Nếu bạn mới làm quen với việc vận chuyển và vừa phát hiện hàng hóa của mình có thể được phân loại là nguy hiểm, đừng lo lắng. Bài viết này giải thích mọi thứ bạn cần biết, bằng ngôn ngữ đơn giản, để bạn có thể tiến hành một cách tự tin và tuân thủ pháp luật.
Vận chuyển hàng nguy hiểm là một trong những lĩnh vực được quản lý chặt chẽ nhất trong thương mại quốc tế. Làm sai có thể dẫn đến việc lô hàng bị từ chối, phạt nặng, hoặc trong các trường hợp nghiêm trọng, trách nhiệm hình sự. Làm đúng sẽ trở nên đơn giản khi bạn hiểu rõ khuôn khổ quy định.
Hàng nguy hiểm (còn gọi là vật liệu nguy hiểm hoặc “hazmat”) là các chất và vật phẩm có nguy cơ gây hại cho sức khỏe, an toàn, tài sản hoặc môi trường khi vận chuyển. Chúng được định nghĩa và phân loại theo các quy định quốc tế, và việc phân loại này quyết định mọi thứ, từ cách chúng được đóng gói đến loại giấy tờ bạn cần.
Thuật ngữ này bao gồm một phạm vi sản phẩm rộng hơn nhiều so với hầu hết mọi người mong đợi. Nước hoa, sơn, bình xịt, sản phẩm tẩy rửa, pin lithium và mẫu y tế đều có thể được phân loại là hàng nguy hiểm. Bạn không cần phải vận chuyển chất nổ hoặc vật liệu phóng xạ mới thuộc diện điều chỉnh của các quy định này.
Điểm mấu chốt là: việc phân loại dựa trên bản chất của chất, không phải dựa trên mức độ nguy hiểm mà nó tạo ra. Với tư cách là người gửi hàng, bạn có trách nhiệm phải biết liệu hàng hóa của mình có được phân loại là nguy hiểm trước khi đặt chuyến hàng hay không.
Hàng nguy hiểm được chia thành chín lớp bởi Liên hợp quốc. Mỗi lớp bao gồm một loại nguy cơ cụ thể. Một số lớp có các phân nhóm.
| Lớp | Tên | Ví dụ |
|---|---|---|
| 1 | Chất nổ | Pháo hoa, đạn dược, pháo sáng |
| 2 | Khí | Khí hóa lỏng (LPG), bình xịt, oxy nén, bình chữa cháy |
| 3 | Chất lỏng dễ cháy | Xăng, sơn, keo dán, cồn, nước hoa |
| 4 | Chất rắn dễ cháy / Chất tự bốc cháy / Chất thải khí dễ cháy khi tiếp xúc với nước | Diêm, bột kim loại, canxi cacbua |
| 5 | Chất oxy hóa và peroxit hữu cơ | Thuốc tẩy, hydro peroxide, phân bón |
| 6 | Chất độc và chất lây nhiễm | Thuốc trừ sâu, mẫu y tế/sinh học, mẫu chẩn đoán |
| 7 | Vật liệu phóng xạ | Đồng vị y tế, thiết bị chụp X-quang công nghiệp |
| 8 | Chất ăn mòn | Axit ắc quy, nước thông cống, thủy ngân |
| 9 | Các chất và vật phẩm nguy hiểm khác | Pin lithium, đá khô, vật liệu từ tính, chất ở nhiệt độ cao |
Lớp 9 bao gồm tất cả những gì không thuộc các Lớp 1–8 nhưng vẫn có nguy cơ trong quá trình vận chuyển. Lớp 9 bao gồm pin lithium, một trong những vấn đề tuân thủ phổ biến nhất đối với các nhà xuất khẩu Vương quốc Anh ngày nay.
Bộ luật Hàng hải Quốc tế về Hàng nguy hiểm (IMDG Code) quy định về hàng nguy hiểm vận chuyển bằng đường biển. Bộ luật này được xuất bản bởi Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) và được cập nhật hai năm một lần.
