O que é o desembaraço aduaneiro de exportação?
O desembaraço aduaneiro de exportação é o processo formal de declaração de mercadorias à HMRC antes, ou quando, estas saem do Reino Unido. Envolve a apresentação de uma declaração de exportação, o fornecimento do código de mercadoria correto e a garantia de que todos os documentos necessários estão em ordem. Sem desembaraço, as mercadorias não podem sair legalmente do Reino Unido. Aplica-se a todas as expedições comerciais que saem da Grã-Bretanha para qualquer destino fora do Reino Unido.
Se é novo no transporte de mercadorias, o desembaraço aduaneiro de exportação pode parecer um labirinto de acrónimos. Este artigo desmistifica-o, abordando quem é o responsável, o que o processo envolve, o que pode correr mal e como fazê-lo corretamente.
O desembaraço aduaneiro de exportação é o processo de notificação formal à HMRC de que as mercadorias estão a sair do Reino Unido. Cria um registo oficial da expedição e confirma que as mercadorias podem ser legalmente exportadas.
Não é o mesmo que o desembaraço aduaneiro de importação no país de destino, que é um processo separado tratado na outra ponta. O desembaraço de exportação é o passo de saída do Reino Unido.
A declaração é submetida através do Customs Declaration Service (CDS) da HMRC. Uma vez aceite, o CDS emite um Movement Reference Number (MRN), que deve acompanhar as mercadorias até ao porto ou aeroporto. A transportadora verifica isto antes do carregamento. Sem um MRN válido, as mercadorias não partirão.
O desembaraço aduaneiro de exportação é exigido para todas as mercadorias que saem da Grã-Bretanha (Inglaterra, Escócia, País de Gales) para qualquer destino fora do Reino Unido. Não é exigido para expedições puramente domésticas dentro do Reino Unido.
A responsabilidade legal recai sobre o exportador registado: a empresa ou indivíduo do Reino Unido nomeado na declaração de exportação. Geralmente, este é o vendedor, mas nem sempre.
Muitos exportadores utilizam um agente aduaneiro ou transitário para tratar da declaração em seu nome. O agente submete a papelada, mas o exportador permanece legalmente responsável pela exatidão das informações fornecidas.
Para submeter ou autorizar uma declaração de exportação, o exportador deve ter:
Se ainda não tem um número EORI do Reino Unido, candidate-se em gov.uk/eori. É gratuito e geralmente emitido em 72 horas para empresas registadas para IVA.
O processo tem seis passos principais. Errar um passo inicial causa problemas mais adiante.
Passo 1: Classificar as mercadorias. Encontre o código de mercadoria correto para os seus produtos. Este é um número de oito dígitos para exportações. O código determina se alguma restrição, licença ou proibição se aplica.
Passo 2: Verificar licenças ou restrições. Algumas mercadorias precisam de uma licença de exportação antes de poderem ser expedidas. Verifique o verificador online da ECJU e a lista de proibições e restrições da HMRC.
Passo 3: Preparar os seus documentos comerciais. Reúna a fatura comercial, a lista de embalagem e quaisquer certificados necessários. Estes formam a base factual para a declaração de exportação.
Passo 4: Submeter a declaração de exportação via CDS. Apresente a declaração no Customs Declaration Service da HMRC, diretamente se estiver autorizado, ou através de um agente aduaneiro. O CDS devolve um MRN quando a declaração é aceite.
Passo 5: Apresentar o MRN no porto ou aeroporto. O MRN deve ser associado à expedição antes da partida. Sem ele, as mercadorias não serão carregadas.
Passo 6: Guardar o comprovativo de exportação. Uma vez que as mercadorias tenham saído do Reino Unido, obtenha uma confirmação oficial de partida. Precisa disto para apoiar a sua reclamação de isenção de IVA.
