Ja jūs importējat preces uz Lielbritāniju no attīstības valstīm, iespējams, varat maksāt mazāku vai pat nekādu importa muitas maksājumu. Lielbritānijas Attīstības Valstu Tirdzniecības Shēma (DCTS) padara to iespējamu. Tā 2023. gadā aizstāja veco Lielbritānijas Eiropas Savienības vispārējās preferenču sistēmas (GSP) pārņemšanu un tagad ir viena no dāsnākajām tirdzniecības preferenču sistēmām pasaulē.
Šajā rakstā paskaidrots, kā tas viss darbojas, kas jums jādara, lai to pieprasītu, un kas notiek, ja jūs kļūdāties.
Vispārējā Preferenču Sistēma (GSP): Vienpusēja tirdzniecības vienošanās, kurā attīstītā valsts piešķir samazinātus vai nulles importa tarifus precēm, kas nāk no attīstības valstīm, neprasot neko pretī.
GSP nav tirdzniecības līgums. Atšķirībā no Brīvās Tirdzniecības līguma, tas nav jāvienojas ar valsti, kas gūst labumu. Attīstītā valsts vienkārši nolemj piedāvāt preferenci, un tiesīgie eksportētāji var to izmantot.
Pasaules Tirdzniecības organizācija (PTO) atļauj šādas vienpusējas preferences saskaņā ar to, ko dēvē par Iespēju Punktu (Enabling Clause). Vairums lielāko ekonomiku īsteno kāda veida GSP: ASV, ES, Japāna un Lielbritānija ir piemēri.
Lielbritānijai bija sava GSP versija, jo tā pārņēma ES shēmu pēc Breksita. 2023. gadā Lielbritānija devās tālāk un uzsāka DCTS, savu neatkarīgo shēmu, kas izveidota attīstības valstīm.
Attīstības Valstu Tirdzniecības Shēma (DCTS) ir Lielbritānijas pašreizējā preferenciālā tarifu programma attīstības un vismazāk attīstītajām valstīm. Tā stājās spēkā 2023. gada 19. jūnijā.
DCTS ir izstrādāta, lai atbalstītu ekonomisko izaugsmi attīstības valstīs, nodrošinot to eksportētājiem labāku piekļuvi Lielbritānijas tirgum. Praktiski tas nozīmē, ka Lielbritānijas importētāji maksā mazāku, dažreiz nulles, importa muitas maksājumu, pērkot preces no DCTS tiesīgām valstīm.
Shēma aptver vairāk nekā 65 valstis Āfrikas, Dienvidāzijas, Dienvidaustrumāzijas un Klusā okeāna reģionā. To pārvalda Lielbritānijas Uzņēmumu un Tirdzniecības departaments.
Lai gūtu labumu, jābūt spēkā trim nosacījumiem:
Pēc Breksita Lielbritānija sākotnēji gandrīz nemainot pārņēma ES GSP. Tas nozīmēja, ka Lielbritānijas importētāji strādāja saskaņā ar shēmu, kas tika izstrādāta ES prioritātēm, nevis Lielbritānijas prioritātēm.
Dāsnākas muitas samazinājumi. DCTS samazināja tarifus vairāk nekā vecā ES pārņemšanas shēma, īpaši attiecībā uz tekstilizstrādājumiem un lauksaimniecības produktiem no vismazāk attīstītajām valstīm.
Vienkāršāki izcelsmes noteikumi. DCTS atvieglināja dažas izcelsmes prasības, kas apgrūtināja mazo eksportētāju kvalifikāciju. Tas ir īpaši svarīgi apģērbiem un pārstrādātiem pārtikas produktiem.
Plašāks valstu aptvērums. Dažas valstis, kas nebija iekļautas vai bija tikai daļēji iekļautas vecajā Lielbritānijas GSP, tagad ir iekļautas DCTS.
Trīs skaidrāki līmeņi. DCTS sadala valstis trīs preferenču līmeņos, katram ar savām muitas likmēm un nosacījumiem. Vecajai GSP bija līdzīga struktūra, bet DCTS līmeņi ir skaidrāk definēti.
Īsumā: DCTS ir dāsnāka un pieejamāka shēma nekā tā, kas bija pirms tam.
