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Desembaraço Aduaneiro de Importação no Reino Unido: Guia Passo a Passo

Incoterms 2020

Desembaraço Aduaneiro de Importação Explicado: Um Guia Passo a Passo para Importadores do Reino Unido

O que é o desembaraço aduaneiro de importação?
O desembaraço aduaneiro de importação é o processo de declarar mercadorias à HMRC quando estas chegam ao Reino Unido, pagar quaisquer impostos de importação e IVA aplicáveis e obter a libertação oficial dessas mercadorias para que possam entrar em livre circulação. Todas as remessas comerciais que atravessam a fronteira do Reino Unido devem passar por este processo. Sem desembaraço, as suas mercadorias não podem sair do porto, do aeroporto ou da estação de carga.

Se é novo na importação, o desembaraço aduaneiro é provavelmente a parte que parece mais intimidante. Há muita jargão: números EORI, códigos de mercadorias, CDS, PVA, C88s. E as consequências de o fazer incorretamente podem ser dispendiosas. Mercadorias retidas em Felixstowe ou Dover enquanto você se esforça para corrigir um erro de documentação não é uma situação em que alguém queira estar.

Este artigo detalha o processo passo a passo. Explica o que acontece durante o desembaraço aduaneiro de importação, quem é responsável pelo quê, de que documentos precisa e como são calculados os impostos e o IVA. Cobre também como funciona o sistema pós-Brexit. Se está apenas a começar, este artigo dar-lhe-á um mapa claro do processo. Se já faz isto há algum tempo, preencherá as lacunas.


Índice

  1. O que é o Desembaraço Aduaneiro de Importação?
  2. Quem é Responsável pelo Desembaraço Aduaneiro de Importação?
  3. O Processo de Desembaraço Aduaneiro de Importação. Passo a Passo
  4. Documentos de Desembaraço Aduaneiro de Importação: O Que Precisa
  5. Imposto de Importação, Como é Calculado e Quando Pagar
  6. IVA de Importação — A Regra dos 20%
  7. Contabilidade do IVA Postergado (PVA), Como os Importadores do Reino Unido Adiam o IVA
  8. HMRC CDS, Como as Declarações de Importação são Submetidas
  9. Exames Aduaneiros. Verificações Físicas e Porquê Ocorrem
  10. Retenções Aduaneiras. O Que Significam e Como Resolver
  11. Desembaraço Aduaneiro de Importação para Mercadorias de Baixo Valor (Abaixo de £135)
  12. Utilizar um Agente Aduaneiro vs Desembaraço Aduaneiro DIY
  13. Desembaraço Aduaneiro de Importação Pós-Brexit (GB, NI, UE)
  14. Um Exemplo do Mundo Real
  15. Perguntas Frequentes sobre Desembaraço Aduaneiro de Importação
  16. Pontos Chave

O que é o Desembaraço Aduaneiro de Importação?

O desembaraço aduaneiro de importação é o processo da HMRC para verificar e autorizar mercadorias que chegam ao Reino Unido do estrangeiro.

Quando uma remessa chega, seja por mar em Felixstowe, por ar em Heathrow, ou por camião através de Dover, ela não entra automaticamente no Reino Unido. Permanece sob controlo aduaneiro até que uma declaração seja submetida, as mercadorias sejam avaliadas e quaisquer impostos e IVA aplicáveis sejam contabilizados. Só então as mercadorias podem ser libertadas.

O desembaraço envolve três coisas que acontecem em sequência. Primeiro, o importador (ou o seu agente aduaneiro) submete uma declaração aduaneira à HMRC através do Customs Declaration Service (CDS). Segundo, a HMRC avalia a declaração e calcula quaisquer impostos e IVA devidos. Terceiro, a HMRC emite uma libertação e as mercadorias podem mover-se para o seu destino final.

O processo é o mesmo, quer esteja a importar um único palete de mercadorias ou um contentor completo de 40 pés. Algumas remessas são desembaraçadas em minutos; outras enfrentam exames ou questões que podem levar dias. Mas toda a importação comercial segue esta mesma sequência fundamental.


Quem é Responsável pelo Desembaraço Aduaneiro de Importação?

O importador registado é legalmente responsável pelo desembaraço aduaneiro. Essa é a empresa ou indivíduo nomeado na declaração de importação como a pessoa que traz as mercadorias para o Reino Unido.

Na prática, a maioria dos importadores não submete as suas próprias declarações. Eles nomeiam um agente aduaneiro (também chamado corretor aduaneiro ou transitário) para submeter em seu nome. O agente atua quer como representante direto, submetendo em nome do importador com a responsabilidade legal a permanecer com o importador, quer como representante indireto, assumindo responsabilidade conjunta pela exatidão da declaração.

