Was ist ein ATR1-Zertifikat?
Ein ATR1-Zertifikat ist ein Warenverkehrsbescheinigung, das im Handel zwischen der Türkei und den Ländern der EU-Zollunion und seit 2021 auch mit dem Vereinigten Königreich verwendet wird. Es ermöglicht den Warenverkehr zu vergünstigten Zolltarifen, oft 0 %, indem bestätigt wird, dass die Waren „im freien Verkehr“ sind. Es beweist nicht, wo die Waren hergestellt wurden. Es beweist, wo sie sich befunden haben.
Wenn Sie den Versand zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei koordinieren, werden Sie frühzeitig auf das ATR1 stoßen. Wenn Sie es falsch handhaben, werden Ihre Waren zu vollen Zollsätzen besteuert, obwohl sie Anspruch auf eine Reduzierung oder Nullzollsätze hätten. Dieser Artikel erklärt, was das ATR1 ist, wann Sie es benötigen und wie der Prozess im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei funktioniert.
Das ATR1 ist eine Warenverkehrsbescheinigung. Diese Unterscheidung ist wichtig. Die meisten Handelsdokumente wie das EUR1 konzentrieren sich auf den Ursprung der Waren. Das ATR1 konzentriert sich darauf, wo sich die Waren im freien Verkehr befinden.
Freier Verkehr bedeutet, dass Waren legal in den Zollbereich eines Landes verbracht wurden. Sie haben die Zollabfertigung durchlaufen, Zölle wurden bezahlt oder erlassen, und sie sind nun Teil des kommerziellen Marktes dieses Landes. Wenn Waren im freien Verkehr von der Türkei in das Vereinigte Königreich (oder vom Vereinigten Königreich in die Türkei) bewegt werden, ist das ATR1 das Dokument, das ihren Status bestätigt.
Der Name leitet sich von der türkischen Phrase Avrupa Topluluğu Rejimi ab, was Europäisches Gemeinschaftsrecht bedeutet. Das Zertifikat wurde ursprünglich für die Beziehungen der Türkei zur EU-Zollunion im Rahmen des Abkommens von Ankara von 1995 geschaffen. Nach dem Brexit hat das Vereinigte Königreich diese Regelung durch sein eigenes bilaterales Handelsabkommen mit der Türkei nachgebildet.
Das ATR1 wird in Papierform ausgestellt. Es besteht aus einem standardisierten Formular, weiß mit einem grünen Rand, und folgt einem festen Layout, das an den Zollstellen beider Länder anerkannt ist.
Sie benötigen ein ATR1, wenn Sie Waren zwischen der Türkei und dem Vereinigten Königreich exportieren oder importieren und diese Waren im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei für eine Präferenzzollbehandlung in Frage kommen.
Ohne ein ATR1 werden die Waren zum Standard-Zolltarif (MFN) bewertet. Je nach Ware kann dieser Unterschied erheblich sein. Industrielle Güter zwischen der Türkei und dem Vereinigten Königreich werden im Rahmen des FTA regelmäßig zu 0 % gehandelt. Ohne das Zertifikat können sie mit Zöllen von 5–12 % oder höher belastet werden.
Das ATR1 gilt für Waren, die sich im freien Verkehr in der Türkei oder im Vereinigten Königreich befinden. Sie benötigen das Zertifikat zum Zeitpunkt des Exports, es begleitet die Waren auf ihrer Reise und wird bei Ankunft den Zollbehörden vorgelegt.
Nicht jede Sendung wird qualifiziert sein. Einige Waren sind von der Präferenzregelung ausgeschlossen. Agrarerzeugnisse unterliegen beispielsweise separaten Regeln. Prüfen Sie immer, ob Ihr spezifischer Warencode vom Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei abgedeckt ist, bevor Sie sich auf ein ATR1 verlassen.
Vor dem Brexit bestand die Zollunion der Türkei mit der EU als Ganzes. Britische Waren, die in die Türkei eingeführt wurden, konnten das ATR1 verwenden, da das Vereinigte Königreich ein Mitgliedstaat der EU war. Nach dem 31. Dezember 2020 änderte sich dies.
