Qu’est-ce qu’un certificat EUR1 ?
Un certificat de mouvement EUR1 est un document officiel qui prouve que les marchandises sont originaires du Royaume-Uni afin de bénéficier d’un traitement tarifaire préférentiel dans le cadre de l’Accord de Commerce et de Coopération (ACC) entre le Royaume-Uni et l’UE. Lorsque votre client européen présente un EUR1 valide à son autorité douanière, il peut importer vos marchandises avec un droit de douane de 0 % au lieu du taux normal de la nation la plus favorisée (NPF), ce qui permet de réaliser de réelles économies sur chaque expédition.
Si vous débutez dans l’exportation de marchandises du Royaume-Uni vers l’UE, l’EUR1 est l’un des premiers documents commerciaux que vous devez comprendre. Faites-le correctement et votre acheteur évite les droits d’importation. Faites-le mal, ou sautez-le complètement, et votre acheteur paiera les droits de douane complets, ce qui deviendra rapidement votre problème commercial.
Un EUR1 est un certificat de mouvement, pas un certificat d’origine général. La distinction est importante. Un certificat d’origine standard indique à un importateur où les marchandises ont été fabriquées. Un EUR1 va plus loin : il prouve que les marchandises respectent les règles d’origine spécifiques énoncées dans un accord commercial, ce qui les rend éligibles à un taux de droit préférentiel (réduit ou nul).
Dans le commerce Royaume-Uni-UE, l’accord pertinent est l’Accord de Commerce et de Coopération (ACC), entré en vigueur le 1er janvier 2021. Dans le cadre de l’ACC, les marchandises d’origine britannique qualifiées peuvent entrer dans l’UE avec un droit d’importation de 0 %. L’EUR1 est l’un des documents qu’un acheteur de l’UE peut utiliser pour réclamer cette préférence auprès de son autorité douanière.
Le HMRC délivre les certificats EUR1 pour les exportateurs britanniques. Vous remplissez le formulaire, le HMRC l’appose, et il accompagne vos marchandises jusqu’à l’UE. L’autorité douanière de l’UE l’accepte comme preuve d’origine britannique.
Le certificat est un formulaire standardisé vert et blanc reconnu dans tous les États membres de l’UE.
Vous avez besoin d’un EUR1 lorsque les trois conditions suivantes sont remplies :
Si vos marchandises ne sont pas considérées comme d’origine britannique selon l’ACC, vous ne pouvez pas obtenir un EUR1 valide. Et si votre acheteur ne demande pas le traitement préférentiel, l’EUR1 n’est pas nécessaire, bien qu’il paiera le tarif NPF normal. Il existe des alternatives abordées ci-dessous, mais lorsqu’un EUR1 est nécessaire, seul le HMRC peut en délivrer un.
Avant le Brexit, les entreprises britanniques commerçaient au sein du marché unique de l’UE. Il n’y avait pas de droits de douane sur le commerce intra-UE et aucun besoin de certificats de mouvement entre le Royaume-Uni et les pays de l’UE. L’EUR1 existait pour les exportations britanniques vers des pays tiers : par exemple, dans le cadre des accords commerciaux de l’UE avec des pays comme l’Algérie, le Maroc ou la Turquie, mais pas pour le commerce Royaume-Uni-UE lui-même.
Cela a changé le 1er janvier 2021. Le Royaume-Uni a quitté l’union douanière et le marché unique de l’UE. À partir de cette date, les marchandises circulant du Royaume-Uni vers l’UE ont été soumises aux procédures d’importation de l’UE et, sans la documentation appropriée, aux tarifs NPF normaux.
L’ACC empêche cela pour les marchandises qualifiées. Il établit un arrangement de tarif zéro entre le Royaume-Uni et l’UE, mais uniquement pour les marchandises qui sont véritablement originaires du Royaume-Uni. L’EUR1 est le document qui le prouve.