DCTS sadala tiesīgās valstis trīs līmeņos. Katram līmenim ir dažādas muitas likmes un kvalifikācijas kritēriji.
| Līmenis | Pilns Nosaukums | Kas Kvalificējas | Muitas Likme Lielākajai Daļai Preču |
|---|---|---|---|
| LDTS | Vismazāk Attīstīto Valstu Shēma | Valstis ANO Vismazāk Attīstīto Valstu (LDC) sarakstā | 0% gandrīz visām precēm |
| GPS | Vispārējā Preferenču Shēma | Attīstības valstis, kas nav LDTS vai Enhanced | Samazināts, bet ne nulle |
| Enhanced | Uzlabotā Preferenču Shēma | Valstis, kas apņēmušās ievērot darba, cilvēktiesību un vides standartus | Tālāki samazinājumi virs GPS |
Tas ir dāsnākais līmenis. Valstis, ko Apvienotās Nācijas klasificē kā LDC, saņem nulles muitas maksājumu par gandrīz visām precēm, kas tiek importētas uz Lielbritāniju. Ir ļoti maz izņēmumu.
Piemēri LDTS valstīm: Bangladeša, Kambodža, Etiopija, Mjanma, Tanzānija, Uganda, Mozambika, Senegāla.
GPS līmeņa valstis saņem samazinātas muitas likmes, bet ne obligāti nulles. Precīza likme ir atkarīga no preces kodakoda.
Šis līmenis aptver attīstības valstis, kas neatbilst ANO LDC klasifikācijai un nav kvalificējušās Enhanced preferencēm.
Enhanced līmeņa valstis saņem labākas likmes nekā GPS, bet var nesasniegt LDTS nulles muitas līmeni. Lai kvalificētos šim līmenim, valstij ir jāatbilst kritērijiem attiecībā uz darba tiesībām, vides aizsardzību, labu pārvaldību un pretkorupcijas pasākumiem.
Piemēri Enhanced līmeņa valstīm: Gana, Pakistāna, Šrilanka, Kenija, Kotdivuāra.
Ne visas preces no DCTS tiesīgām valstīm automātiski saņem zemāku muitas likmi. Katram produktam ir sava preferenciālā likme, kas norādīta Lielbritānijas Globālajā Tarifā.
Lai uzzinātu, vai jūsu preces kvalificējas:
Dažas preces ir izslēgtas no DCTS preferencēm neatkarīgi no izcelsmes. Tie ietver noteiktus ieročus un munīciju, kā arī nelielu skaitu sensitīvu lauksaimniecības produktu.
Lielākajai daļai ražoto preču, tekstilizstrādājumu, apģērbu un lauksaimniecības produktu no vismazāk attīstītajām valstīm DCTS likme ir 0%.
Izcelsmes noteikumi ir nosacījumi, kuriem produkta jāatbilst, lai to uzskatītu par “no” konkrētas valsts. Ja noteikumi netiek ievēroti, jūs nevarat pieprasīt preferenciālu likmi, pat ja preces tika nosūtītas no tiesīgas valsts.
Saskaņā ar DCTS ir divi galvenie izcelsmes noteikumi:
Pilnībā iegūts: Preces tika pilnībā saražotas labuma guvējas valstī. Tas attiecas uz lauksaimniecības produkciju, zivīm, kas noķertas tās valsts ūdeņos, un tur iegūtajām minerālvielām.
Pietiekama apstrāde: Preces tika ražotas, izmantojot materiālus no citām valstīm, taču labuma guvējas valstī tika veikts pietiekami daudz darba, lai tām piešķirtu jaunu raksturu. Kas tiek uzskatīts par “pietiekamu”, atšķiras atkarībā no produkta un ir noteikts DCTS produkta specifiskajos noteikumos.
DCTS pieļauj zināmu kumulācijas pakāpi. Tas nozīmē, ka materiāli no noteiktām citām valstīm var tikt uzskatīti par tādiem, kas radušies eksportētājvalstī. Tas atvieglo kvalifikāciju. Piemēram, apģērbs, kas ražots Bangladešā, izmantojot audumu no citas LDC valsts, joprojām var kvalificēties kā Bangladešas izcelsmes.
