Kui olete saatmises uus ja olete just avastanud, et teie kaupu võib liigitada ohtlikeks, ärge paanitsege. See artikkel selgitab kõike, mida peate teadma, lihtsas inglise keeles, et saaksite enesekindlalt edasi liikuda ja seaduse piires tegutseda.
Ohtlike veoste veondus on rahvusvahelise kaubanduse üks kõige rangemalt reguleeritud valdkondi. Selle valesti tegemine võib tähendada saadetiste tagasilükkamist, suuri trahve või tõsistel juhtudel kriminaalvastutust. Selle õigesti tegemine on pärast raamistiku mõistmist lihtne.
Ohtlikud veosed (tuntud ka kui ohtlikud materjalid või “hazmat”) on ained ja esemed, mis veol ohustavad tervist, ohutust, vara või keskkonda. Need on määratletud ja klassifitseeritud rahvusvaheliste eeskirjadega ning klassifikatsioon määrab kõik alates pakendamisest kuni vajaliku paberimajanduseni.
Termin hõlmab palju laiemaid tooteid, kui enamik inimesi arvab. Parfüümid, värvid, aerosoolid, puhastusvahendid, liitiumakud ja meditsiinilised proovid võivad kõik kvalifitseeruda ohtlikeks veosteks. Teil ei pea olema plahvatusohtlikke või radioaktiivseid materjale vedades, et nende reeglite alla kuuluda.
Peamine punkt on järgmine: klassifikatsioon põhineb aine laadusel, mitte sellel, kui ohtlikuks see tundub. Saatjana on teie kohustus teada, kas teie kaup on enne saadetise broneerimist liigitatud ohtlikuks.
Ühinenud Rahvaste Organisatsioon jagab ohtlikud veosed üheksasse klassi. Iga klass katab konkreetset tüüpi ohtu. Mõnel klassil on alamjaotused.
| Klass | Nimetus | Näited |
|---|---|---|
| 1 | Plahvatusohtlikud ained | Ilutulestikud, laskemoon, signaalraketid |
| 2 | Gaasid | LPG, aerosoolid, suruõhk, tulekustutid |
| 3 | Tuleohtlikud vedelikud | Bensiin, värv, liimid, alkohol, parfüüm |
| 4 | Tuleohtlikud tahked ained / spontaanselt süttivad ained / veega kokkupuutel süttivaid gaase eraldavad ained | Tikud, metallipulbrid, kaltsiumkarbiid |
| 5 | Oksüdeerivad ained ja orgaanilised peroksiidid | Valgendi, vesinikperoksiid, väetised |
| 6 | Mürgised ja nakkuslikud ained | Pestitsiidid, meditsiinilised/bioloogilised proovid, diagnostilised proovid |
| 7 | Radioaktiivsed materjalid | Meditsiinilised isotoobid, tööstuslikud radiograafia seadmed |
| 8 | Söövitavad ained | Akuhape, kanalisatsiooni puhastusvahend, elavhõbe |
| 9 | Mitmesugused ohtlikud ained ja esemed | Liitiumakud, kuiv jää, magnetiseeritud materjal, kõrgendatud temperatuuriga ained |
Klass 9 hõlmab kõike, mis ei sobi täpselt klassidesse 1–8, kuid kujutab siiski transpordiohtu. Klass 9 hõlmab liitiumakusid, mis on üks levinumaid Ühendkuningriigi saatjate vastavusprobleeme tänapäeval.
International Maritime Dangerous Goods (IMDG) Code reguleerib meritsi veetavaid ohtlikke veoseid. Selle on välja andnud Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO) ja seda ajakohastatakse iga kahe aasta tagant.
Ühendkuningriigis on mereäärse transpordi eest vastutav pädev asutus Maritime and Coastguard Agency (MCA). IMDG Code sätestab, kuidas kaupu tuleb enne laevale laadimist klassifitseerida, pakendada, märgistada ja dokumenteerida.
Kood on rahvusvaheliste reiside jaoks kohustuslik. See kehtib olenemata sellest, kas veote üksainus karp või täiskonteineri koormus. Vedajad ja sadamad kontrollivad vastavust igal etapil ja mitteühilduvad saadetised lükatakse tagasi.
IMDG peamised nõuded hõlmavad õiget pakendamist, ohtude silte, konteinerite märgistusi ja saadetistega kaasnevat ohtlike veoste teatist (DGN).
