Якщо ви імпортуєте товари до Великобританії з країн, що розвиваються, ви можете платити менше, або навіть нульове, імпортне мито. Торговельна схема Великобританії для країн, що розвиваються (DCTS) робить це можливим. Вона замінила старе перенесення Великобританією Загальної системи преференцій (GSP) ЄС у 2023 році і зараз є однією з найщедріших схем торговельних преференцій у світі.
Ця стаття пояснює, як це працює, що вам потрібно зробити, щоб її отримати, і що станеться, якщо ви зробите помилку.
Загальна система преференцій (GSP): Одностороння торговельна угода, за якою розвинена країна надає знижені або нульові імпортні тарифи на товари, що надходять з країн, що розвиваються, не вимагаючи нічого натомість.
GSP не є торговельною угодою. На відміну від Угоди про вільну торгівлю, її не потрібно узгоджувати з країною-бенефіціаром. Розвинена країна просто вирішує запропонувати преференцію, і експортери, що відповідають критеріям, можуть скористатися нею.
Світова організація торгівлі (СОТ) дозволяє такі односторонні преференції згідно з так званою “Застереженням про сприяння розвитку”. Більшість великих економік мають певну форму GSP: США, ЄС, Японія та Великобританія є прикладами.
Великобританія мала власну версію GSP, оскільки вона перейняла схему ЄС після Brexit. У 2023 році Великобританія пішла далі і запустила DCTS, власну незалежну схему, розроблену для країн, що розвиваються.
Торговельна схема для країн, що розвиваються (DCTS) є поточною програмою преференційних тарифів Великобританії для країн, що розвиваються та найменш розвинутих країн. Вона набула чинності 19 червня 2023 року.
DCTS розроблена для підтримки економічного зростання в країнах, що розвиваються, надаючи їхнім експортерам кращий доступ до ринку Великобританії. На практиці це означає, що британські імпортери платять нижче, а іноді й нульове, імпортне мито при купівлі товарів з країн, що відповідають критеріям DCTS.
Схема охоплює понад 65 країн Африки на південь від Сахари, Південної Азії, Південно-Східної Азії та Тихоокеанського регіону. Її адмініструє Міністерство бізнесу та торгівлі Великобританії.
Щоб отримати переваги, повинні виконуватися три умови:
Після Brexit Великобританія спочатку майже без змін перейняла GSP ЄС. Це означало, що британські імпортери працювали за схемою, розробленою для пріоритетів ЄС, а не Великобританії.
DCTS 2023 року замінила це перенесення чимось, розробленим з нуля. Ключові відмінності:
Більш щедрі знижки мита. DCTS скоротила тарифи більше, ніж стара схема перенесення ЄС, особливо для текстильних та сільськогосподарських продуктів з найменш розвинутих країн.
Простіші правила походження. DCTS послабила деякі вимоги до походження, які ускладнювали для дрібних експортерів отримання кваліфікації. Це особливо актуально для одягу та оброблених харчових продуктів.
Ширше охоплення країн. Деякі країни, які не були охоплені, або були охоплені лише частково, за старою GSP Великобританії, тепер включені до DCTS.
Три чіткіші рівні. DCTS організовує країни за трьома рівнями преференцій, кожен зі своїми ставками мита та умовами. Стара GSP мала подібну структуру, але рівні DCTS чіткіше визначені.
Коротко: DCTS — це більш щедра та доступна схема, ніж та, що існувала раніше.
DCTS ділить країни, що відповідають критеріям, на три рівні. Кожен рівень має різні ставки мита та критерії відповідності.
| Рівень | Повна назва | Хто відповідає критеріям | Ставка мита на більшість товарів |
|---|---|---|---|
| LDTS | Рамкова програма для найменш розвинутих країн | Країни зі списку найменш розвинутих країн (НРК) ООН | 0% практично на всі товари |
| GPS | Рамкова програма загальних преференцій | Країни, що розвиваються, які не входять до LDTS або Enhanced | Знижена, але не нульова |
| Enhanced | Рамкова програма розширених преференцій | Країни, що дотримуються стандартів праці, прав людини та екологічних стандартів | Подальше зниження порівняно з GPS |
Це найщедріший рівень. Країни, класифіковані ООН як НРК, отримують нульове мито на майже всі товари, що імпортуються до Великобританії. Існує дуже мало винятків.
