Taisyklės, kaip nustatyti prekių kilmę: kaip muitinės nustato, iš kur „kilusios“ prekės ir ar jos gali būti apmokestintos lengvatiniais muitais. JK ir TCA vadovas.

Kas yra kilmės taisyklės?
Kilmės taisyklės yra kriterijai, naudojami tarptautinėje prekyboje, siekiant nustatyti prekių „ekonominę pilietybę“, kitaip tariant, iš kurios šalies produktas tikrai „kilęs“ prekybos tikslais. Jos lemia, ar prekės gali būti apmokestintos sumažintais arba nuliniais muitais pagal laisvosios prekybos susitarimą, ir jos yra daugelio kitų prekybos priemonių, nuo antidempingo muitų iki prekybos statistikos, pagrindas. JK įmonėms, prekiaujančioms su ES pagal Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą (TCA), kilmės taisyklės yra viena svarbiausių ir dažniausiai nesuprantamų dalių prekybos po „Brexit“.

Turinys

1. Kas yra kilmės taisyklės?
2. Kodėl kilmės taisyklės svarbios. Lengvatinių muitų kampas
3. Lengvatinės ir nekilvatinės kilmės taisyklės
4. Du pagrindiniai lengvatinės kilmės testai
5. Visiškai pagamintos prekės. Kas joms tinka?
6. Pakankamas perdirbimas. Sudėtingesnis testas
7. Dažniausiai naudojami kilmės taisyklių kriterijai
8. Kilmės taisyklės JK ir ES prekybos ir bendradarbiavimo susitarime
9. Kumuliacija, kaip tai padeda JK eksportuotojams
10. Kilmių taisyklių dokumentacija
11. Kilmių taisyklės ir jūsų tiekimo grandinė. Praktinės pasekmės
12. Dažniausios kilmės taisyklių klaidos
13. Kilmių taisyklės po „Brexit“ JK įmonėms
14. Realaus pasaulio pavyzdys
15. Kilmių taisyklių DUK
16. Pagrindinės išvados

Ar kas nors minėjo „kilmės taisykles“ kaip priežastį, kodėl klientas gali susidurti su netikėtomis muitų sąnaudomis? Šiame straipsnyje paaiškinama, kas tai yra. Jame aptariama, kaip jos veikia ir kodėl jos svarbios JK įmonėms, eksportuojančioms į ES.

Kilmių taisyklės yra tarptautinės prekybos politikos esmė. Jei jas nustatysite teisingai, jūsų klientai pasinaudos nuliniais arba sumažintais muitais pasienyje. Jei jas nustatysite neteisingai, prekės, kurios turėtų būti be muito, galiausiai bus apmokestintos visa tarifų norma. Kartais niekas to nesupranta, kol HMRC arba muitinės įstaiga paskirties šalyje nepaklausia.

Kas yra kilmės taisyklės?

Kilmių taisyklės yra kriterijų rinkinys, naudojamas nustatyti produkto kilmės šalį. Tai ne tas pats, kas šalis, iš kurios buvo išsiųstos prekės. Marškinėliai, išsiųsti iš Nyderlandų, galėjo būti pagaminti Bangladeše. Jų kilmės šalis yra Bangladešas, o ne Nyderlandai.

Šis skirtumas yra labai svarbus. Muitinės įstaigos naudojasi kilmės šalimi, kad pritaikytų tinkamą muitų tarifą ir įgyvendintų prekybos sankcijas. Jos taip pat naudojasi ja, kad nuspręstų, ar siunta gaus lengvatinį muitų tarifą pagal prekybos susitarimą.

Kilmių taisyklės atsako į klausimą: kur šis produktas iš tikrųjų buvo pagamintas?

Šis klausimas yra paprastas granito luitui, išpjautam iš Škotijos karjero. Žymiai sunkiau atsakyti į jį produktui, surinktam iš komponentų, gautų iš šešių skirtingų šalių.

Kodėl kilmės taisyklės svarbios – lengvatinių muitų kampas

JK turi prekybos susitarimus su daugiau nei 70 šalių ir teritorijų. Svarbiausias daugumai JK įmonių yra ES pagal Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą (TCA).

Pagal TCA, JK kilmės prekėms, eksportuojamoms į ES, gali būti taikomas nulinis muitas. ES kilmės prekėms, importuojamoms į JK iš ES, taip pat taikomas nulinis muitas. Tai yra „lengvatiniai“ tarifai, geresni nei standartiniai tarifai, taikomi be prekybos susitarimo.

