Was sind Ursprungsregeln?
Ursprungsregeln sind die Kriterien, die im internationalen Handel verwendet werden, um die „wirtschaftliche Nationalität“ von Waren zu bestimmen, anders ausgedrückt, woher ein Produkt für Handelszwecke tatsächlich „stammt“. Sie entscheiden, ob Waren im Rahmen eines Freihandelsabkommens Anspruch auf ermäßigte oder null Zölle haben, und sie bilden die Grundlage für eine breite Palette anderer Handelsmaßnahmen, von Antidumpingzöllen bis hin zu Handelsstatistiken. Für britische Unternehmen, die im Rahmen des Abkommens über Handel und Zusammenarbeit (TCA) mit der EU Handel treiben, gehören die Ursprungsregeln zu den wichtigsten und am häufigsten missverstandenen Teilen des Post-Brexit-Handels.
Hat jemand „Ursprungsregeln“ als Grund für unerwartete Zollgebühren für einen Kunden erwähnt? Dieser Artikel erklärt, was sie sind. Er behandelt, wie sie funktionieren und warum sie für britische Unternehmen, die in die EU exportieren, wichtig sind.
Ursprungsregeln stehen im Mittelpunkt der internationalen Handelspolitik. Wenn Sie sie richtig anwenden, profitieren Ihre Kunden von null oder reduzierten Zöllen an der Grenze. Wenn Sie sie falsch anwenden, zahlen Waren, die zollfrei sein sollten, volle Tarife. Manchmal wird das niemandem bewusst, bis HMRC oder die Zollbehörde des Bestimmungslandes nachfragt.
Ursprungsregeln sind eine Reihe von Kriterien, die verwendet werden, um das Ursprungsland eines Produkts zu ermitteln. Dies ist nicht dasselbe wie das Land, aus dem die Waren versendet wurden. Ein T-Shirt, das aus den Niederlanden versendet wird, wurde möglicherweise in Bangladesch hergestellt. Sein Ursprungsland ist Bangladesch, nicht die Niederlande.
Der Unterschied ist von enormer Bedeutung. Zollbehörden verwenden das Ursprungsland, um den richtigen Zollsatz anzuwenden und Handelsbeschränkungen durchzusetzen. Sie verwenden es auch, um zu entscheiden, ob eine Sendung den präferenziellen Zollsatz im Rahmen eines Handelsabkommens erhält.
Ursprungsregeln beantworten die Frage: Wo wurde dieses Produkt wirklich hergestellt?
Diese Frage ist für einen Granitblock, der aus einem schottischen Steinbruch geschnitten wurde, einfach zu beantworten. Bei einem Produkt, das aus Komponenten zusammengesetzt ist, die aus sechs verschiedenen Ländern stammen, ist sie viel schwieriger zu beantworten.
Das Vereinigte Königreich hat Handelsabkommen mit über 70 Ländern und Gebieten. Das wichtigste für die meisten britischen Unternehmen ist die EU im Rahmen des Abkommens über Handel und Zusammenarbeit (TCA).
Im Rahmen des TCA können Waren britischen Ursprungs, die in die EU exportiert werden, zollfrei eingeführt werden. Waren EU-Ursprungs, die aus der EU in das Vereinigte Königreich importiert werden, unterliegen ebenfalls null Zöllen. Dies sind „präferenzielle“ Tarife, besser als die Standardtarife, die ohne ein Handelsabkommen gelten.
Aber null Zoll ist nicht automatisch. Um diesen Anspruch geltend zu machen, muss der Exporteur nachweisen, dass die Waren tatsächlich aus dem Vereinigten Königreich stammen. Dasselbe gilt für EU-Exporteure, die Präferenzen im Vereinigten Königreich beanspruchen. Ursprungsregeln sind die Regeln, die bestimmen, ob dieser Nachweis standhält.
Wenn Ihre Waren die TCA-Ursprungsregeln nicht erfüllen, zahlt Ihr EU-Kunde stattdessen den standardmäßigen MFN-Zollsatz. MFN steht für Most Favoured Nation (Meistbegünstigte Nation). Für Industriegüter können das anywhere von einigen Prozent bis zu 12 % für Kleidung oder mehr sein. Bei einer hochwertigen Sendung sind das erhebliche Mehrkosten.