Приклади країн LDTS: Бангладеш, Камбоджа, Ефіопія, М’янма, Танзанія, Уганда, Мозамбік, Сенегал.
Країни рівня GPS отримують знижені ставки мита, але не обов’язково нульові. Точна ставка залежить від коду товару.
Цей рівень охоплює країни, що розвиваються, які не відповідають класифікації ООН як НРК та не отримали розширених преференцій.
Країни рівня Enhanced отримують кращі ставки, ніж GPS, але можуть не досягати нульового рівня мита, як LDTS. Щоб отримати цей рівень, країна повинна відповідати певним показникам щодо прав праці, захисту довкілля, належного врядування та заходів боротьби з корупцією.
Приклади країн рівня Enhanced: Гана, Пакистан, Шрі-Ланка, Кенія, Кот-д’Івуар.
Не всі товари з країн, що відповідають критеріям DCTS, автоматично отримують нижчу ставку мита. Кожен продукт має власну пільгову ставку, зазначену в UK Global Tariff.
Щоб дізнатися, чи відповідають ваші товари критеріям:
Деякі товари виключені з преференцій DCTS незалежно від походження. До них належать певна зброя та боєприпаси, а також невелика кількість чутливих сільськогосподарських продуктів.
Для більшості промислових товарів, текстилю, одягу та сільськогосподарських продуктів з найменш розвинутих країн ставка DCTS становить 0%.
Правила походження — це умови, яким повинен відповідати продукт, щоб вважатися “з” певної країни. Якщо правила не дотримані, ви не можете отримати пільгову ставку, навіть якщо товари були відправлені з країни, що відповідає критеріям.
Згідно з DCTS, існують два основних правила походження:
Повністю отримані: Товари були повністю вироблені в країні-бенефіціарі. Це стосується сільськогосподарської продукції, риби, виловленої у водах цієї країни, та видобутих там мінералів.
Достатня обробка: Товари були вироблені з використанням матеріалів з інших країн, але в країні-бенефіціарі було проведено достатньо робіт, щоб надати їм нового характеру. Що вважається “достатнім”, залежить від продукту і зазначено в правилах DCTS для конкретного продукту.
DCTS дозволяє певну ступінь кумуляції. Це означає, що матеріали з певних інших країн можуть розглядатися так, ніби вони походять з країни-експортера. Це полегшує відповідність критеріям. Наприклад, одяг, виготовлений у Бангладеш з використанням тканини з іншої країни НРК, все ще може вважатися таким, що походить з Бангладеш.
У деяких випадках також дозволена розширена кумуляція, що дозволяє враховувати компоненти від торговельних партнерів Великобританії для визначення походження.
Завжди запитуйте у свого постачальника підтвердження походження перед прибуттям вантажу. Якщо ваш постачальник не може надати дійсне підтвердження походження, HMRC може відмовити в отриманні преференції та нарахувати вам повну ставку мита, плюс відсотки.
Отримання преференцій DCTS є частиною процесу митного декларування. Ось як це працює крок за кроком.
Крок 1: Підтвердіть відповідність критеріям. Переконайтеся, що країна-експортер є в списку країн, що відповідають критеріям DCTS, і що ваші конкретні товари мають пільгову ставку відповідно до рівня цієї країни.
Крок 2: Отримайте підтвердження походження. Запитайте у свого постачальника або Форму A GSP (також відому як Сертифікат походження Форма A), або заяву REX. Більше про це в наступному розділі.
