Home » Inward Processing Relief (IPR) คืออะไร: คู่มือการระงับอากรนำเข้าสำหรับสินค้าที่คุณแปรรูปและส่งออกใหม่

Inward Processing Relief (IPR) คืออะไร: คู่มือการระงับอากรนำเข้าสำหรับสินค้าที่คุณแปรรูปและส่งออกใหม่

Incoterms 2020

Inward Processing Relief (IPR) คืออะไร: วิธีระงับอากรนำเข้าสำหรับสินค้าที่คุณแปรรูปและส่งออกใหม่

IPR คืออะไร?
Inward Processing Relief (IPR) เป็นขั้นตอนพิเศษด้านศุลกากรของสหราชอาณาจักรที่อนุญาตให้คุณนำเข้าสินค้าจากนอกสหราชอาณาจักร ดำเนินการบางอย่างกับสินค้าเหล่านั้น เช่น การผลิต การซ่อมแซม หรือการรวมเข้ากับผลิตภัณฑ์อื่น แล้วส่งออกสินค้าสำเร็จรูปใหม่โดยไม่ต้องเสียอากรนำเข้าสำหรับวัตถุดิบที่คุณนำเข้ามา อากรจะถูกระงับในขณะที่สินค้าอยู่ในสหราชอาณาจักร หากคุณส่งออกใหม่ภายในระยะเวลาที่กำหนด คุณจะไม่เสียอะไรเลย หากคุณไม่ส่งออกใหม่ คุณจะต้องเสียอากรที่ถูกระงับ


สารบัญ

  1. Inward Processing Relief (IPR) คืออะไร?
  2. IPR ทำงานอย่างไร แนวคิดพื้นฐาน
  3. กระบวนการใดบ้างที่เข้าเกณฑ์ IPR?
  4. ใครสามารถสมัคร IPR ได้บ้าง?
  5. วิธีสมัคร IPR Authorization ในสหราชอาณาจักร
  6. ระบบระงับ IPR เทียบกับระบบ Drawback
  7. IPR Bill of Discharge คืออะไร และเมื่อใดที่คุณต้องการ
  8. IPR และกำหนดเวลา 6 เดือน
  9. IPR และสินค้าเทียบเคียง
  10. ข้อผิดพลาดทั่วไปของ IPR และความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
  11. IPR เทียบกับ Outward Processing Relief: ความแตกต่างที่สำคัญ
  12. การเปลี่ยนแปลง IPR หลัง Brexit
  13. ตัวอย่างจากโลกแห่งความเป็นจริง
  14. คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ IPR
  15. ประเด็นสำคัญที่ต้องจำ

หากธุรกิจของคุณนำเข้าวัตถุดิบ ส่วนประกอบ หรือชิ้นส่วนจากนอกสหราชอาณาจักร นำไปแปรรูป แล้วส่งผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปออกไป IPR สามารถช่วยประหยัดค่าอากรนำเข้าจำนวนมากได้

หลายธุรกิจเสียอากรสำหรับวัตถุดิบนำเข้าโดยไม่ทราบว่าไม่จำเป็นต้องเสีย IPR มีขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหานี้โดยเฉพาะ เป็นขั้นตอนศุลกากรที่ถูกต้องตามกฎหมายและได้รับการอนุมัติจาก HMRC ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในอุตสาหกรรมการผลิต การบินและอวกาศ การแปรรูปอาหาร สิ่งทอ และอุตสาหกรรมอื่น ๆ อีกมากมายในสหราชอาณาจักร

บทความนี้จะอธิบายว่า IPR ทำงานอย่างไร วิธีการรับอนุมัติ สิ่งที่คุณต้องทำเพื่อให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบ และมีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างหลัง Brexit


Inward Processing Relief (IPR) คืออะไร?