Aus diesem Grund sind Ursprungsregeln nicht nur eine papierbasierte Formalität. Sie wirken sich direkt auf den Preis und die Kundenbeziehungen aus.
Es gibt zwei verschiedene Kategorien von Ursprungsregeln, die unterschiedlichen Zwecken dienen.
| Merkmal | Präferenzielle Ursprungsregeln | Nicht-präferenzielle Ursprungsregeln |
|---|---|---|
| Zweck | Bestimmt, ob Waren im Rahmen eines Handelsabkommens für reduzierte oder null Zölle in Frage kommen | Bestimmt das Ursprungsland für alle anderen handelspolitischen Zwecke |
| Wann es gilt | Wenn Präferenzen im Rahmen eines FTA oder GSP-Programms beansprucht werden | Antidumpingzölle, Schutzmaßnahmen, Handelsstatistiken, Handelsembargos, öffentliche Auftragsvergabe |
| Festgelegt durch | Das spezifische Handelsabkommen (z. B. TCA Anhang ORIG-2) | Britische nationale Gesetzgebung |
| Teststringenz | Normalerweise streng – Waren müssen produktspezifische Regeln erfüllen | Verwendet generell das Prinzip der „letzten wesentlichen Umgestaltung“ |
| Erforderliche Dokumentation | Lieferantenerklärungen, Ursprungserklärung | Ursprungszeugnis (oft von einer Handelskammer) |
| Beispiel | Britische Kleidung, die in die EU exportiert wird und die TCA-Null-Zoll beansprucht | Ermittlung des Ursprungs für Antidumpingzölle auf chinesischen Stahl |
Das Wichtigste: Präferenzieller Ursprung ist das, was Sie brauchen, um Zolleinsparungen im Rahmen eines Freihandelsabkommens zu beanspruchen. Nicht-präferenzieller Ursprung umfasst alles andere: Sanktionen, Statistiken, Antidumpingmaßnahmen und Regeln für die öffentliche Auftragsvergabe.
Dieser Artikel konzentriert sich hauptsächlich auf den präferenziellen Ursprung. Hier sind die Einsätze für die meisten britischen Exporteure am höchsten.
Jeder Rahmen für präferenzielle Ursprungsregeln, einschließlich des TCA, baut seine produktspezifischen Regeln um zwei grundlegende Tests auf.
Test 1: Vollständig gewonnen
Die Waren wurden vollständig in einem Land hergestellt oder gewonnen, ohne Materialien von anderswo. Dies gilt hauptsächlich für Naturprodukte, Agrarerzeugnisse, Mineralien und Vieh.
Test 2: Hinreichende Verarbeitung
Die Waren wurden unter Verwendung von Materialien aus anderen Ländern hergestellt. Diese Materialien wurden in dem beanspruchenden Land ausreichend verarbeitet oder umgewandelt, um den Ursprung zu verleihen. Dies ist der Test, der für die meisten Industriegüter gilt.
Die meisten produktspezifischen Regeln legen fest, welcher Test gilt, oder eine Kombination aus beiden. Für ein hergestelltes Produkt, das importierte Komponenten verwendet, werden Sie fast immer den Test der hinreichenden Verarbeitung betrachten.
Der Test für vollständig gewonnene Waren ist der einfachere der beiden. Er gilt, wenn jedes Element des Produkts aus einem einzigen Land stammt. Im Rahmen des TCA und der meisten britischen Handelsabkommen umfassen vollständig gewonnene Waren:
Ein frischer schottischer Lachs ist im Vereinigten Königreich vollständig gewonnen. Ein Block walisischer Schiefer, der in Wales abgebaut wird, ist im Vereinigten Königreich vollständig gewonnen. Ein in Neuseeland aufgezogener Jersey-Lamm ist in Neuseeland vollständig gewonnen.
Sobald Material aus einem anderen Land in den Produktionsprozess gelangt, gilt der Test für vollständig gewonnene Waren nicht mehr. Sie wechseln stattdessen zum Test der hinreichenden Verarbeitung.
Die hinreichende Verarbeitung prüft, ob Waren aus importierten Materialien ausreichend umgewandelt wurden, um einen neuen Ursprung zu erhalten. Der neue Ursprung ist das Land, in dem diese Verarbeitung stattgefunden hat.