Tại Vương quốc Anh, Cơ quan Hàng hải và Bờ biển (MCA) là cơ quan có thẩm quyền đối với vận tải biển hàng nguy hiểm. Bộ luật IMDG quy định cách hàng hóa phải được phân loại, đóng gói, dán nhãn, đánh dấu và lập tài liệu trước khi chúng có thể được bốc lên tàu.
Bộ luật này là bắt buộc đối với các chuyến đi quốc tế. Nó áp dụng cho dù bạn đang vận chuyển một thùng carton hay một container đầy hàng. Các hãng vận tải và cảng kiểm tra việc tuân thủ ở mọi giai đoạn, và các lô hàng không tuân thủ sẽ bị từ chối.
Các yêu cầu chính theo IMDG bao gồm đóng gói đúng cách, nhãn cảnh báo nguy hiểm, biển báo trên container và Giấy chứng nhận hàng nguy hiểm (DGN) đi kèm lô hàng.
Vận tải hàng không là phương thức vận chuyển hàng nguy hiểm được kiểm soát chặt chẽ nhất. Sổ tay Quy định Vận chuyển Hàng nguy hiểm của IATA (DGR) là tiêu chuẩn toàn cầu cho việc vận chuyển hàng nguy hiểm bằng đường hàng không. Các hãng hàng không sẽ không chấp nhận một lô hàng không tuân thủ.
Tại Vương quốc Anh, Cơ quan Hàng không Dân dụng (CAA) là cơ quan có thẩm quyền. CAA giám sát đào tạo, phê duyệt và thực thi đối với hàng nguy hiểm vận chuyển bằng đường hàng không.
Nhiều chất có thể vận chuyển bằng đường biển lại hoàn toàn bị cấm vận chuyển bằng đường hàng không, hoặc chỉ có thể vận chuyển với số lượng rất hạn chế. Chất lỏng dễ cháy, khí nén và pin lithium đều đối mặt với các hạn chế nghiêm ngặt trong môi trường vận tải hàng không.
Trước khi đặt bất kỳ chuyến hàng hàng không nào, hãy kiểm tra IATA DGR để xác nhận hàng hóa của bạn có được phép vận chuyển không. Nếu có, hãy xác nhận giới hạn số lượng, yêu cầu đóng gói và quy tắc dán nhãn áp dụng.
Vận tải đường bộ hàng nguy hiểm tại Vương quốc Anh và trên khắp Châu Âu được điều chỉnh bởi Hiệp định ADR: Hiệp định Châu Âu về Vận tải Quốc tế Hàng nguy hiểm bằng đường bộ.
Cơ quan Tiêu chuẩn Lái xe và Phương tiện (DVSA) là cơ quan có thẩm quyền của Vương quốc Anh đối với vận tải đường bộ hàng nguy hiểm. Trên thực tế, các quy định ADR áp dụng cho hầu hết các hoạt động vận chuyển thương mại các chất nguy hiểm.
ADR yêu cầu người lái xe phải có chứng chỉ ADR (còn gọi là giấy phép Kemler) và phương tiện phải được trang bị và có biển báo phù hợp. Hàng hóa cũng phải được đóng gói và lập tài liệu đúng quy cách. Không phải mọi lô hàng đều kích hoạt đầy đủ các yêu cầu ADR: có các ngưỡng mà dưới đó áp dụng các nghĩa vụ giảm nhẹ.
Đối với đường sắt, các quy định tương đương được gọi là RID (Quy định về Vận tải Quốc tế Hàng nguy hiểm bằng đường sắt).
Bước đầu tiên là kiểm tra Phiếu An toàn Vật liệu (SDS) cho sản phẩm của bạn. Mọi hóa chất và chất nguy hiểm đều nên có một. SDS sẽ cho bạn biết liệu chất đó có được phân loại là nguy hiểm cho vận tải hay không và nếu có, lớp nào áp dụng.
Đối với các sản phẩm tiêu dùng hoàn chỉnh, như bình xịt, nước hoa hoặc sản phẩm chạy bằng pin, hãy kiểm tra nhãn sản phẩm và bất kỳ tài liệu kỹ thuật nào từ nhà sản xuất.
Bạn cũng có thể tìm kiếm Danh mục Hàng nguy hiểm của UN. Mỗi hàng nguy hiểm được phân loại đều được gán một Số UN, chúng ta sẽ đề cập trong phần tiếp theo.
