什么是简化报关程序？
SCDP 是 HMRC 授权的一项计划，允许常规进口商通过最小化的简化申报在英国边境放行货物，然后在次月第四个工作日之前提交完整的报关单，即补充申报。它取代了旧的“海关货运简化程序”(CFSP)，现在完全通过“海关申报服务”(CDS) 进行。
如果您的企业经常进口，例如每周从亚洲进口集装箱，您就会知道标准报关需要时间和金钱，并且可能会在港口延误您的货物。简化报关程序就是为了解决这个问题而存在的。
根据 SCDP，您的货物将通过一份简短的申报单清关。完整的报关单将在月末之后批量提交。这是一个速度更快、成本更低的流程，高销量进口商每天都在使用，而且自英国脱欧以来，它对英国企业而言变得更加重要。
SCDP 是一项英国海关授权，允许经批准的进口商以减少数据的申报方式将货物进口到该国。完整的申报单，包括商品类别代码、价值和关税计算，将在月末后的固定时间内提交。
它以前称为海关货运简化程序 (CFSP)。英国脱欧后，当英国从 CHIEF 迁移到 CDS 时，HMRC 将其更名为 SCDP。
该计划专为经常进口货物的进口商设计。它不适用于偶尔进口或一次性装运。必须由 HMRC 授权后方可使用。
SCDP 下有两种类型的简化边境申报：
本文主要关注 SDP，这是通过报关行工作的进口商最常用的 SCDP 形式。
SCDP 用一个两阶段的流程取代了一个标准的海关申报。关键优势在于详细工作在您的货物已经开始运输之后进行。
第一阶段：边境简化申报
当您的货物抵达英国港口或机场时，您的报关代理会在 CDS 中提交一份简化申报。该申报包含最少的数据：足以识别货物并授权放行，但不是完整的商品类别代码细分、精确的海关价值或关税计算。
HMRC 接受此简短申报，您的货物即可从港口放行。无需等待完整申报的处理。
第二阶段：月末后的补充申报
每个日历月末后，您的报关行会为该月提交的所有简化申报提交一份补充申报。这是完整的海关申报：商品类别代码、确切价值、原产地信息、关税计算以及任何优惠申报。
补充申报必须在次月第四个工作日之前提交。错过截止日期，HMRC 可能会处以延迟申报罚款。
关税本身将被推迟。而不是在港口支付，整个月的应缴关税将在次月 15 日从您的关税延期账户中扣除。
简化申报是在货物抵达时提交的简短 CDS 条目。它必须包含足够的数据供 HMRC 放行货物，但不是完整的海关细分。
简化申报通常包括：
在此阶段不需要：完整的 10 位商品类别代码、精确的关税计算或优惠申报。这就是 SCDP 快速的原因。简化申报可以在几分钟内提交，货物当天即可放行。
补充申报是在月末后提交的完整海关申报。您在此提供 HMRC 计算正确关税责任所需的一切信息。
补充申报包括：
截止日期：次月第四个工作日。4 月份全月抵达的货物必须在 5 月份的第四个工作日之前提交补充申报。
您的报关行通常会代表您提交补充申报。作为记录的进口商，您仍然承担法律责任，因此请在每个月末之前向您的报关行提供准确的发票价值、原产地证书和优惠文件。
并非所有进口商都可以使用 SCDP。HMRC 设定了资格标准，您必须事先获得正式授权才能使用。
要符合 SCDP 授权资格，您必须：
不能使用 SCDP 的货物包括：
如果您的报关行持有 SDP 授权，他们可以在代表您申报时使用。在这种情况下，您不需要自己的授权，但必须有书面记录，并且您仍然是记录的进口商。
| 特性 | 标准申报 | SCDP |
|---|---|---|
| 边境所需数据 | 抵达时的完整申报 | 仅需最少数据 |
| 货物放行速度 | 完整申报接受后 | 简化申报后 — 更快 |
| 关税支付时间 | 申报时（或按批次延期） | 每月 — 次月 15 日 |
| 申报截止日期 | 抵达时 | 补充申报：次月第 4 个工作日 |
| 需要 HMRC 授权 | 否 | 是 — SDP 或 EIDR 授权 |
| 关税延期账户 | 可选 | 必需 |
| 边境商品类别代码 | 是 | 否 |
| 最适合 | 不定期或一次性进口商 | 定期、高销量进口商 |
更快的港口放行。 您的货物清关速度更快，因为简化申报的处理速度很快。实际上，货物可以在抵达当天放行。