Tačiau nulinis muitas nėra automatinis. Norint jį gauti, eksportuotojas turi įrodyti, kad prekės iš tikrųjų kilusios iš JK. Tas pats pasakytina ir apie ES eksportuotojus, pretenduojančius į lengvatą JK. Kilmių taisyklės yra taisyklės, kurios nustato, ar šis įrodymas yra pagrįstas.

Jei jūsų prekės neatitiks TCA kilmės taisyklių, jūsų ES klientas mokės standartinį MFN (most favoured nation) muito tarifą. MFN reiškia „palankiausios tautos“ tarifą. Pagamintoms prekėms tai gali būti bet kas nuo kelių procentų iki 12 % drabužiams arba daugiau. Didelės vertės siuntai tai yra ženklios papildomos išlaidos.

Štai kodėl kilmės taisyklės yra ne tik dokumentų formalumas. Jos tiesiogiai veikia kainą ir klientų santykius.

Lengvatinės ir nekilvatinės kilmės taisyklės

Yra dvi skirtingos kilmės taisyklių kategorijos, kurios tarnauja skirtingiems tikslams.

Savybė	Lengvatinės kilmės taisyklės	Nekilvatinės kilmės taisyklės
Paskirtis	Nustato, ar prekės gali būti apmokestintos sumažintu arba nuliu muito pagal prekybos susitarimą	Nustato kilmės šalį visais kitais prekybos politikos tikslais
Kada taikoma	Kai prašoma lengvatos pagal FTA arba GSP schemą	Antidempingo muitai, apsaugos priemonės, prekybos statistika, prekybos embargai, viešieji pirkimai
Nustato	Konkretus prekybos susitarimas (pvz., TCA Priedas ORIG-2)	JK nacionaliniai teisės aktai
Testo griežtumas	Paprastai griežtos – prekės turi atitikti produktui specifines taisykles	Paprastai naudojamas „paskutinės esminės transformacijos“ principas
Reikalingi dokumentai	Tiekėjų deklaracijos, kilmės deklaracija	Kilmės sertifikatas (dažnai iš prekybos rūmų)
Pavyzdys	JK drabužiai, eksportuojami į ES, pretenduojantys į TCA nulinį muitą	Kinijos plieno antidempingo muito kilmės nustatymas

Pagrindinė išvada: lengvatinė kilmė yra tai, ko jums reikia, kad galėtumėte sutaupyti muitų pagal laisvosios prekybos susitarimą. Nekilvatinė kilmė apima viską kita: sankcijas, statistiką, antidempingo priemones ir viešųjų pirkimų taisykles.

Šis straipsnis daugiausia dėmesio skiria lengvatinėms kilmės taisyklėms. Čia daugumai JK eksportuotojų yra didžiausias potencialus praradimas.

Du pagrindiniai lengvatinės kilmės testai

Kiekviena lengvatinių kilmės taisyklių sistema, įskaitant TCA, savo produktui specifines taisykles grindžia dviem pagrindiniais testais.

Testas 1: Visiškai pagamintos

Prekės buvo visiškai pagamintos arba gautos vienoje šalyje, be jokių kitų šalių medžiagų. Tai taikoma daugiausia natūraliems produktams, žemės ūkio prekėms, mineralams ir gyvuliams.

Testas 2: Pakankamas perdirbimas

Prekės buvo pagamintos naudojant medžiagas iš kitų šalių. Tos medžiagos buvo pakankamai perdirbtos arba transformuotos šalyje, kurios kilmę siekiama nustatyti, kad suteiktų jai kilmę. Tai testas, taikomas daugumai pagamintų prekių.

Dauguma produktui specifinių taisyklių nurodys, kuris testas taikomas, arba jų derinį. Pagamintam produktui, naudojant importuotus komponentus, beveik visada bus taikomas pakankamo perdirbimo testas.

Visiškai pagamintos prekės – kas joms tinka?

Visiškai pagamintų prekių testas yra paprastesnis iš dviejų. Jis taikomas, kai kiekvienas produkto elementas kilęs iš vienos šalies. Pagal TCA ir daugumą JK prekybos susitarimų, visiškai pagamintoms prekėms priskiriamos:

• Mineraliniai produktai, išgauti iš tos šalies dirvožemio ar jūros dugno
• Gyvūnai, gimę ir užauginti ten
• Produktai iš gyvūnų: pienas, vilna, kiaušiniai, pagaminti ten
• Žemės ūkio produktai, išauginti, nuimti derlių ar surinkti ten
• Žuvys ir jūros gėrybės, sugautos tos šalies vandenyse arba jos laivuose
• Gamybos operacijų, atliktų ten, laužas ir atliekos, kurios gali būti naudojamos tik medžiagų atgavimui

Šviežia Škotijos lašiša yra visiškai pagaminta JK. Velsietiško skalūno luitas, išgautas Velse, yra visiškai pagamintas JK. Nidos avinėlis, užaugintas Naujoje Zelandijoje, yra visiškai pagamintas Naujoje Zelandijoje.

