Un certificato di origine è uno dei documenti più importanti nel commercio internazionale. È anche uno dei più fraintesi. Se commetti un errore, la tua spedizione potrebbe subire ritardi, dazi imprevisti o essere respinta alla frontiera.
Questo articolo spiega cos’è un certificato di origine, i diversi tipi utilizzati nel commercio del Regno Unito, come le regole post-Brexit hanno cambiato le cose e come richiederne uno.
Indice
Cos’è un Certificato di Origine?
Un certificato di origine (CoO) è un documento ufficiale che certifica il paese in cui le merci sono state prodotte, fabbricate o sostanzialmente lavorate. Le autorità doganali, gli importatori e le banche lo utilizzano per decidere come le merci devono essere trattate alla frontiera, inclusa la tariffa doganale applicabile.
In termini semplici, risponde alla domanda: da dove provengono realmente queste merci?
Questa domanda è più importante di quanto si possa pensare. Il paese di origine influisce sulla tariffa doganale, sull’applicazione di sanzioni commerciali e sulla possibilità che la banca dell’acquirente rilasci il pagamento in base a una lettera di credito.
Senza un certificato di origine, le tue merci potrebbero essere tassate alla tariffa standard (nazione più favorita). Questa tariffa può essere molto più alta della tariffa preferenziale disponibile in base a un accordo commerciale.
Certificati di Origine Preferenziali vs Non Preferenziali
Questa è la distinzione più importante da comprendere. Non tutti i certificati di origine svolgono la stessa funzione.
| Caratteristica |
CoO Non Preferenziale |
CoO Preferenziale |
| Cosa prova |
Paese di origine |
Paese di origine + conformità alle regole dell’accordo commerciale |
| Beneficio doganale |
Nessuno — si applicano le tariffe standard |
Tariffa doganale ridotta o zero ai sensi di un accordo commerciale |
| Usi comuni |
Lettere di credito, conformità doganale, registri commerciali |
Richiesta di tariffe doganali preferenziali ai sensi del TCA, GSP o accordi bilaterali |
| Esempi |
CoO standard Camera di Commercio |
EUR1, ATR1, Modulo GSP A, Dichiarazione REX |
| Chi solitamente ne ha bisogno |
Importatori, banche, acquirenti che richiedono prova di origine |
Esportatori che richiedono agevolazioni tariffarie |
I certificati non preferenziali confermano da dove provengono le merci. Sono utilizzati per scopi commerciali, statistici e bancari, ma non riducono i dazi pagati dal tuo acquirente.
I certificati preferenziali vanno oltre. Confermano che le merci rispettano le specifiche regole di origine stabilite in un accordo commerciale. Se la dogana del paese importatore li accetta, l’acquirente paga una tariffa doganale ridotta o zero.
Se stai esportando nell’UE e vuoi che il tuo acquirente benefici delle tariffe doganali zero dell’Accordo di Cooperazione e Commercio (TCA) UK-UE, hai bisogno di un certificato preferenziale. Un CoO standard della Camera di Commercio non è sufficiente.
Quando Hai Bisogno di un Certificato di Origine?
Di solito avrai bisogno di un certificato di origine nelle seguenti situazioni:
- Il paese del tuo acquirente lo richiede: molti paesi, tra cui quelli del Medio Oriente e dell’Asia, richiedono un CoO per lo sdoganamento indipendentemente dalle tariffe doganali.
- La banca del tuo acquirente lo richiede: le lettere di credito spesso elencano un CoO come documento di spedizione richiesto.
- Vuoi richiedere dazi preferenziali (ridotti o zero): se esiste un accordo commerciale tra il Regno Unito e il paese di destinazione, è necessario un CoO preferenziale per poterne beneficiare.
- Le merci sono soggette a restrizioni commerciali o misure antidumping: le autorità doganali utilizzano i CoO per verificare la conformità.
- Stai importando da un paese in via di sviluppo nell’ambito del GSP: un Modulo A (o equivalente) consente all’importatore britannico di pagare dazi ridotti.
Non ogni spedizione ne richiede uno. Se stai esportando in un paese senza accordo commerciale, o se la tariffa doganale è la stessa indipendentemente dall’origine, un CoO può essere facoltativo. Verifica sempre i requisiti specifici del paese di destinazione prima di spedire.