Die Regierung des Vereinigten Königreichs verhandelte ein eigenständiges Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei, das am 1. Januar 2021 in Kraft trat. Dieses Abkommen bewahrte die meisten Handelspräferenzen, die im Rahmen der EU-Türkei-Zollunion für Waren im bilateralen Handelskorridor zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei bestanden.
Das ATR1-Zertifikat wurde in den neuen Rahmen übernommen. Es bleibt das Dokument, das verwendet wird, um vergünstigte Zollsätze für in Frage kommende Waren zu beanspruchen, die zwischen den beiden Ländern gehandelt werden.
Es gibt eine wichtige Komplikation nach dem Brexit. Im Rahmen der EU-Türkei-Zollunion konnten Waren zwischen der Türkei, der EU und dem Vereinigten Königreich als Teil eines größeren Blocks bewegt werden. Jetzt sitzt das Vereinigte Königreich außerhalb dieses Blocks. Waren, die in der EU verarbeitet oder mit Wertschöpfung versehen wurden, sind nicht automatisch für die ATR1-Behandlung zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei berechtigt. Die Waren müssen einen echten Status des freien Verkehrs entweder im Vereinigten Königreich oder in der Türkei haben und nicht einfach nur durch beide transportiert werden.
Wenn Ihre Lieferkette EU-Verarbeitung oder -Beschaffung beinhaltet, bevor Waren in die Türkei gelangen, holen Sie rechtlichen Rat ein, ob ein ATR1 angemessen ist oder ob ein anderes Dokument gilt.
Dies ist einer der häufigsten Verwirrungspunkte für neue Versandkoordinatoren. Beide sind Warenverkehrsbescheinigungen mit grünem Rand. Beide erscheinen in der Handelsdokumentation. Sie sind nicht austauschbar.
| Merkmal | ATR1 | EUR1 |
|---|---|---|
| Zweck | Bestätigt den Status des freien Verkehrs | Bestätigt das Ursprungsland |
| Basiert auf | Wo sich die Waren befunden haben | Wo die Waren hergestellt wurden |
| Verwendet in | Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei | Handel mit der EU im Rahmen von Präferenzabkommen |
| Ausgestellt von | Türkische Zollbehörden (Export aus der Türkei); Behörden des Vereinigten Königreichs (Export aus dem Vereinigten Königreich) | Zollbehörde des exportierenden Landes |
| Beweist | Waren befinden sich im freien Verkehr | Waren erfüllen die Ursprungsregeln |
| Relevant nach dem Brexit für das Vereinigte Königreich? | Ja — Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei | Ja — Handelsabkommen des Vereinigten Königreichs mit anderen Ländern |
Der praktische Unterschied: Ein in China hergestelltes Produkt, das in die Türkei importiert und über den türkischen Zoll abgefertigt wurde, kann mit einem ATR1 von der Türkei in das Vereinigte Königreich transportiert werden, da es sich im freien Verkehr in der Türkei befindet. Es könnte jedoch kein EUR1 verwenden, da es nicht aus der Türkei stammt.
Umgekehrt würde ein in der Türkei hergestelltes und in das Vereinigte Königreich exportiertes Produkt ein EUR1 (oder eine Ursprungserklärung im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei) verwenden, um den türkischen Ursprung nachzuweisen. Das ATR1 ist in diesem Fall nicht das richtige Dokument.
Wenn Sie sich nicht sicher sind, welches Zertifikat für eine bestimmte Sendung gilt, erkundigen Sie sich bei Ihrem Zollagenten oder Frachtführer, bevor die Waren verladen werden.
Nicht alle Waren qualifizieren sich. Um ein ATR1-Zertifikat verwenden zu können, müssen folgende Bedingungen erfüllt sein.
Die Waren müssen zum Zeitpunkt des Exports im freien Verkehr entweder in der Türkei oder im Vereinigten Königreich sein. Freier Verkehr bedeutet, dass sie legal importiert wurden, alle anwendbaren Zölle und Steuern beglichen wurden und keiner Exportkontrolle oder Zollbefreiung unterlagen, die ihre freie Bewegung verhindern würde.