Крок 3: Задекларуйте преференцію у вашій імпортній декларації. Коли ваш митний агент або експедитор подає імпортну декларацію до Митної служби декларування (CDS), вони повинні вказати правильний код преференції. Це повідомляє HMRC, що ви претендуєте на пільгову ставку DCTS.
Крок 4: Зберігайте свої записи. HMRC може запитувати підтвердження вашої претензії на преференцію протягом чотирьох років. Зберігайте копії вашої Форми A або заяви REX, комерційного інвойсу, пакувального листа та будь-яких інших підтверджуючих документів.
Якщо HMRC проведе аудит ваших претензій на преференції та виявить, що вони були зроблені без дійсного підтвердження, буде видано вимогу про сплату несплаченого мита, разом з відсотками та, можливо, штрафом.
Існує два прийнятних способи для постачальника довести, що товари походять з країни, що відповідає критеріям DCTS.
Форма A — це паперовий сертифікат, виданий митним органом або уповноваженим органом у країні-експортері. Він підтверджує, що товари відповідають правилам походження та кваліфікуються для пільгового режиму.
Ключові моменти про Форму A:
Форма A є традиційним методом і досі широко використовується, особливо дрібними експортерами.
REX — це більш сучасна система самосертифікації. За REX експортер реєструється у своєму національному органі та отримує номер REX. Потім він може зробити заяву про походження у своєму комерційному інвойсі або іншому комерційному документі. Окремий сертифікат не потрібен.
Заява REX виглядає приблизно так у інвойсі постачальника:
“Експортер продуктів, що охоплюються цим документом, заявляє, що, якщо інше чітко не зазначено, ці продукти походять з [країна] на пільгових умовах.”
Заяви REX можуть покривати кілька відправок протягом певного періоду (зазвичай до 12 місяців), що робить їх набагато ефективнішими для постійних відносин з постачальниками.
Яку використовувати? Для постійних постачальників з регулярними відправками REX є більш практичним. Для одноразових або випадкових замовлень від дрібних постачальників отримати Форму A може бути простіше.
До Brexit британські імпортери автоматично отримували вигоди від GSP ЄС. Вона застосовувалася до всіх держав-членів ЄС. Після виходу з ЄС 31 січня 2020 року Великобританії знадобилася власна схема преференційних тарифів.
Спочатку Великобританія просто перейняла схему ЄС. Це працювало як тимчасовий захід, але означало, що Великобританія працювала за схемою, розробленою для інтересів ЄС. Великобританія не мала жодного впливу на її структуру.
DCTS, запущена у 2023 році, є першою повністю незалежною політикою Великобританії щодо торговельних преференцій. Вона відображає пріоритети Великобританії: поглиблення торговельних зв’язків з країнами Співдружності, підтримка Цілей сталого розвитку ООН та надання британським імпортерам доступу до товарів з меншою вартістю з ринків, що розвиваються.
Важлива відмінність від схеми ЄС: право на участь деяких країн відрізняється. Країни, які були виключені з GSP ЄС (тому що вони стали занадто багатими або підписали УВТ з ЄС), можуть все ще мати право на DCTS Великобританії, і навпаки. Завжди перевіряйте поточний список країн DCTS Великобританії, а не припускайте, що правила GSP ЄС застосовуються.
Великобританія також зберігає за собою право призупиняти або відкликати преференції DCTS, якщо країна не дотримується стандартів урядування, прав людини або трудових стандартів. Це траплялося в минулому за старою GSP і може статися за DCTS.
DCTS охоплює понад 65 країн. Ось вибірка відомих країн, що відповідають критеріям, та їхній рівень на момент написання:
LDTS (Рамкова програма для найменш розвинутих країн):
Бангладеш, Камбоджа, Ефіопія, М’янма, Танзанія, Уганда, Мозамбік, Сенегал, Непал, Малаві, Малі, Нігер, Руанда, Сьєрра-Леоне, Сомалі, Південний Судан, Судан, Того, Замбія, Афганістан, Буркіна-Фасо, Бурунді, Центральноафриканська Республіка, Чад, Демократична Республіка Конго, Джибуті, Еритрея, Гамбія, Гвінея, Гвінея-Бісау, Гаїті, Кірибаті, Лаос, Лесото, Ліберія, Мадагаскар, Мавританія, Сан-Томе і Принсіпі, Соломонові острови, Східний Тимор, Тувалу, Вануату, Ємен.