Tipi di Certificato di Origine Utilizzati nel Commercio del Regno Unito
| Documento |
Quando Utilizzato |
Chi lo Rilascia |
| Certificato di Origine Standard |
Commercio generale, lettere di credito, requisiti doganali non preferenziali |
Camere di Commercio del Regno Unito (es. BCC, LCCI) |
| Certificato di Movimentazione EUR1 |
Commercio UK-UE ai sensi del TCA — per richiedere tariffe doganali preferenziali (zero) |
HMRC (l’esportatore richiede; HMRC convalida) |
| Certificato ATR1 |
Commercio UK-Turchia — per richiedere trattamento preferenziale ai sensi dell’accordo commerciale UK-Turchia |
HMRC |
| Modulo GSP A |
Importazioni da paesi in via di sviluppo nel Regno Unito — per richiedere dazi doganali ridotti |
Rilasciato dalle autorità del paese esportatore |
| Dichiarazione REX |
Alternativa all’EUR1 per esportatori registrati che commerciano con paesi UE o GSP |
Autodichiarazione da parte di esportatori registrati (registrati REX) |
| CoO Arabo-Britannico |
Commercio con gli stati membri della Lega Araba |
Camera di Commercio Arabo-Britannica |
Ogni documento serve uno specifico corridoio commerciale o scopo. Utilizzare quello sbagliato, o utilizzare un CoO non preferenziale quando è necessario uno preferenziale, significa che il tuo acquirente pagherà le tariffe doganali intere.
Il Certificato di Origine Standard (Camera di Commercio)
Il certificato di origine standard è un documento non preferenziale. Le Camere di Commercio del Regno Unito lo rilasciano per certificare dove sono state prodotte o fabbricate le tue merci.
È ampiamente utilizzato quando:
- Un acquirente richiede una prova di origine per i propri registri o per lo sdoganamento.
- Una lettera di credito specifica un CoO come documento richiesto.
- Stai esportando in paesi del Medio Oriente, Asia o Africa che richiedono un CoO.
Il CoO standard non concede tariffe doganali preferenziali. Semplicemente prova l’origine.
Costo: circa £15–£50 per certificato, a seconda della camera di emissione. La British Chambers of Commerce (BCC) e la London Chamber of Commerce and Industry (LCCI) sono i due principali emittenti nel Regno Unito.
Formato: tipicamente un documento A4 con i dettagli della tua azienda, una descrizione delle merci, il codice HS, il paese di origine e una dichiarazione firmata da un firmatario autorizzato. La camera lo timbra e certifica.
Alcune camere offrono applicazioni online, che accelerano significativamente il processo.
Il Certificato di Movimentazione EUR1 — Per il Commercio Preferenziale UK-UE
Il certificato di movimentazione EUR1 è un certificato di origine preferenziale. Viene utilizzato nel commercio tra il Regno Unito e l’Unione Europea ai sensi dell’Accordo di Cooperazione e Commercio (TCA).
Se un esportatore britannico vuole che il suo acquirente dell’UE paghi tariffe doganali zero ai sensi del TCA, le merci devono essere accompagnate da:
- Un certificato di movimentazione EUR1, o
- Una dichiarazione del fornitore in fattura (per spedizioni di minor valore o esportatori registrati)
L’EUR1 è uno dei documenti più importanti per gli esportatori britannici post-Brexit. Prima che il Regno Unito lasciasse l’UE, i certificati di origine non erano necessari per il commercio intra-UE. Ora sono essenziali se vuoi che i tuoi clienti dell’UE beneficino delle tariffe doganali preferenziali.
Chi lo rilascia: HMRC. L’esportatore compila il modulo e lo presenta a HMRC per l’avallo. HMRC timbra il certificato, che viene poi spedito con le merci.
Requisito chiave: le merci devono rispettare le regole di origine del TCA. La semplice spedizione di merci tramite il Regno Unito non è sufficiente. Le merci devono essere autenticamente originarie del Regno Unito (o dell’UE) per qualificarsi.
Per un’analisi completa di come funziona l’EUR1, consulta la nostra guida dedicata: Certificato di Movimentazione EUR1. Guida Completa.
