Que sont les règles d’origine ?
Les règles d’origine sont les critères utilisés dans le commerce international pour déterminer la « nationalité économique » des marchandises, c’est-à-dire de quel pays un produit provient « réellement » à des fins commerciales. Elles décident si les marchandises peuvent bénéficier de droits de douane réduits ou nuls dans le cadre d’un accord de libre-échange, et elles sous-tendent un large éventail d’autres mesures commerciales, des droits antidumping aux statistiques commerciales. Pour les entreprises britanniques commerçant avec l’UE dans le cadre de l’Accord de partenariat et de coopération (APC), les règles d’origine sont l’une des parties les plus importantes, et les plus souvent mal comprises, du commerce post-Brexit.
Quelqu’un a-t-il mentionné les « règles d’origine » comme raison pour laquelle un client pourrait être confronté à des frais de douane inattendus ? Cet article explique ce qu’elles sont. Il couvre leur fonctionnement et leur importance pour les entreprises britanniques exportant vers l’UE.
Les règles d’origine sont au cœur de la politique commerciale internationale. Si vous les appliquez correctement, vos clients bénéficieront de droits de douane nuls ou réduits à la frontière. Si vous les appliquez mal, des marchandises qui devraient être hors taxes se retrouveront à supporter des droits de douane complets. Parfois, personne ne s’en rend compte jusqu’à ce que HMRC ou l’autorité douanière de destination pose des questions.
Les règles d’origine sont un ensemble de critères utilisés pour établir le pays d’origine d’un produit. Ce n’est pas la même chose que le pays d’où les marchandises ont été expédiées. Un T-shirt expédié des Pays-Bas pourrait avoir été fabriqué au Bangladesh. Son pays d’origine est le Bangladesh, pas les Pays-Bas.
La distinction est extrêmement importante. Les autorités douanières utilisent le pays d’origine pour appliquer le bon taux de droits de douane et pour faire respecter les sanctions commerciales. Elles l’utilisent également pour décider si une expédition bénéficie du taux de droits de douane préférentiel dans le cadre d’un accord commercial.
Les règles d’origine répondent à la question : où ce produit a-t-il été réellement fabriqué ?
Cette question est simple pour un bloc de granit extrait d’une carrière écossaise. Elle est beaucoup plus difficile à répondre pour un produit assemblé à partir de composants provenant de six pays différents.
Le Royaume-Uni a des accords commerciaux avec plus de 70 pays et territoires. Le plus important pour la plupart des entreprises britanniques est l’UE dans le cadre de l’Accord de partenariat et de coopération (APC).
Dans le cadre de l’APC, les marchandises d’origine britannique exportées vers l’UE peuvent entrer sans droits de douane. Les marchandises d’origine de l’UE importées au Royaume-Uni depuis l’UE sont également exemptées de droits de douane. Ce sont des taux tarifaires « préférentiels », meilleurs que les taux standards qui s’appliquent sans accord commercial.
Mais l’absence de droits de douane n’est pas automatique. Pour en bénéficier, l’exportateur doit prouver que les marchandises proviennent réellement du Royaume-Uni. Il en va de même pour les exportateurs de l’UE revendiquant la préférence au Royaume-Uni. Les règles d’origine sont les règles qui déterminent si cette preuve est valable.
Si vos marchandises ne respectent pas les règles d’origine de l’APC, votre client de l’UE paiera le taux de droits de douane MFN standard à la place. MFN signifie Nation la Plus Favorisée. Pour les produits manufacturés, cela peut représenter de quelques pour cent à 12 % pour les vêtements ou plus. Sur une expédition de grande valeur, cela représente un coût supplémentaire important.
C’est pourquoi les règles d’origine ne sont pas seulement une formalité administrative. Elles affectent directement le prix et les relations clients.