Der Test existiert, weil die meisten Industriegüter Vorleistungen aus mehreren Ländern enthalten. Die Frage ist: Wurde in einem Land eine ausreichende Umwandlung durchgeführt, um es als Ursprung des Produkts zu bezeichnen?
„Hinreichend“ bedeutet nicht „die meiste“. Ein Produkt kann britischen Ursprungs sein, auch wenn die meisten Materialien aus dem Ausland stammen. Dies gilt, solange die britische Verarbeitung die relevante Regel erfüllt.
Es gibt drei Hauptkriterien zur Definition von hinreichender Verarbeitung:
1. Wechsel der Zolltarifposition (TCC)
Die Fertigwaren müssen nach der Verarbeitung einer anderen HS-Zolltarifposition als die Vormaterialien zugeordnet werden. Dies signalisiert eine wesentliche Umwandlung. Die genaue Höhe der erforderlichen Änderung (Kapitel, Position oder Unterposition) variiert je nach Produkt.
2. Mehrwertsteuerprüfung (VA)
Ein Mindestprozentsatz des Wertes des Produkts muss im Ursprungsland hinzugefügt worden sein. Die Schwelle variiert je nach Abkommen und Produkt. Im Rahmen des TCA wird dies oft als maximaler Schwellenwert für nicht-ursprüngliche Inhalte ausgedrückt. Beispielsweise dürfen höchstens 50 % des Ab-Werk-Preises aus nicht-ursprünglichen Materialien bestehen.
3. Spezifische Prozessanforderungen
Bestimmte Produkte müssen spezifische Herstellungsverfahren durchlaufen, um qualifiziert zu werden. Die Regeln legen die Verfahren fest, nicht nur das Umwandlungsergebnis. Für einige Textil- und Bekleidungsprodukte muss Garn gesponnen oder Stoff im Ursprungsland gewebt werden. Dies gilt unabhängig davon, woher die Rohfaser stammt.
Die folgende Tabelle zeigt die drei Hauptkriterien für hinreichende Verarbeitung, wie sie funktionieren und wo sie jeweils gelten.
| Kriterium | Wie es funktioniert | Typische Anwendung |
|---|---|---|
| Wechsel der Zolltarifposition (TCC) | Waren müssen nach der Verarbeitung einem anderen HS-Kapitel, einer anderen Position oder Unterposition zugeordnet werden | Maschinenbau, Chemie, Elektronik, Lebensmittelverarbeitung |
| Mehrwertsteuer (VA) / Max. nicht-ursprünglicher Inhalt | Lokale Wertschöpfung muss einen Schwellenwert überschreiten, oder der nicht-ursprüngliche Inhalt darf einen maximalen Prozentsatz des Ab-Werk-Preises nicht überschreiten | Automobilindustrie, Maschinenbau, Produkte aus Verbundwerkstoffen |
| Spezifischer Prozess | Ein definiertes Herstellungsverfahren muss im Ursprungsland stattfinden (z. B. Spinnen, Weben, chemische Reaktion) | Textilien, Bekleidung, Pharmazeutika, Stahl |
| Vollständig gewonnen (WO) | Es werden keinerlei nicht-ursprüngliche Materialien verwendet | Agrarprodukte, Mineralien, Fisch |
| Kombinationsregeln | Produkt muss zwei oder mehr Kriterien gleichzeitig erfüllen | Komplexe Industriegüter, einige Chemikalien |
Im Rahmen des TCA hat jede Produktkategorie ihre eigenen Regeln, die in Anhang ORIG-2 festgelegt sind. Sie suchen den Warencode für Ihr Produkt und finden die relevante Regel. Dann bewerten Sie, ob Ihr Herstellungsverfahren diese erfüllt.
Das Abkommen über Handel und Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU trat am 1. Januar 2021 in Kraft. Es sieht null Zölle auf den Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU vor, wenn die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllt sind. Dies unterscheidet das TCA von einer Standard-WTO-Handelsbeziehung. Es macht die Einhaltung auch unerlässlich.
Das TCA verwendet produktspezifische Regeln (PSRs), die in Anhang ORIG-2 des Abkommens festgelegt sind. Jede Produktkategorie, identifiziert durch ihren HS-Warencode, hat ihre eigene Ursprungsregel. Es gibt keine einzige Regel, die für alles gilt.