Il Certificato ATR1 — Per il Commercio UK-Turchia
Il certificato ATR1 è un certificato di movimentazione preferenziale. Viene utilizzato nel commercio tra il Regno Unito e la Turchia.
Consente alle merci di origine britannica di entrare in Turchia a tariffe doganali preferenziali (ridotte). Anche le merci turche possono entrare nel Regno Unito a tariffe preferenziali ai sensi dell’accordo commerciale bilaterale UK-Turchia.
L’ATR1 funziona in modo diverso dall’EUR1. Non richiede una rigorosa conformità alle regole di origine nello stesso modo. Invece, certifica che le merci sono in libera circolazione nel Regno Unito. Ciò significa che eventuali dazi doganali sono già stati pagati, o le merci sono state prodotte nel Regno Unito.
Chi lo rilascia: HMRC avalla i certificati ATR1 nel Regno Unito.
Quando ne hai bisogno: quando esporti merci in Turchia e desideri che il tuo acquirente benefici del trattamento tariffario preferenziale.
Per maggiori dettagli, consulta la nostra guida dedicata: Certificato ATR1. Commercio UK-Turchia Spiegato.
Il Modulo GSP A — Per le Importazioni da Paesi in Via di Sviluppo
Il Generalised Scheme of Preferences (GSP) consente al Regno Unito di concedere tariffe doganali di importazione ridotte o nulle sulle merci provenienti da paesi in via di sviluppo.
Il Modulo A (noto anche come Certificato di Origine del Sistema Generalizzato di Preferenze) è il documento che gli importatori britannici utilizzano per richiedere questa tariffa preferenziale.
Il tuo fornitore nel paese in via di sviluppo deve ottenere e fornire il Modulo A. Viene rilasciato dalle autorità del paese in via di sviluppo esportatore: non dall’importatore britannico.
Punti chiave:
- Il modulo deve essere emesso prima o al momento dell’esportazione.
- Deve essere firmato e timbrato dall’autorità emittente autorizzata nel paese di esportazione.
- Le merci devono essere originarie di quel paese secondo le regole di origine GSP del Regno Unito.
- Il GSP del Regno Unito copre paesi in Africa, Asia, Pacifico e Americhe.
Se importi regolarmente da paesi idonei al GSP, assicurandoti che il tuo fornitore fornisca un Modulo A valido, puoi risparmiare una somma significativa sui dazi di importazione.
Regole di Origine — Il Requisito Chiave
Le regole di origine sono i criteri che determinano se le merci “originano” in un particolare paese ai fini di un accordo commerciale.
Questo è fondamentale per i certificati preferenziali. Non puoi semplicemente dichiarare che le merci provengono dal Regno Unito e richiedere tariffe preferenziali. Le merci devono soddisfare autenticamente le regole specifiche stabilite nell’accordo commerciale pertinente.
I test principali utilizzati sono:
- Completamente ottenute: le merci sono state interamente prodotte nel Regno Unito (es. prodotti agricoli, minerali).
- Trasformazione sostanziale: le merci sono state sufficientemente lavorate o trasformate nel Regno Unito, tipicamente testate mediante:
- Un cambiamento nella classificazione tariffaria (il codice HS cambia a causa della lavorazione).
- Una soglia di valore aggiunto (è stato aggiunto un valore sufficiente nel Regno Unito).
- Una regola di processo specifica (è stato eseguito un particolare processo di fabbricazione).
Perché è importante? Supponiamo che tu importi componenti dalla Cina, li assembla nel Regno Unito e esporta il prodotto finito nell’UE. Devi verificare se il processo di assemblaggio è sufficiente per attribuire al prodotto origine britannica ai sensi delle regole del TCA.
Se le merci non soddisfano le regole di origine, non puoi utilizzare un EUR1 o qualsiasi altro certificato preferenziale. Utilizzarlo comunque è una dichiarazione errata, un’infrazione grave (vedi sotto).
Le regole di origine del TCA sono specifiche per prodotto e possono essere complesse. Per esportazioni di alto valore o di alto volume, vale la pena parlare con un consulente doganale.
Chi Rilascia un Certificato di Origine?
