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Reglas de Origen Explicadas

Incoterms 2020

Reglas de Origen Explicadas: Qué Son y Por Qué Importan para el Comercio entre el Reino Unido y la UE y el Comercio Internacional

¿Qué son las reglas de origen?
Las reglas de origen son los criterios utilizados en el comercio internacional para determinar la «nacionalidad económica» de las mercancías, en otras palabras, de qué país procede realmente un producto a efectos comerciales. Deciden si las mercancías califican para aranceles reducidos o nulos en virtud de un acuerdo de libre comercio, y sustentan una amplia gama de otras medidas comerciales, desde derechos antidumping hasta estadísticas comerciales. Para las empresas del Reino Unido que comercian con la UE en virtud del Acuerdo de Comercio y Cooperación (TCA), las reglas de origen son una de las partes más importantes y comúnmente mal entendidas del comercio posterior al Brexit.


Tabla de Contenidos

  1. ¿Qué Son las Reglas de Origen?
  2. Por Qué Importan las Reglas de Origen. El Ángulo de los Aranceles Preferenciales
  3. Reglas de Origen Preferenciales vs. No Preferenciales
  4. Las Dos Pruebas Principales para el Origen Preferencial
  5. Mercancías Completamente Obtenidas. ¿Qué Califica?
  6. Procesamiento Suficiente. La Prueba Más Compleja
  7. Criterios Comunes de las Reglas de Origen
  8. Reglas de Origen en el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE
  9. Acumulación, Cómo Ayuda a los Exportadores del Reino Unido
  10. Documentación de las Reglas de Origen
  11. Reglas de Origen y su Cadena de Suministro. Implicaciones Prácticas
  12. Errores Comunes en las Reglas de Origen
  13. Reglas de Origen Post-Brexit para Empresas del Reino Unido
  14. Un Ejemplo del Mundo Real
  15. Preguntas Frecuentes sobre Reglas de Origen
  16. Puntos Clave

¿Alguien ha mencionado las «reglas de origen» como motivo por el que un cliente puede enfrentarse a cargos arancelarios inesperados? Este artículo explica qué son. Cubre cómo funcionan y por qué son importantes para las empresas del Reino Unido que exportan a la UE.

Las reglas de origen se sitúan en el centro de la política de comercio internacional. Si las aplica correctamente, sus clientes se beneficiarán de aranceles nulos o reducidos en la frontera. Si se equivoca, las mercancías que deberían estar exentas de aranceles acabarán pagando las tasas arancelarias completas. A veces, nadie se da cuenta hasta que el HMRC o la autoridad aduanera de destino lo solicitan.


¿Qué Son las Reglas de Origen?

Las reglas de origen son un conjunto de criterios utilizados para establecer el país de origen de un producto. Esto no es lo mismo que el país desde el que se enviaron las mercancías. Una camiseta enviada desde los Países Bajos podría haber sido fabricada en Bangladesh. Su país de origen es Bangladesh, no los Países Bajos.

La distinción es enormemente importante. Las autoridades aduaneras utilizan el país de origen para aplicar la tasa arancelaria correcta y para hacer cumplir las sanciones comerciales. También lo utilizan para decidir si un envío obtiene la tasa arancelaria preferencial en virtud de un acuerdo comercial.

Las reglas de origen responden a la pregunta: ¿dónde se fabricó realmente este producto?

Esa pregunta es sencilla para un bloque de granito extraído de una cantera escocesa. Es mucho más difícil de responder para un producto ensamblado a partir de componentes procedentes de seis países diferentes.


Por Qué Importan las Reglas de Origen — El Ángulo de los Aranceles Preferenciales

El Reino Unido tiene acuerdos comerciales con más de 70 países y territorios. El más importante para la mayoría de las empresas del Reino Unido es la UE en virtud del Acuerdo de Comercio y Cooperación (TCA).

