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Procedura Semplificata di Dichiarazione Doganale (SCDP) Spiegata

Incoterms 2020

Procedura Semplificata di Dichiarazione Doganale (SCDP) Spiegata: Guida per gli Importatori del Regno Unito

Cos’è la Procedura Semplificata di Dichiarazione Doganale?
La SCDP è un regime autorizzato dall’HMRC che consente agli importatori regolari di svincolare le merci dal confine del Regno Unito utilizzando una dichiarazione semplificata minima, per poi presentare la dichiarazione doganale completa, la dichiarazione supplementare, entro il quarto giorno lavorativo del mese successivo. Ha sostituito le vecchie Customs Freight Simplified Procedures (CFSP) e ora opera interamente attraverso il Customs Declaration Service (CDS).


Indice

  1. Cos’è la Procedura Semplificata di Dichiarazione Doganale (SCDP)?
  2. Come Funziona la SCDP. Il Processo a Due Fasi
  3. La Dichiarazione Semplificata. Cosa Include
  4. La Dichiarazione Supplementare. Cosa Include e Quando È Dovuta
  5. Chi Può Usare la SCDP?
  6. SCDP vs Dichiarazioni Doganali Standard
  7. I Vantaggi della SCDP per gli Importatori Regolari
  8. Come Richiedere l’Autorizzazione SCDP
  9. SCDP e Differimento Dazi. La Connessione
  10. SCDP e CDS
  11. Errori Comuni nella SCDP
  12. SCDP Post-Brexit — Cosa è Cambiato?
  13. Un Esempio nel Mondo Reale
  14. FAQ sulla SCDP
  15. Punti Chiave

Se la tua attività importa regolarmente, ad esempio container settimanali dall’Asia, saprai che le dichiarazioni doganali standard richiedono tempo, denaro e possono rallentare le tue merci al porto. La Procedura Semplificata di Dichiarazione Doganale esiste per risolvere questo problema.

Nell’ambito della SCDP, le tue merci svincolano il confine con una dichiarazione in forma abbreviata. La dichiarazione doganale completa viene presentata in seguito, in blocco, dopo la chiusura del mese. È un processo più rapido ed economico che gli importatori ad alto volume utilizzano ogni giorno, e dopo la Brexit è diventato ancora più rilevante per le imprese del Regno Unito.


Cos’è la Procedura Semplificata di Dichiarazione Doganale (SCDP)?

La SCDP è un’autorizzazione doganale del Regno Unito che consente agli importatori approvati di introdurre merci nel paese utilizzando una dichiarazione a dati ridotti alla frontiera. La dichiarazione completa, che copre i codici merceologici, i valori e i calcoli dei dazi, segue entro una finestra temporale fissa dopo la chiusura del mese.

In precedenza era nota come Customs Freight Simplified Procedures (CFSP). L’HMRC l’ha rinominata SCDP quando il Regno Unito è passato da CHIEF a CDS dopo la Brexit.

Il regime è pensato per gli importatori che introducono merci regolarmente. Non è per importatori occasionali o spedizioni una tantum. L’HMRC deve autorizzarti prima che tu possa utilizzarlo.

Esistono due tipi di dichiarazione di frontiera semplificata nell’ambito della SCDP:

  • Simplified Declaration Procedure (SDP): una dichiarazione in forma abbreviata presentata al CDS alla frontiera, contenente solo i dati necessari per svincolare le merci.
  • Entry in the Declarant’s Records (EIDR): l’importatore registra le merci nei propri registri commerciali alla frontiera anziché presentare alcuna dichiarazione all’HMRC. Questa è l’opzione di minor impatto, ma richiede una rigorosa tenuta dei registri.

Questo articolo si concentra principalmente sull’SDP, la forma più diffusa di SCDP per gli importatori che operano tramite un broker doganale.


Come Funziona la SCDP — Il Processo a Due Fasi

La SCDP sostituisce una dichiarazione doganale standard con un processo a due fasi. Il vantaggio principale è che il lavoro di dettaglio avviene dopo che le tue merci sono già in movimento.