Diversi tipi di CoO sono rilasciati da diverse autorità:
| Certificato |
Autorità Emittente |
| CoO Standard |
Camere di Commercio del Regno Unito (BCC, LCCI e camere regionali) |
| EUR1 |
HMRC (l’esportatore presenta; HMRC avalla) |
| ATR1 |
HMRC (l’esportatore presenta; HMRC avalla) |
| Modulo A (GSP) |
Autorità qualificata nel paese esportatore in via di sviluppo |
| CoO Arabo-Britannico |
Camera di Commercio Arabo-Britannica |
| Dichiarazione REX |
Autodichiarazione dell’esportatore (deve essere registrato REX) |
Per i CoO standard, la maggior parte delle camere offre ora applicazioni online tramite piattaforme come il sistema eCert della LCCI o il portale della BCC.
Come Richiedere un Certificato di Origine
Certificato di Origine Standard (Camera di Commercio)
Il processo è semplice:
- Registrati presso la tua camera di commercio locale, se non l’hai già fatto, registrati come esportatore presso la Camera di Commercio del Regno Unito più vicina.
- Compila il modulo CoO: fornisci i dettagli della tua azienda, dell’acquirente, delle merci (descrizione, codice HS, quantità, valore) e del paese di origine.
- Invia i tuoi documenti di supporto, potresti dover fornire una fattura commerciale, una lista d’imballaggio o una prova di origine (es. dichiarazioni del fornitore).
- La camera certifica il documento, lo controlla, lo timbra e lo firma.
- Spedisci l’originale con la tua spedizione, o organizza la consegna tramite corriere al tuo acquirente.
Costo: £15–£50 a seconda della camera. Alcune camere addebitano un supplemento per il servizio in giornata.
Tempo di elaborazione: solitamente 1-2 giorni lavorativi per le applicazioni standard; servizio in giornata disponibile presso molte camere.
Certificato di Movimentazione EUR1 (HMRC)
- Verifica le regole di origine: conferma che le tue merci siano autenticamente originarie del Regno Unito ai sensi delle regole del TCA.
- Compila il modulo C1232, questo è il modulo di richiesta EUR1, disponibile presso HMRC.
- Invia a HMRC: insieme alle prove di origine a supporto.
- HMRC avalla il certificato, lo timbra e lo restituisce.
- Includi l’EUR1 con i tuoi documenti di esportazione.
Per gli esportatori frequenti verso l’UE, potrebbe valere la pena registrarsi come Esportatore Registrato (REX). Questo ti consente di autodichiarare l’origine sulla fattura anziché richiedere un EUR1 ogni volta.
Frode e Dichiarazione Errata del Certificato di Origine
Utilizzare un certificato di origine falso o inaccurato è un’infrazione grave nel Regno Unito.
HMRC e le agenzie di frontiera controllano attivamente i certificati di origine, in particolare per:
- Merci per cui sono state richieste tariffe doganali preferenziali.
- Categorie di prodotti ad alto rischio (tessili, acciaio, elettronica).
- Rotte commerciali dove è nota la frode d’origine.
Comuni tipi di dichiarazione errata includono:
- Richiedere l’origine britannica per merci che non soddisfano le regole di origine.
- Utilizzare un CoO preferenziale (EUR1, ATR1) quando le merci non sono idonee.
- Trasbordare merci attraverso il Regno Unito senza sufficiente lavorazione per rivendicare l’origine britannica.
- Falsificare dichiarazioni del fornitore.
Le conseguenze possono includere:
- Richieste di dazi retroattive (l’importatore nel paese di destinazione riceve la fattura per l’intero dazio).
- Multe e sanzioni per l’esportatore.
- Procedimenti penali in casi gravi.
- Danno reputazionale e perdita dello status di operatore autorizzato.
Se non sei sicuro che le tue merci soddisfino le regole di origine, chiedi consiglio prima di richiedere un CoO preferenziale. È molto meglio pagare la tariffa doganale standard che rischiare una dichiarazione errata.
Certificato di Origine Post-Brexit
La Brexit ha cambiato radicalmente il panorama dei certificati di origine per le imprese del Regno Unito.
Prima del 31 dicembre 2020, le aziende britanniche che commerciavano con gli stati membri dell’UE non avevano bisogno di certificati di origine. Le merci si muovevano liberamente all’interno del mercato unico. I documenti di origine erano rilevanti solo per il commercio con paesi non UE.