De qualquer forma, a responsabilidade de fornecer a informação correta recai sobre o importador. Se o código da mercadoria estiver errado, se o valor declarado for subavaliado, ou se uma licença de importação necessária estiver em falta, o importador enfrenta as consequências. Um agente pode submeter a declaração, mas depende inteiramente da informação que você lhes dá.

É por isso que compreender o processo é importante, mesmo que planeie usar um agente. Precisa de saber o suficiente para dar instruções precisas ao seu agente e detetar problemas antes que se tornem dispendiosos.


O Processo de Desembaraço Aduaneiro de Importação — Passo a Passo

Eis o que acontece desde o momento em que as suas mercadorias saem do país exportador até ao momento em que chegam ao seu armazém.

Passo 1: A remessa sai do país de origem
O exportador envia as mercadorias e emite a fatura comercial, a lista de embalagem e o documento de transporte (conhecimento de embarque para frete marítimo, carta de porte aéreo para frete aéreo). Estes documentos viajam com a remessa e são a base da sua entrada aduaneira.

Passo 2: Notificação pré-chegada
Para frete marítimo que chegue aos principais portos do Reino Unido, a transportadora notifica a HMRC antes da chegada do navio. Esta é a declaração de segurança e proteção (ENS, Entry Summary Declaration). O seu transitário geralmente cuida disto. Dá à HMRC informações prévias sobre o que está a chegar.

Passo 3: As mercadorias chegam ao porto ou aeroporto do Reino Unido
O navio, a aeronave ou o camião chega e as mercadorias são descarregadas numa instalação de armazenamento temporário: uma Container Freight Station (CFS), um armazém alfandegado ou um pátio portuário. As mercadorias estão sob controlo aduaneiro neste ponto. Não podem mover-se até que o desembaraço aduaneiro esteja completo.

Passo 4: A declaração aduaneira é submetida no CDS
O seu agente aduaneiro submete a declaração de importação através do CDS, o Customs Declaration Service. Este é o sistema digital que a HMRC utiliza para receber e processar todas as entradas de importação. A declaração inclui o código da mercadoria, o valor aduaneiro, o país de origem, o número EORI do importador e todos os outros dados necessários.

Passo 5: A HMRC processa a declaração
O CDS processa a entrada automaticamente na maioria dos casos. O sistema calcula o imposto de importação devido com base no código da mercadoria e no valor aduaneiro. Também calcula o IVA de importação. Se estiver a usar a Contabilidade do IVA Postergado (PVA), o IVA é adiado para a sua declaração de IVA em vez de ser cobrado na fronteira.

Passo 6: Pagamento do imposto
O imposto de importação é cobrado na fronteira, quer imediatamente quer através de uma conta de diferimento de impostos. Uma conta de diferimento de impostos permite que os importadores registados paguem o imposto num único pagamento mensal em vez de por transação. O seu agente aduaneiro pode aconselhar se uma conta de diferimento faz sentido para os seus volumes de importação.

Passo 7: Avaliação de risco e atribuição de rota
O sistema de perfil de risco da HMRC avalia cada declaração. A maioria é encaminhada para libertação imediata (Rota Verde). Algumas são encaminhadas para verificações documentais, onde a HMRC solicita documentos de suporte antes de libertar as mercadorias. Uma pequena percentagem é encaminhada para exame físico, onde as mercadorias são inspecionadas.

Passo 8: Verificações documentais (se aplicável)
Se a HMRC solicitar documentos, o seu agente aduaneiro submete a fatura comercial, a lista de embalagem e qualquer outra documentação solicitada. A HMRC verifica se os documentos correspondem à declaração. Isto pode levar algumas horas a um par de dias, dependendo da carga de trabalho da HMRC.

Passo 9: Exame físico (se aplicável)
Se as mercadorias forem selecionadas para inspeção física, um oficial da Força de Fronteira ou um examinador da HMRC inspeciona o contentor ou a remessa. Isto pode envolver a abertura do contentor e a verificação das mercadorias em relação à lista de embalagem. O exame acrescenta tempo e, em alguns casos, custos.

Passo 10: Libertação das mercadorias
Uma vez que a HMRC esteja satisfeita, quer não tenha sido necessário exame ou o exame tenha sido concluído, as mercadorias são libertadas do controlo aduaneiro. O seu transportador ou transitário recolhe as mercadorias do porto e entrega-as no seu endereço indicado. Recebe um C88 (o documento de entrada aduaneira) a confirmar o desembaraço.


Documentos de Desembaraço Aduaneiro de Importação — O Que Precisa

Ter a documentação correta antes da chegada das mercadorias é a coisa mais eficaz que pode fazer para evitar atrasos. Documentos em falta ou incorretos são a causa mais comum de retenções aduaneiras.

