Chứng nhận ATR1 là gì?
Chứng nhận ATR1 là một chứng nhận vận chuyển được sử dụng trong thương mại giữa Thổ Nhĩ Kỳ và các quốc gia trong Liên minh Hải quan EU, và kể từ năm 2021, Vương quốc Anh. Nó cho phép hàng hóa di chuyển với mức thuế ưu đãi, thường là 0%, bằng cách xác nhận rằng hàng hóa đang ở trong tình trạng “lưu thông tự do”. Nó không chứng minh hàng hóa được sản xuất ở đâu. Nó chứng minh hàng hóa đã đi qua đâu.
Nếu bạn đang điều phối các lô hàng giữa Vương quốc Anh và Thổ Nhĩ Kỳ, bạn sẽ sớm gặp phải ATR1. Làm sai sẽ khiến hàng hóa của bạn phải chịu mức thuế đầy đủ khi lẽ ra chúng đủ điều kiện được giảm hoặc miễn thuế. Bài viết này giải thích ATR1 là gì, khi nào bạn cần nó và quy trình hoạt động theo Hiệp định Thương mại Tự do Anh-Thổ Nhĩ Kỳ.
ATR1 là một chứng nhận vận chuyển. Sự khác biệt đó rất quan trọng. Hầu hết các tài liệu thương mại: như EUR1, tập trung vào nguồn gốc của hàng hóa. ATR1 tập trung vào tình trạng lưu thông tự do của hàng hóa.
Lưu thông tự do có nghĩa là hàng hóa đã được giải phóng hợp pháp vào lãnh thổ hải quan của một quốc gia. Chúng đã thông quan, thuế đã được thanh toán hoặc miễn trừ, và chúng hiện là một phần của thị trường thương mại của quốc gia đó. Khi hàng hóa đang lưu thông tự do di chuyển từ Thổ Nhĩ Kỳ đến Vương quốc Anh (hoặc từ Vương quốc Anh đến Thổ Nhĩ Kỳ), ATR1 là tài liệu xác nhận tình trạng của chúng.
Tên gọi này xuất phát từ cụm từ tiếng Thổ Nhĩ Kỳ Avrupa Topluluğu Rejimi, có nghĩa là Chế độ Cộng đồng Châu Âu. Chứng nhận này ban đầu được tạo ra cho mối quan hệ của Thổ Nhĩ Kỳ với Liên minh Hải quan EU theo Hiệp định Ankara năm 1995. Sau Brexit, Vương quốc Anh đã tái tạo lại thỏa thuận này thông qua hiệp định thương mại song phương của riêng mình với Thổ Nhĩ Kỳ.
ATR1 được cấp dưới dạng giấy. Nó bao gồm một mẫu tiêu chuẩn, màu trắng có viền xanh lá cây và tuân theo bố cục cố định được công nhận tại các điểm hải quan ở cả hai quốc gia.
Bạn cần ATR1 khi bạn xuất khẩu hoặc nhập khẩu hàng hóa giữa Thổ Nhĩ Kỳ và Vương quốc Anh và những hàng hóa đó đủ điều kiện nhận đối xử thuế quan ưu đãi theo Hiệp định Thương mại Tự do Anh-Thổ Nhĩ Kỳ.
Nếu không có ATR1, hàng hóa sẽ bị đánh giá theo mức thuế tiêu chuẩn (MFN). Tùy thuộc vào loại hàng hóa, sự khác biệt này có thể rất lớn. Hàng hóa công nghiệp giữa Thổ Nhĩ Kỳ và Vương quốc Anh thường xuyên được di chuyển với mức thuế 0% theo FTA. Nếu không có chứng nhận, chúng có thể phải chịu thuế suất 5–12% hoặc cao hơn.
ATR1 áp dụng cho hàng hóa đang lưu thông tự do tại Thổ Nhĩ Kỳ hoặc Vương quốc Anh. Bạn cần chứng nhận tại thời điểm xuất khẩu, nó đi kèm với hàng hóa trong hành trình và được xuất trình cho cơ quan hải quan khi hàng đến.