En virtud del TCA, las mercancías de origen británico exportadas a la UE pueden entrar con arancel cero. Las mercancías de origen de la UE importadas al Reino Unido desde la UE también atraen arancel cero. Estas son tasas arancelarias «preferenciales», mejores que las tasas estándar que se aplican sin un acuerdo comercial.

Pero el arancel cero no es automático. Para reclamarlo, el exportador debe demostrar que las mercancías son realmente originarias del Reino Unido. Lo mismo se aplica a los exportadores de la UE que reclaman preferencia en el Reino Unido. Las reglas de origen son las que determinan si esa prueba es válida.

Si sus mercancías no cumplen las reglas de origen del TCA, su cliente de la UE pagará la tasa arancelaria MFN estándar en su lugar. MFN significa Nación Más Favorecida. Para los productos manufacturados, eso puede ser desde unos pocos por ciento hasta el 12% para la ropa o más. En un envío de alto valor, eso es un coste adicional significativo.

He aquí por qué las reglas de origen no son solo una formalidad burocrática. Afectan directamente al precio y a las relaciones con los clientes.


Reglas de Origen Preferenciales vs. No Preferenciales

Existen dos categorías distintas de reglas de origen, y sirven a diferentes propósitos.

Característica Reglas de Origen Preferenciales Reglas de Origen No Preferenciales
Propósito Determina si las mercancías califican para aranceles reducidos o nulos en virtud de un acuerdo comercial Determina el país de origen para todos los demás fines de política comercial
Cuándo se aplica Al reclamar preferencia en virtud de un TLC o un plan SGP Derechos antidumping, medidas de salvaguardia, estadísticas comerciales, embargos comerciales, contratación pública
Establecido por El acuerdo comercial específico (por ejemplo, Anexo ORIG-2 del TCA) Legislación interna del Reino Unido
Rigurosidad de la prueba Generalmente estricto — las mercancías deben cumplir las reglas específicas del producto Generalmente utiliza el principio de «última transformación sustancial»
Documentación requerida Declaraciones del proveedor, declaración de origen Certificado de origen (a menudo de una Cámara de Comercio)
Ejemplo Ropa del Reino Unido exportada a la UE reclamando el arancel cero del TCA Identificación del origen para el derecho antidumping sobre el acero chino

La idea clave: el origen preferencial es lo que necesita para reclamar ahorros arancelarios en virtud de un acuerdo de libre comercio. El origen no preferencial cubre todo lo demás: sanciones, estadísticas, medidas antidumping y normas de contratación pública.

Este artículo se centra principalmente en el origen preferencial. Ahí es donde las apuestas son más altas para la mayoría de los exportadores del Reino Unido.


Las Dos Pruebas Principales para el Origen Preferencial

Cada marco de reglas de origen preferencial, incluido el TCA, basa sus reglas específicas del producto en dos pruebas fundamentales.

Prueba 1: Completamente obtenidas

Las mercancías se produjeron o obtuvieron enteramente en un país, sin materiales de ningún otro lugar. Esto se aplica principalmente a productos naturales, productos agrícolas, minerales y ganado.

Prueba 2: Procesamiento suficiente

Las mercancías se fabricaron utilizando materiales de otros países. Esos materiales se procesaron o transformaron lo suficiente en el país reclamante para conferir origen. Esta es la prueba que se aplica a la mayoría de los productos manufacturados.

La mayoría de las reglas específicas del producto especificarán qué prueba se aplica, o una combinación de ambas. Para un producto manufacturado que utiliza componentes importados, casi siempre estará analizando la prueba de procesamiento suficiente.


Mercancías Completamente Obtenidas — ¿Qué Califica?