Il existe deux catégories distinctes de règles d’origine, et elles servent des objectifs différents.
| Caractéristique | Règles d’origine préférentielles | Règles d’origine non préférentielles |
|---|---|---|
| Objectif | Détermine si les marchandises peuvent bénéficier de droits de douane réduits ou nuls dans le cadre d’un accord commercial | Détermine le pays d’origine pour toutes les autres fins de politique commerciale |
| Quand cela s’applique | Lors de la revendication de préférence dans le cadre d’un ALE ou d’un programme SPG | Droits antidumping, mesures de sauvegarde, statistiques commerciales, embargos commerciaux, marchés publics |
| Défini par | L’accord commercial spécifique (par exemple, Annexe ORIG-2 de l’APC) | La législation nationale du Royaume-Uni |
| Rigueur du test | Généralement stricte — les marchandises doivent respecter des règles spécifiques aux produits | Utilise généralement le principe de la « dernière transformation substantielle » |
| Documentation requise | Déclarations de fournisseur, déclaration d’origine | Certificat d’origine (souvent d’une Chambre de Commerce) |
| Exemple | Vêtements britanniques exportés vers l’UE demandant l’absence de droits de douane APC | Identification de l’origine pour les droits antidumping sur l’acier chinois |
Le point essentiel : l’origine préférentielle est ce dont vous avez besoin pour bénéficier de réductions de droits de douane dans le cadre d’un accord de libre-échange. L’origine non préférentielle couvre tout le reste : sanctions, statistiques, mesures antidumping et règles de marchés publics.
Cet article se concentre principalement sur l’origine préférentielle. C’est là que les enjeux sont les plus élevés pour la plupart des exportateurs britanniques.
Chaque cadre de règles d’origine préférentielle, y compris l’APC, fonde ses règles spécifiques aux produits sur deux tests fondamentaux.
Test 1 : Entièrement obtenu
Les marchandises ont été entièrement produites ou obtenues dans un seul pays, sans matériaux provenant d’ailleurs. Cela s’applique principalement aux produits naturels, aux produits agricoles, aux minéraux et au bétail.
Test 2 : Transformation suffisante
Les marchandises ont été fabriquées en utilisant des matériaux provenant d’autres pays. Ces matériaux ont été suffisamment transformés ou modifiés dans le pays revendicateur pour conférer l’origine. C’est le test qui s’applique à la plupart des produits manufacturés.
La plupart des règles spécifiques aux produits préciseront quel test s’applique, ou une combinaison des deux. Pour un produit manufacturé utilisant des composants importés, vous examinerez presque toujours le test de transformation suffisante.
Le test de l’entièrement obtenu est le plus simple des deux. Il s’applique lorsque chaque élément du produit provient d’un seul pays. Dans le cadre de l’APC et de la plupart des accords commerciaux du Royaume-Uni, les marchandises entièrement obtenues comprennent :
Un saumon écossais frais est entièrement obtenu au Royaume-Uni. Un bloc d’ardoise galloise extrait au Pays de Galles est entièrement obtenu au Royaume-Uni. Un agneau de Jersey élevé en Nouvelle-Zélande est entièrement obtenu en Nouvelle-Zélande.
Au moment où tout matériau provenant d’un autre pays entre dans le processus de production, le test de l’entièrement obtenu ne s’applique plus. Vous passez alors au test de transformation suffisante.
La transformation suffisante vérifie si les marchandises fabriquées à partir de matériaux importés ont été suffisamment transformées pour acquérir une nouvelle origine. La nouvelle origine est le pays où cette transformation a eu lieu.
Le test existe car la plupart des produits manufacturés contiennent des intrants provenant de plusieurs pays. La question est : une transformation suffisante a-t-elle eu lieu dans un pays pour l’appeler l’origine du produit ?
« Suffisant » ne signifie pas « la majorité ». Un produit peut être d’origine britannique même si la plupart des matériaux proviennent de l’étranger. Cela est valable tant que la transformation britannique respecte la règle applicable.
Il existe trois critères principaux utilisés pour définir la transformation suffisante :
1. Changement de classification tarifaire (CCT)
Les produits finis doivent relever d’une autre position tarifaire SH que les matériaux d’entrée. Cela signale qu’une transformation significative a eu lieu. Le niveau exact de changement requis, chapitre, position ou sous-position, varie selon le produit.
2. Test de valeur ajoutée (VA)
Un pourcentage minimum de la valeur du produit doit avoir été ajouté dans le pays d’origine. Le seuil varie selon l’accord et le produit. Dans le cadre de l’APC, cela est souvent exprimé comme un seuil maximal de contenu non originaire. Par exemple, pas plus de 50 % du prix départ usine ne peut être constitué de matériaux non originaires.
3. Exigences de processus spécifiques
Certains produits doivent subir des processus de fabrication spécifiques pour être éligibles. Les règles spécifient les processus, et non seulement le résultat de la transformation. Pour certains produits textiles et vestimentaires, le fil doit être filé ou le tissu tissé dans le pays d’origine. Cela s’applique, quelle que soit l’origine de la fibre brute.