Fase 1: Dichiarazione Semplificata alla frontiera

Quando le tue merci arrivano al porto o all’aeroporto del Regno Unito, il tuo agente doganale presenta una dichiarazione semplificata nel CDS. Questa contiene dati minimi: sufficienti per identificare le merci e autorizzarne lo svincolo, ma non la ripartizione completa del codice merceologico, il valore doganale preciso o il calcolo dei dazi.

L’HMRC accetta questa dichiarazione in forma abbreviata e le tue merci vengono svincolate dal porto. Nessuna attesa per l’elaborazione di una dichiarazione completa.

Fase 2: Dichiarazione Supplementare dopo la chiusura del mese

Dopo la fine di ogni mese solare, il tuo broker doganale presenta una dichiarazione supplementare per ogni dichiarazione semplificata presentata quel mese. Questa è la dichiarazione doganale completa: codici merceologici, valori esatti, informazioni sull’origine, calcolo dei dazi e eventuali dichiarazioni di preferenza.

La dichiarazione supplementare deve essere presentata entro il quarto giorno lavorativo del mese successivo. Se si supera questa scadenza, l’HMRC può emettere una sanzione per presentazione tardiva.

Il dazio stesso viene differito. Invece di pagare al porto, il dazio dovuto per l’intero mese viene addebitato sul tuo conto di differimento dazi il 15 del mese successivo.


La Dichiarazione Semplificata — Cosa Include

La dichiarazione semplificata è l’immissione CDS in forma abbreviata presentata all’arrivo delle tue merci. Deve includere dati sufficienti affinché l’HMRC possa svincolare le merci, ma non una ripartizione doganale completa.

La dichiarazione semplificata include tipicamente:

  • Il tuo numero EORI
  • Il tuo numero di autorizzazione SCDP
  • Tipo di dichiarazione (importazione, frontiera semplificata)
  • Porto o luogo di ingresso
  • Descrizione generale delle merci
  • Valore doganale stimato
  • Paese di origine
  • Dettagli del trasporto (modalità, numero di nave o volo)
  • Riferimento documento precedente (ad es. numero polizza di carico)

Ciò che non è necessario in questa fase: un codice merceologico completo a 10 cifre, un calcolo preciso dei dazi o dichiarazioni di preferenza. Questo è ciò che rende veloce la SCDP. La dichiarazione semplificata può essere presentata in pochi minuti e le merci svincolate lo stesso giorno.


La Dichiarazione Supplementare — Cosa Include e Quando È Dovuta

La dichiarazione supplementare è la dichiarazione doganale completa, presentata dopo la chiusura del mese. È qui che fornisci tutto ciò di cui l’HMRC ha bisogno per calcolare il corretto debito doganale.

La dichiarazione supplementare include:

  • Codice merceologico completo a 10 cifre
  • Valore doganale preciso (calcolato secondo il metodo del valore di transazione o un’alternativa, se applicabile)
  • Paese di origine
  • Eventuali dichiarazioni di preferenza (ad es. Accordo di Libero Scambio UK-UE, UK DCTS)
  • Requisiti di licenza, ove applicabili
  • Calcolo dei dazi rettificato e valore IVA
  • Riferimento documento precedente che riconduce alla dichiarazione semplificata

Scadenza: quarto giorno lavorativo del mese successivo al mese di arrivo. Le merci arrivate durante aprile devono avere le dichiarazioni supplementari presentate entro il quarto giorno lavorativo di maggio.

Il tuo broker doganale presenterà solitamente le dichiarazioni supplementari per tuo conto. Rimani legalmente responsabile come importatore registrato, quindi fornisci al tuo broker valori fattura, certificati di origine e documenti di preferenza accurati prima della fine di ogni mese.


Chi Può Usare la SCDP?

La SCDP non è disponibile per tutti gli importatori. L’HMRC stabilisce i criteri di ammissibilità e devi essere formalmente autorizzato prima di poterla utilizzare.