降低滞期费风险。 港口仓储费用从集装箱抵达开始累积。更快的清关意味着货物能更快地离开码头，降低滞期费风险，每日每集装箱可能高达 100-200 英镑。
整合关税支付。 您不必逐批支付关税，而是每月总计的关税将在次月 15 日一次性通过直接借记扣除。对于每月关税账单较高的进口商来说，这是一个重大的现金流改善。
更准确的申报。 由于补充申报在月末之后提交，您的报关行有时间正确地进行分类和估值。在卡车在门口等待的 20 分钟内，无需急于对 40 个产品线进行分类。
步骤 1：检查资格。 确认您经常进口且货物符合资格（消费税货物除外）。审查您的海关记录保存。HMRC 可能会询问您的系统。
步骤 2：设置关税延期账户。 如果您还没有，请向 HMRC 申请。您需要提供银行担保或满足 HMRC 的财务实力标准。
步骤 3：在线申请。 通过 HMRC 海关授权服务提交您的申请。您需要您的 EORI 号码和您的进口活动详情。
步骤 4：HMRC 评估。 HMRC 会审查您的申请，并可能要求更多信息。简单的情况通常在几周内做出决定。
步骤 5：收到您的授权号。 批准后，HMRC 会发放 SDP 授权号。您的报关行会在每次简化申报中注明此号码。
步骤 6：在 CDS 中关联您的报关代理。 在 CDS 中授予您的报关行代表您提交申报的权限。如果这对您来说是新的，您的报关行会指导您完成此操作。
没有关税延期账户就无法使用 SCDP。在 SCDP 下，完整的关税计算要到补充申报提交后（货物已经抵达后）才能完成。延期账户是实现延期支付的关键。
关税延期如何运作：而不是在进口时支付关税，该月的全部费用将在次月 15 日通过直接借记合计并收取。这适用于进口关税，以及（如果您未使用延迟增值税会计）进口增值税。
您自己的账户 vs. 您的报关行的账户。 如果您使用报关行的延期账户，他们通常会收取一笔费用，通常是每月延迟关税的 0.5%–1.5%。对于关税负债较高的进口商来说，建立您自己的关税延期账户通常更具成本效益。
大多数已注册增值税的英国进口商使用延迟增值税会计 (PVA)，这意味着增值税是在增值税申报中处理，而不是在边境处理。PVA 与关税延期安排分开。
所有 SCDP 申报现在都必须通过海关申报服务 (CDS) 提交。CHIEF，即 HMRC 的旧海关系统，已于 2023 年 11 月停止接受进口申报。
在 CDS 中，简化边境申报使用特定的申报类别代码来标识它们是 SCDP 条目。系统通过前一文件参考将每个补充申报链接回相关的简化申报。这从抵达时到最终关税计算创建了一个可审计的链条。
要使用 CDS，无论是直接使用还是通过代理，您都需要一个与您的 EORI 关联的 CDS 账户。这可以通过 HMRC 的政府网关设置。您还必须在 CDS 中授予您的报关行代表您行事的权限。如果您的报关行已经为您提交标准申报，他们很可能已启用 CDS。在申请 SCDP 授权之前，请确认这一点。
错过补充申报截止日期。 次月第四个工作日是固定截止日期。如果您的报关行等待您提供发票或原产地文件，他们将无法按时提交。请在月末前将所有装运文件发送给您的报关行。
不准确的海关价值。 补充申报上的海关价值必须正确。它不仅仅是发票价格。它可能包括运费、保险和其他附加费用。如果您的简化申报使用了与最终数字显著不同的估计值，HMRC 可能会对其进行查询。
商品类别代码错误。 商品类别代码错误是最常见的错误申报原因之一。错误的商品类别代码意味着关税税率错误，导致多缴或更严重的少缴。
遗漏优惠申报。 如果您的货物根据英国贸易协定（如英国-欧盟 TCA、CPTPP 或英国 DCTS）有资格享受减税，但补充申报中未包含优惠申报，您将支付全额 MFN 关税。确保您的供应商为每批合格的货物提供有效的原产地证明。
将 SCDP 用于消费税货物。 消费税货物不能使用 SCDP，需要完整的边境申报。确保您的报关行知道每批货物中哪些是消费税品。
SCDP 在英国脱欧前就已存在，当时称为 CFSP。两阶段原则没有改变，但有几件事情不同了。