Không phải tất cả các lô hàng đều đủ điều kiện. Một số hàng hóa bị loại trừ khỏi thỏa thuận ưu đãi. Ví dụ, các sản phẩm nông nghiệp phải tuân theo các quy tắc riêng biệt. Luôn kiểm tra xem mã hàng hóa cụ thể của bạn có được đề cập trong FTA Anh-Thổ Nhĩ Kỳ hay không trước khi dựa vào ATR1.
Trước Brexit, thỏa thuận liên minh hải quan của Thổ Nhĩ Kỳ là với toàn EU. Hàng hóa Vương quốc Anh nhập khẩu vào Thổ Nhĩ Kỳ có thể sử dụng ATR1 vì Vương quốc Anh là một quốc gia thành viên EU. Sau ngày 31 tháng 12 năm 2020, điều đó đã thay đổi.
Chính phủ Vương quốc Anh đã đàm phán một Hiệp định Thương mại Tự do Anh-Thổ Nhĩ Kỳ độc lập, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2021. Thỏa thuận này đã bảo toàn hầu hết các ưu đãi thương mại tồn tại theo Liên minh Hải quan EU-Thổ Nhĩ Kỳ đối với hàng hóa trong hành lang thương mại song phương Anh-Thổ Nhĩ Kỳ.
Chứng nhận ATR1 đã được chuyển sang khuôn khổ mới. Nó vẫn là tài liệu được sử dụng để yêu cầu mức thuế ưu đãi đối với hàng hóa đủ điều kiện di chuyển giữa hai quốc gia.
Có một vấn đề phức tạp quan trọng sau Brexit. Theo Liên minh Hải quan EU-Thổ Nhĩ Kỳ, hàng hóa có thể di chuyển giữa Thổ Nhĩ Kỳ, EU và Vương quốc Anh như một phần của một khối lớn hơn. Bây giờ Vương quốc Anh nằm ngoài khối đó. Hàng hóa đã được chế biến hoặc gia tăng giá trị tại EU không tự động đủ điều kiện để được xử lý theo ATR1 của Anh-Thổ Nhĩ Kỳ. Hàng hóa phải có tình trạng lưu thông tự do thực sự tại Vương quốc Anh hoặc Thổ Nhĩ Kỳ, không chỉ đơn thuần quá cảnh qua cả hai.
Nếu chuỗi cung ứng của bạn liên quan đến việc xử lý hoặc tìm nguồn cung ứng tại EU trước khi hàng hóa di chuyển đến Thổ Nhĩ Kỳ, hãy tìm kiếm lời khuyên pháp lý về việc liệu ATR1 có phù hợp hay không hoặc một tài liệu khác có áp dụng hay không.
Đây là một trong những điểm gây nhầm lẫn phổ biến nhất đối với các điều phối viên vận chuyển mới. Cả hai đều là chứng nhận vận chuyển có viền xanh lá cây. Cả hai đều xuất hiện trong tài liệu thương mại. Chúng không thể thay thế cho nhau.
| Đặc điểm | ATR1 | EUR1 |
|---|---|---|
| Mục đích | Xác nhận tình trạng lưu thông tự do | Xác nhận quốc gia xuất xứ |
| Dựa trên | Hàng hóa đã đi qua đâu | Hàng hóa được sản xuất ở đâu |
| Được sử dụng trong | Thương mại Anh-Thổ Nhĩ Kỳ | Thương mại EU theo các thỏa thuận ưu đãi |
| Được cấp bởi | Hải quan Thổ Nhĩ Kỳ (xuất khẩu Thổ Nhĩ Kỳ); Cơ quan Vương quốc Anh (xuất khẩu Vương quốc Anh) | Cơ quan hải quan của quốc gia xuất khẩu |
| Chứng minh | Hàng hóa đang lưu thông tự do | Hàng hóa đáp ứng quy tắc xuất xứ |
| Liên quan sau Brexit cho Vương quốc Anh? | Có — FTA Anh-Thổ Nhĩ Kỳ | Có — các thỏa thuận thương mại của Vương quốc Anh với các quốc gia khác |
Sự khác biệt thực tế: một sản phẩm sản xuất tại Trung Quốc, nhập khẩu vào Thổ Nhĩ Kỳ và thông quan qua hải quan Thổ Nhĩ Kỳ có thể di chuyển từ Thổ Nhĩ Kỳ đến Vương quốc Anh bằng ATR1, vì nó đang lưu thông tự do tại Thổ Nhĩ Kỳ. Nhưng nó không thể sử dụng EUR1, vì nó không có nguồn gốc từ Thổ Nhĩ Kỳ.