Per qualificarsi per l’autorizzazione SCDP, devi:

  • Essere stabilito nel Regno Unito (o avere un agente doganale stabilito nel Regno Unito che agisca per tuo conto)
  • Possedere un numero EORI valido del Regno Unito
  • Disporre di un conto di differimento dazi (tuo o del tuo broker)
  • Importare merci regolarmente. La SCDP non è per importatori una tantum
  • Mantenere adeguati sistemi di tenuta dei registri doganali
  • Non avere precedenti di reati doganali gravi

Le merci che non possono utilizzare la SCDP includono:

  • Merci soggette ad accisa (alcol, tabacco, oli combustibili). Queste richiedono una dichiarazione di frontiera completa
  • Alcuni prodotti agricoli soggetti a specifici regimi di licenza
  • Merci che richiedono una licenza di importazione da presentare alla frontiera

Se il tuo broker possiede un’autorizzazione SDP, può utilizzarla quando presenta dichiarazioni per tuo conto. In tal caso, non hai bisogno di una tua autorizzazione, ma l’accordo deve essere documentato e tu rimani l’importatore registrato.


SCDP vs Dichiarazioni Doganali Standard

Caratteristica Dichiarazione Standard SCDP
Dati richiesti alla frontiera Dichiarazione completa al momento dell’arrivo Dati minimi soltanto
Velocità di svincolo merci Dopo che la dichiarazione completa è stata accettata Dopo la dichiarazione semplificata — più veloce
Tempistica pagamento dazi Al momento della dichiarazione (o differimento per spedizione) Mensile — 15° del mese successivo
Scadenza presentazione Al momento dell’arrivo Supplementare: 4° giorno lavorativo del mese successivo
Autorizzazione HMRC richiesta No Sì — autorizzazione SDP o EIDR
Conto di differimento dazi Opzionale Obbligatorio
Codice merceologico alla frontiera No
Meglio adatta per Importatori occasionali o una tantum Importatori regolari ad alto volume

I Vantaggi della SCDP per gli Importatori Regolari

Svincolo più rapido dal porto. Le tue merci svincolano il confine più velocemente perché la dichiarazione semplificata viene elaborata rapidamente. In pratica, le merci possono essere svincolate lo stesso giorno in cui arrivano.

Rischio ridotto di demurrage. Le spese di stoccaggio portuale iniziano ad accumularsi non appena un container arriva. Uno sdoganamento più rapido significa che le merci lasciano il terminal prima, riducendo l’esposizione alla demurrage, che può raggiungere £100–£200 al giorno per container.

Pagamento dazi consolidato. Invece di pagare i dazi spedizione per spedizione, la tua intera responsabilità mensile viene raccolta in un unico addebito diretto il 15. Per gli importatori con fatture dazi mensili elevate, questo rappresenta un notevole miglioramento del flusso di cassa.

Dichiarazioni più accurate. Poiché le dichiarazioni supplementari vengono presentate dopo la chiusura del mese, il tuo broker ha il tempo di classificare e valutare correttamente le merci. Non c’è pressione per classificare 40 linee di prodotti in 20 minuti mentre un camion aspetta al cancello.


Come Richiedere l’Autorizzazione SCDP

Fase 1: Verifica dell’idoneità. Conferma che importi regolarmente e che le tue merci siano idonee (sono esclusi i prodotti soggetti ad accisa). Rivedi la tua tenuta dei registri doganali. L’HMRC potrebbe chiederti informazioni sui tuoi sistemi.

Fase 2: Imposta un conto di differimento dazi. Fai domanda all’HMRC se non ne hai già uno. Dovrai fornire una garanzia bancaria o soddisfare i criteri di solidità finanziaria dell’HMRC.

Fase 3: Invia la domanda online. Presenta la tua domanda tramite il Servizio Autorizzazioni Doganali HMRC. Avrai bisogno del tuo numero EORI e dei dettagli della tua attività di importazione.

Fase 4: Valutazione HMRC. L’HMRC esamina la tua domanda e potrebbe richiedere ulteriori informazioni. I casi semplici vengono solitamente decisi entro poche settimane.

Fase 5: Ricevi il tuo numero di autorizzazione. Una volta approvato, l’HMRC rilascia un numero di autorizzazione SDP. Il tuo broker lo indica su ogni dichiarazione semplificata.

Fase 6: Collegati al tuo agente doganale nel CDS. Concedi al tuo broker l’autorità nel CDS per presentare dichiarazioni per tuo conto. Il tuo broker ti guiderà in questo processo se ti è nuovo.