GPS (Рамкова програма загальних преференцій):
Болівія, Кабо-Верде, Конго, Острови Кука, Єгипет, Сальвадор, Есватіні, Гондурас, Індія, Індонезія, Йорданія, Монголія, Марокко, Намібія, Нікарагуа, Нігерія, Філіппіни, Південна Африка, Туніс, Україна, В’єтнам, Зімбабве.
Рамкова програма розширених преференцій:
Камерун, Кот-д’Івуар (Берег Слонової Кістки), Гана, Кенія, Пакистан, Шрі-Ланка.
Примітка: Цей список може змінюватися. Завжди перевіряйте офіційний список країн, що відповідають критеріям DCTS уряду Великобританії, перш ніж подавати запит.
Нові імпортери роблять одні й ті ж помилки знову і знову. Ось найпоширеніші, яких слід уникати.
1. Припущення, що всі товари з країни, що відповідає критеріям, звільняються від мита.
Країна повинна відповідати критеріям, І конкретний код товару повинен мати пільгову ставку за DCTS. Деякі товари виключені.
2. Забути отримати підтвердження походження до прибуття товарів.
Ви не можете отримати дійсне Форму A після того, як вантаж пройшов митне очищення. Якщо ваш постачальник його не надав, ви заплатите повне мито.
3. Використання простроченої або неправильно заповненої Форми A.
Форма A, видана більше ніж за 10 місяців до подання, або яка має пропущені поля, буде відхилена HMRC.
4. Неперевірка відповідності товарів правилам походження.
Те, що товари були відправлені з Бангладеш, не означає, що вони походять з Бангладеш. Якщо матеріали та обробка не відповідають правилам, преференція не може бути отримана.
5. Застосування правил GSP ЄС замість правил DCTS Великобританії.
Після Brexit схеми Великобританії та ЄС відрізняються. Деякі правила походження, критерії відповідності країн та положення про кумуляцію не однакові. Завжди використовуйте правила DCTS Великобританії.
6. Нездатність зберігати записи.
HMRC може перевіряти претензії на преференції протягом чотирьох років після імпорту. Якщо ви не можете надати підтвердження походження, ви будете зобов’язані сплатити мито.
Джеймі працює координатором відвантаження в британському магазині одягу. Компанія імпортує бавовняні футболки з Бангладеш: 5000 одиниць по £4 за штуку, тобто загальна митна вартість становить £20 000.
Стандартна ставка мита (MFN) на бавовняні футболки за тарифом Великобританії становить 12%. Без будь-якої преференції компанія заплатила б:
£20 000 × 12% = £2 400 імпортного мита
Бангладеш входить до рівня LDTS DCTS Великобританії. Бавовняні футболки з найменш розвинутих країн оподатковуються за ставкою DCTS 0%.
Компанія Джеймі надає митному агенту дійсне заяву REX від бангладешського постачальника. Митний агент вводить код преференції DCTS у митну декларацію.
Рахунок за мито: £0.
Це економія £2 400 на одному відвантаженні. Для компанії, яка імпортує 20 відвантажень на рік подібної вартості, це становить £48 000 річної економії на миті, гроші, які повертаються в бізнес, а не до HMRC.
Єдина вимога: футболки повинні дійсно походити з Бангладеш (тобто тканина була розкроєна та пошита там), а заява REX повинна бути дійсною та правильно сформульованою.
З: Чи GSP та DCTS одне й те саме?
Не зовсім. GSP (Загальна система преференцій) — це глобальний термін для такого типу схеми торговельних преференцій. DCTS Великобританії — це конкретна версія GSP Великобританії. Коли люди у Великобританії говорять про GSP, вони зазвичай мають на увазі DCTS або її попередницю.