La prueba de completamente obtenidas es la más sencilla de las dos. Se aplica cuando cada elemento del producto se origina en un solo país. En virtud del TCA y la mayoría de los acuerdos comerciales del Reino Unido, las mercancías completamente obtenidas incluyen:

  • Productos minerales extraídos del suelo o del lecho marino de ese país
  • Animales vivos nacidos y criados allí
  • Productos de animales vivos: leche, lana, huevos, producidos allí
  • Productos agrícolas cultivados, cosechados o recolectados allí
  • Pescado y marisco capturado en las aguas de ese país o en sus buques
  • Chatarra y residuos de operaciones de fabricación llevadas a cabo allí, donde solo puedan utilizarse para la recuperación de materiales

Un salmón fresco escocés es completamente obtenido en el Reino Unido. Un bloque de pizarra galesa extraída en Gales es completamente obtenido en el Reino Unido. Un cordero de Jersey criado en Nueva Zelanda es completamente obtenido en Nueva Zelanda.

En el momento en que cualquier material de otro país entra en el proceso de producción, la prueba de completamente obtenidas ya no se aplica. En su lugar, se pasa a la prueba de procesamiento suficiente.


Procesamiento Suficiente — La Prueba Más Compleja

La prueba de procesamiento suficiente verifica si las mercancías fabricadas con materiales importados se transformaron lo suficiente como para adquirir un nuevo origen. El nuevo origen es el país donde ocurrió esa transformación.

La prueba existe porque la mayoría de los productos manufacturados contienen insumos de varios países. La pregunta es: ¿se produjo suficiente transformación en un país como para considerarlo el origen del producto?

«Suficiente» no significa «la mayoría». Un producto puede ser de origen británico incluso cuando la mayoría de los materiales provienen del extranjero. Esto se mantiene siempre que la transformación en el Reino Unido cumpla la regla pertinente.

Existen tres criterios principales utilizados para definir el procesamiento suficiente:

1. Cambio de Clasificación Arancelaria (TCC)

Las mercancías acabadas deben caer bajo un código HS arancelario diferente al de los materiales de entrada. Esto indica que se ha producido una transformación significativa. El nivel exacto de cambio requerido, capítulo, partida o subpartida, varía según el producto.

2. Prueba de Valor Añadido (VA)

Debe añadirse un porcentaje mínimo del valor del producto en el país de origen. El umbral varía según el acuerdo y el producto. En virtud del TCA, esto a menudo se expresa como un umbral máximo de contenido no originario. Por ejemplo, no más del 50% del precio franco fábrica puede consistir en materiales no originarios.

3. Requisitos de Procesos Específicos

Ciertos productos deben pasar por procesos de fabricación específicos para calificar. Las reglas especifican los procesos, no solo el resultado de la transformación. Para algunos productos textiles y de confección, el hilo debe hilarse o la tela tejerse en el país de origen. Esto se aplica independientemente de dónde provenga la fibra cruda.


Criterios Comunes de las Reglas de Origen

La siguiente tabla muestra los tres criterios principales de procesamiento suficiente, cómo funcionan y dónde se aplica cada uno.

Criterio Cómo Funciona Aplicación Típica
Cambio de Clasificación Arancelaria (TCC) Las mercancías deben pasar a un capítulo, partida o subpartida HS diferente después del procesamiento Ingeniería, productos químicos, electrónica, procesamiento de alimentos
Valor Añadido (VA) / Contenido Máximo No Originario El valor añadido local debe superar un umbral, o el contenido no originario no debe superar un porcentaje máximo del precio franco fábrica Automoción, maquinaria, productos de materiales mixtos
Proceso Específico Debe tener lugar un proceso de fabricación definido en el país de origen (por ejemplo, hilado, tejido, reacción química) Textiles, ropa, productos farmacéuticos, acero
Completamente Obtenido (WO) No se utilizan materiales no originarios en absoluto Productos agrícolas, minerales, pescado
Reglas de Combinación El producto debe cumplir dos o más criterios simultáneamente Productos manufacturados complejos, algunos productos químicos

En virtud del TCA, cada categoría de producto tiene su propia regla establecida en el Anexo ORIG-2. Busca el código de mercancía de tu producto y encuentra la regla pertinente. Luego evalúas si tu proceso de fabricación la cumple.