Sans un document d’origine valide, vos marchandises sont évaluées au taux de droit NPF normal, 3-6 % pour de nombreuses catégories, et beaucoup plus élevé pour certains produits agricoles, textiles et transformés.
Les nouveaux coordinateurs d’expédition confondent souvent ces deux documents. Ils servent des objectifs différents.
| Certificat de Mouvement EUR1 | Certificat d’Origine Standard | |
|---|---|---|
| Objectif | Demande un traitement tarifaire préférentiel dans le cadre d’un accord commercial spécifique | Déclare le pays de fabrication à des fins générales d’importation/exportation |
| Délivré par | HMRC (apposé) — document officiel du gouvernement | Chambre de Commerce — souvent auto-déclaré ou certifié |
| Déclenche une réduction des droits de douane | Oui — 0 % dans le cadre de l’ACC pour les marchandises britanniques qualifiées | Non — ne déclenche aucun taux préférentiel en soi |
| Lié à un accord spécifique | Oui — ACC (ou autre accord nommé) | Non — déclaration générale d’origine |
| Requis pour | Acheteurs de l’UE demandant la préférence de l’ACC | Diverses raisons commerciales, juridiques et d’approvisionnement |
| Format | Formulaire EUR1 standard, apposé par le HMRC | Varie selon la chambre et la destination |
Un certificat d’origine standard n’accorde à votre acheteur aucune réduction des droits d’importation. Seul un document prouvant l’origine ACC, l’EUR1 ou une alternative approuvée comme une déclaration REX, le fait. Si votre acheteur demande un « certificat d’origine » et souhaite une économie sur les droits de douane, clarifiez le document dont il a réellement besoin.
L’EUR1 n’est pas le seul moyen de prouver l’origine préférentielle dans le cadre de l’ACC. Il existe trois options principales, et la bonne dépend de la valeur de votre expédition et de la fréquence de vos exportations.
Certificat de Mouvement EUR1
L’option la plus formelle. Le HMRC le délivre et l’appose. Idéal pour les expéditions importantes ou de grande valeur, ou lorsque l’autorité douanière de l’acheteur l’exige spécifiquement. Nécessite l’intervention du HMRC pour chaque certificat.
Déclaration d’Origine (faible valeur)
Une déclaration faite par l’exportateur sur la facture commerciale ou un autre document commercial. Pour les expéditions d’une valeur allant jusqu’à 5 500 £ (environ 6 000 €), tout exportateur britannique peut faire cette déclaration sans pré-inscription. Pour les expéditions supérieures à 5 500 £, vous devez être un exportateur enregistré (REX) pour faire cette déclaration.
REX, Régime d’Exportateur Enregistré
Si vous exportez régulièrement des marchandises d’une valeur supérieure à 5 500 £ et que ces marchandises sont considérées comme d’origine britannique, l’enregistrement auprès du régime REX du HMRC vous permet de faire des déclarations d’origine sur votre facture commerciale au lieu de demander des certificats EUR1 individuellement. L’inscription au REX est gratuite et élimine le besoin de se rendre au HMRC à chaque fois.
| EUR1 | Déclaration d’Origine (faible valeur) | Déclaration REX | |
|---|---|---|---|
| Valeur de l’expédition | Toutes | Jusqu’à environ 5 500 £ | Toutes (une fois enregistré) |
| Qui délivre | HMRC | Exportateur | Exportateur (enregistré REX) |
| Pré-inscription nécessaire | Non | Non | Oui — enregistrement auprès du HMRC |
| Idéal pour | Expéditions importantes ou ponctuelles | Exportations petites et peu fréquentes | Exportateurs réguliers |
Pour les nouveaux exportateurs, l’EUR1 est la solution par défaut la plus sûre. À mesure que les volumes augmentent, l’enregistrement REX mérite d’être envisagé.