Kai tik kokia nors medžiaga iš kitos šalies patenka į gamybos procesą, visiškai pagamintų prekių testas nebetaikomas. Vietoj jo pereinama prie pakankamo perdirbimo testo.

Pakankamas perdirbimas – sudėtingesnis testas

Pakankamas perdirbimas tikrina, ar iš importuotų medžiagų pagamintos prekės buvo pakankamai transformuotos, kad įgytų naują kilmę. Nauja kilmė yra šalis, kurioje vyko tas perdirbimas.

Testas egzistuoja, nes dauguma pagamintų prekių sudėtyje turi įvairių šalių komponentų. Klausimas yra toks: ar vienoje šalyje vyko pakankamai transformacijų, kad ją būtų galima vadinti produkto kilmės šalimi?

„Pakankamai“ nereiškia „dauguma“. Produktas gali būti JK kilmės, net jei dauguma medžiagų buvo gauta iš užsienio. Tai galioja tol, kol JK perdirbimas atitinka atitinkamą taisyklę.

Yra trys pagrindiniai kriterijai, naudojami apibrėžti pakankamą perdirbimą:

1. Muitinės klasifikacijos keitimas (MCC)

Gaminiai turi būti priskirti kitai HS muito tarifo pozicijai nei žaliavos. Tai signalizuoja, kad įvyko esminė transformacija. Reikalingas tikslus pasikeitimo lygis, skyrius, pozicija ar subpozicija, priklauso nuo produkto.

2. Pridėtinės vertės testas (PV)

Mažiausiai procentinė produkto vertės dalis turi būti pridėta kilmės šalyje. Ribos skiriasi priklausomai nuo susitarimo ir produkto. Pagal TCA tai dažnai išreiškiama kaip didžiausias nekiliminės kilmės medžiagų kiekis. Pavyzdžiui, ne daugiau kaip 50% gamintojo kainos gali sudaryti nekiliminės kilmės medžiagos.

3. Specifiniai procesų reikalavimai

Tam tikri produktai turi būti apdoroti specifiniais gamybos procesais, kad būtų kvalifikuojami. Taisyklės nurodo procesus, o ne tik transformacijos rezultatą. Kai kuriems tekstilės ir drabužių gaminiams siūlai turi būti verpiami arba audinys austas kilmės šalyje. Tai taikoma nepriklausomai nuo to, iš kur kilę žaliaviniai pluoštai.

Dažniausiai naudojami kilmės taisyklių kriterijai

Žemiau pateiktoje lentelėje parodyti trys pagrindiniai pakankamo perdirbimo kriterijai, kaip jie veikia ir kur kiekvienas taikomas.

Kriterijus	Kaip veikia	Tipinis pritaikymas
Muitinės klasifikacijos keitimas (MCC)	Perdirbimo metu prekės turi būti perkeltos į kitą HS skyrių, poziciją ar subpoziciją	Inžinerija, chemija, elektronika, maisto perdirbimas
Pridėtinė vertė (PV) / Didžiausias nekiliminės kilmės kiekis	Vietinė pridėtinė vertė turi viršyti ribą, arba nekiliminės kilmės kiekis negali viršyti didžiausio procentinio gamintojo kainos santykio	Automobilių pramonė, mašinos, mišrių medžiagų produktai
Specifinis procesas	Kilmės šalyje turi vykti apibrėžtas gamybos procesas (pvz., verpimas, audimas, cheminė reakcija)	Tekstilė, drabužiai, farmacija, plienas
Visiškai pagamintos (VP)	Nenaudojamos jokios nekiliminės kilmės medžiagos	Žemės ūkio prekės, mineralai, žuvys
Kombinuotos taisyklės	Produktas turi atitikti du ar daugiau kriterijų vienu metu	Sudėtingi pagaminti gaminiai, kai kurie chemikalai

Pagal TCA kiekviena produktų kategorija turi savo taisyklę, nustatytą Priede ORIG-2. Jūs ieškote savo produkto komercinio kodo ir randate atitinkamą taisyklę. Tada įvertinate, ar jūsų gamybos procesas ją atitinka.