Os documentos necessários dependem das mercadorias e do destino. A tabela abaixo abrange o conjunto principal para a maioria das exportações comerciais.
| Documento | Finalidade | Quem o Produz |
|---|---|---|
| Fatura Comercial | Indica o valor, descrição e partes envolvidas | Exportador |
| Lista de Embalagem | Detalha conteúdos, pesos e dimensões | Exportador |
| Declaração de Exportação (MRN) | A entrada aduaneira formal submetida via CDS | Exportador ou agente aduaneiro |
| Conhecimento de Embarque / Carta de Porte Aéreo | Contrato e recibo da transportadora para as mercadorias | Transitário ou transportadora |
| Código de Mercadoria | Código de oito dígitos que classifica as mercadorias | Exportador (com apoio de agente) |
| Certificado de Origem | Confirma onde as mercadorias foram fabricadas | Câmara de Comércio ou HMRC |
| Licença de Exportação | Autoriza a exportação de bens controlados | Export Control Joint Unit (ECJU) |
| EUR.1 / Declaração REX | Origem preferencial para certos acordos comerciais | Exportador ou Câmara de Comércio |
| Certificado Fitossanitário | Exigido para plantas e alguns produtos alimentares | Animal and Plant Health Agency |
Nem todas as expedições necessitam de todos os documentos. Guarde registos de tudo durante pelo menos quatro anos. O requisito mínimo da HMRC.
A maioria dos exportadores submete a sua declaração no CDS antes de as mercadorias saírem. Mas existe uma via alternativa chamada Entrada nos Registos do Declarante (EIDR).
Sob o EIDR, regista a expedição nos seus próprios registos comerciais no momento da exportação e submete uma declaração suplementar à HMRC posteriormente, geralmente até ao quarto dia útil do mês seguinte.
O EIDR reduz a pressão administrativa no ponto de exportação, mas precisa de autorização da HMRC para o utilizar e deve manter registos auditáveis. É adequado para empresas com exportações regulares e de alto volume. Se está a começar, uma declaração padrão pré-partida via CDS é mais simples e de menor risco.
Cada item que exporta precisa de um código de mercadoria. Para exportações, este é um número de oito dígitos do UK Global Trade Tariff. Informa a HMRC, e a autoridade aduaneira do país de destino, exatamente o que as mercadorias são.
Errar o código pode resultar na identificação incorreta (ou omissão) de licenças, atrasos aduaneiros, multas da HMRC e a perda de taxas de imposto preferenciais sob acordos comerciais.
Utilize o UK Global Trade Tariff para encontrar o código certo. Se tiver dúvidas, pode candidatar-se à HMRC para obter uma decisão Binding Tariff Information (BTI), uma classificação formal e legalmente vinculativa.
Alguns códigos de mercadoria acarretam restrições ou proibições à exportação. Verifique sempre o código contra a lista de restrições atual antes de reservar a expedição.
Quando exporta mercadorias do Reino Unido, a venda é isenta de IVA do Reino Unido, cobra 0% em vez de 20%. Mas a isenção não é automática. Deve comprovar que as mercadorias saíram efetivamente do Reino Unido.
Se não conseguir provar isto, a HMRC pode reclamar o IVA que deveria ter sido cobrado, mais juros e potencialmente multas.
Prova de exportação aceitável inclui:
A HMRC dá-lhe três meses a partir da data de fornecimento para obter prova. Se não conseguir obtê-la dentro desse prazo, cobre IVA sobre o fornecimento e ajuste a sua declaração quando a prova chegar. Guarde os registos de prova de exportação durante pelo menos seis anos se o IVA estiver envolvido.
A maioria das mercadorias pode ser exportada livremente. Mas algumas requerem uma licença do governo antes de poderem sair legalmente do Reino Unido. As categorias onde uma licença é mais provável incluem:
As licenças são emitidas pela Export Control Joint Unit (ECJU), que opera no Department for Business and Trade, através do SPIRE online system.
Verifique sempre antes de expedir. Exportar bens controlados sem licença é um crime. Os tempos de processamento variam de algumas semanas a vários meses, incorpore isto no seu planeamento.