Lennuvedu on ohtlike veoste kõige rangemalt kontrollitud režiim. IATA Dangerous Goods Regulations (DGR) käsiraamat on ülemaailmne standard ohtlike veoste lennuveoks. Lennufirmad ei aktsepteeri nõuetele mittevastavat saadetist.
Ühendkuningriigis on pädev asutus Civil Aviation Authority (CAA). CAA teostab lennuveoga ohtlike veoste koolituse, heakskiitmise ja järelevalve järelevalvet.
Paljud ained, mis võivad merel liikuda, on lennul täielikult keelatud või neid saab vedada ainult väga piiratud kogustes. Tuleohtlikud vedelikud, surugaasid ja liitiumakud on lennuvedude keskkonnas rangelt piiratud.
Enne mis tahes lennusaadetise broneerimist kontrollige IATA DGR-i, et kinnitada oma kaupade lubatavust. Kui need on lubatud, kinnitage kehtivad kogusepiirangud, pakendamisnõuded ja märgistuseeskirjad.
Ohtlike veoste maanteetransport Suurbritannias ja kogu Euroopas toimub ADR-lepingu alusel: Euroopa leping rahvusvahelise ohtlike veoste maanteetranspordi kohta.
Driver and Vehicle Standards Agency (DVSA) on Ühendkuningriigi pädev asutus ohtlike veoste maanteetranspordi alal. Praktikas kehtivad ADR-reeglid enamiku ohtlike ainete kaubandusliku liikumise kohta.
ADR nõuab, et autodel oleks ADR-sertifikaat (tuntud ka kui Kemleri litsents) ning et sõidukid oleksid nõuetekohaselt varustatud ja märgistatud. Samuti peavad kaubad olema nõuetekohaselt pakendatud ja dokumenteeritud. Mitte iga saadetis ei käivita täielikke ADR-nõudeid: on lävepaku, mille all kehtivad vähendatud kohustused.
Raudteetranspordi jaoks tuntakse samasuguseid eeskirju RID (Regulations Concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Rail) nime all.
Esimene samm on kontrollida oma toote ohutuskaarti (SDS). Igal kemikaalil ja ohtlikul ainel peaks see olema. SDS annab teile teada, kas aine on transpordiks ohtlikuks klassifitseeritud ja kui jah, siis milline klass kehtib.
Valmistoodete, nagu aerosoolid, parfüümid või akutoitega tooted, puhul kontrollige tootja tootesilti ja mis tahes tehnilist dokumentatsiooni.
Samuti saate otsida ÜRO ohtlike ainete loendist. Igale klassifitseeritud ohtlikule veosele määratakse UN Number, mida käsitleme järgmises jaotises.
Kui te pole endiselt kindel, konsulteerige kvalifitseeritud ohtlike veoste ohutusnõustajaga (DGSA). See on eriti oluline, kui veote regulaarselt või suures mahus.
Iga ohtlike veoste saadetise keskmes on kolm teavet.
UN Number: Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni poolt määratud neljakohaline number konkreetse ohtliku aine või ainete rühma identifitseerimiseks. Näiteks UN 1950 = Aerosoolid. UN 1263 = Värv. UN 3480 = Liitiumioonakud. UN-number peab olema pakendil ja transpordidokumentidel.
Õige saadetise nimetus (PSN): transpordidokumentides kasutatav ametlik nimetus. Kaubanduslikku või üldnimetust kasutada ei saa. Peate kasutama ÜRO ohtlike ainete loendi täpset nimetust. Näiteks “Aerosoolid, tuleohtlikud” mitte “juukselakk” või “deodorant”.
Pakkimisrühm (PG): klassifikatsioon ohuastme kohta klassi sees. Mitte kõik klassid ei kasuta pakkimisrühmi. Kui need kehtivad, on rühmad järgmised:
Pakkimisrühm mõjutab seda, millist tüüpi pakendit peate kasutama ja millised kogused on teatud transpordiliikides lubatud.
Ohtlike veoste pakendamine ei ole valikuline ja see ei ole üldine. Kasutatav pakend peab olema spetsiaalselt testitud ja heaks kiidetud veetava aine jaoks.
ÜRO-sertifitseeritud pakendid on testitud, et need taluksid kukkumist, virnastamist ja lekkimist. Igal heakskiidetud pakendil on ÜRO märk, mis näitab tüüpi, jõudlusastet ja testimise üksikasju. Heakskiitmata pakendit ei saa asendada, isegi kui see tundub piisavalt tugev.