Nếu bạn vẫn không chắc chắn, hãy tham khảo một Cố vấn An toàn Hàng nguy hiểm (DGSA) có đủ trình độ. Điều này đặc biệt quan trọng nếu bạn vận chuyển thường xuyên hoặc với số lượng lớn.
Ba thông tin này là cốt lõi của mọi lô hàng nguy hiểm.
Số UN: là một số có bốn chữ số do Liên hợp quốc chỉ định để xác định một chất nguy hiểm cụ thể hoặc một nhóm các chất. Ví dụ: UN 1950 = Bình xịt. UN 1263 = Sơn. UN 3480 = Pin Lithium ion. Số UN phải có trên bao bì và trên giấy tờ vận tải.
Tên Vận chuyển Đúng quy định (PSN): là tên chính thức được sử dụng trong các giấy tờ vận tải. Bạn không được sử dụng tên thương mại hoặc tên thông thường. Bạn phải sử dụng tên chính xác từ Danh mục Hàng nguy hiểm của UN. Ví dụ: “Bình xịt, dễ cháy” thay vì “keo xịt tóc” hoặc “chất khử mùi”.
Nhóm đóng gói (PG): là một phân loại về mức độ nguy hiểm trong một lớp. Không phải tất cả các lớp đều sử dụng nhóm đóng gói. Khi áp dụng, các nhóm là:
Nhóm đóng gói ảnh hưởng đến loại bao bì bạn phải sử dụng và số lượng được phép trong một số phương thức vận tải nhất định.
Đóng gói hàng nguy hiểm không phải là tùy chọn và không phải là loại chung chung. Bao bì bạn sử dụng phải được kiểm tra và phê duyệt đặc biệt cho chất bạn đang vận chuyển.
Bao bì được chứng nhận UN đã được kiểm tra để chịu được va đập, xếp chồng và rò rỉ. Mỗi bao bì được phê duyệt mang dấu UN chỉ ra loại, mức hiệu suất và chi tiết thử nghiệm. Bạn không thể thay thế bao bì chưa được phê duyệt, ngay cả khi nó trông đủ chắc chắn.
Các quy tắc khác nhau tùy thuộc vào lớp, nhóm đóng gói và phương thức vận tải. Một số chất yêu cầu kết hợp bao bì bên trong và bên ngoài. Các chất khác phải được đóng gói với vật liệu hấp thụ hoặc vật liệu đệm.
Luôn mua bao bì từ nhà cung cấp có thể xác nhận chứng nhận UN phù hợp với chất, số lượng và phương thức vận tải cụ thể của bạn.
Mọi lô hàng nguy hiểm phải đi kèm với giấy tờ phù hợp. Thiếu hoặc sai sót trong tài liệu là một trong những nguyên nhân phổ biến nhất gây chậm trễ và từ chối lô hàng.
Tờ khai Người gửi hàng về Hàng nguy hiểm: Bắt buộc đối với vận tải hàng không. Đây là một bản tuyên bố có chữ ký do người gửi hàng hoàn thành, xác nhận hàng hóa được phân loại, đóng gói và dán nhãn đúng cách. Nó phải đi kèm với vận đơn hàng không.
Giấy chứng nhận Hàng nguy hiểm (DGN): Bắt buộc đối với vận tải biển. DGN là tài liệu vận tải chính cho hàng nguy hiểm vận chuyển bằng đường biển. Nó bao gồm Số UN, Tên Vận chuyển Đúng quy định, lớp, nhóm đóng gói, số lượng và thông tin liên hệ khẩn cấp.
Liên hệ Khẩn cấp: Tất cả các lô hàng nguy hiểm phải bao gồm một số điện thoại khẩn cấp mà tại đó có người có kiến thức về hàng hóa có thể liên lạc được bất kỳ lúc nào.
Vận tải Đa phương thức: Nếu hàng hóa của bạn di chuyển bằng nhiều phương thức (ví dụ: đường bộ đến cảng, sau đó bằng đường biển), tài liệu phải tuân thủ các quy định cho từng phương thức.