Ngược lại, một sản phẩm sản xuất tại Thổ Nhĩ Kỳ và xuất khẩu sang Vương quốc Anh sẽ sử dụng EUR1 (hoặc Tuyên bố Xuất xứ theo FTA Anh-Thổ Nhĩ Kỳ) để chứng minh nguồn gốc Thổ Nhĩ Kỳ. ATR1 không phải là tài liệu phù hợp trong trường hợp đó.
Nếu bạn không chắc chắn chứng nhận nào áp dụng cho một lô hàng cụ thể, hãy kiểm tra với nhà môi giới hải quan hoặc công ty giao nhận vận tải của bạn trước khi hàng hóa được xếp lên tàu.
Không phải tất cả hàng hóa đều đủ điều kiện. Để sử dụng chứng nhận ATR1, các điều kiện sau đây phải được đáp ứng.
Hàng hóa phải đang lưu thông tự do tại Thổ Nhĩ Kỳ hoặc Vương quốc Anh tại thời điểm xuất khẩu. Lưu thông tự do có nghĩa là chúng đã được nhập khẩu hợp pháp, tất cả các loại thuế và phí áp dụng đã được thanh toán, và chúng chưa từng bị kiểm soát xuất khẩu hoặc tạm ngừng thuế có thể ngăn cản việc di chuyển tự do của chúng.
Hàng hóa phải thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định Thương mại Tự do Anh-Thổ Nhĩ Kỳ. Hàng hóa nông nghiệp và một số sản phẩm nông nghiệp chế biến hoạt động theo các quy tắc khác và có thể không đủ điều kiện để xử lý theo ATR1.
Hàng hóa không được biến đổi đáng kể tại một nước thứ ba sau khi được lưu thông tự do. Nếu hàng hóa được nhập khẩu vào Thổ Nhĩ Kỳ từ Trung Quốc, chế biến nhiều tại Thổ Nhĩ Kỳ và sau đó tái xuất khẩu, thì bản chất của việc chế biến rất quan trọng. Các hoạt động đơn giản, đóng gói lại, dán nhãn, lắp ráp nhỏ, thường không làm mất điều kiện đủ của hàng hóa. Chế biến đáng kể có thể làm mất điều kiện.
ATR1 phải được cấp trước hoặc tại thời điểm xuất khẩu. Chứng nhận ATR1 hồi tố có thể được cấp trong một số trường hợp (ví dụ: nếu chứng nhận bị bỏ sót do nhầm lẫn), nhưng điều này yêu cầu các khai báo bổ sung và không phải là thông lệ.
Khi Vương quốc Anh là quốc gia xuất khẩu, quy trình này được thực hiện thông qua HMRC và cơ quan hải quan Vương quốc Anh.
Bước 1: Xác nhận đủ điều kiện. Kiểm tra xem hàng hóa của bạn đang lưu thông tự do tại Vương quốc Anh và chúng có thuộc phạm vi điều chỉnh của FTA Anh-Thổ Nhĩ Kỳ hay không. Sử dụng mã hàng hóa (HS) của bạn để kiểm tra mức thuế suất áp dụng và liệu việc xử lý ATR1 có áp dụng hay không.
Bước 2: Lấy mẫu ATR1. Mẫu ATR1 là một tài liệu tiêu chuẩn có sẵn từ HMRC hoặc các nhà cung cấp mẫu thương mại. Công ty giao nhận vận tải của bạn thường sẽ xử lý việc này như một phần của tài liệu xuất khẩu. Mẫu phải được in trên giấy trắng đặc biệt có viền xanh lá cây theo thông số kỹ thuật yêu cầu.