Dažos gadījumos ir atļauta arī paplašināta kumulācija, ļaujot Lielbritānijas tirdzniecības partneru ieguldījumus ieskaitīt izcelsmē.
Vienmēr pirms sūtījuma ierašanās pieprasiet savam piegādātājam izcelsmes pierādījumu. Ja jūsu piegādātājs nevar sniegt derīgu izcelsmes pierādījumu, HMRC var noraidīt preferenču pieprasījumu un iekasēt pilnu muitas likmi, kā arī procentus.
DCTS preferenču pieprasīšana ir daļa no muitas deklarācijas procesa. Lūk, kā tas notiek soli pa solim.
1. solis: Apstipriniet tiesīgumu. Pārbaudiet, vai eksportētājvalsts ir DCTS tiesīgo sarakstā un vai jūsu konkrētām precēm ir preferenciāla likme atbilstoši šīs valsts līmenim.
2. solis: Iegūstiet izcelsmes pierādījumu. Pieprasiet savam piegādātājam vai nu GSP Form A (ko sauc arī par Izcelsmes Sertifikāta Formu A), vai REX paziņojumu. Vairāk par tiem nākamajā sadaļā.
3. solis: Deklarējiet preferenci savā importa pieteikumā. Kad jūsu muitas aģents vai ekspeditoru firmas pārstāvis iesniedz importa deklarāciju Muitas Deklarēšanas Sistēmā (Customs Declaration Service – CDS), ir jāiekļauj pareizais preferenču kods. Tas informē HMRC, ka jūs pieprasāt DCTS preferenciālu likmi.
4. solis: Saglabājiet savus ierakstus. HMRC var pieprasīt jūsu preferenču pieprasījuma pierādījumus līdz pat četriem gadiem. Saglabājiet Formas A vai REX paziņojuma kopijas, komercrēķinu, iepakojuma sarakstu un jebkādus citus atbalsta dokumentus.
Ja HMRC veic jūsu preferenču pieprasījumu revīziju un konstatē, ka tie tika veikti bez derīgiem pierādījumiem, tiks izdots pieprasījums par nemaksāto muitas maksājumu, kā arī procenti un, iespējams, sods.
Ir divi pieņemti veidi, kā piegādātājs var pierādīt, ka preces ir no DCTS tiesīgas valsts.
Forma A ir papīra sertifikāts, ko izdevusi eksportētājvalsts muitas iestāde vai apstiprināta struktūra. Tā apliecina, ka preces atbilst izcelsmes noteikumiem un kvalificējas preferenciālai apstrādei.
Galvenie punkti par Formu A:
Forma A ir tradicionālā metode un joprojām tiek plaši izmantota, īpaši mazākiem eksportētājiem.
REX ir modernāka, pašsertifikācijas sistēma. Saskaņā ar REX, eksportētājs reģistrējas savā nacionālajā iestādē un saņem REX numuru. Pēc tam viņi var izdarīt izcelsmes paziņojumu uz savas komercrēķina vai cita komercdokuments. Nav nepieciešams atsevišķs sertifikāts.
REX paziņojums uz piegādātāja rēķina izskatās apmēram šādi:
“Šī dokumenta produktu eksportētājs deklarē, ka, izņemot gadījumus, kad tas skaidri norādīts citādi, šie produkti ir [valsts] izcelsmes preferenciālā izcelsme.”
REX paziņojumi var attiekties uz vairākiem sūtījumiem noteiktā laika periodā (parasti līdz 12 mēnešiem), padarot tos daudz efektīvākus pastāvīgām piegādātāju attiecībām.
Kuru izmantot? Pastāvīgiem piegādātājiem ar regulāriem sūtījumiem REX ir praktiskāks. Vienreizējiem vai gadījuma pasūtījumiem no mazākiem piegādātājiem Forma A var būt vieglāk iegūstama.
Pirms Breksita Lielbritānijas importētāji automātiski guva labumu no ES GSP. Tā attiecās uz visām ES dalībvalstīm. Pēc izstāšanās no ES 2020. gada 31. janvārī Lielbritānijai vajadzēja savu preferenciālo tarifu shēmu.
