Jika Anda mengimpor barang ke Inggris dari negara berkembang, Anda mungkin dapat membayar bea masuk yang lebih sedikit, atau bahkan nol. Skema Perdagangan Negara Berkembang Inggris (DCTS) memungkinkan hal ini. Skema ini menggantikan perpanjangan lama Inggris atas Sistem Preferensi Umum Uni Eropa (GSP) pada tahun 2023 dan sekarang menjadi salah satu skema preferensi perdagangan paling murah hati di dunia.
Artikel ini menjelaskan cara kerjanya, apa yang perlu Anda lakukan untuk mengklaimnya, dan apa yang terjadi jika Anda salah.
Sistem Preferensi Umum (GSP): Pengaturan perdagangan unilateral di mana negara maju memberikan tarif bea masuk yang dikurangi atau nol untuk barang yang berasal dari negara berkembang, tanpa meminta imbalan apa pun.
GSP bukanlah perjanjian perdagangan. Berbeda dengan Perjanjian Perdagangan Bebas, GSP tidak perlu dinegosiasikan dengan negara penerima manfaat. Negara maju hanya memutuskan untuk menawarkan preferensi, dan eksportir yang memenuhi syarat dapat memanfaatkannya.
Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) mengizinkan preferensi sepihak ini di bawah apa yang dikenal sebagai Klausul Pemberdayaan. Sebagian besar ekonomi besar menjalankan beberapa bentuk GSP: AS, Uni Eropa, Jepang, dan Inggris adalah contohnya.
Inggris memiliki versinya sendiri dari GSP sejak memperpanjang skema Uni Eropa setelah Brexit. Pada tahun 2023, Inggris melangkah lebih jauh dan meluncurkan DCTS, skema independennya sendiri yang dibangun untuk negara-negara berkembang.
Skema Perdagangan Negara Berkembang (DCTS) adalah program tarif preferensial Inggris saat ini untuk negara berkembang dan negara kurang berkembang. Skema ini mulai berlaku pada 19 Juni 2023.
DCTS dirancang untuk mendukung pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang dengan memberikan eksportir mereka akses yang lebih baik ke pasar Inggris. Secara praktis, ini berarti importir Inggris membayar bea masuk yang lebih rendah, terkadang nol, saat membeli barang dari negara yang memenuhi syarat DCTS.
Skema ini mencakup lebih dari 65 negara di Afrika Sub-Sahara, Asia Selatan, Asia Tenggara, dan Pasifik. Skema ini dikelola oleh Departemen Bisnis dan Perdagangan Inggris.
Untuk mendapatkan manfaat, tiga hal harus benar:
Setelah Brexit, Inggris awalnya memperpanjang GSP Uni Eropa hampir tanpa perubahan. Itu berarti importir Inggris bekerja di bawah skema yang dirancang untuk prioritas Uni Eropa, bukan prioritas Inggris.
DCTS 2023 menggantikan perpanjangan tersebut dengan sesuatu yang dibangun dari awal. Perbedaan utamanya adalah:
Pengurangan bea masuk yang lebih murah hati. DCTS memotong tarif lebih jauh daripada skema perpanjangan Uni Eropa lama, terutama untuk produk tekstil dan pertanian dari negara kurang berkembang.
Aturan asal yang lebih sederhana. DCTS melonggarkan beberapa persyaratan asal yang membuat eksportir kecil sulit untuk memenuhi syarat. Ini sangat relevan untuk garmen dan makanan olahan.
Cakupan negara yang lebih luas. Beberapa negara yang tidak tercakup, atau hanya sebagian tercakup, di bawah GSP Inggris lama kini dimasukkan dalam DCTS.
Tiga tingkat yang lebih jelas. DCTS mengelompokkan negara ke dalam tiga tingkat preferensi, masing-masing dengan tarif bea masuk dan kondisinya sendiri. GSP lama memiliki struktur serupa, tetapi tingkat DCTS lebih jelas didefinisikan.