Documento O Que É Porquê Importa
Fatura Comercial Fatura do vendedor mostrando a descrição das mercadorias, quantidade, preço unitário e valor total Estabelece o valor aduaneiro — a HMRC calcula o imposto e o IVA a partir disto
Lista de Embalagem Desagregação detalhada da remessa por embalagem, peso e dimensões Permite à HMRC verificar o que está na remessa
Conhecimento de Embarque (marítimo) ou Carta de Porte Aéreo (aéreo) Documento de transporte emitido pela transportadora Comprova que as mercadorias estão em trânsito e quem é o consignatário
Certificado de Origem Documento que confirma onde as mercadorias foram fabricadas Pode reduzir a taxa de imposto ao abrigo de um acordo comercial do Reino Unido (por exemplo, UK-EU TCA)
Licença de Importação Permissão emitida pelo governo para importar certas mercadorias Necessária para mercadorias controladas — alimentos, plantas, produtos químicos, armas, espécies CITES
Certificado Fitossanitário / de Saúde Certificado de saúde emitido pelo governo Necessário para produtos alimentares, animais vivos e certos materiais vegetais
Número EORI O número de registo da sua empresa no Reino Unido para fins aduaneiros Deve constar em todas as declarações aduaneiras
Código da Mercadoria (Código HS) Código tarifário de 10 dígitos que classifica as suas mercadorias Determina a taxa de imposto e quaisquer controlos de importação

Uma nota sobre a fatura comercial: A HMRC utiliza a fatura comercial para estabelecer o valor aduaneiro. A fatura deve mostrar o preço real pago pelas mercadorias, não uma figura estimada ou simplificada. Subavaliar mercadorias para reduzir impostos é uma infração aduaneira. Certifique-se de que a fatura do seu fornecedor reflete com precisão a transação.


Imposto de Importação — Como é Calculado e Quando Pagar

O imposto de importação é um imposto sobre as mercadorias importadas no Reino Unido. O montante a pagar depende de duas coisas: o código da mercadoria e o valor aduaneiro.

Códigos de mercadorias são códigos de 10 dígitos do UK Global Trade Tariff. Cada produto tem um código, e o código determina a taxa de imposto. Algumas mercadorias não estão sujeitas a qualquer imposto (0%). Outras enfrentam taxas de 3%, 6%, 12% ou superiores. Vestuário e calçado geralmente atraem taxas de imposto de 10–12%. Produtos agrícolas podem ser muito mais altos.

Pode consultar os códigos de mercadorias no UK Global Trade Tariff em https://www.trade-tariff.service.gov.uk.

Valor aduaneiro é o valor que a HMRC usa como base para calcular o imposto. Para a maioria das importações, este é o valor da transação: o preço efetivamente pago pelas mercadorias, ajustado para uma base CIF (Custo, Seguro e Frete). Isto significa o preço que pagou ao fornecedor, mais os custos de frete internacional, mais o seguro até à fronteira do Reino Unido.

O cálculo:

Valor Aduaneiro = Preço pago ao fornecedor + frete internacional + seguro

Imposto de Importação = Valor Aduaneiro x Taxa de Imposto

Por exemplo: importa mercadorias no valor de £10.000, custos de frete £800 e seguro £50. O seu valor aduaneiro é £10.850. Se a taxa de imposto for 6%, o seu imposto de importação é £651.

O imposto de importação é geralmente pago no momento do desembaraço. Se tiver uma conta de diferimento de impostos, paga todos os impostos ocorridos num mês civil num único pagamento no dia 15 do mês seguinte. Isto melhora o fluxo de caixa para importadores regulares.

Não há imposto sobre mercadorias com um valor aduaneiro inferior a £135, mas o IVA ainda se aplica.


IVA de Importação — A Regra dos 20%

Além do imposto de importação, a maioria das mercadorias importadas no Reino Unido incorre em IVA de importação a 20%. Isto aplica-se a praticamente todas as importações comerciais, independentemente de o importador ser registado para efeitos de IVA.

O IVA de importação é calculado sobre uma base ligeiramente diferente do imposto de importação. É cobrado sobre o valor do IVA, que inclui o valor aduaneiro mais o imposto pago:

O cálculo:

Valor do IVA = Valor Aduaneiro + Imposto de Importação

IVA de Importação = Valor do IVA x 20%

Usando o exemplo anterior: valor aduaneiro £10.850, imposto de importação £651. Valor do IVA = £11.501. IVA de Importação = £2.300,20.

Para empresas registadas para efeitos de IVA, este não é um custo permanente. Se estiver a importar mercadorias para uso comercial, pode recuperar o IVA de importação na sua declaração de IVA, mas apenas se estiver registado para efeitos de IVA e tiver a documentação correta. Se pagar IVA na fronteira, a sua prova é o certificado C79. Se usar a Contabilidade do IVA Postergado, a sua prova é a sua Declaração Mensal de IVA de Importação Postergado (MPIVS).