Einige Beispiele dafür, wie produktspezifische Regeln im Rahmen des TCA funktionieren:
Um zu prüfen, welche Regel für Ihr Produkt gilt, nutzen Sie den Online-Handelstarif des Vereinigten Königreichs unter trade-tariff.service.gov.uk. Sie können auch den TCA-Text direkt konsultieren. HMRC veröffentlicht auch Leitlinien zur Beanspruchung von Präferenzen im Rahmen des TCA.
Die TCA-Regeln sind produktspezifisch, aber symmetrisch. Dieselbe Regel gilt in beide Richtungen. Britische Exporteure, die EU-Präferenzen beanspruchen, unterliegen denselben Regeln wie EU-Exporteure, die britische Präferenzen beanspruchen.
Kumulierung ist eines der nützlichsten Konzepte im Bereich der Ursprungsregeln. Es ist auch eines der am wenigsten verstandenen.
Nach normalen Ursprungsregeln zählen nur Materialien und Verarbeitung aus dem beanspruchenden Land für den Ursprungstest. Materialien aus anderen Ländern werden als nicht-ursprungsberechtigt behandelt, selbst wenn sie von einem engen Handelspartner stammen.
Kumulierung ändert dies. Sie erlaubt, dass Materialien und Verarbeitung aus bestimmten Partnerländern für den Ursprungstest als ursprungsberechtigt gezählt werden.
Das TCA sieht eine bilaterale Kumulierung zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU vor. Das bedeutet:
Warum ist das praktisch wichtig?
Angenommen, ein britischer Elektronikhersteller bezieht Komponenten aus Deutschland. Diese deutschen Komponenten haben EU-Ursprung. Unter bilateraler Kumulierung kann der britische Hersteller diese EU-Komponenten als ursprungsberechtigte Materialien zählen. Das ist wichtig, wenn es darum geht, ob ihr Fertigprodukt den Schwellenwert für die Wertschöpfung des TCA erfüllt.
Ohne Kumulierung würden diese deutschen Komponenten als nicht-ursprungsberechtigt behandelt. Das könnte das Produkt über die Obergrenze für nicht-ursprüngliche Inhalte treiben und es von der TCA-Präferenz ausschließen.
Kumulierung bedeutet nicht, dass Sie Materialien aus der ganzen Welt verwenden und britischen Ursprung beanspruchen können. Sie gilt nur für Materialien mit bestätigtem EU-Ursprung oder den Ursprung des jeweiligen kumulierenden Partners.
Die Beanspruchung präferenzieller Zölle im Rahmen des TCA oder eines anderen Freihandelsabkommens erfordert schriftliche Nachweise. Zollbehörden benötigen einen Beweis dafür, dass Ihre Waren tatsächlich als ursprungsberechtigt gelten.
Im britisch-europäischen Kontext werden drei Hauptdokumente verwendet.
Lieferantenerklärungen
Eine Lieferantenerklärung bestätigt den Ursprung von Waren oder Materialien von einem Lieferanten. Wenn Sie Komponenten oder Materialien von einem Lieferanten kaufen, benötigen Sie oft eine Lieferantenerklärung von ihm. Diese unterstützt Ihre eigenen Ursprungsansprüche.
Lieferantenerklärungen sollten angeben, ob die Waren ursprungsberechtigt oder nicht-ursprungsberechtigt sind. Wenn ursprungsberechtigt, müssen sie angeben, welchen Ursprung sie tragen.
Ursprungserklärung
Für TCA-Exporte in die EU gibt der Exporteur eine Ursprungserklärung auf der Handelsrechnung an. Ein anderes Handelsdokument kann ebenfalls verwendet werden. Dies ersetzte die ältere EUR.1-Verkehrsbescheinigung für den Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU.
Die Ursprungserklärung verwendet eine spezifische Erklärung in vorgeschriebenem Wortlaut. HMRC veröffentlicht den genauen Text, der verwendet werden muss. Der Exporteur übernimmt die Verantwortung für dessen Richtigkeit.