C’est la partie qui surprend les exportateurs. Vous ne pouvez pas simplement demander un EUR1 parce que votre entreprise est basée au Royaume-Uni. Les marchandises elles-mêmes doivent être originaires du Royaume-Uni selon les règles spécifiques de l’ACC.
Il existe deux principaux moyens pour que les marchandises soient considérées comme d’origine britannique dans le cadre de l’ACC :
Entièrement obtenues
Marchandises entièrement produites ou extraites au Royaume-Uni sans contenu étranger : par exemple, du miel d’abeilles britanniques et des fleurs britanniques.
Transformation suffisante
Marchandises transformées au Royaume-Uni à un degré qui les qualifie selon les règles spécifiques des produits de l’ACC. Les tests les plus courants sont :
Si vos marchandises sont entièrement importées et simplement reconditionnées ou réétiquetées au Royaume-Uni, elles ne sont presque certainement pas considérées comme d’origine britannique. Le HMRC peut contester un EUR1 si les marchandises ne respectent pas réellement les règles, ce qui peut entraîner des demandes de droits supplémentaires pour votre acheteur.
Avant de faire une demande, consultez les règles spécifiques des produits de l’ACC pour le code SH de vos marchandises sur trade-tariff.service.gov.uk.
Le HMRC délivre les certificats EUR1. Le processus consiste à remplir le formulaire EUR1 et à le soumettre au HMRC, soit par l’intermédiaire de votre Chambre de Commerce locale (qui agit comme organisme d’émission agréé par le HMRC), soit directement auprès du HMRC dans certains cas.
Étape 1 : Confirmez que vos marchandises sont éligibles
Vérifiez que vos marchandises sont véritablement originaires du Royaume-Uni selon les règles de l’ACC avant toute autre chose. Vérifiez votre code SH par rapport aux règles spécifiques des produits. Ne faites pas de demande si vous n’êtes pas sûr, une fausse déclaration peut entraîner des pénalités pour vous et une facture de droits supplémentaires pour votre acheteur.
Étape 2 : Obtenez et remplissez le formulaire
Le formulaire EUR1 est disponible auprès de votre Chambre de Commerce accréditée locale. Contactez la ligne d’assistance douanière et du commerce international du HMRC au 0300 200 3700 si vous n’êtes pas sûr de la procédure correcte. Vous aurez besoin des détails de l’exportateur et de l’importateur, d’une description des marchandises (y compris la quantité et le code SH), du pays d’origine et de la référence de la déclaration d’exportation. Le verso du formulaire contient une déclaration légale que les marchandises sont originaires comme indiqué ; les formulaires incomplets ou inexacts seront rejetés.
Étape 4 : Soumettez pour apposition
Apportez le formulaire rempli à votre Chambre. Ils le vérifieront et, s’ils sont satisfaits, le tamponneront et le signeront. L’apposition est ce qui rend l’EUR1 légalement valide.
Étape 5 : Envoyez l’original à votre acheteur
L’EUR1 apposé doit être disponible pour l’autorité douanière de l’UE au moment de l’importation. Envoyez l’original, conservez une copie pour vos dossiers.
Étape 6 : Conservez les dossiers
Conservez des copies de l’EUR1, de la déclaration d’exportation et des preuves justificatives d’origine pendant au moins quatre ans. Le HMRC et les autorités douanières de l’UE peuvent effectuer des audits rétrospectifs.
Les frais de la Chambre de Commerce pour les certificats EUR1 varient généralement entre 30 et 60 £.
Le formulaire EUR1 a une disposition standard. Les champs que vous remplirez ou vérifierez comprennent :
La description des marchandises dans la Case 8 doit être spécifique. Les mentions vagues comme « marchandises diverses » seront rejetées. Utilisez la même formulation que sur votre facture commerciale.
Un certificat EUR1 est valide pendant quatre mois à compter de la date d’apposition. Il doit être présenté à l’autorité douanière de l’UE dans ce délai.