Bước 3: Hoàn thành mẫu. Điền thông tin người xuất khẩu, người nhận hàng, mô tả hàng hóa, trọng lượng cả bì và số tham chiếu khai báo hải quan. Mô tả phải khớp với hóa đơn thương mại và tờ khai hải quan một cách chính xác.
Bước 4: Gửi để xác nhận. ATR1 đã hoàn thành phải được xác nhận bởi HMRC (hoặc cơ quan hải quan thay mặt HMRC). Trên thực tế, việc này thường do nhà môi giới hải quan của bạn xử lý như một phần của quy trình khai báo xuất khẩu.
Bước 5: Đính kèm vào tài liệu vận chuyển. ATR1 đã được xác nhận đi kèm với hàng hóa. Cơ quan hải quan Thổ Nhĩ Kỳ sẽ kiểm tra khi hàng đến và áp dụng mức thuế ưu đãi.
Không có phí chính phủ cố định cho bản thân ATR1, nhưng công ty giao nhận vận tải hoặc nhà môi giới hải quan của bạn thường sẽ tính phí cho việc chuẩn bị và xác nhận. Chi phí khác nhau, dự trù từ £30 đến £80 cho một lô hàng đơn giản, tùy thuộc vào nhà cung cấp của bạn.
Một chứng nhận ATR1 hoàn chỉnh bao gồm các trường sau đây.
Mọi trường đều phải hoàn chỉnh và nhất quán. Bất kỳ sự không khớp nào giữa ATR1 và hóa đơn thương mại hoặc danh sách đóng gói sẽ tạo ra vấn đề tại biên giới Thổ Nhĩ Kỳ.
Đây là những lỗi gây ra nhiều sự chậm trễ và tranh chấp thuế nhất.
Sử dụng ATR1 cho hàng hóa không thuộc diện lưu thông tự do. Hàng hóa thuộc quy trình kho hải quan, thỏa thuận nhập khẩu tạm thời hoặc chương trình miễn thuế nhập khẩu không thuộc diện lưu thông tự do. Sử dụng ATR1 cho những hàng hóa đó là không chính xác và có thể cấu thành hành vi vi phạm hải quan.
Mô tả hàng hóa không khớp. Mô tả trên ATR1 phải khớp chính xác với hóa đơn thương mại. Sự khác biệt về cách diễn đạt, dù nhỏ, cũng có thể khiến chứng nhận bị từ chối. Sử dụng cùng ngôn ngữ và cùng mô tả hàng hóa trên tất cả các tài liệu.
Xác nhận bị thiếu hoặc không chính xác. ATR1 không có con dấu hải quan và chữ ký hợp lệ thì không có giá trị. Đảm bảo việc xác nhận đã được thực hiện trước khi hàng hóa được vận chuyển.
Áp dụng ATR1 cho hàng hóa nông nghiệp. Nhiều sản phẩm nông nghiệp nằm ngoài phạm vi điều chỉnh của FTA Anh-Thổ Nhĩ Kỳ cho mục đích ATR1. Kiểm tra mã hàng hóa cụ thể trước khi cấp chứng nhận.
Cấp chứng nhận hồi tố mà không có lý do chính đáng. Nếu ATR1 bị bỏ sót vào thời điểm xuất khẩu, đôi khi có thể lấy được chứng nhận hồi tố, nhưng điều này yêu cầu một tuyên bố chính thức giải thích việc bỏ sót. Không cấp chứng nhận lùi ngày mà không tuân theo quy trình chính xác.
Nhầm lẫn ATR1 với EUR1. Như đã đề cập ở trên, đây là các tài liệu khác nhau. Sử dụng sai tài liệu không chỉ tạo ra vấn đề hành chính mà còn có thể dẫn đến việc hàng hóa bị đánh giá theo mức thuế đầy đủ.