Le tableau ci-dessous présente les trois principaux critères de transformation suffisante, leur fonctionnement et où chacun s’applique.
| Critère | Fonctionnement | Application typique |
|---|---|---|
| Changement de classification tarifaire (CCT) | Les marchandises doivent passer à un autre chapitre, position ou sous-position SH après transformation | Ingénierie, chimie, électronique, transformation alimentaire |
| Valeur ajoutée (VA) / Teneur maximale non originaire | La valeur ajoutée locale doit dépasser un seuil, ou la teneur non originaire ne doit pas dépasser un pourcentage maximum du prix départ usine | Automobile, machinerie, produits à matériaux mixtes |
| Processus spécifique | Un processus de fabrication défini doit avoir lieu dans le pays d’origine (par exemple, filage, tissage, réaction chimique) | Textiles, vêtements, produits pharmaceutiques, acier |
| Entièrement obtenu (WO) | Aucun matériau non originaire utilisé du tout | Produits agricoles, minéraux, poisson |
| Règles combinées | Le produit doit satisfaire deux critères ou plus simultanément | Produits manufacturés complexes, certains produits chimiques |
Dans le cadre de l’APC, chaque catégorie de produit a son propre ensemble de règles énoncé dans l’Annexe ORIG-2. Vous recherchez le code de marchandise de votre produit et trouvez la règle pertinente. Ensuite, vous évaluez si votre processus de fabrication la respecte.
L’Accord de partenariat et de coopération entre le Royaume-Uni et l’UE est entré en vigueur le 1er janvier 2021. Il prévoit l’absence de droits de douane sur le commerce entre le Royaume-Uni et l’UE, à condition que les marchandises respectent les règles d’origine de l’accord. C’est ce qui distingue l’APC d’une relation commerciale standard de l’OMC. Cela rend également la conformité essentielle.
L’APC utilise des règles spécifiques aux produits (RSP), énoncées dans l’Annexe ORIG-2 de l’accord. Chaque catégorie de produit, identifiée par son code de marchandise SH, a sa propre règle d’origine. Il n’y a pas une seule règle qui s’applique à tout.
Quelques exemples de la façon dont les règles spécifiques aux produits fonctionnent dans le cadre de l’APC :
Pour vérifier quelle règle s’applique à votre produit, utilisez le tarif douanier en ligne du Royaume-Uni sur trade-tariff.service.gov.uk. Vous pouvez également consulter directement le texte de l’APC. HMRC publie également des notes explicatives sur la revendication de préférence dans le cadre de l’APC.
Les règles de l’APC sont spécifiques aux produits mais symétriques. La même norme s’applique dans les deux sens. Les exportateurs britanniques revendiquant la préférence de l’UE sont soumis aux mêmes règles que les exportateurs de l’UE revendiquant la préférence du Royaume-Uni.
Le cumul est l’un des concepts les plus utiles dans les règles d’origine. C’est aussi l’un des moins bien compris.
Selon les règles d’origine normales, seuls les matériaux et la transformation du pays revendicateur comptent pour le test d’origine. Les matériaux provenant d’ailleurs sont traités comme non originaires, même s’ils proviennent d’un partenaire commercial proche.
Le cumul change cela. Il permet aux matériaux et à la transformation de certains pays partenaires d’être comptés comme originaires pour le test des règles d’origine.
L’APC prévoit un cumul bilatéral entre le Royaume-Uni et l’UE. Cela signifie :
Pourquoi est-ce important en pratique ?
Supposons qu’un fabricant d’électronique britannique s’approvisionne en composants en Allemagne. Ces composants allemands sont d’origine UE. Dans le cadre du cumul bilatéral, le fabricant britannique peut considérer ces composants de l’UE comme des matériaux originaires. C’est important pour déterminer si leur produit fini respecte le seuil de valeur ajoutée de l’APC.
Sans cumul, ces composants allemands seraient traités comme non originaires. Cela pourrait faire dépasser le produit la limite maximale de contenu non originaire et le disqualifier de la préférence APC.
Le cumul ne signifie pas que vous pouvez utiliser des matériaux du monde entier et revendiquer l’origine britannique. Il s’applique uniquement aux matériaux d’origine UE confirmée, ou à l’origine du partenaire de cumul applicable.