Kilmės taisyklės JK ir ES prekybos ir bendradarbiavimo susitarime

JK ir ES prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas įsigaliojo 2021 m. sausio 1 d. Jis numato nulinį muitą prekėms, atitinkančioms susitarimo kilmės taisykles. Būtent tai skiria TCA nuo standartinių PPO (Pasaulio prekybos organizacijos) prekybos santykių. Tai taip pat daro atitikimą esminiu.

TCA naudoja produktui specifines taisykles (PST), nustatytas susitarimo Priede ORIG-2. Kiekviena produktų kategorija, identifikuojama pagal jos HS komercinį kodą, turi savo kilmės taisyklę. Nėra vienos taisyklės, taikomos viskam.

Kai kurie pavyzdžiai, kaip veikia produktui specifinės taisyklės pagal TCA:

• Paruošti maisto produktai (pvz., konservuotos daržovės): Dažnai reikalaujama, kad pagrindinis ingredientas būtų visiškai pagamintas JK arba ES, arba kad būtų pakeista muitinės klasifikacija nuo žaliavos.
• Drabužiai (pvz., vyriški kelnės, HS 6203): Paprastai reikalaujama audinio taisyklės. Naudojamas audinys turi būti pagamintas JK arba ES.
• Transporto priemonės: Turi atitikti regioninės vertės dalies pagamintų dalių rodiklį.
• Mašinos: Paprastai reikalauja muitinės pozicijos keitimo, su tam tikromis vertės ribomis.

Norėdami patikrinti, kuri taisyklė taikoma jūsų produktui, naudokite JK internetinį prekybos tarifą adresu trade-tariff.service.gov.uk. Taip pat galite tiesiogiai konsultuotis su TCA tekstu. HMRC taip pat skelbia gaires dėl lengvatos prašymo pagal TCA.

TCA taisyklės yra produktui specifinės, bet simetriškos. Tas pats standartas taikomas abiem kryptimis. JK eksportuotojai, pretenduojantys į ES lengvatą, susiduria su tokiomis pat taisyklėmis kaip ES eksportuotojai, pretenduojantys į JK lengvatą.

Kumuliacija – kaip tai padeda JK eksportuotojams

Kumuliacija yra viena naudingiausių kilmės taisyklių sampratų. Ji taip pat yra viena mažiausiai suprantamų.

Pagal įprastas kilmės taisykles, tik medžiagos ir perdirbimas iš besikreipiančios šalies įskaitomi į kilmės testą. Bet kurios kitos šalies medžiagos laikomos nekiliminėmis, net jei jos buvo iš artimos prekybos partnerės.

Kumuliacija tai keičia. Ji leidžia įtraukti medžiagas ir perdirbimą iš tam tikrų partnerių šalių kaip kilminius kilmės taisyklių testui.

TCA numato dvipusę kumuliaciją tarp JK ir ES. Tai reiškia:

• Kai JK gamintojas naudoja ES kilmės medžiagas, tos medžiagos gali būti laikomos JK kilminėmis, pretenduojant į TCA lengvatą.
• Kai ES gamintojas naudoja JK kilmės medžiagas, tos medžiagos gali būti laikomos ES kilminėmis.

Kodėl tai svarbu praktiškai?

Įsivaizduokite, kad JK elektronikos gamintojas perka komponentus iš Vokietijos. Tie vokiečių komponentai turi ES kilmę. Pagal dvipusę kumuliaciją, JK gamintojas gali laikyti tuos ES komponentus kilminėmis medžiagomis. Tai svarbu apskaičiuojant, ar jų pagamintas produktas atitinka TCA pridėtinės vertės ribą.

Be kumuliacijos, tie vokiečių komponentai būtų laikomi nekiliminiais. Tai galėtų viršyti didžiausią leistiną nekiliminės kilmės kiekį ir diskvalifikuoti produktą nuo TCA lengvatos.

Kumuliacija nereiškia, kad galite naudoti bet kokias medžiagas iš viso pasaulio ir pretenduoti į JK kilmę. Ji taikoma tik medžiagoms su patvirtinta ES kilmės, arba taikomam kumuliacijos partneriui.

Kilmių taisyklių dokumentacija

Norint pretenduoti į lengvatinį tarifą pagal TCA ar bet kurį kitą laisvosios prekybos susitarimą, reikalingi dokumentai kaip įrodymai. Muitinės įstaigos turi turėti įrodymų, kad jūsų prekės tikrai atitinka kilmės reikalavimus.

JK ir ES kontekste naudojami trys pagrindiniai dokumentai.