Sākotnēji Lielbritānija vienkārši pārņēma ES shēmu. Tas darbojās kā pagaidu pasākums, taču tas nozīmēja, ka Lielbritānija darbojās saskaņā ar shēmu, kas tika izstrādāta ES interesēm. Lielbritānijai nebija nekādas ietekmes uz tās struktūru.
DCTS, kas tika uzsākta 2023. gadā, pārstāv Lielbritānijas pirmo pilnībā neatkarīgo preferenciālo tirdzniecības politiku. Tā atspoguļo Lielbritānijas prioritātes: padziļināt tirdzniecības saites ar Sadraudzības valstīm, atbalstīt ANO Ilgtspējīgas Attīstības Mērķus un nodrošināt Lielbritānijas importētājiem piekļuvi lētākām precēm no attīstības tirgiem.
Viena svarīga atšķirība no ES shēmas: dažu valstu tiesīgums atšķiras. Valstis, kas tika izslēgtas no ES GSP (jo tās kļuva pārāk turīgas vai parakstīja FTAs ar ES), joprojām var būt tiesīgas saņemt Lielbritānijas DCTS, un otrādi. Vienmēr pārbaudiet pašreizējo Lielbritānijas DCTS valstu sarakstu, nevis pieņemot, ka ES GSP noteikumi ir spēkā.
Lielbritānija arī patur tiesības apturēt vai atsaukT DCTS preferences, ja valsts nespēj izpildīt pārvaldības, cilvēktiesību vai darba standartu prasības. Tas ir noticis iepriekš saskaņā ar veco GSP, un tas varētu notikt arī saskaņā ar DCTS.
DCTS aptver vairāk nekā 65 valstis. Šeit ir atlase no labi zināmām tiesīgām valstīm un to līmeņiem rakstīšanas brīdī:
LDTS (Vismazāk Attīstīto Valstu Shēma):
Bangladeša, Kambodža, Etiopija, Mjanma, Tanzānija, Uganda, Mozambika, Senegāla, Nepāla, Malāvi, Mali, Nigēra, Ruanda, Sjeraleone, Somālija, Dienvidsudāna, Sudāna, Togo, Zambija, Afganistāna, Burkinafaso, Burundi, Centrālāfrikas Republika, Čada, Kongo Demokrātiskā Republika, Džibuti, Eritreja, Gambija, Gvineja, Gvineja-Bisava, Haiti, Kiribati, Laosa, Lesoto, Libērija, Madagaskara, Mauritānija, Santome un Prinsipi, Zālamana Salas, Austrumtimora, Tuvalu, Vanuatu, Jemena.
GPS (Vispārējā Preferenču Shēma):
Bolīvija, Kaboverde, Kongo, Kuka Salas, Ēģipte, Salvadora, Esvatini, Hondurasa, Indija, Indonēzija, Jordānija, Mongolija, Maroka, Namībija, Nikaragva, Nigērija, Filipīnas, Dienvidāfrika, Tunisija, Ukraina, Vjetnama, Zimbabve.
Uzlabotā Preferenču Shēma:
Kamerūna, Kotdivuāra (Ziloņkaula krasts), Gana, Kenija, Pakistāna, Šrilanka.
Piezīme: Šis saraksts var mainīties. Pirms pieprasījuma veikšanas vienmēr pārbaudiet oficiālo Lielbritānijas valdības DCTS tiesīgo valstu sarakstu.
Jauni importētāji atkal un atkal pieļauj tās pašas kļūdas. Šeit ir visizplatītākās, no kurām jāizvairās.
1. Pieņemšana, ka visas preces no tiesīgas valsts ir bez muitas nodokļa.
Valstij jābūt tiesīgai, UN konkrētajam preces kodam jābūt preferenciālai likmei saskaņā ar DCTS. Dažas preces ir izslēgtas.
2. Aizmirst par izcelsmes pierādījuma saņemšanu pirms preču ierašanās.
Jūs nevarat saņemt derīgu Formu A pēc tam, kad sūtījums ir izgājis muitas kontroli. Ja jūsu piegādātājs to nav iesniedzis, jūs maksāsiet pilnu muitas nodokli.