Tôi có thể sử dụng ATR1 cho tất cả hàng hóa xuất khẩu từ Vương quốc Anh sang Thổ Nhĩ Kỳ không?
Không. ATR1 chỉ áp dụng cho hàng hóa thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định Thương mại Tự do Anh-Thổ Nhĩ Kỳ và chỉ khi hàng hóa đó đang lưu thông tự do tại Vương quốc Anh. Hàng hóa nông nghiệp và một số sản phẩm nhạy cảm có các quy tắc riêng. Luôn kiểm tra mã hàng hóa của bạn với biểu đồ FTA trước khi sử dụng ATR1.
ATR1 có chứng minh hàng hóa của tôi được sản xuất ở đâu không?
Không. ATR1 xác nhận tình trạng lưu thông tự do, không phải nguồn gốc. Nếu bạn cần chứng minh quốc gia xuất xứ (ví dụ: để yêu cầu các ưu đãi dựa trên xuất xứ), bạn cần một tài liệu khác, chẳng hạn như EUR1 hoặc Tuyên bố Xuất xứ.
Ai cấp ATR1 khi Thổ Nhĩ Kỳ là nước xuất khẩu?
Cơ quan hải quan Thổ Nhĩ Kỳ cấp ATR1 cho hàng hóa xuất khẩu từ Thổ Nhĩ Kỳ sang Vương quốc Anh. Nhà cung cấp Thổ Nhĩ Kỳ của bạn chịu trách nhiệm lấy và cung cấp chứng nhận. Kiểm tra với nhà cung cấp của bạn xem chứng nhận đã được cấp hay chưa trước khi lô hàng đến.
Điều gì xảy ra nếu ATR1 của tôi bị từ chối tại biên giới Thổ Nhĩ Kỳ?
Nếu hải quan Thổ Nhĩ Kỳ từ chối ATR1, hàng hóa sẽ bị đánh giá theo mức thuế MFN tiêu chuẩn. Người nhập khẩu sẽ phải nộp toàn bộ thuế để thông quan hàng hóa. Bạn có thể kháng cáo và yêu cầu hoàn tiền nếu có thể chứng minh rằng ATR1 hợp lệ, nhưng điều này mất thời gian và liên quan đến thủ tục hải quan Thổ Nhĩ Kỳ.
ATR1 có hiệu lực trong bao lâu?
ATR1 có hiệu lực trong bốn tháng kể từ ngày xác nhận. Nó phải được trình cho cơ quan hải quan của quốc gia nhập khẩu trong khoảng thời gian đó. Nếu lô hàng bị trì hoãn quá bốn tháng, bạn có thể cần một chứng nhận mới.
Công ty giao nhận vận tải có thể xử lý ATR1 thay mặt tôi không?
Có. Hầu hết các công ty giao nhận vận tải và nhà môi giới hải quan sẽ quản lý việc chuẩn bị và xác nhận ATR1 như một phần của quy trình khai báo xuất khẩu. Đảm bảo bạn xác nhận với họ rằng việc xử lý ATR1 áp dụng cho hàng hóa của bạn trước khi lô hàng được đặt.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Giải thích Thư tín dụng: Cách thanh toán L/C hoạt động trong thương mại quốc tế Thư tín dụng là gì? Thư tín dụng (LC)
Container vận chuyển là gì? Container vận chuyển là một hộp thép tiêu chuẩn hóa được chế tạo để chuyên chở hàng hóa bằng đường
Thông quan hải quan là gì? Thông quan hải quan là quy trình chính thức khai báo hàng hóa với HMRC khi hàng hóa đi
Hóa đơn thương mại là gì? Hóa đơn thương mại là tài liệu chính trong thương mại quốc tế. Nó được người bán xuất trình
Ưu đãi Thương mại của Vương quốc Anh được Giải thích: Cách GSP và DCTS Giảm Thuế Nhập khẩu đối với Hàng hóa từ các
CIP là gì? Carriage and Insurance Paid To (CIP) là một Incoterm mà người bán thanh toán cước phí và bảo hiểm toàn diện tới