IPR เป็นหนึ่งในกลุ่มขั้นตอนพิเศษด้านศุลกากรของสหราชอาณาจักรที่อนุญาตให้ธุรกิจใช้สินค้าที่นำเข้าภายใต้เงื่อนไขเฉพาะ โดยไม่ต้องเสียอากรนำเข้าเต็มจำนวนล่วงหน้า

แนวคิดหลักนั้นง่าย หากคุณกำลังนำเข้าวัสดุเพื่อแปรรูปและส่งออกผลลัพธ์ รัฐบาลสหราชอาณาจักรไม่ต้องการเก็บภาษีคุณสำหรับวัสดุเหล่านั้น อากรจะทำให้คุณเสียเปรียบในการแข่งขันกับธุรกิจในประเทศที่ไม่ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายนั้น IPR จะยกเลิกภาระอากรสำหรับส่วนประกอบที่นำเข้า ตราบใดที่สินค้าเหล่านั้นออกจากสหราชอาณาจักรหลังจากการแปรรูปจริง

IPR อยู่ภายใต้กฎหมาย UK Trade Tariff และบริหารจัดการโดย HMRC ตั้งแต่ Brexit กระบวนการ IPR ของสหราชอาณาจักรดำเนินการอย่างเป็นอิสระจากกระบวนการที่เทียบเท่ากันของสหภาพยุโรป ทั้งสองอย่างไม่เชื่อมโยงกันอีกต่อไป

คุณต้องมีหนังสืออนุมัติอย่างเป็นทางการจาก HMRC ก่อนจึงจะสามารถใช้ IPR ได้ คุณไม่สามารถยื่นคำร้องย้อนหลังสำหรับสินค้าที่ผ่านพิธีการศุลกากรแล้วได้


IPR ทำงานอย่างไร — แนวคิดพื้นฐาน

ขั้นตอนพื้นฐานเป็นดังนี้

คุณยื่นคำร้องต่อ HMRC เพื่อขอ IPR Authorization เมื่อได้รับอนุมัติแล้ว คุณจะนำเข้าสินค้าจากนอกสหราชอาณาจักรภายใต้กระบวนการ IPR คุณต้องแจ้งเรื่องนี้ในใบขนสินค้าขาเข้าของคุณใน Customs Declaration Service (CDS) อากรจะถูกระงับ ไม่ใช่ยกเว้น ในขณะที่สินค้าอยู่ในความครอบครองของคุณ

คุณดำเนินการแปรรูปที่ตกลงไว้: การผลิต การซ่อมแซม การทดสอบ หรือสิ่งที่การอนุมัติของคุณครอบคลุม

จากนั้นคุณจะส่งออกสินค้าที่แปรรูปแล้ว ณ จุดที่ส่งออก อากรที่ถูกระงับจะถูกปลดเปลื้อง เนื่องจากสินค้าออกจากสหราชอาณาจักร จึงไม่มีอากรค้างชำระ คุณต้องยื่น Bill of Discharge ต่อ HMRC เพื่อยืนยันว่าสินค้าที่นำเข้าได้รับการจัดการแล้ว

หากคุณไม่ส่งออกภายในระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติ อากรจะถึงกำหนดชำระ HMRC จะคาดหวังการชำระอากรที่ถูกระงับสำหรับสินค้าใด ๆ ที่ไม่สามารถจัดการได้


กระบวนการใดบ้างที่เข้าเกณฑ์ IPR?

ขอบเขตของกระบวนการที่เข้าเกณฑ์นั้นกว้างขวาง HMRC ใช้คำว่า “operations processing” เพื่อครอบคลุมกิจกรรมที่เปลี่ยนแปลงลักษณะ องค์ประกอบ หรือสภาพของสินค้า

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่:

  • การผลิตและการประกอบ: การนำส่วนประกอบที่นำเข้ามาประกอบเป็นผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป
  • การซ่อมแซมและการฟื้นฟู: การซ่อมแซมสินค้าที่เป็นของลูกค้าต่างประเทศและส่งคืน
  • การรวมเข้า: การเพิ่มชิ้นส่วนที่นำเข้าเข้าไปในผลิตภัณฑ์ที่ใหญ่ขึ้นซึ่งจะถูกส่งออกไป
  • การคัดแยก การแบ่งประเภท และการบรรจุภัณฑ์ หากเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการผลิต
  • การทำลาย: การทำลายสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร (ไม่บ่อยนัก แต่ได้รับอนุญาต)
  • การแปรรูปสิ่งทอ: การตัด การเย็บ และการตกแต่งผ้าที่นำเข้า

สิ่งที่ ไม่เข้าเกณฑ์ คือเพียงแค่การจัดเก็บสินค้าและส่งออกใหม่โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลง นั่นจะเข้าข่ายคลังสินค้าศุลกากร ซึ่งเป็นขั้นตอนพิเศษที่แตกต่างกัน

หากคุณไม่แน่ใจว่ากระบวนการของคุณเข้าเกณฑ์หรือไม่ คำแนะนำของ HMRC และตัวแทนศุลกากรของคุณสามารถให้คำปรึกษาได้ก่อนที่คุณจะสมัคร


ใครสามารถสมัคร IPR ได้บ้าง?