3. Izmantojot nederīgu vai nepareizi aizpildītu Formu A.
Formu A, kas izsniegta vairāk nekā 10 mēnešus pirms iesniegšanas, vai kurā trūkst lauku, HMRC noraidīs.
4. Nepārbaudot, vai preces atbilst izcelsmes noteikumiem.
Tikai tāpēc, ka preces tika nosūtītas no Bangladešas, tas nenozīmē, ka tās ir izcelsmes Bangladešā. Ja materiāli un apstrāde neatbilst noteikumiem, preferenci nevar pieprasīt.
5. ES GSP noteikumu piemērošana nevis Lielbritānijas DCTS noteikumu piemērošana.
Pēc Breksita Lielbritānijas un ES shēmas atšķiras. Daži izcelsmes noteikumi, valstu tiesīgums un kumulācijas noteikumi nav vienādi. Vienmēr izmantojiet Lielbritānijas DCTS noteikumus.
6. Ierakstu nenodrošināšana.
HMRC var veikt preferenču pieprasījumu revīzijas līdz pat četriem gadiem pēc importa. Ja nevarat uzrādīt izcelsmes pierādījumus, jūs būsiet atbildīgs par muitas maksājumu.
Džeimss strādā par kuģošanas koordinatoru Lielbritānijas apģērbu mazumtirgotājā. Uzņēmums importē kokvilnas T-kreklus no Bangladešas: 5000 vienības par 4 sterliņu mārciņām gabalā, tāpēc kopējā muitas vērtība ir 20 000 sterliņu mārciņu.
Kokvilnas T-kreklu standarta (MFN) muitas likme saskaņā ar Lielbritānijas tarifu ir 12%. Bez jebkādas preferences uzņēmums samaksātu:
20 000 sterliņu mārciņu × 12% = 2 400 sterliņu mārciņas importa muitas maksājumā
Bangladeša ir Lielbritānijas DCTS LDTS līmenī. Kokvilnas T-krekli no vismazāk attīstītajām valstīm saņem 0% DCTS likmi.
Džeimsa uzņēmums iesniedz muitas aģentam derīgu REX paziņojumu no Bangladešas piegādātāja. Muitas aģents importa deklarācijā norāda DCTS preferenču kodu.
Muitas rēķins: 0 sterliņu mārciņu.
Tas ir ietaupījums 2 400 sterliņu mārciņu par vienu sūtījumu. Uzņēmumam, kas importē 20 līdzīgus sūtījumus gadā, tas veido 48 000 sterliņu mārciņu gadā ietaupījumus muitas maksājumos, naudu, kas nonāk atpakaļ uzņēmumā, nevis HMRC.
Vienīgā prasība: T-krekliem ir jābūt patiesi Bangladešas izcelsmes (t.i., audums tika sagriezts un sašūts tur), un REX paziņojumam jābūt derīgam un pareizi formulētam.
J: Vai GSP ir tas pats, kas DCTS?
Ne gluži. GSP (Vispārējā Preferenču Sistēma) ir šāda veida preferenciālās tirdzniecības shēmas globālais termins. Lielbritānijas DCTS ir Lielbritānijas specifiskā GSP versija. Kad cilvēki Lielbritānijā runā par GSP, viņi parasti domā DCTS vai tās priekšgājēju.
J: Vai es joprojām varu izmantot GSP Formu A saskaņā ar DCTS?
Jā. Forma A (Izcelsmes Sertifikāta Forma A) joprojām ir derīgs izcelsmes pierādījuma dokuments saskaņā ar Lielbritānijas DCTS. Tā vienkārši jābūt pareizi izsniegtai eksportētājvalsts iestādes.
J: Ko darīt, ja mans piegādātājs nevar nodrošināt Formu A vai REX paziņojumu?
Bez derīga izcelsmes pierādījuma jūs nevarat pieprasīt preferenciālu muitas likmi. Jums būs jāmaksā pilna MFN (visvairāk labvēlētās nācijas) likme. Daži importētāji izvēlas maksāt pilnu likmi un pēc tam pieprasīt atmaksu (zināmu kā C285 pieprasījums), ja viņi vēlāk saņem izcelsmes pierādījumus, taču tas ne vienmēr ir iespējams un ir administratīvi apgrūtinoši.