Singkatnya: DCTS adalah skema yang lebih murah hati dan lebih mudah diakses daripada yang ada sebelumnya.
DCTS membagi negara yang memenuhi syarat menjadi tiga tingkat. Setiap tingkat memiliki tarif bea masuk dan kriteria kelayakan yang berbeda.
| Tingkat | Nama Lengkap | Siapa yang Memenuhi Syarat | Tarif Bea Masuk pada Sebagian Besar Barang |
|---|---|---|---|
| LDTS | Kerangka Kerja Negara Kurang Berkembang | Negara-negara dalam daftar Negara Kurang Berkembang (LDCs) PBB | 0% pada hampir semua barang |
| GPS | Kerangka Kerja Preferensi Umum | Negara berkembang yang tidak termasuk dalam LDTS atau yang Ditingkatkan | Dikurangi, tetapi tidak nol |
| Ditingkatkan | Kerangka Kerja Preferensi yang Ditingkatkan | Negara-negara yang berkomitmen pada standar ketenagakerjaan, hak asasi manusia, dan lingkungan | Pengurangan lebih lanjut di luar GPS |
Ini adalah tingkat yang paling murah hati. Negara-negara yang diklasifikasikan sebagai LDC oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa mendapatkan bea masuk nol untuk hampir semua barang yang diimpor ke Inggris. Sangat sedikit pengecualian.
Contoh negara LDTS: Bangladesh, Kamboja, Ethiopia, Myanmar, Tanzania, Uganda, Mozambik, Senegal.
Negara-negara di tingkat GPS mendapatkan tarif bea masuk yang dikurangi, tetapi belum tentu nol. Tarif yang tepat bergantung pada kode komoditas barang.
Tingkat ini mencakup negara-negara berkembang yang tidak memenuhi klasifikasi LDC PBB dan belum memenuhi syarat untuk preferensi yang Ditingkatkan.
Negara-negara di tingkat yang Ditingkatkan mendapatkan tarif yang lebih baik daripada GPS tetapi mungkin tidak mencapai tingkat bea masuk nol dari LDTS. Untuk memenuhi syarat untuk tingkat ini, suatu negara harus memenuhi tolok ukur hak-hak buruh, perlindungan lingkungan, tata kelola yang baik, dan tindakan anti-korupsi.
Contoh negara tingkat yang Ditingkatkan: Ghana, Pakistan, Sri Lanka, Kenya, Pantai Gading.
Tidak semua barang dari negara yang memenuhi syarat DCTS secara otomatis mendapatkan tarif bea masuk yang lebih rendah. Setiap produk memiliki tarif preferensialnya sendiri yang tercantum dalam Tarif Global Inggris.
Untuk mengetahui apakah barang Anda memenuhi syarat:
Beberapa barang dikecualikan dari preferensi DCTS tanpa memandang asal negaranya. Ini termasuk senjata dan amunisi tertentu, dan sejumlah kecil produk pertanian sensitif.
Untuk sebagian besar barang manufaktur, tekstil, garmen, dan produk pertanian dari negara kurang berkembang, tarif DCTS adalah 0%.
Aturan asal barang adalah kondisi yang harus dipenuhi oleh suatu produk agar dianggap “berasal dari” negara tertentu. Jika aturan tidak terpenuhi, Anda tidak dapat mengklaim tarif preferensial, bahkan jika barang tersebut dikirim dari negara yang memenuhi syarat.
Di bawah DCTS, ada dua aturan asal utama:
Sepenuhnya diperoleh: Barang seluruhnya diproduksi di negara penerima manfaat. Ini berlaku untuk produk pertanian, ikan yang ditangkap di perairan negara tersebut, dan mineral yang diekstraksi di sana.
Pemrosesan yang cukup: Barang diproduksi menggunakan bahan dari negara lain, tetapi pekerjaan yang cukup dilakukan di negara penerima manfaat untuk memberikan karakter baru padanya. Apa yang dianggap “cukup” bervariasi berdasarkan produk dan diatur dalam aturan spesifik produk DCTS.