Reglas de Origen en el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE

El Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE entró en vigor el 1 de enero de 2021. Prevé aranceles nulos sobre el comercio entre el Reino Unido y la UE, siempre que las mercancías cumplan las reglas de origen del acuerdo. Esto es lo que distingue al TCA de una relación comercial estándar de la OMC. También hace que el cumplimiento sea esencial.

El TCA utiliza reglas específicas del producto (RSP), establecidas en el Anexo ORIG-2 del acuerdo. Cada categoría de producto, identificada por su código de mercancía HS, tiene su propia regla de origen. No existe una regla única que se aplique a todo.

Algunos ejemplos de cómo funcionan las reglas específicas del producto en virtud del TCA:

  • Alimentos preparados (por ejemplo, verduras en conserva): A menudo requieren que el ingrediente principal sea completamente obtenido en el Reino Unido o la UE, o que cumpla un cambio de clasificación arancelaria respecto a la materia prima.
  • Ropa (por ejemplo, pantalones de hombre, HS 6203): Normalmente requieren una regla basada en el tejido. El tejido utilizado debe haberse producido en el Reino Unido o la UE.
  • Vehículos: Deben cumplir un umbral de contenido de valor regional para las piezas originarias.
  • Maquinaria: Normalmente requiere un cambio de partida arancelaria, con algunos umbrales de valor.

Para comprobar qué regla se aplica a su producto, utilice el arancel comercial en línea del Reino Unido en trade-tariff.service.gov.uk. También puede consultar el texto del TCA directamente. El HMRC también publica notas de orientación sobre la reclamación de preferencia en virtud del TCA.

Las reglas del TCA son específicas del producto pero simétricas. La misma norma se aplica en ambas direcciones. Los exportadores del Reino Unido que reclaman la preferencia de la UE se enfrentan a las mismas reglas que los exportadores de la UE que reclaman la preferencia del Reino Unido.


Acumulación, Cómo Ayuda a los Exportadores del Reino Unido

La acumulación es uno de los conceptos más útiles en las reglas de origen. También es uno de los menos comprendidos.

En virtud de las reglas de origen normales, solo los materiales y el procesamiento del país reclamante cuentan para la prueba de origen. Los materiales de cualquier otro lugar se tratan como no originarios, incluso si proceden de un socio comercial cercano.

La acumulación cambia esto. Permite que los materiales y el procesamiento de ciertos países asociados se cuenten como originarios para la prueba de reglas de origen.

El TCA prevé la acumulación bilateral entre el Reino Unido y la UE. Esto significa:

  • Cuando un fabricante del Reino Unido utiliza materiales de origen de la UE, esos materiales pueden tratarse como de origen británico al reclamar la preferencia del TCA.
  • Cuando un fabricante de la UE utiliza materiales de origen británico, esos materiales pueden tratarse como de origen de la UE.

¿Por qué es esto importante en la práctica?

Supongamos que un fabricante de electrónica del Reino Unido adquiere componentes de Alemania. Esos componentes alemanes son de origen de la UE. En virtud de la acumulación bilateral, el fabricante del Reino Unido puede contar esos componentes de la UE como materiales originarios. Esto es importante al calcular si su producto acabado cumple el umbral de valor añadido del TCA.

Sin acumulación, esos componentes alemanes se tratarían como no originarios. Eso podría hacer que el producto supere el límite máximo de contenido no originario y lo descalifique para la preferencia del TCA.

La acumulación no significa que pueda utilizar materiales de cualquier parte del mundo y reclamar el origen británico. Solo se aplica a materiales con origen confirmado de la UE, o al origen del socio de acumulación aplicable.