Für Sendungen über 6.000 £ benötigt der Exporteur den REX-Status oder die Genehmigung von HMRC, um die Erklärung abzugeben. Für Sendungen unter 6.000 £ kann jeder Exporteur die Erklärung ohne REX-Registrierung abgeben.
Langzeit-Lieferantenerklärungen
Wenn ein Lieferant regelmäßig identische Waren mit demselben Ursprung liefert, kann er eine Langzeit-Lieferantenerklärung verwenden. Diese deckt alle Lieferungen über einen bestimmten Zeitraum ab, in der Regel bis zu zwei Jahre. Dies vermeidet die Notwendigkeit einer Erklärung auf jeder einzelnen Rechnung.
Langzeit-Erklärungen müssen neu ausgestellt werden, wenn sich das Produkt oder der Prozess in einer Weise ändert, die den Ursprung beeinflussen könnte.
Ursprungsregeln sind nicht nur eine Compliance-Frage zum Zeitpunkt des Exports. Sie haben praktische Auswirkungen darauf, wie Sie Ihre Lieferkette strukturieren und Ihre Produkte kalkulieren.
Kennen Sie Ihre Vorleistungen. Sie müssen wissen, woher jedes wichtige Material oder jede Komponente Ihres Produkts stammt. Wenn Ihr Lieferant aus mehreren Ländern bezieht, benötigen Sie Lieferantenerklärungen, die den Ursprung dessen bestätigen, was sie Ihnen liefern.
Prüfen Sie die produktspezifische Regel, bevor Sie Verträge unterzeichnen. Wenn Sie neue Komponenten von einem Lieferanten außerhalb des Vereinigten Königreichs und der EU beziehen, prüfen Sie, ob die Verwendung dieser Komponenten die Fähigkeit Ihres Produkts, die TCA-Präferenz in Anspruch zu nehmen, beeinträchtigt. Die Entscheidung, von einem bestimmten Land zu beziehen, kann Ursprungsfolgen haben, die Sie einkalkulieren müssen, bevor Sie sich verpflichten.
Bewahren Sie Aufzeichnungen auf. HMRC erwartet von Exporteuren, dass sie den Ursprung auf Anfrage nachweisen können. Bewahren Sie Lieferantenerklärungen, Stücklisten, Fertigungsaufzeichnungen und Importdokumente mindestens vier Jahre lang auf.
Regelmäßig überprüfen. Wenn sich Ihre Produktformulierung, Ihr Herstellungsverfahren oder Ihre Lieferkette ändern, kann sich auch Ihr Ursprungsstatus ändern. Ein Produkt, das letztes Jahr als britischer Ursprung qualifiziert war, qualifiziert sich dieses Jahr möglicherweise nicht mehr, wenn Sie für eine Schlüsselkomponente zu einem günstigeren Nicht-EU-Lieferanten gewechselt haben.
Warnen Sie Ihre Kunden. Wenn Sie sich nicht sicher sind, ob Ihre Waren für Präferenzen qualifiziert sind, ermutigen Sie die Kunden nicht, diese in Anspruch zu nehmen. Ein falscher Präferenzanspruch führt zu einer Zollschuld, die normalerweise dem Importeur im Aufnahmeland, also Ihrem Kunden, obliegt.
Dies sind die Fehler, die in der Praxis am häufigsten auftreten. Sie sind diejenigen, die am wahrscheinlichsten später Probleme verursachen.
Annahme, dass das Versandland dem Ursprungsland entspricht. Aus Deutschland versendete Waren sind nicht zwangsläufig deutscher Herkunft. Überprüfen Sie den Ursprung immer anhand von Lieferantenerklärungen. Treffen Sie keine Annahmen.
Keine Einholung von Lieferantenerklärungen. Viele britische Hersteller verlassen sich auf Vorleistungen von ausländischen Lieferanten, bitten aber nie um Lieferantenerklärungen. Ohne diese können sie den Ursprung ihrer Materialien nicht nachweisen und ihre eigenen Ursprungsansprüche nicht unterstützen.
Verwechslung von „Made in UK“-Marketing mit präferenziellem Ursprung. Ein Produkt, das zu Marketingzwecken als „Made in the UK“ gekennzeichnet ist, qualifiziert sich möglicherweise nicht als britischer Ursprung gemäß den produktspezifischen Regeln des TCA. Der Marketingstandard und der standard für die Handelspolitik sind unterschiedliche Dinge.