Một đại lý giao nhận tốt sẽ có nhân viên được đào tạo về hàng nguy hiểm và các phê duyệt cần thiết để xử lý lô hàng của bạn. Trước khi đặt hàng, hãy xác nhận rằng đại lý giao nhận của bạn:
Đừng giả định rằng đại lý giao nhận của bạn sẽ phát hiện ra lỗi trong tài liệu hoặc phân loại của bạn. Với tư cách là người gửi hàng, bạn vẫn chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin bạn cung cấp. Nếu bạn khai báo sai một chất, trách nhiệm pháp lý sẽ thuộc về bạn, không phải đại lý giao nhận.
Hãy minh bạch về những gì bạn đang vận chuyển ngay từ cuộc trò chuyện đầu tiên. Một đại lý giao nhận uy tín thà từ chối một lô hàng còn hơn chấp nhận một lô hàng không tuân thủ.
Những sai lầm phổ biến nhất trong vận chuyển hàng nguy hiểm là:
Không khai báo: Vận chuyển hàng nguy hiểm mà không khai báo. Đây là hành vi vi phạm nghiêm trọng nhất. Nó có thể dẫn đến việc lô hàng bị tịch thu, phạt tiền lên tới hàng nghìn bảng Anh, và trong các trường hợp nghiêm trọng nhất, truy tố hình sự.
Phân loại sai: Gán sai lớp, Số UN hoặc Tên Vận chuyển Đúng quy định. Điều này dẫn đến đóng gói và dán nhãn sai, tạo ra những rủi ro tương tự như không khai báo.
Đóng gói sai: Sử dụng bao bì không được chứng nhận UN hoặc bao bì được xếp hạng cho một nhóm đóng gói khác. Bao bì bị hỏng trong quá trình vận chuyển có thể gây cháy, rò rỉ và thương tích.
Tài liệu không đầy đủ: Thiếu tờ khai người gửi hàng, sai số lượng, hoặc sai thông tin liên hệ khẩn cấp. Các lô hàng có giấy tờ không đầy đủ sẽ bị giữ lại hoặc trả lại theo chi phí của người gửi hàng.
Hậu quả rất nghiêm trọng. Các hãng hàng không và hãng tàu rất coi trọng việc không tuân thủ. Một lô hàng bị từ chối duy nhất có thể làm tổn hại mối quan hệ của bạn với một hãng vận tải. Lặp lại hành vi vi phạm có thể dẫn đến lệnh cấm vĩnh viễn sử dụng mạng lưới của hãng vận tải.
Pin lithium xứng đáng được chú ý đặc biệt. Chúng có mặt ở khắp mọi nơi trong các sản phẩm tiêu dùng hiện đại: điện thoại, máy tính xách tay, dụng cụ điện, xe đạp điện, thiết bị y tế. Chúng cũng là một trong những nguồn không tuân thủ phổ biến nhất trong vận chuyển quốc tế.
Pin lithium thuộc Lớp 9 (Các chất và vật phẩm nguy hiểm khác). Chúng phải tuân thủ các hạn chế nghiêm ngặt, đặc biệt là đối với vận tải hàng không, vì chúng có thể quá nóng, bốc cháy và trong một số trường hợp, phát nổ.
Sự phân biệt chính là giữa pin lithium ion (có thể sạc lại) và pin lithium kim loại (không thể sạc lại). Mỗi loại có Số UN riêng và bộ quy tắc riêng.
Đối với vận tải hàng không, IATA áp đặt các giới hạn nghiêm ngặt về mức sạc, số lượng mỗi kiện hàng và cách pin có thể được vận chuyển, dù là riêng lẻ, chứa trong thiết bị hay đóng gói cùng thiết bị. Một số cấu hình chỉ được phép vận chuyển trên máy bay chở hàng, không phải máy bay chở khách.
Nếu bạn đang vận chuyển bất kỳ sản phẩm nào có chứa hoặc bao gồm pin, hãy kiểm tra IATA DGR trước khi đặt hàng. Đừng cho rằng vì sản phẩm là một hàng hóa tiêu dùng hoàn chỉnh, pin bên trong nó sẽ được miễn trừ.