Documentación de las Reglas de Origen

Reclamar el trato arancelario preferencial en virtud del TCA, o cualquier otro acuerdo de libre comercio, requiere documentos como prueba. Las autoridades aduaneras necesitan pruebas de que sus mercancías califican genuinamente como originarias.

Se utilizan tres documentos principales en el contexto Reino Unido-UE.

Declaraciones del Proveedor

Una declaración del proveedor confirma el origen de las mercancías o materiales de un proveedor. Si usted compra componentes o materiales a un proveedor, a menudo necesitará una declaración del proveedor de su parte. Esto apoya sus propias reclamaciones de origen.

Las declaraciones del proveedor deben indicar si las mercancías son originarias o no originarias. Si son originarias, deben indicar de qué país llevan el origen.

Declaración de Origen

Para las exportaciones del TCA a la UE, el exportador coloca una declaración de origen en la factura comercial. También se puede utilizar otro documento comercial. Esto reemplazó al antiguo certificado de circulación EUR1 para el comercio entre el Reino Unido y la UE.

La declaración de origen utiliza una redacción específica prescrita. El HMRC publica el texto exacto que debe utilizarse. El exportador asume la responsabilidad de su exactitud.

Para los envíos superiores a £6,000, el exportador necesita el estatus REX o la aprobación del HMRC para hacer la declaración. Por debajo de £6,000, cualquier exportador puede hacer la declaración sin registro REX.

Declaraciones de Proveedor a Largo Plazo

Cuando un proveedor suministra regularmente mercancías idénticas con el mismo origen, puede utilizar una declaración de proveedor a largo plazo. Esto cubre todos los suministros durante un período definido, normalmente hasta dos años. Esto evita la necesidad de una declaración en cada factura individual.

Las declaraciones a largo plazo deben ser reemitidas si el producto o el proceso cambian de manera que pueda afectar al origen.


Reglas de Origen y su Cadena de Suministro — Implicaciones Prácticas

Las reglas de origen no son solo un problema de cumplimiento en el punto de exportación. Tienen implicaciones prácticas sobre cómo estructura su cadena de suministro y cómo calcula el coste de sus productos.

Conozca sus insumos. Necesita saber de dónde procede cada material o componente importante de su producto. Si su proveedor se abastece de varios países, necesita declaraciones del proveedor que confirmen el origen de lo que le envían.

Compruebe la regla específica del producto antes de firmar contratos. Si está adquiriendo nuevos componentes de un proveedor que no sea del Reino Unido ni de la UE, compruebe si el uso de esos componentes afectará a la capacidad de su producto para reclamar la preferencia del TCA. La decisión de abastecerse de un país concreto puede tener consecuencias de origen que debe tener en cuenta antes de comprometerse.

Conserve los registros. El HMRC espera que los exportadores puedan demostrar el origen si se les solicita. Conserve las declaraciones del proveedor, las listas de materiales, los registros de fabricación y los documentos de importación durante al menos cuatro años.

Revise periódicamente. Si la formulación de su producto, el proceso de fabricación o la cadena de suministro cambian, su estatus de origen también puede cambiar. Un producto que calificó como de origen británico el año pasado puede no calificar este año si cambió a un proveedor no UE más barato para un componente clave.

Advierte a sus clientes. Si no está seguro de que sus mercancías califiquen para la preferencia, no anime a los clientes a reclamarla. Una reclamación de preferencia incorrecta crea una deuda aduanera que normalmente recae sobre el importador registrado, su cliente.


Errores Comunes en las Reglas de Origen

Estos son los errores que surgen con más frecuencia en la práctica. Son los más propensos a causar problemas más adelante.

Asumir que el país de expedición es igual al país de origen. Las mercancías enviadas desde Alemania no son necesariamente de origen alemán. Verifique siempre el origen a través de las declaraciones del proveedor. No asuma.