DCTS memungkinkan tingkat kumulasi tertentu. Ini berarti bahan dari negara lain tertentu dapat diperlakukan seolah-olah berasal dari negara pengekspor. Ini mempermudah pemenuhan syarat. Misalnya, garmen yang dibuat di Bangladesh menggunakan kain dari negara LDC lain masih dapat memenuhi syarat sebagai berasal dari Bangladesh.
Kumulasi yang diperluas juga diizinkan dalam beberapa kasus, memungkinkan masukan dari mitra dagang Inggris untuk dihitung dalam penetapan asal.
Selalu minta bukti asal barang dari pemasok Anda sebelum pengiriman tiba. Jika pemasok Anda tidak dapat memberikan bukti asal yang sah, HMRC dapat menolak klaim preferensi dan membebankan tarif bea masuk penuh, ditambah bunga kepada Anda.
Mengklaim preferensi DCTS adalah bagian dari proses deklarasi pabean. Berikut cara kerjanya langkah demi langkah.
Langkah 1: Konfirmasi kelayakan. Periksa apakah negara pengekspor ada dalam daftar negara yang memenuhi syarat DCTS dan apakah barang spesifik Anda memiliki tarif preferensial di bawah tingkat negara tersebut.
Langkah 2: Dapatkan bukti asal. Minta pemasok Anda untuk Formulir A GSP (juga disebut Sertifikat Asal Formulir A) atau pernyataan REX. Lebih lanjut tentang ini di bagian berikutnya.
Langkah 3: Deklarasikan preferensi pada entri impor Anda. Ketika agen pabean atau perusahaan pengiriman Anda mengajukan deklarasi impor di Layanan Deklarasi Pabean (CDS), mereka harus menyertakan kode preferensi yang benar. Ini memberi tahu HMRC bahwa Anda mengklaim tarif preferensial DCTS.
Langkah 4: Simpan catatan Anda. HMRC dapat meminta bukti klaim preferensi Anda hingga empat tahun. Simpan salinan Formulir A atau pernyataan REX Anda, faktur komersial, daftar pengepakan, dan dokumen pendukung lainnya.
Jika HMRC mengaudit klaim preferensi Anda dan menemukan bahwa klaim tersebut dibuat tanpa bukti yang sah, mereka akan mengeluarkan tagihan untuk bea masuk yang belum dibayar, beserta bunga dan kemungkinan denda.
Ada dua cara yang diterima bagi pemasok untuk membuktikan bahwa barang berasal dari negara yang memenuhi syarat DCTS.
Formulir A adalah sertifikat kertas yang dikeluarkan oleh otoritas pabean atau badan yang disetujui di negara pengekspor. Ini menyatakan bahwa barang memenuhi aturan asal dan memenuhi syarat untuk perlakuan preferensial.
Poin-poin kunci tentang Formulir A:
Formulir A adalah metode tradisional dan masih banyak digunakan, terutama oleh eksportir kecil.
REX adalah sistem sertifikasi mandiri yang lebih modern. Di bawah REX, eksportir mendaftar ke otoritas nasional mereka dan menerima nomor REX. Mereka kemudian dapat membuat pernyataan asal pada faktur komersial mereka atau dokumen komersial lainnya. Tidak diperlukan sertifikat terpisah.
Pernyataan REX terlihat seperti ini pada faktur pemasok:
*”Eksportir produk yang tercakup dalam dokumen ini menyatakan bahwa, kecuali jika dinyatakan lain dengan jelas, produk-produk ini berasal dari asal preferensial [nama negara].” *
Pernyataan REX dapat mencakup beberapa pengiriman selama periode waktu tertentu (biasanya hingga 12 bulan), yang membuatnya jauh lebih efisien untuk hubungan pemasok yang berkelanjutan.