Para empresas não registadas para efeitos de IVA, o IVA de importação é um custo real sem mecanismo de recuperação. Este é um fator importante ao calcular o custo total de landed goods importadas.


Contabilidade do IVA Postergado (PVA) — Como os Importadores do Reino Unido Adiam o IVA

A Contabilidade do IVA Postergado (PVA) é uma das ferramentas mais úteis disponíveis para os importadores do Reino Unido. Se estiver registado para efeitos de IVA, permite-lhe contabilizar o IVA de importação na sua declaração de IVA em vez de o pagar na fronteira.

Sem PVA, paga o IVA de importação quando as mercadorias são desembaraçadas na alfândega, saindo do seu dinheiro imediatamente. Com PVA, o IVA é diferido. Contabiliza-o na sua próxima declaração de IVA, onde também o recupera (assumindo que as mercadorias são para uso comercial). O resultado líquido é frequentemente um impacto de caixa zero. Mas o benefício temporal, mantendo esse IVA na sua conta por semanas em vez de o pagar na fronteira, pode ser significativo para empresas com grandes volumes de importação.

Como usar o PVA:

  • A sua empresa deve ser registada para efeitos de IVA no Reino Unido
  • Você (ou o seu agente aduaneiro) elege o PVA quando a declaração de importação é submetida no CDS
  • A HMRC regista o IVA diferido na sua Declaração Mensal de IVA de Importação Postergado (MPIVS), acessível através da sua conta online da HMRC
  • Declara o IVA de saída e recupera o IVA de entrada na sua declaração de IVA utilizando os números da sua MPIVS

O PVA está disponível por defeito para todos os importadores do Reino Unido registados para efeitos de IVA. Não precisa de se candidatar a ele separadamente. Mas o seu agente aduaneiro precisa de saber que pretende utilizá-lo. Certifique-se de que eles incluem o indicador PVA em todas as declarações de importação.

Um ponto importante: se se esquecer de eleger o PVA numa entrada de importação e o IVA for cobrado na fronteira em vez disso, ainda pode recuperá-lo, mas precisará do certificado C79 como prova. Não descarte os certificados C79.


HMRC CDS — Como as Declarações de Importação são Submetidas

O Customs Declaration Service (CDS) é o sistema digital que a HMRC utiliza para receber, processar e registar todas as declarações aduaneiras do Reino Unido. Substituiu o sistema anterior, CHIEF (Customs Handling of Import and Export Freight), que foi desativado para declarações de importação em 2023.

Se o seu agente aduaneiro submeter entradas de importação em seu nome, eles estão a submeter através do CDS. Você não precisa de interagir diretamente com o CDS; é para isso que serve o agente. Mas compreender o que o sistema faz ajuda-o a entender o processo.

Cada declaração de importação submetida através do CDS inclui:

  • O seu número EORI (identificando-o como importador)
  • O código da mercadoria para cada linha de mercadorias
  • O valor aduaneiro
  • O país de origem
  • O porto de entrada
  • O código do procedimento aduaneiro (que informa a HMRC o que acontece às mercadorias: importação padrão, armazenagem, admissão temporária, etc.)
  • Detalhes de pagamento de impostos ou diferimento
  • Eleição PVA (se aplicável)

Após submetido, o CDS processa a entrada e a encaminha: libertação imediata, verificação documental ou exame físico. Para entradas que são desembaraçadas imediatamente, a mensagem de libertação eletrónica é gerada em minutos em muitos casos.

Pode aceder à sua conta CDS através do Government Gateway da HMRC. O seu agente aduaneiro também deve fornecer-lhe uma cópia da entrada completa e do C88 após a obtenção do desembaraço. Guarde todos os C88. São a sua prova oficial de desembaraço para cada importação.


Exames Aduaneiros — Verificações Físicas e Porquê Ocorrem

A HMRC e a Força de Fronteira examinam uma pequena percentagem de remessas de importação. A taxa exata não é publicada, mas é geralmente uma baixa percentagem de um só dígito de todas as entradas, embora isto varie por tipo de mercadoria, país de origem e perfil do importador.

Porquê as mercadorias são selecionadas para exame:

Os exames são baseados em risco. O sistema de perfil da HMRC examina uma série de fatores, incluindo:

  • País de origem (alguns países atraem mais escrutínio devido a padrões conhecidos de declaração incorreta)
  • Tipo de mercadoria (alimentos, produtos químicos, têxteis e eletrónicos são examinados com mais frequência)
  • Histórico do importador (importadores novos ou com problemas de conformidade são mais propensos a serem selecionados)
  • Sinais de inteligência (a HMRC atua com base na inteligência da Força de Fronteira e aduaneira)
  • Seleção aleatória (uma proporção de remessas é selecionada aleatoriamente para monitorização de conformidade de rotina)

O que acontece durante um exame:

A Força de Fronteira ou um oficial da HMRC inspeciona a remessa. Isto pode variar de uma verificação de documentos na instalação de exame a uma inspeção física completa onde um contentor é aberto, as mercadorias são contadas e as descrições são verificadas em relação à lista de embalagem. Em alguns casos, são recolhidas amostras para análise laboratorial. Isto é comum com produtos alimentares ou mercadorias onde a classificação tarifária depende da composição.