Post-Brexit, tutto è cambiato:
- Il commercio UK-UE è ora regolato dall’Accordo di Cooperazione e Commercio (TCA), entrato in vigore il 1° gennaio 2021.
- Il TCA prevede tariffe doganali zero per le merci che soddisfano le regole di origine, ma le tariffe zero non sono automatiche.
- Per beneficiare delle tariffe preferenziali del TCA, gli esportatori devono fornire un certificato di movimentazione EUR1 o una dichiarazione di origine (per spedizioni inferiori a £6.000, o per esportatori registrati REX di qualsiasi valore).
- Gli esportatori britannici che non forniscono i documenti corretti vedranno i loro acquirenti dell’UE addebitati della tariffa doganale standard MFN (nazione più favorita). Questo può essere significativo per categorie come alimenti, tessili e beni manifatturieri.
Nuovi documenti post-Brexit rilevanti per gli esportatori britannici:
| Documento |
Scopo |
| Certificato di Movimentazione EUR1 |
Richiesta delle tariffe preferenziali del TCA sulle esportazioni UK-UE |
| Dichiarazione di Origine |
Alternativa autodichiarata all’EUR1 (limiti di valore applicabili a meno che non si sia registrati REX) |
| REX (Registered Exporter) |
Consente l’autodichiarazione di origine per il commercio UE e GSP |
| ATR1 |
Commercio preferenziale con la Turchia ai sensi dell’accordo UK-Turchia |
Molte aziende britanniche, in particolare le PMI, sono state colte impreparate da questi cambiamenti. Alcuni acquirenti dell’UE hanno iniziato a pagare tariffe intere perché i loro fornitori britannici non fornivano i documenti di origine corretti.
Se stai esportando nell’UE e non utilizzi ancora certificati EUR1 o dichiarazioni REX, potresti far spendere soldi ai tuoi acquirenti e mettere a rischio le tue relazioni commerciali.
Un Esempio del Mondo Reale
Ecco uno scenario pratico che dimostra perché ottenere il certificato corretto è importante.
La situazione: Un produttore britannico delle West Midlands produce componenti metallici di precisione. Il loro cliente di lunga data è un’azienda di ingegneria tedesca. Le merci sono classificate sotto il codice HS 8483 e sono soggette a un dazio di importazione UE del 2,7% secondo la tariffa standard MFN.
Il TCA: Ai sensi del TCA UK-UE, queste merci hanno diritto a una tariffa doganale zero, ma solo se il produttore britannico può dimostrare che le merci sono originarie del Regno Unito e soddisfano le regole di origine del TCA.
Cosa fa (inizialmente) di sbagliato il produttore: Richiedono un certificato di origine standard dalla loro Camera di Commercio locale. Questo conferma che le merci sono state prodotte nel Regno Unito, ma è un documento non preferenziale. L’autorità doganale tedesca non lo accetta come prova di origine TCA. L’acquirente tedesco paga l’intero dazio del 2,7%.
Cosa dovrebbe fare il produttore: Richiedere a HMRC un certificato di movimentazione EUR1 (o registrarsi come esportatore REX e includere una dichiarazione di origine sulla fattura). Questo è il documento preferenziale corretto ai sensi del TCA. Se presentato alla dogana tedesca, innesca la tariffa doganale zero.
La lezione: Un CoO standard della Camera di Commercio e un EUR1 non sono la stessa cosa. Per il commercio UK-UE ai sensi del TCA, solo un certificato preferenziale sblocca le tariffe doganali zero.
Domande Frequenti sui Certificati di Origine
Ho sempre bisogno di un certificato di origine quando esporto dal Regno Unito?
No. Un CoO non è richiesto per ogni spedizione. Ne hai bisogno quando la dogana del paese di destinazione lo richiede, quando la banca del tuo acquirente lo richiede per una lettera di credito, o quando vuoi richiedere tariffe doganali preferenziali (ridotte) ai sensi di un accordo commerciale.
Qual è la differenza tra un CoO e un EUR1?