Bens de duplo uso são produtos com usos civis legítimos que também podem servir propósitos militares. A categoria é mais ampla do que a maioria espera; computadores de alta performance, software de encriptação, certos equipamentos óticos, produtos químicos industriais e tecnologia de navegação podem todos enquadrar-se nela.
O Regulamento de Duplo Uso do Reino Unido controla estes bens. A ECJU mantém as UK Strategic Export Control Lists, que detalham exatamente quais os bens controlados e sob que condições.
Mesmo que um produto não esteja nas listas de controlo, ainda pode precisar de uma licença se souber ou suspeitar que será usado para fins militares, relacionados com ADM (Armas de Destruição em Massa) ou sancionados. Este é o controlo de uso final, aplica-se independentemente do que sejam os bens. A ECJU oferece um serviço gratuito de aconselhamento pré-candidatura, utilize-o quando tiver incertezas.
O Incoterm no seu contrato de venda determina quem é responsável por organizar o desembaraço aduaneiro de exportação. Isto afeta as suas obrigações, os seus custos e o seu risco.
| Incoterm | Quem Trata do Desembaraço de Exportação | Notas |
|---|---|---|
| EXW (Ex Works) | Comprador | O comprador assume a responsabilidade a partir das instalações do vendedor. Na prática, o vendedor necessita muitas vezes de cooperar com os documentos. |
| FCA (Free Carrier) | Vendedor | O vendedor trata do desembaraço de exportação e entrega num ponto nomeado. Mais prático para exportadores do Reino Unido. |
| FAS (Free Alongside Ship) | Vendedor | O vendedor trata do desembaraço de exportação e entrega ao lado do navio. |
| FOB (Free On Board) | Vendedor | O vendedor trata do desembaraço de exportação e entrega as mercadorias a bordo do navio. |
| CFR / CIF | Vendedor | O vendedor trata do desembaraço de exportação e organiza o frete até ao porto de destino. |
| CPT / CIP | Vendedor | O vendedor trata do desembaraço de exportação e paga o frete até ao destino nomeado. |
| DAP / DPU / DDP | Vendedor | O vendedor trata do desembaraço de exportação em todos os casos. Sob DDP, o vendedor também trata da importação no destino. |
Uma nota sobre EXW. Sob EXW, o comprador é nominalmente responsável pela exportação aduaneira. Mas os compradores estrangeiros muitas vezes não conseguem aceder ao CDS na prática nem atuar como exportador registado no Reino Unido. Na maioria das transações EXW, o vendedor coopera de qualquer forma. Para a maioria dos exportadores do Reino Unido, o FCA é um ponto de partida mais viável.
A maioria dos problemas aduaneiros de exportação resume-se aos mesmos erros recorrentes.
Não ter um número EORI. Não pode apresentar uma declaração de exportação sem um EORI do Reino Unido. Candidate-se atempadamente, não espere até que uma expedição esteja pronta.
Código de mercadoria incorreto. Um código incorreto pode resultar na omissão de licenças ou atrasos aduaneiros no destino. Verifique sempre usando o UK Global Trade Tariff.
Valor incorreto das mercadorias na fatura. Subavaliar as mercadorias para reduzir impostos é uma infração aduaneira. Sobrevalorizar pode criar problemas com o IVA e impostos de destino.
Não guardar o comprovativo de exportação. Sem ele, não pode defender uma reclamação de isenção de IVA. A HMRC audita isto, por vezes anos depois.
Declaração de exportação em falta ou atrasada. Mercadorias que chegam ao porto sem um MRN serão retidas. Declarações de última hora causam atrasos e podem perder os prazos de corte do navio.
Não verificar a existência de licenças de exportação. Assumir que as mercadorias são livremente exportáveis sem verificar as listas de controlo é um erro comum e sério.
Ignorar sanções. As sanções do Reino Unido mudam regularmente. Expedir mercadorias para um destino ou indivíduo sancionado é um crime. Verifique a lista de sanções da OFSI para cada destino desconhecido.