ธุรกิจที่จัดตั้งขึ้นในสหราชอาณาจักรสามารถสมัคร IPR Authorization ได้ โดยมีเงื่อนไขว่า HMRC พอใจว่า:

  • คุณมีความต้องการทางการค้าที่แท้จริง คุณนำเข้าสินค้าเพื่อแปรรูปและส่งออกใหม่
  • คุณสามารถเก็บบันทึกที่เพียงพอเพื่อติดตามสินค้า IPR ผ่านการดำเนินงานของคุณ
  • ธุรกิจของคุณมีประวัติการปฏิบัติตามกฎระเบียบศุลกากรที่ดี
  • คุณสามารถแสดงให้เห็นว่าการอนุมัติ IPR จะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตเชิงพาณิชย์ในสหราชอาณาจักรของสินค้าที่คล้ายคลึงกัน (นี่คือสิ่งที่เรียกว่า “economic conditions” test แม้ว่าจะได้รับการยกเว้นสำหรับกระบวนการมาตรฐานส่วนใหญ่)

คุณต้องมี EORI (Economic Operators Registration and Identification) number ที่ถูกต้องของสหราชอาณาจักร นี่เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับกิจกรรมศุลกากรใด ๆ ในสหราชอาณาจักร

ผู้รับจ้างช่วงก็สามารถถือ IPR Authorization ได้เช่นกัน หากพวกเขากำลังดำเนินการแปรรูปในนามของผู้อื่น

ผู้ให้บริการขนส่งสินค้าและตัวแทนศุลกากรไม่สามารถถือ IPR ในนามของคุณได้ การอนุมัติจะต้องอยู่ในชื่อของคุณในฐานะธุรกิจที่ดำเนินการแปรรูป


วิธีสมัคร IPR Authorization ในสหราชอาณาจักร

คุณสมัคร IPR Authorization ทางออนไลน์ผ่าน ระบบ HMRC Customs Decisions ระบบนี้เข้ามาแทนที่แบบฟอร์มกระดาษ C&E 810 แบบเก่า

ก่อนสมัคร คุณจะต้องเตรียมสิ่งต่อไปนี้ให้พร้อม:

  • UK EORI number ของคุณ
  • คำอธิบายสินค้าที่คุณวางแผนจะนำเข้าภายใต้ IPR
  • รหัสสินค้า (HS codes) สำหรับสินค้านั้น
  • กิจกรรมการแปรรูปที่คุณตั้งใจจะดำเนินการ
  • รหัสสินค้าสำหรับสินค้าสำเร็จรูปหลังจากการแปรรูป
  • ปริมาณและมูลค่าการนำเข้าต่อปีโดยประมาณของคุณ
  • รายละเอียดสถานที่ที่จะดำเนินการแปรรูป
  • ปริมาณและปลายทางการส่งออกที่คาดหวัง

HMRC จะประเมินใบสมัครของคุณ สำหรับกรณีที่ไม่ซับซ้อน กระบวนการทั่วไปที่ไม่มีข้อกังวลด้านเศรษฐกิจ การตัดสินใจสามารถออกได้ภายใน 30 วัน แม้ว่าคุณควรเผื่อเวลามากขึ้นในทางปฏิบัติ

Authorization ของคุณจะระบุสินค้าที่ครอบคลุม กระบวนการที่ได้รับอนุญาต ระยะเวลาในการปลดเปลื้อง และเงื่อนไขใด ๆ ที่คุณต้องปฏิบัติตาม ควรอ่านอย่างละเอียด การดำเนินการนอกเหนือขอบเขตของ Authorization ของคุณถือเป็นความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

เมื่อได้รับ Authorization แล้ว คุณต้องแจ้งกระบวนการ IPR ในใบขนสินค้าขาเข้าแต่ละครั้งใน CDS โดยใช้ Customs Procedure Code (CPC) ที่ถูกต้อง ตัวแทนศุลกากรหรือผู้ให้บริการขนส่งสินค้าของคุณสามารถช่วยคุณดำเนินการให้ถูกต้องได้


