue merci non sono genuinamente originate nel Regno Unito secondo le regole del TCA, non puoi ottenere legalmente un EUR1. Fare domanda comunque è una dichiarazione falsa, con sanzioni per te e una fattura doganale inaspettata per il tuo acquirente.
Utilizzo di un certificato scaduto
I certificati EUR1 sono validi per quattro mesi. Se la tua spedizione subisce ritardi, controlla la data di scadenza prima che le merci arrivino alle dogane dell’UE.
Descrizioni dei documenti incoerenti
La descrizione delle merci sulla tua EUR1 deve corrispondere alla tua fattura, alla lista di imballaggio e alla dichiarazione di esportazione. Discrepanze, anche minori, possono far sì che le dogane UE respingano la richiesta di preferenza.
Invio di una copia anziché dell’originale
Le dogane UE richiedono l’EUR1 originale convalidato. Assicurati che l’originale raggiunga il tuo acquirente con le merci.
Non conservare i registri
Conserva copie di ogni EUR1 e delle relative prove di origine per almeno quattro anni. Se non puoi dimostrare l’origine quando richiesto, il tuo acquirente rischia una valutazione di recupero d’imposta.
Mancanza della scadenza retroattiva
Hai fino a 12 mesi per richiedere retroattivamente. Dopodiché, l’opportunità è persa.
Il tuo acquirente UE (o il suo agente doganale) presenta l’EUR1 all’autorità doganale nel proprio paese al momento della presentazione della dichiarazione di importazione. Ecco cosa succede dopo:
L’autorità doganale controlla il certificato
Verifica che sia compilato correttamente, convalidato, entro la finestra di validità di quattro mesi e che la descrizione delle merci corrisponda ai documenti di accompagnamento.
Viene applicata la tariffa doganale preferenziale
Se accettato, viene applicata la tariffa TCA dello 0%. L’acquirente non paga alcun dazio di importazione sulle merci qualificate.
Se l’EUR1 viene rifiutato
Se il certificato è incompleto, scaduto o incoerente con le merci, all’acquirente viene applicata la tariffa standard MFN. Potrebbe essere possibile una richiesta di preferenza retroattiva, ma non è garantita e richiede documentazione aggiuntiva.
Audit post-svincolo
Le autorità doganali dell’UE possono effettuare audit delle richieste di preferenza retroattivamente. Se un EUR1 risulta in seguito non valido, l’autorità UE può emettere una richiesta di recupero d’imposta all’importatore, e tale richiesta si rifletterà tipicamente su di te.
Un piccolo produttore del Regno Unito produce staffe in alluminio ingegnerizzate di precisione. Esportano 500 staffe a un acquirente in Germania, per un valore totale della fattura di £18.000.
Le staffe sono prodotte nel Regno Unito con tondo d’alluminio proveniente in parte dal Regno Unito e in parte dalla Norvegia. La lavorazione britannica, il taglio, la foratura, l’anodizzazione, cambiano la classificazione tariffaria della materia prima. Le staffe finite soddisfano la regola “variazione della voce tariffaria” del TCA e si qualificano come di origine britannica.
Senza un EUR1, l’acquirente tedesco pagherebbe la tariffa standard MFN dell’UE per gli articoli in alluminio di questo tipo (codice HS 7610), circa il 3%. Su £18.000, si tratta di circa £540. Con 20 spedizioni all’anno, ciò comporta oltre £10.000 di costi doganali evitabili.
L’esportatore britannico contatta la propria Camera di Commercio, compila il modulo EUR1 con la corretta descrizione delle merci, il riferimento della fattura e il codice HS, e lo fa convalidare. L’originale viene inviato all’acquirente tedesco con i documenti di spedizione.
L’agente doganale tedesco presenta l’EUR1. Viene applicata la tariffa TCA dello 0%. L’acquirente non paga alcun dazio di importazione. L’EUR1 è costato all’esportatore circa £40 di commissioni della Camera di Commercio. Il risparmio sui dazi per l’acquirente è stato di £540 solo su quella spedizione.
Ho bisogno di un EUR1 per ogni spedizione verso l’UE?
Non necessariamente. Se la tua spedizione è inferiore a circa £5.500, puoi fare una semplice dichiarazione di origine sulla tua fattura commerciale senza rivolgerti all’HMRC o a una Camera di Commercio. Per valori superiori, hai bisogno di un EUR1 o di una dichiarazione REX. Se il tuo acquirente non richiede il trattamento preferenziale, nessun documento di origine è necessario, ma pagherà la tariffa MFN completa.
Chi rilascia i certificati EUR1 nel Regno Unito?
L’HMRC o le Camere di Commercio accreditate che operano sotto l’autorità dell’HMRC. Non puoi auto-rilasciarti un EUR1, devi passare attraverso un ente autorizzato.
Quanto tempo ci vuole per ottenere un EUR1?
L’elaborazione nello stesso giorno o il giorno successivo è comune per le domande complete tramite una Camera di Commercio. Prevedi più tempo per le prime domande o quando le descrizioni delle merci necessitano di chiarimenti. Non rimandare fino al giorno della spedizione.
Cosa succede se dimentico di ottenere un EUR1 prima della spedizione?
Puoi richiedere retroattivamente fino a 12 mesi dopo l’esportazione. Indica sul certificato “RILASCIATO RETROATTIVAMENTE”. Il tuo acquirente potrebbe essere in grado di fare una richiesta di preferenza retroattiva, ma il processo varia a seconda dello stato membro dell’UE, agisci rapidamente.
Qual è la differenza tra EUR1 e REX?
Un EUR1 è un certificato cartaceo rilasciato dall’HMRC o da una Camera autorizzata per ogni singola spedizione. REX (Registered Exporter) è uno schema che consente agli esportatori regolari di fare dichiarazioni di origine direttamente sulle fatture commerciali senza un certificato separato. REX richiede una pre-registrazione presso l’HMRC ma elimina la necessità di ottenere un certificato separato per ogni spedizione. Entrambi attestano l’origine britannica ai fini della preferenza TCA.
Le mie merci contengono alcuni materiali non britannici. Posso ancora ottenere un EUR1?
Sì, se le merci soddisfano la regola specifica del prodotto per il loro codice HS. Le merci non devono essere composte al 100% da materiale britannico. I test più comuni sono una variazione della voce tariffaria durante la lavorazione nel Regno Unito, o una soglia massima di contenuto non originario (MaxNOM). Controlla le regole del TCA per il tuo codice merceologico prima di fare domanda.
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