La revendication du traitement tarifaire préférentiel dans le cadre de l’APC, ou de tout autre accord de libre-échange, nécessite des documents comme preuve. Les autorités douanières ont besoin de preuves que vos marchandises sont véritablement éligibles en tant qu’originaires.
Trois documents principaux sont utilisés dans le contexte Royaume-Uni-UE.
Déclarations de fournisseur
Une déclaration de fournisseur confirme l’origine des marchandises ou des matériaux d’un fournisseur. Si vous achetez des composants ou des matériaux auprès d’un fournisseur, vous aurez souvent besoin d’une déclaration de fournisseur de sa part. Cela soutient vos propres revendications d’origine.
Les déclarations de fournisseur doivent indiquer si les marchandises sont originaires ou non originaires. Si elles sont originaires, elles doivent indiquer le pays d’origine qu’elles portent.
Déclaration d’origine
Pour les exportations APC vers l’UE, l’exportateur appose une déclaration d’origine sur la facture commerciale. Un autre document commercial peut également être utilisé. Cela a remplacé l’ancien certificat de circulation EUR1 pour le commerce Royaume-Uni-UE.
La déclaration d’origine utilise une formulation spécifique selon un texte prescrit. HMRC publie le texte exact qui doit être utilisé. L’exportateur assume la responsabilité de son exactitude.
Pour les envois d’une valeur supérieure à 6 000 £, l’exportateur doit avoir le statut REX ou l’approbation de HMRC pour faire la déclaration. Pour les envois inférieurs à 6 000 £, tout exportateur peut faire la déclaration sans inscription REX.
Déclarations de fournisseur à long terme
Lorsqu’un fournisseur fournit régulièrement des marchandises identiques avec la même origine, il peut utiliser une déclaration de fournisseur à long terme. Celle-ci couvre toutes les fournitures sur une période définie, généralement jusqu’à deux ans. Cela évite d’avoir à faire une déclaration sur chaque facture individuelle.
Les déclarations à long terme doivent être réémises si le produit ou le processus change d’une manière qui pourrait affecter l’origine.
Les règles d’origine ne sont pas seulement une question de conformité au moment de l’exportation. Elles ont des implications pratiques sur la manière dont vous structurez votre chaîne d’approvisionnement et sur la manière dont vous évaluez vos produits.
Connaissez vos intrants. Vous devez savoir d’où proviennent tous les matériaux ou composants majeurs de votre produit. Si votre fournisseur s’approvisionne dans plusieurs pays, vous avez besoin de déclarations de fournisseur confirmant l’origine de ce qu’il vous envoie.
Vérifiez la règle spécifique au produit avant de signer des contrats. Si vous vous approvisionnez en nouveaux composants auprès d’un fournisseur non britannique, non européen, vérifiez si l’utilisation de ces composants affectera la capacité de votre produit à revendiquer la préférence APC. La décision de s’approvisionner auprès d’un pays particulier peut avoir des conséquences sur l’origine que vous devez prendre en compte avant de vous engager.
Conservez les dossiers. HMRC s’attend à ce que les exportateurs puissent prouver l’origine sur demande. Conservez les déclarations de fournisseur, les nomenclatures, les enregistrements de fabrication et les documents d’importation pendant au moins quatre ans.
Réévaluez régulièrement. Si votre formulation de produit, votre processus de fabrication ou votre chaîne d’approvisionnement changent, votre statut d’origine peut également changer. Un produit qui était éligible comme étant d’origine britannique l’année dernière pourrait ne pas l’être cette année si vous êtes passé à un fournisseur non européen moins cher pour un composant clé.
Avertissez vos clients. Si vous n’êtes pas certain que vos marchandises soient éligibles à la préférence, n’encouragez pas les clients à la revendiquer. Une demande de préférence incorrecte crée une dette douanière qui incombe normalement à l’importateur enregistré, votre client.
Ce sont les erreurs qui surviennent le plus souvent en pratique. Ce sont celles qui sont les plus susceptibles de causer des problèmes ultérieurement.
Supposer que le pays d’expédition est égal au pays d’origine. Les marchandises expédiées d’Allemagne ne sont pas nécessairement d’origine allemande. Vérifiez toujours l’origine par le biais de déclarations de fournisseur. Ne supposez pas.
Ne pas obtenir de déclarations de fournisseur. De nombreux fabricants britanniques s’appuient sur des intrants de fournisseurs étrangers mais ne demandent jamais de déclarations de fournisseur. Sans celles-ci, ils ne peuvent pas prouver l’origine de leurs matériaux et ne peuvent pas appuyer leurs propres revendications d’origine.