З: Чи можу я все ще використовувати GSP Форму A за DCTS?
Так. Форма A (Сертифікат походження Форма A) все ще є дійсним документом, що підтверджує походження, за DCTS Великобританії. Вона просто повинна бути правильно видана органом країни-експортера.
З: Що робити, якщо мій постачальник не може надати Форму A або заяву REX?
Без дійсного підтвердження походження ви не можете отримати пільгову ставку мита. Вам доведеться сплатити повну ставку MFN (найбільш сприятливої нації). Деякі імпортери вирішують сплатити повну ставку, а потім шукають відшкодування (так звана претензія C285), якщо пізніше отримають підтвердження походження, але це не завжди можливо і потребує значних адміністративних зусиль.
З: Чи застосовується DCTS до товарів, що транзитом проходять через третю країну?
Може, але тільки якщо товари не пройшли суттєву обробку в країні транзиту, а оригінальне підтвердження походження є дійсним. Транзит через країну, яка не входить до DCTS, автоматично не анулює преференцію, але митна документація повинна чітко підтверджувати претензію на походження.
З: Як DCTS взаємодіє з Угодами про вільну торгівлю Великобританії?
Якщо країна має УВТ Великобританії (наприклад, Індія, після набрання чинності УВТ Великобританії-Індії), ставка УВТ зазвичай застосовуватиметься замість ставки DCTS. Вам слід завжди порівнювати ставки та використовувати ту, яка є більш вигідною. Ви не можете претендувати на обидві одночасно.
З: Що таке код преференції, і що вказується в митній декларації?
Код преференції — це чотиризначний код, що вводиться до митної декларації Великобританії (в Митній службі декларування) для позначення того, що ви претендуєте на пільгову ставку мита. Для претензій DCTS ваш митний агент знатиме правильний код. Завжди підтверджуйте з вашим агентом, що він знає про претензію DCTS.
З: Чи може Великобританія відкликати преференції DCTS від країни?
Так. Уряд Великобританії може призупинити або відкликати преференції DCTS, якщо країна не дотримується умов щодо прав людини, трудових стандартів, екологічних зобов’язань або належного врядування. Він також може виключити країну зі схеми, якщо вона розвивається до такого рівня, коли преференції більше не вважаються необхідними.
З: Чи охоплює DCTS послуги?
Ні. DCTS застосовується лише до фізичних товарів. Вона зменшує імпортні тарифи на продукцію. Торгівля послугами регулюється окремими угодами.
Ця стаття призначена для освітніх цілей. Тарифні ставки, критерії відповідності країн та правила схеми регулярно змінюються. Завжди перевіряйте актуальні ставки та критерії на UK Trade Tariff на trade-tariff.service.gov.uk та офіційні рекомендації DCTS на GOV.UK перед прийняттям рішень щодо імпорту.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Пояснення пакувального листа: що це таке, що включати та чому він потрібен митниці Зміст Що таке пакувальний лист? Пакувальний лист проти комерційного інвойсу. У чому
Що таке DPU? DPU, Delivered at Place Unloaded (Доставлено в місце розвантажене), є єдиним Incoterm, за яким продавець несе відповідальність за розвантаження товарів у зазначеному
FCA Incoterm (Free Carrier) Пояснення: Посібник для Великої Британії Що таке FCA? FCA, Free Carrier (Вільний перевізник), — це Інкотерм, за яким продавець доставляє товари
Що таке митне оформлення? Митне оформлення — це офіційний процес декларування товарів до HMRC (Управління з митних та податкових зборів Її Величності) під час їх
Вартість доставки: як розрахувати справжню вартість імпорту товарів до Великобританії Що таке вартість доставки? Вартість доставки – це загальна вартість доставки продукту з заводу постачальника
Митне оформлення експорту: що потрібно експортерам з Великої Британії перед відправкою товарів з країни Що таке митне оформлення експорту? Митне оформлення експорту – це офіційний