SCDP e Differimento Dazi — La Connessione

Non puoi utilizzare la SCDP senza un conto di differimento dazi. Nell’ambito della SCDP, il calcolo completo dei dazi non viene effettuato finché non viene presentata la dichiarazione supplementare, dopo che le merci sono già arrivate. Il conto di differimento è ciò che rende funzionante il pagamento differito.

Come funziona il differimento dazi: Invece di pagare i dazi al momento dell’importazione, tutti gli addebiti del mese vengono totalizzati e riscossi tramite addebito diretto il 15 del mese successivo. Questo si applica ai dazi di importazione e, se non si utilizza il Postponed VAT Accounting (Contabilità IVA Differita), all’IVA all’importazione.

Il tuo conto o il conto del tuo broker. Se utilizzi il conto di differimento del tuo broker, solitamente ti addebiterà una commissione, spesso dallo 0,5% all’1,5% del dazio differito al mese. Per gli importatori con significative passività doganali, l’impostazione di un proprio conto di differimento dazi sarà generalmente più conveniente.

La maggior parte degli importatori del Regno Unito registrati ai fini IVA utilizza il Postponed VAT Accounting (PVA) per l’IVA all’importazione. Ciò significa che l’IVA viene contabilizzata nella dichiarazione IVA anziché alla frontiera. Il PVA è separato dall’accordo di differimento dei dazi.


SCDP e CDS (Customs Declaration Service)

Tutte le dichiarazioni SCDP devono ora essere presentate attraverso il Customs Declaration Service (CDS). CHIEF, il vecchio sistema doganale dell’HMRC, ha chiuso alle dichiarazioni di importazione nel novembre 2023.

Nel CDS, le dichiarazioni di frontiera semplificate vengono presentate utilizzando specifici codici categoria di dichiarazione che le identificano come immissioni SCDP. Il sistema collega ogni dichiarazione supplementare alla dichiarazione semplificata pertinente tramite un riferimento documento precedente. Ciò crea una catena verificabile dall’arrivo al calcolo finale dei dazi.

Per utilizzare il CDS, sia direttamente che tramite un agente, è necessario un conto CDS collegato al tuo EORI. Questo viene configurato tramite il Government Gateway dell’HMRC. Devi inoltre concedere al tuo broker doganale l’autorità nel CDS per agire per tuo conto. Se il tuo broker presenta già dichiarazioni standard per te, è probabile che sia abilitato al CDS. Conferma questo prima di richiedere l’autorizzazione SCDP.


Errori Comuni nella SCDP

Mancare la scadenza della dichiarazione supplementare. Il quarto giorno lavorativo del mese successivo è una scadenza tassativa. Se il tuo broker attende fatture o documenti di origine da parte tua, non può presentarli in tempo. Invia tutta la documentazione di spedizione al tuo broker entro l’ultimo giorno del mese.

Valori doganali inesatti. Il valore doganale sulla dichiarazione supplementare deve essere corretto. Non è semplicemente il prezzo fattura. Potrebbe includere trasporto, assicurazione e altre aggiunte. Se la tua dichiarazione semplificata ha utilizzato una stima che differisce significativamente dalla cifra finale, l’HMRC potrebbe richiederla.

Codici merceologici errati. Gli errori nei codici merceologici sono una delle cause più comuni di errata dichiarazione. Un codice errato comporta un’aliquota doganale errata, pagando in eccesso o, più seriamente, in difetto.

Mancate dichiarazioni di preferenza. Se le tue merci hanno diritto a un’aliquota doganale ridotta nell’ambito di un accordo commerciale del Regno Unito, come il TCA UK-UE, il CPTPP o il UK DCTS, ma la dichiarazione supplementare non include una dichiarazione di preferenza, paghi il dazio MFN completo. Assicurati che il tuo fornitore fornisca una prova di origine valida per ogni spedizione idonea.

Utilizzo della SCDP per merci soggette ad accisa. Le merci soggette ad accisa non possono utilizzare la SCDP e richiedono una dichiarazione di frontiera completa. Assicurati che il tuo broker sappia quali merci in ogni spedizione sono soggette ad accisa.


SCDP Post-Brexit — Cosa è Cambiato?

La SCDP esisteva prima della Brexit come CFSP. Il principio a due fasi non è cambiato, ma diverse cose sono diverse.