No obtener declaraciones del proveedor. Muchos fabricantes del Reino Unido dependen de insumos de proveedores extranjeros pero nunca solicitan declaraciones del proveedor. Sin ellas, no pueden demostrar el origen de sus materiales y no pueden respaldar sus propias reclamaciones de origen.

Confundir el marketing «Made in UK» con el origen preferencial. Un producto etiquetado como «Made in the UK» con fines de marketing puede no calificar como de origen británico según las reglas específicas del producto del TCA. El estándar de marketing y el estándar de política comercial son cosas diferentes.

Aplicar la regla específica del producto incorrecta. El TCA tiene cientos de reglas específicas del producto. Usar el código HS incorrecto significa que busca la regla incorrecta. Empiece siempre por el código de mercancía correcto de diez dígitos.

No cumplir el requisito de registro REX. Para envíos superiores a £6,000, necesita el registro REX para hacer una declaración de origen. Los exportadores que hacen declaraciones sin la aprobación requerida están haciendo declaraciones no válidas.

No renovar las declaraciones de proveedor a largo plazo. Las declaraciones a largo plazo caducan. Los exportadores que dependen de declaraciones obsoletas están haciendo reclamaciones de origen que no pueden respaldar.

No considerar la acumulación. Algunos exportadores del Reino Unido se descalifican innecesariamente al tratar los insumos de origen de la UE como no originarios. La acumulación bilateral en virtud del TCA permite que los materiales de la UE cuenten como originarios al calcular la elegibilidad para la preferencia del TCA.


Reglas de Origen Post-Brexit para Empresas del Reino Unido — El Impacto

Antes del Brexit, las empresas del Reino Unido que comerciaban con la UE no necesitaban pensar en las reglas de origen. Como miembros de la UE, las mercancías circulaban libremente sin controles de origen ni valoraciones arancelarias. Eso cambió el 1 de enero de 2021.

El TCA introdujo aranceles nulos en el comercio entre el Reino Unido y la UE, pero con condiciones. Esas condiciones son las reglas de origen.

Para muchos fabricantes del Reino Unido, esto creó un problema real. Las cadenas de suministro del Reino Unido se construyeron sobre la premisa de un comercio fluido con la UE. Los componentes se obtenían rutinariamente de toda la UE y se incorporaban a los productos del Reino Unido. Después del Brexit, demasiados insumos no originarios de fuera de la UE podrían hacer que un producto quedara fuera de las reglas de origen del TCA.

Los sectores más afectados han sido:

  • Textiles y confección, donde las reglas basadas en el tejido son especialmente exigentes
  • Automoción, donde los umbrales de contenido de valor regional son una gran preocupación, especialmente para los vehículos eléctricos
  • Alimentos y bebidas, donde los requisitos de completamente obtenidos afectan a los productos que utilizan insumos agrícolas importados
  • Electrónica y maquinaria, donde los componentes de Asia pueden hacer que los productos superen los umbrales de contenido no originario

Algunos fabricantes han reestructurado sus cadenas de suministro para abastecerse de proveedores del Reino Unido o de la UE en lugar de alternativas de menor coste. Esto mantiene sus productos dentro de las reglas de preferencia del TCA. Otros han aceptado que sus productos no califican, han ajustado los precios en consecuencia, o han absorbido el coste arancelario para seguir siendo competitivos.

El punto clave para los exportadores del Reino Unido: el arancel cero del TCA está disponible, pero no es automático. Sus mercancías deben ser genuinamente originarias del Reino Unido según la regla específica del producto aplicable. Si no lo son, se aplicará el arancel de importación estándar de la UE.


Un Ejemplo del Mundo Real

El escenario: Un fabricante de ropa del Reino Unido con sede en Leicester fabrica chinos de algodón para hombre. El código de mercancía es 6203 42 31 10. Exportan a un minorista en Francia y quieren reclamar la preferencia del TCA: arancel de importación cero a la entrada en la UE.

Paso 1: Buscar la regla específica del producto.