Anwendung der falschen produktspezifischen Regel. Das TCA hat Hunderte von produktspezifischen Regeln. Die Verwendung des falschen HS-Codes bedeutet, dass Sie die falsche Regel nachschlagen. Beginnen Sie immer mit dem korrekten zehnstelligen Warencode.
Versäumnis der REX-Registrierungsanforderung. Für Sendungen über 6.000 £ benötigen Sie eine REX-Registrierung, um eine Ursprungserklärung abzugeben. Exporteure, die Erklärungen ohne die erforderliche Genehmigung abgeben, machen ungültige Erklärungen.
Versäumnis der Verlängerung von Langzeit-Lieferantenerklärungen. Langzeit-Erklärungen laufen ab. Exporteure, die sich auf veraltete Erklärungen verlassen, machen Ursprungsansprüche geltend, die sie nicht unterstützen können.
Berücksichtigung der Kumulierung nicht. Einige britische Exporteure schließen sich unnötigerweise aus, indem sie EU-Ursprungsmaterialien als nicht-ursprungsberechtigt behandeln. Die bilaterale Kumulierung im Rahmen des TCA erlaubt es, dass EU-Materialien bei der Ermittlung der TCA-Prämienberechtigung als ursprungsberechtigt gelten.
Vor dem Brexit mussten britische Unternehmen, die mit der EU Handel treiben, keine Ursprungsregeln beachten. Als EU-Mitglieder bewegten sich Waren frei, ohne Ursprungsprüfungen oder Zollbewertungen. Das änderte sich am 1. Januar 2021.
Das TCA führte null Zölle auf den Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU ein, jedoch mit Bedingungen. Diese Bedingungen sind die Ursprungsregeln.
Für viele britische Hersteller schuf dies ein echtes Problem. Die Lieferketten des Vereinigten Königreichs wurden auf der Annahme eines reibungslosen EU-Handels aufgebaut. Komponenten wurden routinemäßig aus der gesamten EU bezogen und in britische Produkte integriert. Nach dem Brexit konnten zu viele nicht-ursprungsberechtigte Vorleistungen aus Nicht-EU-Ländern ein Produkt außerhalb der TCA-Ursprungsregeln drängen.
Die am stärksten betroffenen Sektoren waren:
Einige Hersteller haben ihre Lieferketten umstrukturiert, um stattdessen von britischen oder EU-Lieferanten statt von kostengünstigeren Alternativen zu beziehen. Dies hält ihre Produkte innerhalb der TCA-Prämienregeln. Andere haben akzeptiert, dass ihre Produkte nicht qualifiziert sind, entsprechend kalkuliert oder die Zollkosten übernommen, um wettbewerbsfähig zu bleiben.
Der wichtigste Punkt für britische Exporteure: Null Zoll gemäß TCA sind verfügbar, aber nicht automatisch. Ihre Waren müssen im Vereinigten Königreich gemäß der relevanten produktspezifischen Regel tatsächlich ihren Ursprung haben. Wenn nicht, gelten die Standard-EU-Importzölle.
Das Szenario: Ein britischer Bekleidungshersteller mit Sitz in Leicester produziert Baumwollchinos für Herren. Der Warencode ist 6203 42 31 10. Sie exportieren an einen Einzelhändler in Frankreich und möchten die TCA-Präferenz beanspruchen: null Einfuhrzoll bei Einfuhr in die EU.
Schritt 1: Produkt-spezifische Regel finden.
Gemäß TCA Anhang ORIG-2 erfordert die Regel für Herrenhosen (HS-Position 6203) die Herstellung aus Garn. In der Praxis muss der Stoff im Vereinigten Königreich oder der EU hergestellt worden sein. Dies ist eine stoffbezogene Regel. Einfaches Schneiden und Nähen von importiertem Stoff im Vereinigten Königreich reicht nicht aus.
Schritt 2: Lieferkette bewerten.
Der Hersteller bezieht Baumwollstoff von einer Weberei in der Türkei. Die Türkei ist weder das Vereinigte Königreich noch die EU. Der Stoff ist nicht-ursprungsberechtigt. Die Regel erfordert Stoff, der im Vereinigten Königreich oder der EU hergestellt wurde, gesponnen aus britischem oder EU-Garn. Stoff aus der Türkei erfüllt diese Anforderung nicht.