CFSP è diventata SCDP. Il rebranding rifletteva la migrazione da CHIEF a CDS. L’HMRC ha mantenuto e, in alcuni casi, semplificato le procedure.

CHIEF è chiuso. Tutte le dichiarazioni SCDP devono ora passare attraverso CDS. I broker che avevano l’autorizzazione CFSP sotto CHIEF hanno dovuto ricrearsi su CDS. La maggior parte lo ha fatto, ma conferma che il tuo broker è completamente abilitato al CDS.

Maggiori opportunità di preferenza. Dopo la Brexit, il Regno Unito ha negoziato i propri accordi commerciali: UK-Japan CEPA, UK-Australia FTA, adesione al CPTPP. Se le tue merci provengono da un paese con un accordo del Regno Unito, potresti essere in grado di richiedere preferenze sulle tue dichiarazioni supplementari che in precedenza non erano disponibili nell’ambito del quadro UE.

Più importatori ora necessitano della SCDP. Le imprese del Regno Unito che importano dall’UE ora affrontano requisiti doganali del Regno Unito per la prima volta. Gli importatori che portano spedizioni regolari dall’UE, che in precedenza non necessitavano di alcuna procedura doganale, sono diventati importanti utilizzatori della SCDP dalla fine del periodo di transizione della Brexit.

L’Irlanda del Nord è diversa. Le merci che si spostano tra la Gran Bretagna e l’Irlanda del Nord sono soggette agli accordi del Quadro di Windsor. Le regole SCDP per i movimenti verso l’Irlanda del Nord differiscono da quelle per le importazioni in Gran Bretagna da paesi terzi. Se sposti merci tra la Gran Bretagna e l’Irlanda del Nord, conferma la procedura corretta con il tuo broker.


Un Esempio nel Mondo Reale

L’azienda: Un rivenditore di moda del Regno Unito, Holloway & Co, importa abbigliamento da tre fornitori a Guangzhou. Spediscono quattro container da 40 piedi al mese, arrivando settimanalmente a Felixstowe. La spesa annuale per i dazi di importazione è di circa £180.000.

Prima della SCDP: Ogni container richiedeva una dichiarazione doganale completa prima che le merci potessero lasciare il terminal. Il loro broker necessitava della fattura commerciale, della lista di imballaggio e della polizza di carico per ogni spedizione, quindi doveva classificare 30-40 modelli di abbigliamento prima che l’HMRC accettasse la dichiarazione. Le merci rimanevano nel terminal di Felixstowe per 2-3 giorni. Le spese di demurrage ammontavano in media a £400 per container all’anno.

Dopo la SCDP: Il broker presenta una dichiarazione semplificata per ogni container all’arrivo, svincolata lo stesso giorno. Alla fine del mese, il broker invia una richiesta di dati unica che copre tutti e quattro i container. Holloway & Co fornisce i valori fattura finali e i documenti di preferenza (alcuni fornitori forniscono dichiarazioni di origine nell’ambito dell’Accordo UK-Vietnam). Le dichiarazioni supplementari vengono presentate entro il terzo giorno lavorativo del mese successivo. I dazi vengono riscossi dal conto di differimento dazi di Holloway & Co il 15.

Il risultato: Il tempo di svincolo dal porto è sceso da 2-3 giorni a lo stesso giorno. Spese di demurrage eliminate. La fattura dazi mensile è stata consolidata in un unico addebito diretto. Risparmio annuale stimato in costi di stoccaggio terminalistico e amministrativi: circa £8.000–£12.000.


FAQ sulla SCDP

Cosa significa SCDP?
SCDP sta per Simplified Customs Declaration Procedure (Procedura Semplificata di Dichiarazione Doganale). È il nome attuale di quella che in precedenza era chiamata CFSP, Customs Freight Simplified Procedures (Procedure Semplificate delle Merci Doganali).

Ho bisogno di una mia autorizzazione SCDP, o il mio broker può usare la sua?
Il tuo broker doganale può utilizzare la sua autorizzazione SDP per presentare dichiarazioni per tuo conto. Non hai necessariamente bisogno della tua. Ma rimani l’importatore registrato e sei legalmente responsabile dell’accuratezza delle dichiarazioni.