Reeglid erinevad klassi, pakkimisrühma ja transpordiliigi järgi. Mõned ained nõuavad sise- ja välispakendi kombinatsioone. Teised tuleb pakkida imava materjali või pehmendusega.
Hankige pakendid alati tarnijalt, kes suudab kinnitada, et ÜRO sertifikaat sobib teie konkreetsele ainele, kogusele ja transpordiliigile.
Iga ohtlike veoste saadetis peab kaasas olema õige paberimajandus. Puuduv või vale dokumentatsioon on üks sagedasemaid saadetiste viibimise ja tagasilükkamise põhjuseid.
Saatja deklaratsioon ohtlike veoste kohta: vajalik lennuveoks. See on saatja poolt täidetud allkirjastatud deklaratsioon, mis kinnitab, et kaup on õigesti klassifitseeritud, pakendatud ja märgistatud. See peab kaasnema lennuveose saatelehega.
Ohtlike veoste teatis (DGN): vajalik mereveoks. DGN on peamine transpordidokument merel veetavate ohtlike veoste jaoks. See sisaldab UN-numbrit, õiget saadetise nimetust, klassi, pakkimisrühma, kogust ja hädaabikontakti andmeid.
Hädaabikontakt: kõik ohtlike veoste saadetised peavad sisaldama hädaabitelefoni numbrit, kus saab igal ajal kedagi, kes teab kaupa, kätte saada.
Multimodaalne transport: kui teie kaubad liiguvad mitme transpordiliigiga (näiteks maanteelt sadamasse, seejärel meritsi), peab dokumentatsioon vastama iga transpordiliigi reeglitele.
Heal ekspediitoril on väljaõppinud ohtlike veoste personal ja vajalikud load teie saadetise käitlemiseks. Enne broneerimist kinnitage, et teie ekspediitor:
Ärge eeldage, et teie ekspediitor märkab teie dokumentatsiooni või klassifikatsiooni vigu. Saatjana jääte teie esitatud teabe täpsuse eest vastutavaks. Kui deklareerite ainet valesti, lasub vastutus teie, mitte ekspediitori peal.
Olge läbipaistev, mida veote alates esimesest vestlusest. Mainekas ekspediitor lükkab saadetise pigem tagasi kui aktsepteerib mitteühilduvat.
Kõige tavalisemad ohtlike veoste veondusvead on:
Mitte-deklaratsioon: ohtlike veoste vedamine ilma neid deklareerimata. See on kõige tõsisem rikkumine. See võib põhjustada saadetise arestimist, tuhandete naelsterlingiteni ulatuvaid trahve ja kõige tõsisematel juhtudel kriminaalvastutusele võtmist.
Vale klassifikatsioon: vale klassi, UN-numbri või õige saadetise nimetuse määramine. See toob kaasa vale pakendamise ja vale märgistuse, mis loob samad riskid kui mitte-deklaratsioon.
Vale pakendamine: mitte-ÜRO sertifitseeritud pakendite või erineva pakkimisrühmaga pakendite kasutamine. Transpordi ajal rikkuda võivad pakendid võivad põhjustada tulekahjusid, lekkeid ja vigastusi.
Puudulik dokumentatsioon: saatja deklaratsiooni puudumine, valed kogused või valed hädaabikontakti andmed. Puuduliku paberimajandusega saadetised hoitakse kinni või tagastatakse saatja kulul.
Tagajärjed on tõsised. Lennufirmad ja laevandusliinid suhtuvad mittevastavusse väga tõsiselt. Üks tagasilükatud saadetis võib kahjustada teie suhteid vedajaga. Korduvad rikkumised võivad põhjustada alalise keelu vedaja võrgu kasutamisele.
Liitiumakud väärivad erilist tähelepanu. Need on levinud tänapäevastes tarbekaupades: telefonid, sülearvutid, elektritööriistad, e-jalgrattad, meditsiiniseadmed. Need on ka üks levinumaid rahvusvahelise transpordi mittevastavuse allikaid.
Liitiumakud kuuluvad klassi 9 (mitmesugused ohtlikud ained). Need on rangelt piiratud, eriti lennuvedude puhul, kuna need võivad üle kuumeneda, süttida ja mõnel juhul plahvatada.