Según el Anexo ORIG-2 del TCA, la regla para pantalones de hombre (partida HS 6203) requiere la fabricación a partir de hilo. En la práctica, el tejido debe haberse producido en el Reino Unido o en la UE. Se trata de una regla basada en el tejido. Simplemente cortar y coser tejido importado en el Reino Unido no es suficiente.

Paso 2: Evaluar la cadena de suministro.

El fabricante adquiere tejido de algodón de un molino en Turquía. Turquía no es ni el Reino Unido ni la UE. El tejido es no originario. La regla requiere tejido producido en el Reino Unido o la UE, tejido a partir de hilo hilado en el Reino Unido o la UE. El tejido de Turquía no cumple este requisito.

Paso 3: ¿Puede ayudar la acumulación?

La acumulación bilateral en virtud del TCA se aplica solo a los insumos del Reino Unido y de la UE. El tejido turco no es de origen británico ni de la UE, por lo que la acumulación no ayuda en este caso.

Paso 4: Resultado sin cambio en la cadena de suministro.

El producto no califica como de origen británico en virtud de la regla específica del producto del TCA. Si el minorista francés reclama la preferencia del TCA en la importación, la reclamación no es válida. El HMRC y las autoridades aduaneras francesas pueden exigir el reembolso del arancel que debería haberse pagado. Esto puede ir acompañado de intereses y sanciones.

La solución.

El fabricante tiene dos opciones. Puede adquirir tejido de un tejedor del Reino Unido o de la UE, asegurándose de que el tejido en sí tenga el origen correcto. O puede fijar el precio sin la preferencia del TCA y advertir a su cliente de que se aplicará el arancel de importación estándar de la UE. Cualquiera de los dos enfoques es legítimo. Lo que no pueden hacer es hacer una declaración de origen que saben que es incorrecta.

La lección: Las reglas de origen deben verificarse con la cadena de suministro real. La regla específica del producto para la ropa es exigente. Las suposiciones sobre «hecho en el Reino Unido» no sustituyen a una evaluación de origen adecuada.


Preguntas Frecuentes sobre Reglas de Origen

¿Cuál es la diferencia entre país de origen y país de exportación?

El país de exportación es desde donde se enviaron las mercancías. El país de origen es donde se produjeron o se transformaron sustancialmente por última vez las mercancías. Un producto enviado desde un centro de distribución del Reino Unido podría haber sido fabricado en China. Su origen es China, no el Reino Unido.

¿Tengo que declarar el origen en cada envío de exportación?

Solo necesita una declaración de origen si su cliente desea reclamar el tratamiento arancelario preferencial en la importación. Si no reclaman la preferencia, no se necesita ninguna declaración de origen. Puede ser porque el producto no califica o porque el arancel es bajo de todos modos. Nunca debe hacer una declaración de origen que sepa que es incorrecta.

¿Qué sucede si mis mercancías no califican como de origen británico según el TCA?

Su cliente de la UE pagará la tasa arancelaria MFN estándar cuando las mercancías entren en la UE. A menudo es del 6-12% para los productos manufacturados. Advierte a los clientes con antelación para que puedan presupuestarlo. Si una reclamación de preferencia fue incorrecta, el importador puede enfrentarse a una demanda de aranceles impagados por parte de las aduanas de la UE.

¿Qué es un número REX y lo necesito?

REX significa Exportador Registrado. Es un registro en el HMRC que le permite hacer declaraciones de origen para envíos cuyo valor supere las £6,000. Puede solicitarlo a través del servicio en línea del HMRC. Para envíos inferiores a £6,000, cualquier exportador puede hacer la declaración sin registro REX.

¿Puedo utilizar la misma documentación de reglas de origen para todos los acuerdos comerciales?

No. Cada acuerdo comercial tiene sus propias reglas y sus propios documentos aprobados. La declaración de origen del TCA es diferente de la documentación utilizada en los acuerdos comerciales entre el Reino Unido y Canadá o entre el Reino Unido y Japón. Consulte siempre qué documento se requiere para el acuerdo específico en el que se basa.