Die Waren müssen vom Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei abgedeckt sein. Agrarerzeugnisse und bestimmte verarbeitete Agrarerzeugnisse unterliegen anderen Regeln und sind möglicherweise nicht für die ATR1-Behandlung berechtigt.
Die Waren dürfen in einem Drittland nach dem Eintritt in den freien Verkehr nicht wesentlich umgewandelt worden sein. Wenn Waren aus China in die Türkei importiert, in der Türkei maßgeblich verarbeitet und dann wieder exportiert werden, ist die Art der Verarbeitung entscheidend. Einfache Operationen, Umverpackung, Kennzeichnung, geringfügige Montage disqualifizieren die Waren im Allgemeinen nicht. Wesentliche Verarbeitung kann dies jedoch tun.
Das ATR1 muss vor oder zum Zeitpunkt des Exports ausgestellt werden. Nachträgliche ATR1-Zertifikate können unter bestimmten Umständen ausgestellt werden (z. B. wenn das Zertifikat versehentlich weggelassen wurde), dies erfordert jedoch zusätzliche Erklärungen und ist nicht routinemäßig.
Wenn das Vereinigte Königreich das exportierende Land ist, läuft der Prozess über HMRC und die britischen Zollbehörden.
Schritt 1: Berechtigung prüfen. Stellen Sie sicher, dass Ihre Waren im freien Verkehr im Vereinigten Königreich sind und dass sie vom Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei abgedeckt sind. Verwenden Sie Ihren Warencode (HS-Code), um den anwendbaren Zolltarif zu prüfen und ob die ATR1-Behandlung gilt.
Schritt 2: ATR1-Formular besorgen. Das ATR1-Formular ist ein standardisiertes Dokument, das bei HMRC oder kommerziellen Formularlieferanten erhältlich ist. Ihr Frachtführer wird dies oft als Teil der Exportdokumentation erledigen. Das Formular muss auf speziellem weißem Papier mit grünem Rand gemäß den erforderlichen Spezifikationen gedruckt sein.
Schritt 3: Formular ausfüllen. Geben Sie die Exporteur-Daten, die Empfänger-Daten, die Warenbeschreibung, das Bruttogewicht und die Zollanmeldungsreferenz an. Die Beschreibung muss exakt mit der Handelsrechnung und der Zollanmeldung übereinstimmen.
Schritt 4: Zur Bestätigung einreichen. Das ausgefüllte ATR1 muss von HMRC (oder einer in seinem Namen handelnden Zollbehörde) bestätigt werden. In der Praxis wird dies oft von Ihrem Zollagenten als Teil des Exportanmeldeprozesses gehandhabt.
Schritt 5: Der Sendungsdokumentation beifügen. Das bestätigte ATR1 reist mit den Waren. Die türkische Zollbehörde wird es bei Ankunft prüfen und den Präferenzzollsatz anwenden.
Es gibt keine feste staatliche Gebühr für das ATR1 selbst, aber Ihr Frachtführer oder Zollagent wird in der Regel eine Gebühr für die Vorbereitung und Bestätigung berechnen. Die Kosten variieren, planen Sie zwischen 30 und 80 £ für eine unkomplizierte Sendung ein, je nach Anbieter.
Ein ausgefülltes ATR1-Zertifikat enthält die folgenden Felder.
Jedes Feld muss vollständig und konsistent ausgefüllt sein. Jede Diskrepanz zwischen dem ATR1 und der Handelsrechnung oder dem Packliste führt zu einem Problem an der türkischen Grenze.
Dies sind die Fehler, die die meisten Verzögerungen und Zollstreitigkeiten verursachen.
Verwendung eines ATR1 für Waren, die sich nicht im freien Verkehr befinden. Waren unter einem Zolllagerverfahren, einer vorübergehenden Einfuhrregelung oder einem System zur Einfuhrvergütung befinden sich nicht im freien Verkehr. Die Verwendung eines ATR1 für diese Waren ist falsch und kann eine Zollordnungswidrigkeit darstellen.
Nicht übereinstimmende Warenbeschreibung. Die Beschreibung auf dem ATR1 muss exakt mit der Handelsrechnung übereinstimmen. Ein Unterschied in der Formulierung, selbst ein kleiner, kann zur Ablehnung des Zertifikats führen. Verwenden Sie in allen Dokumenten die gleiche Sprache und die gleiche Warenbeschreibung.