Tiekėjų deklaracijos

Tiekėjo deklaracija patvirtina tiekėjo prekių ar medžiagų kilmę. Jei perkate komponentus ar medžiagas iš tiekėjo, dažnai reikės gauti tiekėjo deklaraciją iš jo. Tai palaiko jūsų pačių kilmės reikalavimus.

Tiekėjų deklaracijose turėtų būti nurodyta, ar prekės yra kilminės, ar nekilminės. Jei kilminės, juose turi būti nurodyta, kokios šalies kilmę jos turi.

Kilmes deklaracija

Eksportuojant į ES pagal TCA, eksportuotojas ant komercinio sąskaitos faktūros pateikia kilmės deklaraciją. Taip pat gali būti naudojamas kitas komercinis dokumentas. Tai pakeitė senesnį EUR1 judėjimo sertifikatą JK ir ES prekyboje.

Kilmės deklaracija naudoja specifinę formuluotę nustatyta tvarka. HMRC skelbia tikslų tekstą, kuris turi būti naudojamas. Eksportuotojas prisiima atsakomybę už jos tikslumą.

Siuntoms, kurių vertė didesnė nei 6 000 svarų sterlingų, eksportuotojas turi turėti REX statusą arba HMRC leidimą pateikti deklaraciją. Siuntoms, kurių vertė mažesnė nei 6 000 svarų sterlingų, bet koks eksportuotojas gali pateikti deklaraciją be REX registracijos.

Ilgalaikės tiekėjų deklaracijos

Kai tiekėjas reguliariai tiekia identiškas prekes su ta pačia kilme, jis gali naudoti ilgalaikę tiekėjo deklaraciją. Tai apima visus tiekimus per nustatytą laikotarpį, paprastai iki dvejų metų. Tai pašalina poreikį deklaracijai kiekvienam atskiram sąskaitai faktūrai.

Ilgalaikės deklaracijos turi būti išduotos iš naujo, jei produktas ar procesas pasikeičia taip, kad tai gali paveikti kilmę.

Kilmių taisyklės ir jūsų tiekimo grandinė – praktinės pasekmės

Kilmių taisyklės yra ne tik atitikties klausimas eksporto metu. Jos turi praktinių pasekmių jūsų tiekimo grandinės struktūrai ir jūsų produktų kainodarai.

Žinokite savo žaliavas. Turite žinoti, iš kur kilę kiekvienas pagrindinis jūsų produkto medžiaga ar komponentas. Jei jūsų tiekėjas perka iš kelių šalių, jums reikės tiekėjų deklaracijų, patvirtinančių, iš kur kilę tai, ką jie jums siunčia.

Patikrinkite produktui specifinę taisyklę prieš pasirašydami sutartis. Jei perkate naujus komponentus iš tiekėjo, kuris nėra JK ar ES, patikrinkite, ar naudojant tuos komponentus nebus paveiktas jūsų produkto gebėjimas pretenduoti į TCA lengvatą. Sprendimas pirkti iš tam tikros šalies gali turėti kilmės pasekmių, kurias turite įvertinti prieš įsipareigodami.

Saugojama įrašus. HMRC tikisi, kad eksportuotojai galės parodyti kilmę pareikalavus. Išsaugokite tiekėjų deklaracijas, medžiagų sąrašus, gamybos įrašus ir importo dokumentus mažiausiai ketverius metus.

Reguliariai peržiūrėkite. Jei pasikeičia jūsų produkto sudėtis, gamybos procesas ar tiekimo grandinė, jūsų kilmės statusas taip pat gali pasikeisti. Produktas, kuris pernai atitiko JK kilmės reikalavimus, šiemet gali nebeatitikti, jei pakeitėte pagrindinį komponentą į pigesnį ne ES tiekėją.

Įspėkite savo klientus. Jei nesate tikri, kad jūsų prekės atitinka lengvatos reikalavimus, neskatinkite klientų to prašyti. Netinkamas lengvatos prašymas sukuria muitų skolą, kuri paprastai tenka importuotojui, jūsų klientui.

Dažniausios kilmės taisyklių klaidos

Tai yra klaidos, kurios praktiškai pasitaiko dažniausiai. Jos yra labiausiai tikėtinos sukelti problemų ateityje.

Priimti, kad išsiuntimo šalis lygi kilmės šaliai. Iš Vokietijos siunčiamos prekės nebūtinai yra Vokietijos kilmės. Visada patikrinkite kilmę per tiekėjų deklaracijas. Neignoruokite.

Negauti tiekėjų deklaracijų. Daugelis JK gamintojų naudojasi užsienio tiekėjų tiekiama žaliava, bet niekada neprašo tiekėjų deklaracijų. Be jų jie negali parodyti savo medžiagų kilmės ir negali paremti savo kilmės reikalavimų.