Si le certificat expire avant que les marchandises n’arrivent à la douane de l’UE : par exemple, en raison de retards d’expédition, l’acheteur ne pourra pas bénéficier du taux de droit préférentiel en utilisant ce certificat. Vous devrez en demander un nouveau.
Quelques points supplémentaires sur les délais :
Si des marchandises que vous avez exportées vers l’UE vous sont retournées plus tard au Royaume-Uni, vous aurez généralement besoin d’une demande de régime des marchandises retournées sur la déclaration d’importation britannique, et non d’un EUR1. L’EUR1 est un document d’exportation, pas un document de réimportation.
Cependant, si les marchandises sont retournées parce que l’acheteur n’a pas pu bénéficier du traitement préférentiel : par exemple, l’EUR1 était manquant ou périmé, contactez votre transitaire pour obtenir des conseils sur la procédure de franchise correcte. Dans certains cas, une copie de l’EUR1 de sortie d’origine peut appuyer la demande. Conservez des copies de tous les certificats EUR1 que vous obtenez à cette fin.
Ne pas vérifier les règles d’origine en premier
L’erreur la plus grave. Si vos marchandises ne sont pas véritablement originaires du Royaume-Uni selon les règles de l’ACC, vous ne pouvez pas légalement obtenir un EUR1. Demander quand même est une fausse déclaration, entraînant des pénalités pour vous et une facture de droits inattendue pour votre acheteur.
Utiliser un certificat expiré
Les certificats EUR1 sont valides pendant quatre mois. Si votre expédition est retardée, vérifiez la date d’expiration avant que les marchandises n’arrivent à la douane de l’UE.
Descriptions de documents incohérentes
La description des marchandises sur votre EUR1 doit correspondre à votre facture, votre liste de colisage et votre déclaration d’exportation. Des divergences, même mineures, peuvent amener la douane de l’UE à rejeter la demande de préférence.
Envoyer une copie au lieu de l’original
La douane de l’UE exige l’EUR1 original apposé. Assurez-vous que l’original parvient à votre acheteur avec les marchandises.
Ne pas conserver les dossiers
Conservez des copies de chaque EUR1 et des preuves d’origine justificatives pendant au moins quatre ans. Si vous ne pouvez pas prouver l’origine en cas de contestation, votre acheteur fait face à une évaluation de droits supplémentaires.
Dépasser le délai de demande rétroactive
Vous avez jusqu’à 12 mois pour demander rétrospectivement. Après cela, l’opportunité est perdue.
Votre acheteur de l’UE (ou son agent en douane) présente l’EUR1 à l’autorité douanière de son pays lors du dépôt de la déclaration d’importation. Voici ce qui se passe ensuite :
L’autorité douanière vérifie le certificat
Elle vérifie qu’il est correctement rempli, apposé, qu’il est dans la fenêtre de validité de quatre mois et que la description des marchandises correspond aux documents d’accompagnement.
Le taux de droit préférentiel est appliqué
S’il est accepté, le taux de 0 % de l’ACC est appliqué. L’acheteur ne paie aucun droit d’importation sur les marchandises qualifiées.
Si l’EUR1 est rejeté
Si le certificat est incomplet, expiré ou incohérent avec les marchandises, l’acheteur est imposé au taux NPF normal. Une demande de préférence rétroactive peut être possible mais n’est pas garantie et nécessite des formalités administratives supplémentaires.
Audit post-dédouanement
Les autorités douanières de l’UE peuvent auditer les demandes de préférence rétrospectivement. Si un EUR1 s’avère plus tard invalide, l’autorité de l’UE peut émettre une demande de droits supplémentaires à l’importateur, et cette demande trouvera généralement son chemin jusqu’à vous.
Un petit fabricant britannique produit des équerres en aluminium de précision. Ils exportent 500 équerres à un acheteur en Allemagne, pour une valeur totale de facture de 18 000 £.