Posso usare la SCDP per importazioni dall’UE?
Sì. La SCDP si applica alle importazioni da qualsiasi paese, inclusi gli stati membri dell’UE. Dopo la Brexit, gli importatori del Regno Unito che introducono merci dall’UE devono presentare dichiarazioni doganali del Regno Unito, e la SCDP è disponibile per coloro che si qualificano.

Cosa succede se la mia dichiarazione supplementare è in ritardo?
L’HMRC può emettere una sanzione finanziaria. La presentazione tardiva persistente rischia la tua autorizzazione SCDP. Costruisci un processo per inviare la documentazione al tuo broker prima della fine del mese.

L’IVA all’importazione è differita sotto la SCDP?
La maggior parte degli importatori del Regno Unito registrati ai fini IVA utilizza il Postponed VAT Accounting (PVA), il che significa che l’IVA all’importazione viene gestita nella dichiarazione IVA anziché alla frontiera. Il differimento dazi SCDP copre i dazi di importazione. L’IVA può anche essere differita tramite il conto di differimento se non si utilizza il PVA.

Qual è la differenza tra SDP ed EIDR?
L’SDP comporta la presentazione di una dichiarazione in forma abbreviata nel CDS all’arrivo delle merci. L’EIDR è ancora più leggero: registri le merci nei tuoi registri commerciali all’arrivo senza presentare nulla nel CDS alla frontiera. L’EIDR richiede una tenuta dei registri più rigorosa ed è tipicamente utilizzato da importatori più grandi con sistemi interni approfonditi. Entrambi richiedono l’autorizzazione HMRC e portano allo stesso processo di dichiarazione supplementare.

Quali registri devo conservare nell’ambito della SCDP?
Devi conservare registri sufficienti affinché l’HMRC possa verificare le tue dichiarazioni supplementari: fatture commerciali, liste di imballaggio, polizze di carico o lettere di vettura aerea, certificati di origine e documenti di preferenza. Conserva i registri per almeno quattro anni. Nell’ambito dell’EIDR, devi anche registrare quando le merci sono state inserite nei tuoi registri e la loro posizione precisa.

Le piccole imprese possono utilizzare la SCDP?
Sì, se soddisfi i criteri di ammissibilità. La SCDP non è limitata dalla dimensione dell’impresa. L’HMRC richiede che tu importi regolarmente. Non è pensata per imprese con importazioni infrequenti o una tantum.


Punti Chiave

  • La SCDP è un processo a due fasi. Una dichiarazione semplificata alla frontiera svincola le tue merci. Una dichiarazione supplementare completa segue entro il quarto giorno lavorativo del mese successivo.
  • È richiesta l’autorizzazione HMRC. Richiedi l’autorizzazione SDP o EIDR prima di utilizzare il regime. Il tuo broker doganale potrebbe essere in grado di utilizzare la propria autorizzazione per tuo conto.
  • È obbligatorio un conto di differimento dazi. I dazi vengono consolidati e riscossi mensilmente anziché pagati ad ogni punto di importazione.
  • La SCDP opera sul CDS. Tutte le dichiarazioni devono essere presentate attraverso il Customs Declaration Service. CHIEF è chiuso.
  • È pensata per importatori regolari. La SCDP funziona meglio per le imprese che importano costantemente, spedizioni settimanali o mensili. Non è per importatori una tantum.
  • Non tutte le merci sono idonee. Le merci soggette ad accisa e alcuni prodotti agricoli non possono utilizzare la SCDP.
  • Dopo la Brexit, è più rilevante che mai. Gli importatori del Regno Unito dall’UE ora affrontano requisiti doganali del Regno Unito per la prima volta. La SCDP è uno dei modi più efficienti per gestire le importazioni regolari dall’UE.
  • La scadenza della dichiarazione supplementare è tassativa. Mancare la scadenza del quarto giorno lavorativo comporta il rischio di sanzioni. Invia la documentazione al tuo broker prima della fine del mese.
  • Le dichiarazioni di preferenza vengono effettuate nella fase supplementare. Se le tue merci hanno diritto a dazi ridotti nell’ambito di un accordo commerciale del Regno Unito, la richiesta va sulla dichiarazione supplementare. Prepara i tuoi documenti di origine.
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