Maišyti „Pagaminta JK“ marketingą su lengvatine kilme. Produktas, pažymėtas „Pagaminta JK“ marketingo tikslais, gali neatitikti JK kilmės reikalavimų pagal TCA produktui specifines taisykles. Marketingo standartas ir prekybos politikos standartas yra skirtingi dalykai.

Taikyti neteisingą produktui specifinę taisyklę. TCA turi šimtus produktui specifinių taisyklių. Naudojant neteisingą HS kodą, ieškosite neteisingos taisyklės. Visada pradėkite nuo teisingo dešimties skaitmenų komercinio kodo.

Praleisti REX registracijos reikalavimą. Siuntoms, kurių vertė viršija 6 000 svarų sterlingų, jums reikalinga REX registracija, kad galėtumėte pateikti kilmės deklaraciją. Eksportuotojai, pateikiantys deklaracijas be reikiamo leidimo, pateikia nepagrįstas deklaracijas.

Nesilaikyti ilgalaikių tiekėjų deklaracijų atnaujinimo. Ilgalaikės deklaracijos baigiasi. Eksportuotojai, kurie naudojasi pasenusiomis deklaracijomis, pateikia kilmės reikalavimus, kurių negali pagrįsti.

Neatžvelgti į kumuliaciją. Kai kurie JK eksportuotojai nereikalingai save diskvalifikuoja, laikydami ES kilmės žaliavas nekiliminėmis. Dvipusė kumuliacija pagal TCA leidžia ES medžiagoms būti laikomoms kilminėmis, apskaičiuojant TCA lengvatos tinkamumą.

Kilmių taisyklės po „Brexit“ JK įmonėms – poveikis

Prieš „Brexit“, JK įmonėms, prekiaujančioms su ES, nereikėjo galvoti apie kilmės taisykles. Būdamos ES narės, prekės judėjo laisvai be kilmės patikrinimų ar muitų įvertinimų. Tai pasikeitė 2021 m. sausio 1 d.

TCA įvedė nulinį muitą JK ir ES prekybai, bet su sąlygomis. Tos sąlygos yra kilmės taisyklės.

Daugeliui JK gamintojų tai sukėlė rimtą problemą. JK tiekimo grandinės buvo sukurtos remiantis prielaida apie sklandžią ES prekybą. Komponentai buvo reguliariai gaunami iš visos ES ir įtraukiami į JK produktus. Po „Brexit“, per daug nekiliminės kilmės žaliavų iš ne JK galėjo nustumti produktą už TCA kilmės taisyklių ribų.

Labiausiai paveikti sektoriai:

• Tekstilė ir drabužiai, kur audinio taisyklės yra ypač reikalios
• Automobilių pramonė, kur regioninės vertės dalies rodikliai kelia didelį susirūpinimą, ypač elektrinėms transporto priemonėms
• Maistas ir gėrimai, kur reikalavimai dėl visų komponentų kilmės veikia produktus, kuriuose naudojamos importuotos žemės ūkio žaliavos
• Elektronika ir mašinos, kur komponentai iš Azijos gali nustumti produktus virš nekiliminės kilmės žaliavų ribų

Kai kurie gamintojai pertvarkė tiekimo grandines, kad vietoj pigesnių alternatyvų pirktų iš JK arba ES tiekėjų. Tai padeda jų produktams likti pagal TCA lengvatos taisykles. Kiti priėmė faktą, kad jų produktai nebus tinkami, atitinkamai nustatė kainas arba perėmė muito išlaidas, kad išlaikytų konkurencingumą.

Pagrindinis dalykas JK eksportuotojams: TCA nulinis muito taikymas yra galimas, bet jis nėra automatinis. Jūsų prekės turi iš tikrųjų kilusios iš JK pagal atitinkamą produktui specifinę taisyklę. Jei taip nėra, taikomas standartinis ES importo muitas.

Realaus pasaulio pavyzdys

Scenarijus: JK drabužių gamintojas, įsikūręs Lesteryje, gamina vyriškus medvilninius chinos kelnes. Komercinis kodas yra 6203 42 31 10. Jie eksportuoja į mažmenininką Prancūzijoje ir nori pretenduoti į TCA lengvatą: nulinis importo muitas įvažiuojant į ES.

1 žingsnis: Rasti produktui specifinę taisyklę.