Custos e prazos:

Os exames demoram tempo. Um exame de rotina pode ser concluído em poucas horas. Uma inspeção completa com análise laboratorial pode levar vários dias. As taxas de exame, cobrindo o custo da instalação de exame, movimentos de contentores e qualquer reembalagem, são tipicamente cobradas ao importador. Os custos podem variar de algumas centenas de libras a mais de £1.000, dependendo do porto e da complexidade do trabalho.

Não pode evitar ser selecionado para exame. O que pode fazer é garantir que a sua documentação está completa e exata para que, quando as suas mercadorias forem examinadas, elas sejam desembaraçadas rapidamente.


Retenções Aduaneiras — O Que Significam e Como Resolver

Uma retenção aduaneira significa que a HMRC colocou as suas mercadorias sob retenção formal aguardando ação adicional. As suas mercadorias estão no porto, não podem mover-se e as taxas de armazenamento estão a acumular-se.

Razões comuns para uma retenção aduaneira:

  • Documentos em falta ou incorretos: a fatura comercial está ausente, a lista de embalagem não corresponde às mercadorias, ou uma licença de importação não foi fornecida
  • Exame documental: a HMRC selecionou a entrada para uma verificação documental e está a aguardar a documentação de suporte
  • Exame físico: as mercadorias foram selecionadas para inspeção e estão a aguardar para serem examinadas
  • Questões de conformidade: a HMRC tem uma pergunta sobre o código da mercadoria declarado, valor aduaneiro ou país de origem
  • Requisitos de licenciamento: as mercadorias exigem uma licença ou permissão de importação que não foi apresentada
  • Retenção por inteligência da Força de Fronteira: as mercadorias foram assinaladas por inteligência e estão sob investigação

Como resolver uma retenção aduaneira:

Contacte o seu agente aduaneiro assim que for informado de que as mercadorias estão retidas. Eles descobrirão o que a HMRC exige. A resolução depende da razão:

  • Retenções documentais: forneça os documentos em falta o mais rápido possível
  • Retenções de exame: aguarde que a Força de Fronteira agende e conclua o exame, não há atalho
  • Questões de conformidade: forneça as provas que a HMRC solicitou, como documentação do fornecedor, certificados de teste ou prova de origem
  • Retenções de licenciamento: obtenha e apresente a licença ou permissão necessária

Responda às questões prontamente. Todos os dias que as mercadorias ficam no porto acrescentam custos de armazenamento. O armazenamento portuário em Felixstowe ou Southampton pode custar £50–£200 ou mais por contentor por dia, e estas taxas recaem inteiramente sobre o importador.


Desembaraço Aduaneiro de Importação para Mercadorias de Baixo Valor (Abaixo de £135)

O Reino Unido tem um limite de minimis de £135 para impostos de importação. Mercadorias com um valor aduaneiro inferior a £135 não estão sujeitas a imposto de importação. Mas isto não significa que estejam isentas de todos os requisitos aduaneiros.

O que o limite de £135 significa na prática:

  • Sem imposto de importação sobre mercadorias com valor aduaneiro inferior a £135
  • O IVA ainda se aplica a 20%
  • Uma declaração aduaneira ainda é necessária na maioria dos casos

Para mercadorias vendidas diretamente a consumidores do Reino Unido por vendedores no estrangeiro, as regras mudaram significativamente a partir de janeiro de 2021. Vendedores no estrangeiro com vendas no Reino Unido acima de £70.000 por ano devem registar-se para IVA do Reino Unido e contabilizar o IVA sobre mercadorias vendidas a consumidores do Reino Unido no ponto de venda, em vez de na fronteira. Isto aplica-se também a mercadorias vendidas através de mercados online.

Para importações B2B, uma empresa do Reino Unido que importa de um fornecedor no estrangeiro, o processo de importação padrão aplica-se mesmo a mercadorias de baixo valor. Ainda precisa de uma declaração aduaneira e ainda precisa de contabilizar o IVA corretamente.

Implicações práticas para pequenos importadores:

Se importa regularmente amostras de baixo valor ou encomendas de teste, não assuma que estão isentas de alfândega. A poupança de impostos pode ser real, mas ainda precisa de uma entrada aduaneira em conformidade submetida através do CDS, e ainda precisa de contabilizar o IVA corretamente. Um agente aduaneiro pode geralmente tratar de entradas de baixo valor de forma rápida e a baixo custo.