O Brexit alterou significativamente o desembaraço aduaneiro de exportação para as empresas do Reino Unido. Eis o que significa para as três principais rotas comerciais.
GB para UE. Antes do Brexit, as empresas do Reino Unido exportavam para a UE sem declarações aduaneiras, era um mercado único. Agora, as exportações da Grã-Bretanha para os Estados-Membros da UE requerem uma declaração de exportação completa do Reino Unido e uma declaração de importação separada da UE na outra ponta. As suas mercadorias precisam de um MRN do CDS antes de saírem. O seu cliente da UE trata do seu próprio desembaraço aduaneiro de importação, pagando os impostos aduaneiros e o IVA aplicáveis na UE.
GB para Irlanda do Norte. A Irlanda do Norte está sob o Quadro de Windsor. A maioria das mercadorias vendidas e consumidas na Irlanda do Norte qualifica-se ao abrigo do UK Internal Market Scheme (UKIMS) e utiliza procedimentos simplificados. Esta área está em evolução, verifique regularmente as orientações da HMRC.
GB para o Resto do Mundo. Para países não pertencentes à UE, o processo principal permanece inalterado. Precisa de uma declaração de exportação via CDS, um número EORI e o código de mercadoria correto. A principal alteração pós-Brexit é que a UE já não beneficia de tratamento simplificado; cada destino requer o mesmo nível de conformidade.
Cenário: Um fabricante do Reino Unido em Birmingham está a exportar sensores industriais para um cliente na Alemanha. Valor da fatura: £18.500. Termos: FCA. O cliente alemão tratou do seu próprio transitário para a fase de importação na UE.
O que o exportador do Reino Unido faz:
O transitário alemão trata da declaração de importação da UE na outra ponta. O exportador do Reino Unido não tem responsabilidade pela parte da importação sob os termos FCA.
Custo aproximado do desembaraço aduaneiro de exportação nesta expedição: £60–£120 em taxas de agente aduaneiro.
Preciso de apresentar uma declaração de exportação para cada expedição?
Sim, para todas as mercadorias comerciais que saem da Grã-Bretanha para qualquer destino fora do Reino Unido. Existem exceções menores: por exemplo, certas remessas de baixo valor, mas para o comércio comercial normal, as declarações são exigidas sempre.
O meu transitário pode apresentar a declaração de exportação por mim?
Sim. A maioria dos transitários e agentes aduaneiros oferece este serviço. Continua a ser legalmente responsável pela exatidão das informações que lhes fornece.
Quanto custa obter um número EORI?
Nada. Um número EORI do Reino Unido é gratuito. Candidate-se em gov.uk/eori.
O que é o Movement Reference Number (MRN)?
O MRN é a referência única gerada pelo CDS quando a sua declaração de exportação é aceite. É apresentado no porto para confirmar que as mercadorias foram declaradas. Sem ele, as suas mercadorias não serão autorizadas a partir.
Quanto tempo tenho para obter prova de exportação para fins de IVA?
Três meses a partir da data de fornecimento. Se não conseguir obter prova dentro desse prazo, contabilize o IVA sobre o fornecimento e ajuste a sua declaração quando a prova chegar.
Preciso de uma licença de exportação para mercadorias que vão para a UE?
Depende das mercadorias, não do destino. Os Estados-Membros da UE não estão automaticamente isentos dos controlos de exportação do Reino Unido. Bens estratégicos e de duplo uso requerem uma licença, independentemente de o destino ser na UE.
O que acontece se eu exportar sem apresentar uma declaração?
É uma infração aduaneira. A HMRC pode impor penalidades financeiras e, em casos graves, particularmente onde licenças de exportação também estiveram em falta, é possível a acusação criminal.
Como sei se as minhas mercadorias são de duplo uso?
Consulte as UK Strategic Export Control Lists publicadas pela ECJU. Se tiver dúvidas após verificar, contacte diretamente a ECJU ou utilize o seu serviço gratuito de aconselhamento pré-candidatura.
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