¿Cuánto tiempo debo conservar los registros de reglas de origen?

El HMRC recomienda conservar todos los documentos de apoyo durante al menos cuatro años a partir de la fecha de exportación. Esto incluye declaraciones de proveedores, listas de materiales, registros de fabricación y documentos de importación. Algunos acuerdos comerciales requieren períodos de conservación más largos.

¿Cuál es la diferencia entre una declaración de proveedor y una declaración de origen?

Una declaración de proveedor es realizada por un proveedor de materiales o componentes a su cliente (el fabricante o exportador). Confirma el estado de origen de los materiales suministrados. Una declaración de origen es realizada por el exportador al importador. Confirma que los productos acabados cumplen los requisitos de origen del acuerdo comercial que se está utilizando. Son documentos diferentes que sirven a propósitos diferentes en la misma cadena de pruebas.

Mis productos se ensamblan en el Reino Unido a partir de piezas importadas. ¿Son de origen británico?

Depende de si el proceso de ensamblaje cumple la regla específica del producto para su código de mercancía. El ensamblaje simple, juntar componentes prefabricados, a menudo no cuenta como procesamiento suficiente. Es posible que aún deba cumplirse un cambio de clasificación arancelaria o una prueba de valor añadido. Busque la regla específica de su producto antes de hacer ninguna reclamación.


Puntos Clave

  • Las reglas de origen determinan la «nacionalidad económica» de las mercancías: de qué país provienen realmente a efectos comerciales. El país de origen no es lo mismo que el país de expedición.

  • Existen dos tipos: origen preferencial (para reclamar ahorros arancelarios en virtud de un acuerdo comercial) y origen no preferencial (para medidas antidumping, sanciones, estadísticas comerciales y otras). La mayoría de los exportadores del Reino Unido a la UE se preocupan principalmente por el origen preferencial en virtud del TCA.

  • Las dos pruebas principales para el origen preferencial son completamente obtenidas (el producto entero procedía de un solo país, principalmente para bienes naturales) y procesamiento suficiente (el producto se fabricó con materiales importados que se transformaron lo suficiente como para conferir origen).

  • El procesamiento suficiente se evalúa utilizando tres criterios principales: cambio de clasificación arancelaria, umbral de valor añadido y requisitos de procesos específicos. Cuál se aplica depende del código de mercancía del producto.

  • En virtud del TCA, cada categoría de producto tiene su propia regla específica del producto establecida en el Anexo ORIG-2. No existe una regla única para todo. Debe buscar la regla para su código de mercancía específico.

  • La acumulación bilateral en virtud del TCA significa que los materiales de origen de la UE utilizados en la producción del Reino Unido pueden contar como originarios. Esta es una herramienta importante para los fabricantes del Reino Unido que se abastecen de proveedores de la UE.

  • Reclamar la preferencia del TCA requiere documentos como prueba, principalmente una declaración de origen en la factura comercial. Para envíos superiores a £6,000, debe ser un Exportador Registrado (REX) registrado en el HMRC.

  • Después del Brexit, los fabricantes del Reino Unido que exportan a la UE deben demostrar el origen británico para beneficiarse de aranceles nulos. Las mercancías fabricadas sustancialmente con insumos no británicos y no de la UE a menudo no cumplen las reglas específicas del producto, especialmente en textiles, automoción y alimentos.

  • Conserve las declaraciones de proveedores, listas de materiales y registros de fabricación durante al menos cuatro años. El HMRC puede solicitar pruebas de origen en cualquier momento.

  • Si no está seguro de que sus mercancías califiquen como de origen británico, no haga una declaración de origen. Una reclamación de preferencia incorrecta crea una deuda aduanera, que normalmente recae sobre su cliente como importador registrado en la UE.

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