CFSP 变为 SCDP。 更名反映了从 CHIEF 迁移到 CDS。HMRC 保留了程序，并在某些情况下进行了简化。
CHIEF 已关闭。 所有 SCDP 申报现在都必须通过 CDS 进行。在 CHIEF 下拥有 CFSP 授权的报关行需要在 CDS 上重新建立。大多数已经做到了，但请确认您的报关行已完全启用 CDS。
更多的优惠机会。 英国脱欧后，英国已谈判达成自己的贸易协定：英日 CEPA、英澳 FTA、CPTPP 成员国资格。如果您的货物原产于与英国有协议的国家，您可能可以在补充申报中申报以前在欧盟框架下无法获得的优惠。
现在更多的进口商需要 SCDP。 从欧盟进口的英国企业现在首次面临英国海关的要求。经常进口欧盟货物的进口商，以前不需要海关流程，自英国脱欧过渡期结束以来，已成为 SCDP 的重要用户。
北爱尔兰有所不同。 大不列颠与北爱尔兰之间的货物移动受《温莎框架》安排的管辖。北爱尔兰行程的 SCDP 规则与从非欧盟国家进口到大不列颠的规则不同。如果您在大不列颠和北爱尔兰之间移动货物，请与您的报关行确认正确的程序。
企业： 英国时尚零售商 Holloway & Co，从广州的三个供应商进口服装。他们每月运输四次 40 英尺集装箱，每周抵达费利克斯托。年进口关税支出约为 180,000 英镑。
SCDP 之前：每个集装箱在货物离开码头前都需要一份完整海关申报。他们的报关行需要每批货物的商业发票、装箱单和提单，然后必须在 HMRC 接受申报前对 30-40 种服装款式进行分类。货物在费利克斯托码头停留 2-3 天。年均滞期费为每个集装箱 400 英镑。
SCDP 之后：报关行在每批集装箱抵达时提交一份简化申报，当天放行。月末，报关行发送一次数据请求，涵盖所有四个集装箱。Holloway & Co 提供最终发票价值和优惠文件（一些供应商根据英越 FTA 提供原产地声明）。补充申报在次月第三个工作日提交。关税从 Holloway & Co 的关税延期账户在 15 日扣除。
结果：港口放行时间从 2-3 天缩短到当天。滞期费消除。月度关税账单整合为一次直接借记。估计年节省的码头仓储和管理费用：约 8,000-12,000 英镑。
SCDP 是什么意思？
SCDP 是“简化报关程序”的缩写。这是以前称为 CFSP（海关货运简化程序）的当前名称。
我需要自己的 SCDP 授权，还是我的报关行可以使用他们的？
您的报关行可以使用他们自己的 SDP 授权代表您提交申报。您不一定需要自己的。但您仍然是记录的进口商，并对申报的准确性负法律责任。
我可以使用 SCDP 从欧盟进口吗？
是的。SCDP 适用于从任何国家（包括欧盟成员国）的进口。英国脱欧后，从欧盟进口货物的英国进口商必须提交英国海关申报，SCDP 可供符合条件的进口商使用。
如果我的补充申报延迟了怎么办？
HMRC 可以处以经济处罚。持续延迟申报会危及您的 SCDP 授权。建立一个流程，在月末前将文件发送给您的报关行。
SCDP 是否延期进口增值税？
大多数已注册增值税的英国进口商使用延迟增值税会计 (PVA)，这意味着进口增值税是在增值税申报中处理，而不是在边境处理。SCDP 关税延期涵盖进口关税。如果您不使用 PVA，增值税也可以通过延期账户延期。
SDP 和 EIDR 有什么区别？
SDP 包括在货物抵达时向 CDS 提交一份简短申报。EIDR 更简单：您在抵达时在自己的商业记录中记录货物，而无需在边境向 CDS 提交任何内容。EIDR 需要更严格的记录保存，通常由拥有完善内部系统的较大进口商使用。两者都需要 HMRC 授权，并导致相同的补充申报流程。
SCDP 下我需要保留哪些记录？
您必须保留足够多的记录，以便 HMRC 能够核实您的补充申报：商业发票、装箱单、提单或空运提单、原产地证书和优惠文件。至少保存记录四年。根据 EIDR，您还必须记录货物何时进入您的记录以及其确切位置。
小企业可以使用 SCDP 吗？
是的，如果您符合资格标准。SCDP 不受企业规模限制。HMRC 要求您定期进口。它不适用于不经常或一次性进口的企业。
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