Pagal TCA Priedą ORIG-2, taisyklė vyriškoms kelnėms (HS pozicija 6203) reikalauja pagaminimo iš siūlų. Praktikoje audinys turi būti pagamintas JK arba ES. Tai yra audinio taisyklė. Paprastas importuoto audinio pjovimas ir siuvimas JK nepakanka.

2 žingsnis: Įvertinti tiekimo grandinę.

Gamintojas perka medvilninį audinį iš audimo fabriko Turkijoje. Turkija nėra JK ar ES. Audinys yra nekilminės kilmės. Taisyklė reikalauja audinio, pagaminto JK arba ES, austo iš JK arba ES verpalų. Audinys iš Turkijos neatitinka šio reikalavimo.

3 žingsnis: Ar gali padėti kumuliacija?

Dvipusė kumuliacija pagal TCA taikoma tik JK ir ES žaliavoms. Turkijos audinys nėra nei JK, nei ES kilmės, todėl kumuliacija čia nepadeda.

4 žingsnis: Rezultatas be tiekimo grandinės pakeitimų.

Produktas neatitinka JK kilmės reikalavimų pagal TCA produktui specifinę taisyklę. Jei Prancūzijos mažmenininkas pretenduoja į TCA lengvatą importuojant, prašymas yra negaliojantis. HMRC ir Prancūzijos muitinės gali pareikalauti grąžinti muitą, kuris turėjo būti sumokėtas. Tai gali būti su palūkanomis ir baudomis.

5 žingsnis: Sprendimas.

Gamintojas turi du pasirinkimus. Jie gali pirkti audinį iš JK arba ES audimo įmonės, užtikrindami, kad pats audinys turės tinkamą kilmę. Arba jie gali nustatyti kainas be TCA lengvatos ir įspėti savo klientą, kad bus taikomas standartinis ES importo muitas. Bet kuris požiūris yra teisėtas. Ko jie negali daryti, tai pateikti kilmės deklaraciją, kuri, jų žiniomis, yra neteisinga.

Pamoka: Kilmių taisyklės turi būti patikrintos pagal faktinę tiekimo grandinę. Tekstilės gaminių produktui specifinė taisyklė yra reikli. Prielaidos apie „pagaminta JK“ nepakeičia tinkamo kilmės įvertinimo.

Kilmių taisyklių DUK

Kuo skiriasi kilmės šalis ir eksporto šalis?

Eksporto šalis yra ta, iš kurios buvo išsiųstos prekės. Kilmės šalis yra ta, kurioje prekės buvo pagamintos arba paskutinį kartą esmingai transformuotos. Produktas, išsiųstas iš JK paskirstymo centro, galėjo būti pagamintas Kinijoje. Jo kilmė yra Kinija, o ne JK.

Ar reikia deklaruoti kilmę kiekvienai eksportuojamai siuntai?

Jums reikia kilmės deklaracijos tik tuo atveju, jei jūsų klientas nori pretenduoti į lengvatinį muitą įvežant. Jei jie nepretenduoja į lengvatą, kilmės deklaracija nereikalinga. Taip gali būti todėl, kad produktas neatitinka reikalavimų arba muitai vis tiek yra maži. Niekada negalite pateikti kilmės deklaracijos, kurią, jūsų žiniomis, yra neteisinga.

Kas nutiks, jei mano prekės neatitiks TCA JK kilmės reikalavimų?

Jūsų ES klientas mokės standartinį MFN muito tarifą, kai prekės bus įvežtos į ES. Pagamintoms prekėms tai dažnai būna 6–12%. Įspėkite klientus iš anksto, kad jie galėtų numatyti išlaidas. Jei buvo neteisingai pretenduota į lengvatą, importuotojas gali sulaukti reikalavimo sumokėti nesumokėtus muitus iš ES muitinės.

Kas yra REX numeris ir ar man jo reikia?

REX reiškia Registered Exporter (Registruotas eksportuotojas). Tai yra registracija HMRC, leidžianti pateikti kilmės deklaracijas siuntoms, kurių vertė viršija 6 000 svarų sterlingų. Prašymą galite pateikti per HMRC internetinę tarnybą. Siuntoms, kurių vertė mažesnė nei 6 000 svarų sterlingų, bet koks eksportuotojas gali pateikti deklaraciją be REX registracijos.

Ar galiu naudoti tas pačias kilmės dokumentų taisykles visiems prekybos susitarimams?

Ne. Kiekvienas prekybos susitarimas turi savo taisykles ir savo patvirtintus dokumentus. TCA kilmės deklaracija skiriasi nuo dokumentacijos, naudojamos pagal JK-Kanados ar JK-Japonijos prekybos susitarimus. Visada patikrinkite, koks dokumentas reikalingas konkrečiam susitarimui, kuriuo remiatės.