Les équerres sont fabriquées au Royaume-Uni à partir de barres d’aluminium provenant en partie du Royaume-Uni et en partie de Norvège. La transformation britannique, la découpe, le perçage, l’anodisation, modifient la classification tarifaire de la matière première. Les équerres finies respectent la règle de « changement de position tarifaire » de l’ACC et sont considérées comme d’origine britannique.
Sans EUR1, l’acheteur allemand paierait le taux NPF de l’UE pour les articles en aluminium de ce type (position SH 7610), soit environ 3 %. Sur 18 000 £, cela représente environ 540 £. Sur 20 expéditions par an, cela représente plus de 10 000 £ de coûts de droits évitables.
L’exportateur britannique contacte sa Chambre de Commerce, remplit le formulaire EUR1 avec la description correcte des marchandises, la référence de la facture et le code SH, et le fait apposer. L’original est envoyé à l’acheteur allemand avec les documents d’expédition.
L’agent en douane allemand présente l’EUR1. Le taux de 0 % de l’ACC est appliqué. L’acheteur ne paie aucun droit d’importation. L’EUR1 a coûté à l’exportateur environ 40 £ en frais de Chambre. L’économie de droits pour l’acheteur était de 540 £ rien que sur cette expédition.
Ai-je besoin d’un EUR1 pour chaque expédition vers l’UE ?
Pas nécessairement. Si votre expédition est d’une valeur inférieure à environ 5 500 £, vous pouvez faire une simple déclaration d’origine sur votre facture commerciale sans passer par le HMRC ou une Chambre. Au-delà de cette valeur, vous avez besoin soit d’un EUR1, soit d’une déclaration REX. Si votre acheteur ne demande pas le traitement préférentiel, aucun document d’origine n’est nécessaire, mais il paiera le droit NPF complet.
Qui délivre les certificats EUR1 au Royaume-Uni ?
Le HMRC ou les Chambres de Commerce accréditées agissant sous l’autorité du HMRC. Vous ne pouvez pas auto-émettre un EUR1, vous devez passer par un organisme autorisé.
Combien de temps faut-il pour obtenir un EUR1 ?
Un traitement le jour même ou le lendemain est courant pour les demandes complètes via une Chambre de Commerce. Prévoyez plus de temps pour les premières demandes ou lorsque les descriptions de marchandises nécessitent des éclaircissements. Ne reportez pas cela au jour de l’expédition.
Et si j’ai oublié de prendre un EUR1 avant d’expédier ?
Vous pouvez demander rétrospectivement jusqu’à 12 mois après l’exportation. Marquez le certificat « DÉLIVRÉ RÉTROSPECTIVEMENT ». Votre acheteur pourra peut-être faire une demande de préférence rétroactive, mais le processus varie selon les États membres de l’UE, agissez rapidement.
Quelle est la différence entre EUR1 et REX ?
Un EUR1 est un certificat papier délivré par le HMRC ou une Chambre agréée pour chaque expédition individuelle. REX (Exportateur Enregistré) est un régime qui permet aux exportateurs réguliers de faire des déclarations d’origine directement sur les factures commerciales sans certificat séparé. REX nécessite une pré-inscription auprès du HMRC mais élimine le besoin d’obtenir un certificat séparé pour chaque expédition. Les deux indiquent l’origine britannique à des fins de préférence de l’ACC.
Mes marchandises contiennent des matériaux non britanniques. Puis-je toujours obtenir un EUR1 ?
Oui, si les marchandises respectent la règle spécifique des produits pour leur code SH. Les marchandises n’ont pas besoin d’être composées à 100 % de produits britanniques. Les tests les plus courants sont un changement de position tarifaire lors de la transformation au Royaume-Uni, ou un seuil de contenu non originaire maximum (MaxNOM). Vérifiez les règles de l’ACC pour votre code produit avant de faire une demande.
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