Mana yang harus Anda gunakan? Untuk pemasok yang sudah mapan dengan pengiriman rutin, REX lebih praktis. Untuk pesanan sekali jalan atau sesekali dari pemasok kecil, Formulir A mungkin lebih mudah didapatkan.
Sebelum Brexit, importir Inggris mendapat manfaat dari GSP Uni Eropa secara otomatis. Skema ini berlaku untuk semua negara anggota Uni Eropa. Setelah meninggalkan Uni Eropa pada 31 Januari 2020, Inggris membutuhkan skema tarif preferensialnya sendiri.
Awalnya, Inggris hanya memperpanjang skema Uni Eropa. Itu berfungsi sebagai tindakan sementara, tetapi berarti Inggris beroperasi di bawah skema yang dirancang untuk kepentingan Uni Eropa. Inggris tidak memiliki suara dalam cara pembentukannya.
DCTS, yang diluncurkan pada tahun 2023, mewakili kebijakan perdagangan preferensial Inggris yang sepenuhnya independen. Ini mencerminkan prioritas Inggris: memperdalam hubungan perdagangan dengan negara-negara Persemakmuran, mendukung Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB, dan memberikan akses bagi importir Inggris ke barang-barang berbiaya lebih rendah dari pasar negara berkembang.
Satu perbedaan penting dari skema Uni Eropa: kelayakan beberapa negara berbeda. Negara-negara yang dikeluarkan dari GSP Uni Eropa (karena menjadi terlalu kaya atau menandatangani FTA dengan Uni Eropa) mungkin masih memenuhi syarat di bawah DCTS Inggris, dan sebaliknya. Selalu periksa daftar negara DCTS Inggris saat ini daripada berasumsi aturan GSP Uni Eropa berlaku.
Inggris juga mempertahankan hak untuk menangguhkan atau menarik preferensi DCTS jika suatu negara gagal memenuhi standar tata kelola, hak asasi manusia, atau ketenagakerjaan. Ini telah terjadi di masa lalu di bawah GSP lama dan dapat terjadi di bawah DCTS.
DCTS mencakup lebih dari 65 negara. Berikut adalah pilihan negara-negara terkenal yang memenuhi syarat dan tingkatannya pada saat penulisan:
LDTS (Kerangka Kerja Negara Kurang Berkembang):
Bangladesh, Kamboja, Ethiopia, Myanmar, Tanzania, Uganda, Mozambik, Senegal, Nepal, Malawi, Mali, Niger, Rwanda, Sierra Leone, Somalia, Sudan Selatan, Sudan, Togo, Zambia, Afghanistan, Burkina Faso, Burundi, Republik Afrika Tengah, Chad, Republik Demokratik Kongo, Djibouti, Eritrea, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Haiti, Kiribati, Laos, Lesotho, Liberia, Madagaskar, Mauritania, Sao Tome dan Principe, Kepulauan Solomon, Timor Leste, Tuvalu, Vanuatu, Yaman.
GPS (Kerangka Kerja Preferensi Umum):
Bolivia, Tanjung Verde, Kongo, Kepulauan Cook, Mesir, El Salvador, Eswatini, Honduras, India, Indonesia, Yordania, Mongolia, Maroko, Namibia, Nikaragua, Nigeria, Filipina, Afrika Selatan, Tunisia, Ukraina, Vietnam, Zimbabwe.
Kerangka Kerja Preferensi yang Ditingkatkan:
Kamerun, Pantai Gading, Ghana, Kenya, Pakistan, Sri Lanka.
Catatan: Daftar ini dapat berubah. Selalu verifikasi terhadap daftar resmi negara yang memenuhi syarat DCTS Pemerintah Inggris sebelum mengajukan klaim.
Importir baru membuat kesalahan yang sama berulang kali. Berikut adalah yang paling umum untuk dihindari.
1. Menganggap semua barang dari negara yang memenuhi syarat bebas bea.
Negara harus memenuhi syarat DAN kode komoditas spesifik harus memiliki tarif preferensial di bawah DCTS. Beberapa barang dikecualikan.