Peamine erinevus seisneb liitiumioon (laetavad) ja liitiummetall (mitte-laetavad) akude vahel. Igal tüübil on oma UN-number ja oma reeglistik.
Lennuvedude puhul kehtestab IATA ranged piirangud laadimise oleku, pakendi koguse ja akude vedamise viiside osas, olgu need üksi, seadmetes või koos seadmetega pakitud. Mõned konfiguratsioonid on lubatud ainult kaubalennukites, mitte reisilennukites.
Kui veote toodet, mis sisaldab akusid, kontrollige enne broneerimist IATA DGR-i. Ärge eeldage, et kuna toode on valmis tarbekaup, on selle sees olevad akud vabastatud.
Brexit muutis ohtlike veoste reguleerimiskeskkonda mõnes valdkonnas, kuid mitte nii dramaatiliselt, kui paljud saatjad kartsid. Põhilised rahvusvahelised raamistikud (IMDG, IATA DGR, ADR) jäävad kehtima ja Ühendkuningriik jätkab nende kohaldamist.
Peamised muudatused puudutavad maanteetransporti Suurbritannia ja Euroopa Liidu vahel. Piiriülene maanteetransport nõuab nüüd vastavust nii Ühendkuningriigi ADR-ile (nagu seda kohaldatakse Suurbritannias) kui ka EL-i ADR-reeglitele. Põhja-Iirimaal on Windsori raamistiku alusel oma korraldused.
Mere- ja lennuvedude puhul kehtivad rahvusvahelised eeskirjad olenemata Brexitist. IMDG Code ja IATA DGR ei ole EL-i dokumendid. Need on ÜRO ja ICAO raamistikud, mida Ühendkuningriik rakendab iseseisvalt.
Praktiline tähendus Ühendkuningriigi saatjate jaoks on see, et Suurbritannia ja EL-i vahelise ohtlike veoste liikumise korral on nüüd vaja täiendavat tollidokumentatsiooni. Teie ekspediitor peaks seda käitlema. Kuid tasub kinnitada, et DG-spetsiifilisi tollikoode ja saadetisi käsitletakse õigesti.
Kujutage ette, et juhite Ühendkuningriigi tervise- ja ilubrändi. Soovite eksportida aerosooldeodorante Saksamaal asuvasse edasimüüjasse.
1. samm: klassifikatsiooni tuvastamine. Tuleohtlikku propellanti sisaldavad aerosoolid kuuluvad klassi 2.1 (tuleohtlik gaas). UN-number on UN 1950. Õige saadetise nimetus on “Aerosoolid, tuleohtlikud”.
2. samm: transpordiliigi valik. Otsustate kasutada maanteetransporti, et hoida kulusid madalad. Saadetis veetakse ADR-reeglite alusel. Kinnitate oma ekspediitoriga, et kogus jääb ADR-i piiridesse.
3. samm: pakendamise kontroll. Teie aerosoolid on juba jaemüügipakendis. Kuid peate kinnitama, et välispakend on ADR-i jaoks piisav ja et pakendi kogus ei ületa klassi 2 piiranguid.
4. samm: dokumentatsiooni ettevalmistamine. Teie ekspediitor koostab ADR-i transpordidokumendi koos õige UN-numbri, õige saadetise nimetuse, klassi, koguse ja teie hädaabikontakti numbriga.
5. samm: pakendite märgistamine. Välispakenditel peab olema klassi 2 ohumärgis (leek punasel taustal) ja UN-number.
Teie saadetis on nüüd valmis liikuma: seaduslikult, ohutult ja täielikult nõuetele vastavalt.
Mis vahe on ohtlikel veostel ja ohtlikel materjalidel?
Praktilist vahet pole. “Ohtlikud veosed” on termin, mida kasutatakse rahvusvahelistes transpordieeskirjades (IMDG, IATA DGR, ADR). “Ohtlikud materjalid” või “hazmat” kasutatakse sagedamini Ameerika Ühendriikides. Ühendkuningriigis näete reguleerivates kontekstides enamasti “ohtlikke veoseid”.
Kas ma pean deklareerima sülearvuti sees olevaid liitiumakusid, mida veote?
Jah. Seadmetes (nagu sülearvutid) olevad liitiumakud tuleb siiski deklareerida ja vedada vastavalt transpordiliigi asjakohastele eeskirjadele. Lennuvedude puhul kehtivad spetsiifilised IATA tingimused.