Brexit đã thay đổi môi trường pháp lý đối với hàng nguy hiểm ở một số lĩnh vực, nhưng không đáng kể như nhiều người gửi hàng lo sợ. Các khuôn khổ quốc tế cốt lõi (IMDG, IATA DGR, ADR) vẫn có hiệu lực và Vương quốc Anh tiếp tục áp dụng chúng.
Những thay đổi chính ảnh hưởng đến vận tải đường bộ giữa Vương quốc Anh và Liên minh Châu Âu. Các hoạt động vận chuyển xuyên biên giới bằng đường bộ giờ đây yêu cầu tuân thủ cả quy định ADR của Vương quốc Anh (như được áp dụng ở Vương quốc Anh) và quy định ADR của EU. Bắc Ireland có các thỏa thuận riêng theo Khung pháp lý Windsor.
Đối với vận tải biển và hàng không, các quy định quốc tế áp dụng bất kể Brexit. Bộ luật IMDG và IATA DGR không phải là các công cụ của EU. Chúng là các khuôn khổ của UN và ICAO mà Vương quốc Anh độc lập áp dụng.
Ý nghĩa thực tế đối với các nhà xuất khẩu Vương quốc Anh là giờ đây cần thêm giấy tờ hải quan khi vận chuyển hàng nguy hiểm giữa Vương quốc Anh và EU. Đại lý giao nhận của bạn nên xử lý việc này. Tuy nhiên, điều đáng chú ý là các mã hải quan và lô hàng đặc thù về hàng nguy hiểm đang được xử lý chính xác.
Hãy tưởng tượng bạn điều hành một thương hiệu chăm sóc sức khỏe và sắc đẹp của Vương quốc Anh. Bạn muốn xuất khẩu lăn khử mùi dạng xịt sang một nhà phân phối ở Đức.
Bước 1: Xác định phân loại. Bình xịt chứa chất đẩy dễ cháy thuộc Lớp 2.1 (Khí dễ cháy). Số UN là UN 1950. Tên Vận chuyển Đúng quy định là “Bình xịt, dễ cháy”.
Bước 2: Chọn phương thức vận tải. Bạn quyết định vận chuyển bằng đường bộ để giảm chi phí. Lô hàng sẽ di chuyển theo quy định ADR. Bạn xác nhận với đại lý giao nhận của mình rằng số lượng nằm trong giới hạn của ADR.
Bước 3: Kiểm tra đóng gói. Lăn khử mùi của bạn đã ở trong bao bì bán lẻ của chúng. Nhưng bạn cần xác nhận thùng carton bên ngoài đủ cho ADR và tổng số lượng mỗi kiện hàng không vượt quá giới hạn đối với Lớp 2.
Bước 4: Chuẩn bị tài liệu. Đại lý giao nhận của bạn chuẩn bị tài liệu vận tải ADR với Số UN, Tên Vận chuyển Đúng quy định, lớp, tổng số lượng và số điện thoại khẩn cấp của bạn.
Bước 5: Dán nhãn các kiện hàng. Các thùng carton bên ngoài phải mang nhãn cảnh báo nguy hiểm Lớp 2 (ngọn lửa trên nền đỏ) và Số UN.
Lô hàng của bạn giờ đây đã sẵn sàng để di chuyển: hợp pháp, an toàn và tuân thủ đầy đủ.
Sự khác biệt giữa hàng nguy hiểm và vật liệu nguy hiểm là gì?
Không có sự khác biệt thực tế. “Hàng nguy hiểm” là thuật ngữ được sử dụng trong các quy định vận tải quốc tế (IMDG, IATA DGR, ADR). “Vật liệu nguy hiểm” hoặc “hazmat” được sử dụng phổ biến hơn ở Hoa Kỳ. Tại Vương quốc Anh, bạn sẽ chủ yếu thấy “hàng nguy hiểm” trong các ngữ cảnh quy định.
Tôi có cần khai báo pin lithium bên trong máy tính xách tay tôi đang vận chuyển không?
Có. Pin lithium chứa trong thiết bị (như máy tính xách tay) vẫn phải được khai báo và vận chuyển tuân thủ các quy định liên quan cho phương thức vận tải. Đối với vận tải hàng không, các điều kiện IATA cụ thể áp dụng.
Tôi có thể vận chuyển hàng nguy hiểm với một công ty vận chuyển bưu kiện thông thường không?