Utilizar um Agente Aduaneiro vs Desembaraço Aduaneiro DIY

A grande maioria dos importadores do Reino Unido utiliza um agente aduaneiro para tratar do seu desembaraço. Um pequeno número submete as suas próprias entradas diretamente através do CDS. Ambas as abordagens são legítimas. A escolha certa depende do seu volume, complexidade e apetite por aprender um sistema especializado.

Utilizar um agente aduaneiro:

Um agente aduaneiro é um especialista que submete declarações de importação em seu nome através do CDS. A maioria dos transitários oferece corretagem aduaneira como parte do seu serviço. Corretores aduaneiros independentes também operam em todo o Reino Unido.

Os custos variam, mas uma taxa típica de entrada aduaneira é de £40–£120 por entrada, dependendo da complexidade. Alguns agentes cobram taxas adicionais para participação em exames, manuseamento de documentos ou trabalho fora de horas.

A vantagem é a experiência e a rapidez. Um bom agente aduaneiro conhece a tarifa, compreende os requisitos de conformidade para as suas mercadorias específicas e pode resolver questões mais rapidamente do que um importador a passar pelo processo pela primeira vez.

O risco é a dependência. Se o seu agente cometer um erro, por exemplo, classificar as mercadorias com o código de mercadoria incorreto, você, como importador, ainda é legalmente responsável. Precisa de compreender o suficiente sobre o processo para verificar o que o seu agente está a fazer.

Desembaraço aduaneiro DIY:

Submeter as suas próprias declarações exige que se registe para acesso ao CDS, compreenda o UK Trade Tariff e seja capaz de completar uma entrada aduaneira com precisão. A HMRC fornece orientação, e existem fornecedores de software que suportam a auto-submissão. Mas a curva de aprendizagem é acentuada, especialmente para importadores que lidam com múltiplos tipos de mercadorias.

O desembaraço DIY funciona melhor para importadores com remessas consistentes e simples: sempre as mesmas mercadorias, o mesmo fornecedor e o mesmo código de mercadoria, e que estão dispostos a investir tempo a aprender o sistema corretamente.

Para a maioria dos importadores, especialmente os novos na importação, utilizar um agente aduaneiro é a decisão certa. O custo por entrada é modesto em comparação com o custo de o fazer incorretamente.


Desembaraço Aduaneiro de Importação Pós-Brexit (GB, NI, UE)

O Brexit alterou o desembaraço aduaneiro de importação do Reino Unido de formas fundamentais. Antes de 31 de dezembro de 2020, as mercadorias que se moviam entre o Reino Unido e a UE não estavam sujeitas a declarações aduaneiras. A partir de 1 de janeiro de 2021, passaram a estar.

Grã-Bretanha (Inglaterra, Escócia, País de Gales):

Todas as mercadorias que chegam à Grã-Bretanha da UE exigem agora desembaraço aduaneiro completo, o mesmo que as mercadorias que chegam de qualquer outro lugar do mundo. Isto significa declarações aduaneiras através do CDS, códigos de mercadorias, avaliações de valor aduaneiro, cálculos de impostos e contabilização de IVA. Não há exceções para mercadorias da UE.

As taxas de imposto que se aplicam dependem se as mercadorias se qualificam ao abrigo do UK-EU Trade and Cooperation Agreement (TCA). Mercadorias originárias da UE podem entrar no Reino Unido com 0% de imposto se cumprirem os requisitos de regras de origem do TCA. Mas “originário” significa que as mercadorias foram substancialmente feitas na UE, não apenas expedidas através dela. O seu fornecedor deve fornecer uma declaração de origem ou um certificado de movimento EUR.1 para suportar um pedido de 0% de imposto.

Irlanda do Norte:

A Irlanda do Norte opera sob regras diferentes da Grã-Bretanha. Ao abrigo do Quadro de Windsor, a Irlanda do Norte permanece alinhada com as regras do mercado único da UE para mercadorias. Mercadorias que se movem da UE para a Irlanda do Norte não estão sujeitas aos mesmos controlos aduaneiros completos que as mercadorias que se movem para a Grã-Bretanha.

Mas as mercadorias que se movem da Grã-Bretanha para a Irlanda do Norte que estão “em risco” de seguir para a UE enfrentam procedimentos aduaneiros. O Quadro de Windsor introduziu o UK Internal Market Scheme (UKIMS) para simplificar os movimentos para empresas que negociam dentro do mercado doméstico do Reino Unido. As regras são complexas, e aconselhamento especializado é fortemente recomendado para empresas que operam em GB e NI.

Para declarações aduaneiras da Irlanda do Norte, a HMRC utiliza um prefixo EORI separado: XI em vez de GB. Se estiver baseado na Irlanda do Norte e negociar com a UE, pode precisar de um EORI XI para além de qualquer EORI GB que possua.