2. Lupa mendapatkan bukti asal sebelum barang tiba.
Anda tidak dapat memperoleh Formulir A yang sah setelah pengiriman melewati pabean. Jika pemasok Anda tidak memberikannya, Anda akan membayar bea masuk penuh.
3. Menggunakan Formulir A yang kedaluw atau salah diisi.
Formulir A yang dikeluarkan lebih dari 10 bulan sebelum diserahkan, atau yang memiliki bidang yang hilang, akan ditolak oleh HMRC.
4. Tidak memeriksa apakah barang memenuhi aturan asal.
Hanya karena barang dikirim dari Bangladesh tidak berarti barang tersebut berasal dari Bangladesh. Jika bahan dan pemrosesan tidak memenuhi aturan, preferensi tidak dapat diklaim.
5. Menerapkan aturan GSP Uni Eropa alih-alih aturan DCTS Inggris.
Pasca-Brexit, skema Inggris dan Uni Eropa berbeda. Beberapa aturan asal, kelayakan negara, dan ketentuan kumulasi tidak sama. Selalu gunakan aturan DCTS Inggris.
6. Gagal menyimpan catatan.
HMRC dapat mengaudit klaim preferensi hingga empat tahun setelah impor. Jika Anda tidak dapat menunjukkan bukti asal, Anda akan bertanggung jawab atas bea masuk.
Jamie bekerja sebagai koordinator pengiriman untuk peritel pakaian Inggris. Perusahaan mengimpor kaus katun dari Bangladesh: 5.000 unit masing-masing £4, sehingga total nilai pabean sebesar £20.000.
Tarif bea masuk standar (MFN) untuk kaus katun di bawah tarif Inggris adalah 12%. Tanpa preferensi apa pun, perusahaan akan membayar:
£20.000 × 12% = £2.400 bea masuk
Bangladesh berada di tingkat LDTS dari DCTS Inggris. Kaus katun dari negara kurang berkembang dikenakan tarif DCTS 0%.
Perusahaan Jamie memberikan agen pabean pernyataan REX yang sah dari pemasok Bangladesh. Agen pabean memasukkan kode preferensi DCTS pada deklarasi impor.
Tagihan bea masuk: £0.
Itu adalah penghematan sebesar £2.400 pada satu pengiriman. Untuk perusahaan yang mengimpor 20 pengiriman per tahun dengan nilai serupa, itu berarti penghematan bea masuk tahunan sebesar £48.000, uang yang kembali ke bisnis daripada ke HMRC.
Satu-satunya persyaratan: kaus tersebut benar-benar harus berasal dari Bangladesh (yaitu, kainnya dipotong dan dijahit di sana), dan pernyataan REX harus sah dan ditulis dengan benar.
T: Apakah GSP sama dengan DCTS?
Tidak persis. GSP (Sistem Preferensi Umum) adalah istilah global untuk jenis skema perdagangan preferensial ini. DCTS Inggris adalah versi spesifik Inggris dari GSP. Ketika orang di Inggris berbicara tentang GSP, mereka biasanya mengacu pada DCTS atau pendahulunya.
T: Bisakah saya masih menggunakan Formulir GSP A di bawah DCTS?
Ya. Formulir A (Sertifikat Asal Formulir A) masih merupakan dokumen bukti asal yang sah di bawah DCTS Inggris. Formulir tersebut hanya perlu dikeluarkan dengan benar oleh otoritas negara pengekspor.
T: Bagaimana jika pemasok saya tidak dapat memberikan Formulir A atau pernyataan REX?
Tanpa bukti asal yang sah, Anda tidak dapat mengklaim tarif bea masuk preferensial. Anda harus membayar tarif MFN (Most Favoured Nation) penuh. Beberapa importir memilih untuk membayar tarif penuh dan kemudian meminta pengembalian dana (dikenal sebagai klaim C285) jika mereka mendapatkan bukti asal di kemudian hari, tetapi ini tidak selalu mungkin dan memakan banyak administrasi.