Schritt 3: Kann Kumulierung helfen?
Die bilaterale Kumulierung im Rahmen des TCA gilt nur für Vorleistungen aus dem Vereinigten Königreich und der EU. Türkischer Stoff ist weder britischen noch EU-Ursprungs, daher hilft die Kumulierung hier nicht.
Schritt 4: Ergebnis ohne Änderung der Lieferkette.
Das Produkt qualifiziert sich nicht als britischer Ursprung gemäß der produktspezifischen Regel des TCA. Wenn der französische Einzelhändler die TCA-Präferenz bei der Einfuhr beansprucht, ist der Anspruch ungültig. HMRC und die französischen Zollbehörden können die Nachzahlung der fälligen Zölle verlangen. Dies kann mit Zinsen und Strafen verbunden sein.
Die Lektion: Ursprungsregeln müssen gegen die tatsächliche Lieferkette geprüft werden. Die produktspezifische Regel für Kleidung ist anspruchsvoll. Annahmen über „Made in the UK“ ersetzen keine ordnungsgemäße Ursprungsprüfung.
Was ist der Unterschied zwischen Ursprungsland und Ausfuhrland?
Das Ausfuhrland ist das Land, aus dem die Waren versendet wurden. Das Ursprungsland ist das Land, in dem die Waren hergestellt oder zuletzt wesentlich umgestaltet wurden. Ein Produkt, das von einem britischen Vertriebszentrum versendet wird, wurde möglicherweise in China hergestellt. Sein Ursprung ist China, nicht das Vereinigte Königreich.
Muss ich bei jeder Exportlieferung den Ursprung angeben?
Sie benötigen nur eine Ursprungserklärung, wenn Ihr Kunde bei der Einfuhr einen präferenziellen Zollsatz beanspruchen möchte. Wenn er keine Präferenz beansprucht, ist keine Ursprungserklärung erforderlich. Das kann daran liegen, dass das Produkt nicht qualifiziert ist oder weil der Zoll sowieso gering ist. Sie dürfen niemals eine Ursprungserklärung abgeben, von der Sie wissen, dass sie falsch ist.
Was passiert, wenn meine Waren nicht als britischer Ursprung im Rahmen des TCA qualifiziert sind?
Ihr EU-Kunde zahlt den standardmäßigen MFN-Zollsatz, wenn die Waren in die EU eingeführt werden. Dies sind oft 6-12 % für Industriegüter. Warnen Sie die Kunden im Voraus, damit sie dafür planen können. Wenn eine Präferenz beansprucht wurde, kann der Importeur von den EU-Zollbehörden zur Nachzahlung der fälligen Zölle aufgefordert werden.
Was ist eine REX-Nummer und brauche ich eine?
REX steht für Registered Exporter. Es ist eine Registrierung bei HMRC, die es Ihnen ermöglicht, Ursprungserklärungen für Sendungen mit einem Wert über 6.000 £ abzugeben. Sie beantragen dies über den Online-Service von HMRC. Für Sendungen unter 6.000 £ kann jeder Exporteur die Erklärung ohne REX-Registrierung abgeben.
Kann ich dieselbe Dokumentation für Ursprungsregeln für alle Handelsabkommen verwenden?
Nein. Jedes Handelsabkommen hat seine eigenen Regeln und seine eigenen genehmigten Dokumente. Die TCA-Ursprungserklärung unterscheidet sich von der Dokumentation, die im Rahmen der Handelsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und Kanada oder dem Vereinigten Königreich und Japan verwendet wird. Prüfen Sie immer, welches Dokument für das spezifische Abkommen, auf das Sie sich berufen, erforderlich ist.
Wie lange muss ich Unterlagen zu Ursprungsregeln aufbewahren?
HMRC empfiehlt, alle unterstützenden Unterlagen mindestens vier Jahre ab dem Exportdatum aufzubewahren. Dazu gehören Lieferantenerklärungen, Stücklisten, Fertigungsaufzeichnungen und Importdokumente. Einige Handelsabkommen verlangen längere Aufbewahrungsfristen.
Was ist der Unterschied zwischen einer Lieferantenerklärung und einer Ursprungserklärung?