Fehlende oder falsche Bestätigung. Ein ATR1 ohne gültigen Zollstempel und Unterschrift ist nicht gültig. Stellen Sie sicher, dass die Bestätigung vor dem Versand der Waren vorliegt.
Anwendung von ATR1 auf Agrarerzeugnisse. Viele Agrarerzeugnisse fallen für ATR1-Zwecke nicht unter das Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei. Prüfen Sie den spezifischen Warencode, bevor Sie das Zertifikat ausstellen.
Ausstellung nachträglicher Zertifikate ohne ordnungsgemäße Begründung. Wenn ein ATR1 zum Zeitpunkt des Exports vergessen wurde, kann manchmal ein nachträgliches Zertifikat erhalten werden, dies erfordert jedoch eine formelle Erklärung, die das Versäumnis erläutert. Stellen Sie keine rückdatierten Zertifikate aus, ohne das richtige Verfahren zu befolgen.
Verwechslung von ATR1 mit EUR1. Wie oben erläutert, sind dies unterschiedliche Dokumente. Die Verwendung des falschen Dokuments führt nicht nur zu einem bürokratischen Problem, sondern kann auch dazu führen, dass die Waren zum vollen Zolltarif bewertet werden.
Kann ich ein ATR1 für alle vom Vereinigten Königreich in die Türkei exportierten Waren verwenden?
Nein. Das ATR1 gilt nur für Waren, die vom Freihandelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Türkei abgedeckt sind, und nur, wenn sich diese Waren im freien Verkehr im Vereinigten Königreich befinden. Agrarerzeugnisse und bestimmte sensible Produkte haben separate Regeln. Überprüfen Sie immer Ihren Warencode gegen den Zeitplan des Freihandelsabkommens, bevor Sie ein ATR1 verwenden.
Beweist das ATR1, wo meine Waren hergestellt wurden?
Nein. Das ATR1 bestätigt den Status des freien Verkehrs, nicht den Ursprung. Wenn Sie den Ursprung nachweisen müssen (z. B. um präferenzielle Ursprungsregelungen zu beanspruchen), benötigen Sie ein anderes Dokument, wie z. B. ein EUR1 oder eine Ursprungserklärung.
Wer stellt das ATR1 aus, wenn die Türkei der Exporteur ist?
Die türkischen Zollbehörden stellen das ATR1 für Waren aus, die von der Türkei in das Vereinigte Königreich exportiert werden. Ihr türkischer Lieferant ist dafür verantwortlich, das Zertifikat zu erhalten und bereitzustellen. Erkundigen Sie sich bei Ihrem Lieferanten, ob das Zertifikat vorhanden ist, bevor die Sendung eintrifft.
Was passiert, wenn mein ATR1 an der türkischen Grenze abgelehnt wird?
Wenn die türkischen Zollbehörden das ATR1 ablehnen, werden die Waren zum Standard-MFN-Tarif bewertet. Der Importeur muss den vollen Zoll bezahlen, um die Waren abfertigen zu können. Sie können möglicherweise Berufung einlegen und eine Rückerstattung beantragen, wenn Sie nachweisen können, dass das ATR1 gültig war, aber dies ist zeitaufwändig und beinhaltet türkische Zollverfahren.
Wie lange ist ein ATR1 gültig?
Ein ATR1 ist ab dem Datum der Bestätigung vier Monate gültig. Es muss innerhalb dieses Zeitraums der Zollbehörde des Einfuhrlandes vorgelegt werden. Wenn sich die Sendung über vier Monate verzögert, benötigen Sie möglicherweise ein neues Zertifikat.
Kann ein Frachtführer das ATR1 in meinem Namen bearbeiten?
Ja. Die meisten Frachtführer und Zollagenten werden die Erstellung und Bestätigung des ATR1 im Rahmen des Exportanmeldeprozesses übernehmen. Stellen Sie sicher, dass Sie mit ihnen bestätigen, dass die ATR1-Behandlung für Ihre Waren gilt, bevor die Sendung gebucht wird.
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