J: Vai DCTS attiecas uz precēm, kas tiek pārsūtītas caur trešo valsti?
Tas ir iespējams, bet tikai tad, ja preces nav bijušas būtiski apstrādātas tranzīta valstī un sākotnējie izcelsmes pierādījumi ir derīgi. Pārsūtīšana caur valsti, kas nav DCTS, automātiski nepadara preferenci nederīgu, taču muitas dokumentācijai skaidri jāatbalsta izcelsmes apgalvojums.
J: Kā DCTS mijiedarbojas ar Lielbritānijas Brīvās Tirdzniecības līgumiem?
Ja valstij ir Lielbritānijas Brīvās Tirdzniecības līgums (piemēram, Indija, kad Lielbritānijas-Indijas Brīvās Tirdzniecības līgums stāsies spēkā), parasti piemēros Brīvās Tirdzniecības līguma likmi, nevis DCTS likmi. Jums vienmēr jāsalīdzina likmes un jāizmanto tā, kas ir izdevīgāka. Jūs nevarat pieprasīt abus vienlaicīgi.
J: Kas ir preferenču kods, un kas jānorāda muitas deklarācijā?
Preferenču kods ir četrciparu kods, kas tiek ievadīts Lielbritānijas muitas deklarācijā (Customs Declaration Service sistēmā), lai norādītu, ka jūs pieprasāt preferenciālu muitas likmi. DCTS pieprasījumiem jūsu muitas aģents zinās pareizo kodu. Vienmēr apstipriniet ar savu aģentu, ka viņš ir informēts par DCTS pieprasījumu.
J: Vai Lielbritānija var atsaukt DCTS preferences no valsts?
Jā. Lielbritānijas valdība var apturēt vai atsaukt DCTS preferences, ja valsts nespēj izpildīt prasības attiecībā uz cilvēktiesībām, darba standartiem, vides saistībām vai labu pārvaldību. Tā var arī izņemt valsti no shēmas, ja tā attīstās līdz punktam, kur preferences vairs netiek uzskatītas par nepieciešamām.
J: Vai DCTS attiecas uz pakalpojumiem?
Nē. DCTS attiecas tikai uz fiziskām precēm. Tā samazina importa tarifus precēm. Pakalpojumu tirdzniecību regulē atsevišķi līgumi.
Šis raksts ir izglītojošiem nolūkiem. Tarifu likmes, valstu tiesīgums un shēmas noteikumi regulāri mainās. Vienmēr pārbaudiet pašreizējās likmes un tiesīgumu Lielbritānijas Tirdzniecības Tarifā vietnē trade-tariff.service.gov.uk un oficiālo DCTS vadlīniju vietnē GOV.UK pirms importa lēmumu pieņemšanas.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Kas ir piegādes izmaksas? Piegādes izmaksas ir kopējās izmaksas par preču saņemšanu no piegādātāja rūpnīcas līdz jūsu durvīm Apvienotajā Karalistē. Tas ietver produkta cenu, starptautiskos
Kas ir FAS? Brīvi Pie Kuģa (FAS) ir Incoterm, kurā pārdevējs piegādā preces, novietojot tās pie nosauktā kuģa nosūtīšanas ostā, uz krasta vai uz baržas.
Kas ir FOB? FOB, Free on Board, ir Incoterm, saskaņā ar kuru pārdevējs piegādā preces uz nosauktā kuģa nosūtīšanas ostā, kārto eksporta formalitātes un sedz
Jūsu pirmā nedēļa kuģniecības darbā, un kāds jums nosūta statusa atjauninājumu: “ATD apstiprināts, ETA POD pārskatīts, kuģis ir CY, MBL izlaists.” Jums nav ne jausmas,
Kas ir jūras kravu apdrošināšana? Jūras kravu apdrošināšana ir polise, kas sedz fiziskus preču zudumus vai bojājumus to pārvadāšanas laikā pa jūru, gaisu, autoceļiem vai
Kas ir T1 dokuments? T1 dokuments ir muitas tranzīta dokuments, ko izmanto, lai pārvietotu preces, kuras nav izpildījušas muitas formalitātes, caur vienu vai vairākām valstīm,