Confondre le marketing « Fabriqué au Royaume-Uni » avec l’origine préférentielle. Un produit étiqueté « Fabriqué au Royaume-Uni » à des fins de marketing peut ne pas être considéré comme d’origine britannique selon les règles spécifiques aux produits de l’APC. La norme marketing et la norme de politique commerciale sont deux choses différentes.
Appliquer la mauvaise règle spécifique au produit. L’APC comporte des centaines de règles spécifiques aux produits. L’utilisation du mauvais code SH signifie que vous recherchez la mauvaise règle. Commencez toujours par le code de marchandise correct à dix chiffres.
Manquer l’exigence d’inscription REX. Pour les envois d’une valeur supérieure à 6 000 £, vous devez avoir une inscription REX pour faire une déclaration d’origine. Les exportateurs qui font des déclarations sans l’approbation requise font des déclarations invalides.
Ne pas renouveler les déclarations de fournisseur à long terme. Les déclarations à long terme expirent. Les exportateurs qui s’appuient sur des déclarations obsolètes font des revendications d’origine qu’ils ne peuvent pas étayer.
Ne pas tenir compte du cumul. Certains exportateurs britanniques se disqualifient inutilement en traitant les intrants d’origine UE comme non originaires. Le cumul bilatéral dans le cadre de l’APC permet aux matériaux de l’UE d’être considérés comme originaires lors de l’évaluation de l’éligibilité à la préférence APC.
Avant le Brexit, les entreprises britanniques commerçant avec l’UE n’avaient pas besoin de se soucier des règles d’origine. En tant que membres de l’UE, les marchandises circulaient librement sans contrôles d’origine ni évaluations de droits de douane. Cela a changé le 1er janvier 2021.
L’APC a introduit l’absence de droits de douane sur le commerce entre le Royaume-Uni et l’UE, mais avec des conditions. Ces conditions sont les règles d’origine.
Pour de nombreux fabricants britanniques, cela a créé un problème réel. Les chaînes d’approvisionnement britanniques ont été construites sur l’hypothèse d’un commerce sans friction avec l’UE. Les composants étaient régulièrement sourcés dans toute l’UE et incorporés dans des produits britanniques. Après le Brexit, trop d’intrants non originaires de l’extérieur de l’UE pouvaient faire sortir un produit des règles d’origine de l’APC.
Les secteurs les plus touchés ont été :
Certains fabricants ont restructuré leurs chaînes d’approvisionnement pour s’approvisionner auprès de fournisseurs britanniques ou européens au lieu d’alternatives moins chères. Cela maintient leurs produits dans les règles de préférence de l’APC. D’autres ont accepté que leurs produits ne soient pas éligibles, ont ajusté leurs prix en conséquence, ou ont absorbé le coût des droits de douane pour rester compétitifs.
Le point essentiel pour les exportateurs britanniques : l’absence de droits de douane de l’APC est disponible, mais elle n’est pas automatique. Vos marchandises doivent réellement provenir du Royaume-Uni conformément à la règle spécifique au produit applicable. Si ce n’est pas le cas, les droits d’importation standard de l’UE s’appliquent.
Le scénario : Un fabricant de vêtements britannique basé à Leicester fabrique des chinos en coton pour hommes. Le code de marchandise est 6203 42 31 10. Ils exportent vers un détaillant en France et souhaitent revendiquer la préférence APC : absence de droits d’importation à l’entrée dans l’UE.
Étape 1 : Trouver la règle spécifique au produit.
Selon l’Annexe ORIG-2 de l’APC, la règle pour les pantalons pour hommes (position SH 6203) exige la fabrication à partir de fil. En pratique, le tissu doit avoir été produit au Royaume-Uni ou dans l’UE. C’est une règle axée sur le tissu. Le simple découpage et la couture de tissu importé au Royaume-Uni ne suffisent pas.
Étape 2 : Évaluer la chaîne d’approvisionnement.
Le fabricant s’approvisionne en tissu de coton auprès d’une usine en Turquie. La Turquie n’est ni le Royaume-Uni ni l’UE. Le tissu est non originaire. La règle exige un tissu produit au Royaume-Uni ou dans l’UE, tissé à partir de fil filé au Royaume-Uni ou dans l’UE. Le tissu provenant de Turquie ne respecte pas cette exigence.