Un CoO standard è un documento non preferenziale che prova dove sono state prodotte le merci. Un EUR1 è un documento preferenziale. Conferma anche che le merci rispettano le regole di origine del TCA, in modo che il tuo acquirente dell’UE possa pagare tariffe doganali zero. Per il commercio UK-UE ai sensi del TCA, hai bisogno di un EUR1 (non di un CoO standard) per accedere alle tariffe preferenziali.
Quanto costa un certificato di origine nel Regno Unito?
Un CoO standard da una Camera di Commercio del Regno Unito costa circa £15–£50. I certificati EUR1 rilasciati da HMRC non comportano una commissione governativa diretta, ma potrebbero esserci costi amministrativi se utilizzi uno spedizioniere o un agente doganale per aiutarti con la richiesta.
Posso usare un CoO standard invece di un EUR1 per le esportazioni UE?
No. Un CoO standard non concede trattamento tariffario preferenziale ai sensi del TCA. È un documento non preferenziale. Per richiedere tariffe doganali zero ai sensi del TCA, devi utilizzare un certificato di movimentazione EUR1 o una dichiarazione di origine valida.
Cosa succede se commetto un errore con il mio certificato di origine?
Se utilizzi un CoO errato o fraudolento, il tuo acquirente potrebbe subire richieste di dazi retroattive dalla sua autorità doganale. Tu, come esportatore, potresti incorrere in sanzioni, multe o accuse penali. HMRC e le agenzie di frontiera controllano attivamente i certificati di origine.
Cos’è una dichiarazione REX e quando posso usarla?
REX sta per Registered Exporter. Una volta registrato presso HMRC, puoi autodichiarare l’origine delle tue merci sulla fattura o su altro documento commerciale, anziché richiedere un EUR1 per ogni spedizione. È particolarmente utile per gli esportatori frequenti verso l’UE o i paesi idonei al GSP.
Ho bisogno di un certificato di origine per le importazioni oltre che per le esportazioni?
Sì, in alcuni casi. Se importi merci da un paese in via di sviluppo e desideri richiedere dazi ridotti nell’ambito del GSP del Regno Unito, il tuo fornitore estero deve fornire un Modulo GSP A (o equivalente). Non lo richiedi tu stesso. Il fornitore lo ottiene dall’autorità emittente del suo paese.
Quanto tempo è valido un certificato di origine?
Ciò dipende dal tipo e dai requisiti del paese di destinazione. I certificati EUR1 sono generalmente validi per quattro mesi dalla data di avallo. I CoO standard non scadono, ma gli acquirenti e le autorità doganali potrebbero mettere in discussione documenti molto vecchi rispetto alla data di spedizione. Verifica sempre i requisiti specifici per il paese di destinazione.
Punti Chiave
- Un certificato di origine certifica dove le merci sono state prodotte o fabbricate. Viene utilizzato per scopi doganali, commerciali e bancari.
- Esistono due tipi: non preferenziale (prova solo l’origine) e preferenziale (prova l’origine e innesca dazi ridotti o zero ai sensi di un accordo commerciale).
- Post-Brexit, gli esportatori britannici verso l’UE necessitano di un certificato di movimentazione EUR1 o di una dichiarazione di origine per richiedere tariffe doganali zero ai sensi del TCA. Un CoO standard non è sufficiente.
- L’EUR1 è rilasciato da HMRC. Il CoO standard è rilasciato dalle Camere di Commercio del Regno Unito (costo: £15–£50).
- Le regole di origine devono essere soddisfatte affinché i certificati preferenziali siano validi. Le merci devono essere autenticamente originarie del Regno Unito ai sensi delle regole specifiche per prodotto del TCA.
- I certificati ATR1 coprono il commercio UK-Turchia; il Modulo GSP A copre le importazioni da paesi in via di sviluppo.
- La dichiarazione errata è un’infrazione grave. Non utilizzare un CoO preferenziale a meno che le tue merci non siano autenticamente idonee.
- Per gli esportatori frequenti verso l’UE, la registrazione come esportatore REX elimina la necessità di richiedere un EUR1 per ogni spedizione.
Guide correlate: Certificato di Movimentazione EUR1 Spiegato | Certificato ATR1: Commercio UK-Turchia | Regole di Origine Dopo la Brexit | Codici HS: Guida per Principianti