T: Apakah DCTS berlaku untuk barang yang dialihkan melalui negara ketiga?
Bisa, tetapi hanya jika barang tersebut belum diproses secara substansial di negara transit dan bukti asal asli sah. Pengalihan melalui negara non-DCTS tidak secara otomatis membatalkan preferensi, tetapi dokumentasi pabean harus dengan jelas mendukung klaim asal.
T: Bagaimana DCTS berinteraksi dengan Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris?
Jika suatu negara memiliki FTA Inggris (seperti India, setelah FTA Inggris-India berlaku), tarif FTA umumnya akan berlaku alih-alih tarif DCTS. Anda harus selalu membandingkan tarif dan menggunakan mana yang lebih menguntungkan. Anda tidak dapat mengklaim keduanya secara bersamaan.
T: Apa itu kode preferensi, dan apa yang harus dimasukkan pada deklarasi pabean?
Kode preferensi adalah kode empat digit yang dimasukkan pada deklarasi pabean Inggris (di Layanan Deklarasi Pabean) untuk menunjukkan bahwa Anda mengklaim tarif bea masuk preferensial. Untuk klaim DCTS, agen pabean Anda akan mengetahui kode yang benar. Selalu konfirmasikan dengan agen Anda bahwa mereka mengetahui klaim DCTS.
T: Bisakah Inggris menarik preferensi DCTS dari suatu negara?
Ya. Pemerintah Inggris dapat menangguhkan atau menarik preferensi DCTS jika suatu negara gagal memenuhi persyaratan hak asasi manusia, standar ketenagakerjaan, komitmen lingkungan, atau tata kelola yang baik. Negara tersebut juga dapat ditingkatkan keluar dari skema jika berkembang hingga titik di mana preferensi tidak lagi dianggap perlu.
T: Apakah layanan dicakup oleh DCTS?
Tidak. DCTS hanya berlaku untuk barang fisik. DCTS mengurangi bea masuk pada produk. Perdagangan jasa diatur oleh perjanjian terpisah.
Artikel ini untuk tujuan pendidikan. Tarif bea masuk, kelayakan negara, dan aturan skema sering berubah. Selalu verifikasi tarif dan kelayakan saat ini di Tarif Perdagangan Inggris di trade-tariff.service.gov.uk dan panduan DCTS resmi di GOV.UK sebelum membuat keputusan impor.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Surat Kredit Berdokumen: Penjelasan Lengkap untuk Perdagangan Internasional Surat Kredit Berdokumen (LC) dijelaskan: bagaimana kredit berdokumen melindungi pembeli dan penjual dalam perdagangan internasional. Jenis, UCP
Preferensi Perdagangan Inggris Dijelaskan: Bagaimana GSP dan DCTS Mengurangi Bea Masuk pada Barang dari Negara Berkembang Jika Anda mengimpor barang ke Inggris dari negara berkembang,
Bagaimana Logistik Modern Menghubungkan Transportasi, Kepatuhan, dan Karier Logistik saat ini jauh lebih dari sekadar memindahkan barang dari satu tempat ke tempat lain. Ini adalah
Biaya Broker Bea Cukai Dijelaskan: Berapa Biaya Broker Bea Cukai di Inggris? Daftar Isi Apa Itu Broker Bea Cukai? Apa yang Sebenarnya Dilakukan Broker Bea
Delivered Duty Paid (DDP) Dijelaskan: Panduan UK Apa itu DDP? Delivered Duty Paid (DDP) adalah aturan Incoterms 2020 di mana penjual menanggung setiap kewajiban dalam
FOB Incoterm (Free on Board) Dijelaskan: Panduan Inggris Apa itu FOB? FOB, Free on Board, adalah Incoterm di mana penjual menyerahkan barang ke atas kapal