Eine Lieferantenerklärung wird von einem Lieferanten von Materialien oder Komponenten an seinen Kunden (den Hersteller oder Exporteur) abgegeben. Sie bestätigt den Ursprungsstatus der gelieferten Materialien. Eine Ursprungserklärung wird vom Exporteur an den Importeur abgegeben. Sie bestätigt, dass die Fertigwaren die Ursprungsanforderungen des verwendeten Handelsabkommens erfüllen. Es sind unterschiedliche Dokumente, die unterschiedliche Zwecke in derselben Beweiskette erfüllen.
Meine Waren werden im Vereinigten Königreich aus importierten Teilen montiert. Sind sie britischen Ursprungs?
Das hängt davon ab, ob der Montageprozess die produktspezifische Regel für Ihren Warencode erfüllt. Einfache Montage, das Zusammenfügen vorgefertigter Komponenten, zählt oft nicht als hinreichende Verarbeitung. Eine Änderung der Zolltarifposition oder ein Mehrwertsteuer-Test können immer noch erforderlich sein. Suchen Sie die spezifische Regel für Ihr Produkt auf, bevor Sie Ansprüche geltend machen.
Ursprungsregeln bestimmen die „wirtschaftliche Nationalität“ von Waren: aus welchem Land sie für Handelszwecke tatsächlich stammen. Das Ursprungsland ist nicht dasselbe wie das Versandland.
Es gibt zwei Arten: präferenzieller Ursprung (zur Beanspruchung von Zolleinsparungen im Rahmen eines Handelsabkommens) und nicht-präferenzieller Ursprung (für Antidumping, Sanktionen, Handelsstatistiken und andere Maßnahmen). Die meisten britischen Exporteure in die EU sind hauptsächlich am präferenziellen Ursprung im Rahmen des TCA interessiert.
Die beiden Haupttests für präferenziellen Ursprung sind vollständig gewonnen (das gesamte Produkt stammt aus einem Land, hauptsächlich für natürliche Güter) und hinreichende Verarbeitung (das Produkt wurde aus importierten Materialien hergestellt, die ausreichend umgewandelt wurden, um den Ursprung zu verleihen).
Hinreichende Verarbeitung wird anhand von drei Hauptkriterien bewertet: Wechsel der Zolltarifposition, Mehrwertsteuerschwellenwert und spezifische Prozessanforderungen. Welches zutrifft, hängt vom Warencode des Produkts ab.
Im Rahmen des TCA hat jede Produktkategorie ihre eigene produktspezifische Regel, die in Anhang ORIG-2 festgelegt ist. Es gibt keine einzige Regel für alles. Sie müssen die Regel für Ihren spezifischen Warencode nachschlagen.
Bilaterale Kumulierung im Rahmen des TCA bedeutet, dass im Vereinigten Königreich hergestellte Materialien EU-Ursprungs als ursprungsberechtigt zählen können. Dies ist ein wichtiges Instrument für britische Hersteller, die aus EU-Lieferanten beziehen.
Die Beanspruchung von TCA-Präferenzen erfordert schriftliche Nachweise, hauptsächlich eine Ursprungserklärung auf der Handelsrechnung. Für Sendungen über 6.000 £ müssen Sie ein Registered Exporter (REX) sein, der bei HMRC registriert ist.
Nach dem Brexit müssen britische Hersteller, die in die EU exportieren, den britischen Ursprung nachweisen, um von null Zöllen zu profitieren. Waren, die weitgehend aus Nicht-UK-, Nicht-EU-Vorleistungen hergestellt werden, scheitern oft an den produktspezifischen Regeln, insbesondere in den Bereichen Textilien, Automobil und Lebensmittel.
Bewahren Sie Lieferantenerklärungen, Stücklisten und Fertigungsaufzeichnungen mindestens vier Jahre lang auf. HMRC kann jederzeit Nachweise über den Ursprung anfordern.
Wenn Sie sich nicht sicher sind, ob Ihre Waren als britischer Ursprung qualifiziert sind, geben Sie keine Ursprungserklärung ab. Ein falscher Präferenzanspruch führt zu einer Zollschuld, die normalerweise bei Ihrem Kunden als EU-Importeur im Aufnahmeland liegt.
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