Kiek laiko man reikia saugoti kilmės taisyklių įrašus?

HMRC rekomenduoja saugoti visus pagrindinius dokumentus mažiausiai ketverius metus nuo eksporto datos. Tai apima tiekėjų deklaracijas, medžiagų sąrašus, gamybos įrašus ir importo dokumentus. Kai kuriuose prekybos susitarimuose reikalaujama ilgesnio saugojimo laikotarpio.

Kuo skiriasi tiekėjo deklaracija ir kilmės deklaracija?

Tiekėjo deklaraciją pateikia medžiagų ar komponentų tiekėjas savo klientui (gamintojui ar eksportuotojui). Ji patvirtina tiekiamų medžiagų kilmės statusą. Kilmės deklaraciją pateikia eksportuotojas importuotojui. Ji patvirtina, kad galutiniai produktai atitinka naudojamo prekybos susitarimo kilmės reikalavimus. Tai skirtingi dokumentai, tarnaujantys skirtingiems tikslams toje pačioje įrodymų grandinėje.

Mano prekės yra surinktos JK iš importuotų dalių. Ar jos yra JK kilmės?

Tai priklauso nuo to, ar surinkimo procesas atitinka jūsų komercinio kodo produktui specifinę taisyklę. Paprastas surinkimas, sujungiant paruoštus komponentus, dažnai nėra laikomas pakankamu perdirbimu. Vis tiek gali tekti įvykdyti muitinės klasifikacijos keitimą arba pridėtinės vertės testą. Prieš pateikdami bet kokius reikalavimus, ieškokite specifinės taisyklės jūsų produktui.

Pagrindinės išvados

• Kilmių taisyklės nustato prekių „ekonominę pilietybę“: iš kurios šalies jos tikrai kilusios prekybos tikslais. Kilmės šalis nėra tas pats, kas išsiuntimo šalis.

• Yra du tipai: lengvatinė kilmė (siekiant gauti muito nuolaidas pagal prekybos susitarimą) ir nekilvatinė kilmė (antidempingo, sankcijų, prekybos statistikos ir kitoms priemonėms). Dauguma JK eksportuotojų į ES daugiausia susirūpinę dėl lengvatinės kilmės pagal TCA.

• Du pagrindiniai lengvatinės kilmės testai yra visiškai pagamintos (visas produktas kilęs iš vienos šalies, daugiausia natūralioms prekėms) ir pakankamas perdirbimas (produktas pagamintas iš importuotų medžiagų, kurios buvo pakankamai transformuotos, kad suteiktų kilmę).

• Pakankamas perdirbimas vertinamas naudojant tris pagrindinius kriterijus: muitinės klasifikacijos keitimas, pridėtinės vertės riba ir specifiniai procesų reikalavimai. Kuris taikomas, priklauso nuo produkto komercinio kodo.

• Pagal TCA, kiekviena produktų kategorija turi savo produktui specifinę taisyklę, nustatytą Priede ORIG-2. Nėra vienos taisyklės viskam. Turite ieškoti taisyklės pagal savo specifinį komercinį kodą.

• Dvipusė kumuliacija pagal TCA reiškia, kad JK gamyboje naudojamos ES kilmės medžiagos gali būti laikomos kilminėmis. Tai svarbus įrankis JK gamintojams, kurie perka iš ES tiekėjų.

• Norint pretenduoti į TCA lengvatą, reikalingi dokumentai kaip įrodymai, daugiausia kilmės deklaracija ant komercinio sąskaitos faktūros. Siuntoms, kurių vertė viršija 6 000 svarų sterlingų, turite būti Registruotas eksportuotojas (REX), registruotas HMRC.

• Po „Brexit“, JK gamintojai, eksportuojantys į ES, turi įrodyti JK kilmę, kad pasinaudotų nuliniais muitais. Prekės, pagamintos daugiausia iš ne JK, ne ES žaliavų, dažnai neatitinka produktui specifinių taisyklių, ypač tekstilės, automobilių ir maisto srityse.

• Išsaugokite tiekėjų deklaracijas, medžiagų sąrašus ir gamybos įrašus mažiausiai ketverius metus. HMRC gali bet kada paprašyti kilmės įrodymų.

• Jei nesate tikri, kad jūsų prekės atitinka JK kilmės reikalavimus, nepateikite kilmės deklaracijos. Netinkamas lengvatos prašymas sukuria muitų skolą, kuri paprastai tenka jūsų klientui kaip ES importuotojui.