Empresas do Reino Unido que exportam para a UE:

Empresas do Reino Unido que exportam para a UE enfrentam agora desembaraço aduaneiro da UE no lado da fronteira da UE. Isto é geralmente tratado pelo comprador da UE ou pelo seu agente aduaneiro. Mas se estiver a vender sob Incoterms DDP (Delivered Duty Paid), é responsável pelo desembaraço aduaneiro da UE. Isto significa que precisa de um número EORI da UE ou de um representante aduaneiro baseado na UE a atuar em seu nome.

A conformidade aduaneira pós-Brexit acrescentou custo e complexidade ao comércio Reino Unido-UE. Integre estes custos nos seus preços e reserve tempo extra para o desembaraço, especialmente para remessas sensíveis ao tempo através de Dover ou Folkestone.


Um Exemplo do Mundo Real

Aqui está um cenário realista para um importador do Reino Unido a trazer um contentor da China através de Felixstowe.

O importador: Brightfield Home, um retalhista de artigos para casa baseado no Reino Unido, a fazer uma encomenda sazonal a um fabricante em Guangzhou. Mercadorias: canecas de cerâmica e frascos de armazenamento, 500 caixas, expedidas num contentor de 20 pés.

A remessa: As mercadorias saem de Guangzhou por mar. O tempo de trânsito para Felixstowe é de cerca de 28–30 dias. Valor total da fatura: £18.000. Frete internacional: £1.800. Seguro marítimo: £90.

Cálculo do valor aduaneiro:

Valor Aduaneiro = £18.000 + £1.800 + £90 = £19.890

Código da mercadoria: 6912 00 50 (louça de cerâmica, que não seja de porcelana ou faiança). Taxa de imposto ao abrigo do UK Global Trade Tariff: 12%.

Imposto de importação:

Imposto de Importação = £19.890 x 12% = £2.386,80

IVA de importação (usando PVA):

Valor do IVA = £19.890 + £2.386,80 = £22.276,80
IVA de Importação = £22.276,80 x 20% = £4.455,36

Como a Brightfield Home é registada para efeitos de IVA e instruiu o seu agente aduaneiro a usar PVA, os £4.455,36 de IVA de importação são diferidos para a sua próxima declaração de IVA. Ela contabiliza-o como IVA de saída e de entrada, o impacto líquido em dinheiro é zero. Os £2.386,80 de imposto de importação são pagos através da sua conta de diferimento de impostos, devidos até ao dia 15 do mês seguinte.

O processo de desembaraço:

O navio chega a Felixstowe na quarta-feira de manhã. O transitário da Brightfield submete a declaração de importação no CDS nessa tarde. A entrada é encaminhada para libertação imediata. A mensagem de libertação é emitida em duas horas. O transportador recolhe o contentor na quinta-feira de manhã. As mercadorias chegam ao armazém da Brightfield no East Midlands na quinta-feira à tarde.

Resumo do custo total de landed cost:

Item Custo
Mercadorias (valor da fatura) £18.000,00
Frete internacional £1.800,00
Seguro marítimo £90,00
Imposto de importação £2.386,80
Taxa de entrada aduaneira (agente) £85,00
Manuseamento portuário e entrega no RU £620,00
Custo total de landed cost £22.981,80

Se algo tivesse corrido mal: Uma licença de importação em falta, um código de mercadoria incorreto ou um valor aduaneiro incorreto poderiam ter desencadeado uma retenção. Um dia de atraso de armazenamento em Felixstowe custa tipicamente £120–£180 em taxas de armazenamento portuário para um contentor de 20 pés, mais quaisquer custos de reagendamento do transportador.

Ter a documentação correta desde o início é sempre mais barato do que corrigi-la depois de as mercadorias chegarem.


Perguntas Frequentes sobre Desembaraço Aduaneiro de Importação

Qual é a diferença entre desembaraço aduaneiro e exame aduaneiro?
O desembaraço aduaneiro é o processo completo de declaração de mercadorias à HMRC e obtenção da sua libertação. O exame aduaneiro é um passo possível dentro desse processo, uma verificação física das mercadorias pela Força de Fronteira ou pela HMRC. A maioria das remessas é desembaraçada sem exame físico. Quando um exame é necessário, ele prolonga o cronograma de desembaraço de algumas horas a vários dias.

Quanto tempo demora o desembaraço aduaneiro de importação?
Para uma entrada simples encaminhada para libertação imediata, o desembaraço pode ser concluído em uma hora após a submissão da declaração. Verificações documentais geralmente acrescentam um a três dias. Exames físicos podem acrescentar dois a cinco dias, ou mais se for necessária análise laboratorial. A maior causa de atraso são documentos em falta ou incorretos. Ter tudo pronto antes da chegada das mercadorias é a melhor forma de evitar problemas.