Étape 3 : Le cumul peut-il aider ?
Le cumul bilatéral dans le cadre de l’APC s’applique uniquement aux intrants britanniques et européens. Le tissu turc n’est ni d’origine britannique ni d’origine européenne, donc le cumul n’aide pas ici.
Étape 4 : Résultat sans changement de chaîne d’approvisionnement.
Le produit n’est pas éligible comme étant d’origine britannique selon la règle spécifique au produit de l’APC. Si le détaillant français revendique la préférence APC à l’importation, la revendication est invalide. HMRC et les autorités douanières françaises peuvent exiger le remboursement des droits qui auraient dû être payés. Cela peut s’accompagner d’intérêts et de pénalités.
La solution.
Le fabricant a deux options. Il peut s’approvisionner en tissu auprès d’un tisserand britannique ou européen, garantissant que le tissu lui-même a la bonne origine. Ou il peut établir un prix sans la préférence APC et avertir son client que les droits d’importation standards de l’UE s’appliqueront. L’une ou l’autre approche est légitime. Ce qu’il ne peut pas faire, c’est faire une déclaration d’origine qu’il sait être incorrecte.
La leçon : Les règles d’origine doivent être vérifiées par rapport à la chaîne d’approvisionnement réelle. La règle spécifique au produit pour les vêtements est exigeante. Les suppositions sur le « fabriqué au Royaume-Uni » ne remplacent pas une évaluation d’origine appropriée.
Quelle est la différence entre le pays d’origine et le pays d’exportation ?
Le pays d’exportation est le pays d’où les marchandises ont été expédiées. Le pays d’origine est le pays où les marchandises ont été produites ou la dernière transformation substantielle a eu lieu. Un produit expédié depuis un centre de distribution britannique pourrait avoir été fabriqué en Chine. Son origine est la Chine, pas le Royaume-Uni.
Dois-je déclarer l’origine sur chaque expédition d’exportation ?
Vous n’avez besoin d’une déclaration d’origine que si votre client souhaite bénéficier d’un traitement tarifaire préférentiel à l’importation. S’il ne demande pas de préférence, aucune déclaration d’origine n’est nécessaire. Cela peut être parce que le produit ne répond pas aux critères ou parce que les droits de douane sont faibles de toute façon. Vous ne devez jamais faire de déclaration d’origine que vous savez être incorrecte.
Que se passe-t-il si mes marchandises ne sont pas considérées comme d’origine britannique dans le cadre de l’APC ?
Votre client de l’UE paiera le taux de droits de douane MFN standard lorsque les marchandises entreront dans l’UE. Il s’agit souvent de 6 à 12 % pour les produits manufacturés. Avertissez les clients à l’avance afin qu’ils puissent prévoir ce coût. Si une réclamation de préférence était incorrecte, l’importateur peut faire face à une demande de droits impayés de la part des douanes de l’UE.
Qu’est-ce qu’un numéro REX et en ai-je besoin ?
REX signifie Exportateur Enregistré. Il s’agit d’un enregistrement auprès de HMRC qui vous permet de faire des déclarations d’origine pour des envois d’une valeur supérieure à 6 000 £. Vous faites une demande via le service en ligne de HMRC. Pour les envois de moins de 6 000 £, tout exportateur peut faire la déclaration sans inscription REX.
Puis-je utiliser la même documentation de règles d’origine pour tous les accords commerciaux ?
Non. Chaque accord commercial a ses propres règles et ses propres documents approuvés. La déclaration d’origine de l’APC diffère de la documentation utilisée dans le cadre des accords commerciaux entre le Royaume-Uni et le Canada ou le Royaume-Uni et le Japon. Vérifiez toujours quel document est requis pour l’accord spécifique sur lequel vous vous appuyez.
Pendant combien de temps dois-je conserver les enregistrements des règles d’origine ?
HMRC recommande de conserver tous les documents justificatifs pendant au moins quatre ans à compter de la date d’exportation. Cela comprend les déclarations de fournisseur, les nomenclatures, les enregistrements de fabrication et les documents d’importation. Certains accords commerciaux exigent des périodes de conservation plus longues.
Quelle est la différence entre une déclaration de fournisseur et une déclaration d’origine ?