Kas ma saan ohtlikke veoseid vedada tavalise pakivedajaga?
Enamik standardpakivedajaid ei aktsepteeri ohtlikke veoseid või aktsepteerivad ainult teatud klasse piiratud kogustes. Kontrollige alati vedajalt enne broneerimist. Ohtlike veoste vedamine läbi vedaja, kes pole nõustunud neid vastu võtma, on tõsine rikkumine.
Mis on ohtlike veoste ohutusnõustaja (DGSA)?
DGSA on kvalifitseeritud spetsialist, kes on määratud nõustama ettevõtteid, kes veavad ohtlikke veoseid. Ühendkuningriigis nõuavad teatud tüüpi ohtlike veoste toimingud seaduslikult DGSA-d. Isegi kui see pole seaduslikult nõutav, on DGSA-ga tutvumine väga soovitatav.
Mis juhtub, kui minu ohtlike veoste saadetis lükatakse tagasi?
Saadetis hoitakse vedaja ruumides kinni. Teie vastutate ladustamise ja tagastamise kulude eest. Vedaja võib mittevastavusest teatada ka pädevatele asutustele. Tõsistel juhtudel võidakse teile määrata trahvid või alustada kriminaalmenetlust.
Kas on ohtlikke veoseid, mida üldse ei saa vedada?
Jah. Teatud ained on igal juhul transpordiks keelatud: näiteks teatud tüüpi plahvatusohtlikud ained, millel puudub heakskiidetud transpordiklassifikatsioon. Teised on konkreetsete transpordiliikide poolt keelatud. Paljud ained, mis võivad merel liikuda, on lennutranspordiks täielikult keelatud.
Kes vastutab juriidiliselt, kui ma klassifikatsiooni valesti tegin?
Teie, kui saatja. Vastutus õige klassifikatsiooni, pakendamise, märgistamise ja dokumenteerimise eest lasub isikul, kes esitab kauba transpordiks. Teie ekspediitor saab aidata, kuid ta ei saa teie juriidilist vastutust enda kanda võtta.
Kas minu veetav kogus omab tähtsust?
Jah, oluliselt. Paljud eeskirjad sisaldavad kogusepiiranguid, mille all kehtivad vähendatud nõuded või üldse mitte. Seda nimetatakse “piiratud kogusteks” või “erandkogusteks”. Kuid reeglid on spetsiifilised iga klassi ja transpordiliigi jaoks, seega kontrollige alati enne, kui eeldada, et väike kogus on vabastatud.
See artikkel on hariduslikel eesmärkidel. Eeskirjad muutuvad regulaarselt. Kontrollige alati vastavate eeskirjade (IMDG Code, IATA DGR, ADR) praegust väljaannet või konsulteerige kvalifitseeritud nõustajaga enne ohtlike veoste vedamist.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Mis on ekspordi tollivormistus? Ekspordi tollivormistus on ametlik protsess kaupade deklareerimiseks HMRC-ile enne või siis, kui need Ühendkuningriigist lahkuvad. See hõlmab ekspordideklaratsiooni esitamist, õige kaubakoodi
Mis on IPR? Importimiskulude leevendamine (IPR) on Ühendkuningriigi tolli erimenetlus, mis võimaldab teil importida kaupu väljastpoolt Ühendkuningriiki, töödelda neid (näiteks tootmine, parandamine või teise tootmisse
Mis on AEO sertifikaat? AEO, volitatud majandusoperaator, on HMRC poolt antav “usaldusväärse kaubitseja” staatus. See näitab, et teie ettevõtet on auditeeritud ja see vastab kõrgetele
Mis on DDP? Delivered Duty Paid (DDP) on Incoterms 2020 reegel, mille kohaselt võtab müüja endale kõik kohustused saatmisel, ekspordi tollivormistusel, rahvusvahelisel veol, impordi tollivormistusel,
Tolliameti poolt tollivormistuse selgitus: samm-sammult juhend Ühendkuningriigi importijatele Mis on impordi tollivormistus? Impordi tollivormistus on protsess, mille käigus deklareeritakse kaubad HMRC-le Ühendkuningriiki saabumisel, tasutakse kohaldatav
Mis on DDU? DDU, Delivered Duty Unpaid, oli Incoterm Incoterms 2000 reeglite kohaselt. Müüja tarnis kauba kindlaksmääratud sihtkohta ning kandis kogu transpordi maksumuse ja riski