Hầu hết các công ty vận chuyển bưu kiện tiêu chuẩn không chấp nhận hàng nguy hiểm, hoặc chỉ chấp nhận một số lớp nhất định với số lượng hạn chế. Luôn kiểm tra với công ty vận chuyển trước khi đặt hàng. Vận chuyển hàng nguy hiểm thông qua một công ty vận chuyển đã không đồng ý chấp nhận chúng là một hành vi vi phạm nghiêm trọng.
Cố vấn An toàn Hàng nguy hiểm (DGSA) là gì?
DGSA là một chuyên gia có trình độ được bổ nhiệm để tư vấn cho các doanh nghiệp vận chuyển hàng nguy hiểm. Tại Vương quốc Anh, một số loại hoạt động vận chuyển hàng nguy hiểm theo luật định yêu cầu có DGSA. Ngay cả khi không bắt buộc theo luật, việc có quyền tiếp cận DGSA được khuyến nghị mạnh mẽ.
Điều gì xảy ra nếu lô hàng nguy hiểm của tôi bị từ chối?
Lô hàng sẽ bị giữ tại cơ sở của hãng vận tải. Bạn sẽ chịu trách nhiệm về chi phí lưu kho và trả lại. Hãng vận tải cũng có thể báo cáo việc không tuân thủ cho cơ quan có thẩm quyền liên quan. Trong các trường hợp nghiêm trọng, bạn có thể bị phạt tiền hoặc truy tố.
Có bất kỳ hàng nguy hiểm nào không thể vận chuyển được không?
Có. Một số chất nhất định bị cấm vận chuyển trong mọi trường hợp: ví dụ, một số loại chất nổ không có phân loại vận tải được phê duyệt. Các chất khác bị cấm theo các phương thức cụ thể. Nhiều chất có thể vận chuyển bằng đường biển lại hoàn toàn bị cấm vận chuyển bằng đường hàng không.
Ai là người chịu trách nhiệm pháp lý nếu tôi phân loại sai?
Bạn, với tư cách là người gửi hàng. Trách nhiệm phân loại, đóng gói, dán nhãn và lập tài liệu chính xác thuộc về người trình bày hàng hóa để vận chuyển. Đại lý giao nhận của bạn có thể hỗ trợ, nhưng họ không thể đảm nhận trách nhiệm pháp lý của bạn.
Số lượng tôi vận chuyển có quan trọng không?
Có, đáng kể. Nhiều quy định bao gồm các ngưỡng số lượng mà dưới đó áp dụng các yêu cầu giảm nhẹ, hoặc không có yêu cầu nào cả. Điều này được gọi là “số lượng hạn chế” hoặc “số lượng được miễn trừ”. Nhưng các quy tắc là cụ thể cho từng lớp và phương thức vận tải, vì vậy hãy luôn kiểm tra trước khi giả định một số lượng nhỏ được miễn trừ.
Bài viết này nhằm mục đích giáo dục. Các quy định thay đổi thường xuyên. Luôn kiểm tra phiên bản hiện tại của các quy định liên quan (IMDG Code, IATA DGR, ADR) hoặc tham khảo ý kiến của cố vấn có trình độ trước khi vận chuyển hàng nguy hiểm.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
CIF là gì? Chi phí, Bảo hiểm và Cước vận tải (CIF) là một Incoterm mà người bán thanh toán cước vận tải biển và
Mục lục Danh sách Đóng gói là gì? Danh sách Đóng gói so với Hóa đơn Thương mại. Khác biệt là gì? Tại sao Danh
Giải thích Incoterm FCA (Free Carrier): Hướng dẫn của Anh Quốc FCA là gì? FCA, Free Carrier (Cước phí vận tải miễn trừ), là một
Định giá hải quan là gì? Định giá hải quan là quy trình HMRC sử dụng để xác định giá trị tiền tệ của hàng
Thông quan hải quan là gì? Thông quan hải quan là quy trình chính thức khai báo hàng hóa với HMRC khi hàng hóa đi
FOB là gì? FOB, Free on Board (Giao hàng lên tàu), là một Incoterm trong đó người bán giao hàng lên một con tàu được