Une déclaration de fournisseur est faite par un fournisseur de matériaux ou de composants à son client (le fabricant ou l’exportateur). Elle confirme le statut d’origine des matériaux fournis. Une déclaration d’origine est faite par l’exportateur à l’importateur. Elle confirme que les produits finis respectent les exigences d’origine de l’accord commercial utilisé. Ce sont des documents différents servant des objectifs différents dans la même chaîne de preuves.
Mes marchandises sont assemblées au Royaume-Uni à partir de pièces importées. Sont-elles d’origine britannique ?
Cela dépend si le processus d’assemblage respecte la règle spécifique au produit pour votre code de marchandise. Un simple assemblage, l’assemblage de composants préfabriqués, ne compte souvent pas comme une transformation suffisante. Un changement de classification tarifaire ou un test de valeur ajoutée peut encore devoir être satisfait. Recherchez la règle spécifique à votre produit avant de faire des déclarations.
Les règles d’origine déterminent la « nationalité économique » des marchandises : de quel pays elles proviennent réellement à des fins commerciales. Le pays d’origine n’est pas le même que le pays d’expédition.
Il existe deux types : l’origine préférentielle (pour revendiquer des économies de droits de douane dans le cadre d’un accord commercial) et l’origine non préférentielle (pour les droits antidumping, les sanctions, les statistiques commerciales et d’autres mesures). La plupart des exportateurs britanniques vers l’UE sont principalement préoccupés par l’origine préférentielle dans le cadre de l’APC.
Les deux principaux tests d’origine préférentielle sont entièrement obtenu (le produit entier provenait d’un seul pays, principalement pour les biens naturels) et transformation suffisante (le produit a été fabriqué à partir de matériaux importés qui ont été suffisamment transformés pour conférer l’origine).
La transformation suffisante est évaluée selon trois critères principaux : changement de classification tarifaire, seuil de valeur ajoutée et exigences de processus spécifiques. Lequel s’applique dépend du code de marchandise du produit.
Dans le cadre de l’APC, chaque catégorie de produit a sa propre règle spécifique au produit énoncée dans l’Annexe ORIG-2. Il n’y a pas une seule règle pour tout. Vous devez rechercher la règle pour votre code de marchandise spécifique.
Le cumul bilatéral dans le cadre de l’APC signifie que les matériaux d’origine UE utilisés dans la production britannique peuvent être considérés comme originaires. C’est un outil important pour les fabricants britanniques qui s’approvisionnent auprès de fournisseurs de l’UE.
La revendication de la préférence APC nécessite des documents justificatifs, principalement une déclaration d’origine sur la facture commerciale. Pour les envois d’une valeur supérieure à 6 000 £, vous devez être un Exportateur Enregistré (REX) inscrit auprès de HMRC.
Après le Brexit, les fabricants britanniques exportant vers l’UE doivent prouver leur origine britannique pour bénéficier de l’absence de droits de douane. Les marchandises fabriquées de manière significative à partir d’intrants non britanniques et non européens ne respectent souvent pas les règles spécifiques aux produits, en particulier dans les secteurs des textiles, de l’automobile et de l’alimentation.
Conservez les déclarations de fournisseur, les nomenclatures et les enregistrements de fabrication pendant au moins quatre ans. HMRC peut demander des preuves d’origine à tout moment.
Si vous n’êtes pas certain que vos marchandises sont considérées comme d’origine britannique, ne faites pas de déclaration d’origine. Une demande de préférence incorrecte crée une dette douanière, qui incombe généralement à votre client en tant qu’importateur enregistré dans l’UE.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Qu’est-ce que le CFR ? Le CFR (Cost and Freight) est un Incoterm où le vendeur paie le fret jusqu’à un port de destination nommé,
Certificat d’origine expliqué : qu’est-ce que c’est, pourquoi c’est important et quand en avoir besoin Un certificat d’origine est l’un des documents les plus importants
Qu’est-ce que le DPU ? DPU, Delivered at Place Unloaded, est le seul Incoterm où le vendeur est responsable du déchargement des marchandises à la
Document de Transit T1 Expliqué : Ce Que C’est et Quand Vous En Avez Besoin pour les Expéditions Royaume-Uni-UE Qu’est-ce qu’un document T1 ? Un
Qu’est-ce que le DAP ? Le DAP, Delivered at Place, est un Incoterm où le vendeur livre la marchandise à un lieu de destination convenu,
Table des matières Qu’est-ce qu’une liste de colisage ? Liste de colisage vs Facture commerciale. Quelle est la différence ? Pourquoi la liste de colisage