Preciso de um número EORI para importar mercadorias para o Reino Unido?
Sim. Cada declaração de importação deve incluir um número EORI válido que identifique o importador. Sem ele, a declaração não pode ser submetida e as suas mercadorias não serão libertadas. Solicite um número EORI através da HMRC em https://www.gov.uk/eori. É gratuito e geralmente processado em até três dias úteis.

O que acontece se eu pagar imposto de importação a mais?
Se pagou imposto a mais, por exemplo, porque o código da mercadoria estava incorreto e a taxa correta é inferior, pode solicitar à HMRC um reembolso usando o formulário C285. Existe um prazo para fazer tais reclamações (geralmente três anos a partir da data da declaração de importação), e precisará de fornecer provas que suportem a classificação correta.

Posso importar mercadorias sem um agente aduaneiro?
Sim. Pode submeter as suas próprias declarações de importação através do CDS se tiver o acesso e o conhecimento necessários. Mas o UK Trade Tariff é complexo, e erros na classificação ou avaliação podem resultar em subpagamento de impostos (um risco de conformidade) ou sobrepagamento (um custo real em dinheiro). A maioria dos importadores, especialmente os novos no processo, serve-se melhor utilizando um agente aduaneiro experiente.

O que é um código de mercadoria e porque é importante?
Um código de mercadoria (também chamado código HS ou código tarifário) é um número de 10 dígitos que classifica as suas mercadorias no UK Global Trade Tariff. O código determina a taxa de imposto, quaisquer proibições ou restrições de importação, e se as taxas preferenciais se aplicam ao abrigo de um acordo comercial. Utilizar o código incorreto, mesmo que acidentalmente, pode resultar no subpagamento de impostos, que a HMRC pode processar com juros e multas. Verifique sempre os seus códigos antes da sua primeira importação e revise-os se as especificações do seu produto mudarem.

O que é um C88 e porque preciso dele?
O C88 é o documento de entrada aduaneira do Reino Unido, o registo oficial da sua declaração de importação e a sua aceitação pela HMRC. O seu agente aduaneiro deve fornecer-lhe uma cópia do C88 para cada entrada de importação. Guarde-os. São a sua prova de que as mercadorias foram devidamente declaradas e desembaraçadas. Também são relevantes em auditorias de IVA, pedidos de reembolso de impostos e revisões de conformidade.

O que significa “entrada em livre circulação”?
Quando a HMRC liberta as mercadorias do controlo aduaneiro, essas mercadorias entram em livre circulação. Isto significa que são totalmente libertadas na economia do Reino Unido e podem ser vendidas, utilizadas ou movimentadas sem restrições aduaneiras adicionais. Mercadorias mantidas num armazém alfandegado ou sob um procedimento aduaneiro especial ainda não estão em livre circulação. Permanecem sob controlo da HMRC, e o imposto e o IVA ainda não foram finalmente pagos.


Pontos Chave

  • O desembaraço aduaneiro de importação é o processo de declaração de mercadorias à HMRC, pagamento de quaisquer impostos e IVA aplicáveis, e obtenção de libertação. Toda a importação comercial para o Reino Unido requer isto.
  • O importador registado é legalmente responsável pela exatidão da declaração aduaneira, mesmo quando um agente aduaneiro a submete em seu nome.
  • As declarações aduaneiras são submetidas através do Customs Declaration Service (CDS) da HMRC. O desembaraço pode levar minutos para entradas simples, ou dias se surgirem exames ou questões documentais.
  • Deve ter um número EORI válido antes de importar. Solicite gratuitamente em https://www.gov.uk/eori.
  • O imposto de importação é calculado como: valor aduaneiro x taxa de imposto. Valor aduaneiro = preço pago ao fornecedor + frete internacional + seguro.
  • O IVA de importação a 20% é calculado sobre o valor aduaneiro mais o imposto de importação.
  • Importadores do Reino Unido registados para efeitos de IVA podem usar a Contabilidade do IVA Postergado (PVA) para diferir o IVA de importação para a sua declaração de IVA, evitando o custo em dinheiro na fronteira.
  • Mercadorias abaixo de £135 em valor aduaneiro estão isentas de imposto de importação, mas o IVA ainda se aplica.
  • Ter a sua documentação correta antes da chegada das mercadorias, fatura comercial, lista de embalagem, conhecimento de embarque, certificado de origem, é a forma mais eficaz de evitar atrasos e retenções.
  • Pós-Brexit, todas as mercadorias que chegam à Grã-Bretanha da UE exigem desembaraço aduaneiro completo. A Irlanda do Norte opera sob regras separadas ao abrigo do Quadro de Windsor.
  • Utilizar um agente aduaneiro experiente é fortemente recomendado para novos importadores. O custo típico por entrada (£40–£120) é pequeno em comparação com o custo de uma retenção, um exame ou uma declaração incorreta.
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