ระบบระงับ IPR เทียบกับระบบ Drawback

มีสองวิธีในการใช้ IPR และทำงานแตกต่างกันมาก

ระบบระงับ

นี่เป็นแนวทางที่พบบ่อยที่สุดอย่างแน่นอน ภายใต้ระบบระงับ คุณต้องแจ้งสินค้าเข้าสู่ IPR ณ จุดนำเข้า และอากรจะถูกระงับตั้งแต่เริ่มต้น คุณจะไม่เสียอากร หากคุณส่งออกใหม่ภายในระยะเวลาที่กำหนด

นี่เป็นทางเลือกที่ดีที่สุดสำหรับธุรกิจส่วนใหญ่ คุณจะรักษาสภาพคล่องเงินสดของคุณไว้ได้ เนื่องจากไม่เคยมีการเก็บอากรตั้งแต่แรก

ระบบ Drawback

ภายใต้ระบบ drawback คุณต้องเสียอากรนำเข้าเมื่อสินค้าเข้าสู่สหราชอาณาจักร เช่นเดียวกับการนำเข้าตามปกติ จากนั้นคุณดำเนินการแปรรูปและส่งออกสินค้าใหม่ หลังจากส่งออกแล้ว คุณจะขอคืนอากรที่คุณจ่ายไป

ระบบ drawback พบน้อยกว่า มันผูกเงินสดที่คุณต้องเรียกคืนในภายหลัง เหตุผลหลักในการใช้คือเมื่อคุณไม่มี IPR Authorization ณ เวลาที่นำเข้า และคุณต้องการเรียกคืนอากรย้อนหลัง

มีกำหนดเวลาที่เข้มงวดสำหรับการยื่นขอ drawback คุณต้องสมัครก่อนที่สินค้าจะออกจากสหราชอาณาจักร และใบคำร้องจะต้องส่งภายในกรอบเวลาที่กำหนด

สำหรับผู้ใช้ IPR ใหม่ ระบบระงับเกือบจะเป็นทางเลือกที่ถูกต้องเสมอ ขอ Authorization ก่อนที่สินค้าของคุณจะมาถึง


IPR Bill of Discharge — คืออะไร และเมื่อใดที่คุณต้องการ

Bill of Discharge (BoD) เป็นเอกสารที่ปิดบัญชี IPR ของคุณกับ HMRC เป็นหลักฐานอย่างเป็นทางการของคุณว่าคุณได้จัดการสินค้าทั้งหมดที่เข้าสหราชอาณาจักรภายใต้ IPR Authorization ของคุณในช่วงระยะเวลาที่กำหนด

คุณยื่น Bill of Discharge ต่อ HMRC เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการปลดเปลื้องของคุณ โดยทั่วไปทุก ๆ หกเดือน แม้ว่า Authorization ของคุณจะระบุข้อกำหนดที่แน่นอนก็ตาม BoD ระบุ:

  • สินค้าแต่ละประเภทที่นำเข้าภายใต้ IPR เป็นจำนวนเท่าใด
  • สินค้าที่ส่งออกในรูปแบบที่แปรรูปแล้วเป็นจำนวนเท่าใด
  • สินค้าที่ยังคงอยู่ในสหราชอาณาจักร (และเกิดอะไรขึ้นกับสินค้าเหล่านั้น)
  • สินค้าใด ๆ ที่ถูกปล่อยสู่การหมุนเวียนทั่วไปในสหราชอาณาจักร (ซึ่งหมายความว่าอากรจะถึงกำหนดชำระ)

HMRC ใช้ BoD เพื่อตรวจสอบว่าการระงับอากรได้รับการจัดการอย่างถูกต้อง หากคุณไม่สามารถจัดการสินค้าทั้งหมดได้ หากจำนวนไม่ตรงกัน HMRC อาจเรียกเก็บหนี้อากรสำหรับจำนวนที่ขาดหายไป

การเก็บบันทึกที่ดีเป็นสิ่งจำเป็น คุณต้องสามารถติดตามทุกกิโลกรัม หน่วย หรือรายการที่เข้าสู่การดำเนินงานของคุณภายใต้ IPR ไปจนถึงปลายทางสุดท้ายได้ สิ่งนี้เรียกว่า IPR records หรือ processing accounts ของคุณ และ HMRC สามารถตรวจสอบได้ตลอดเวลา


IPR และกำหนดเวลา 6 เดือน

เมื่อสินค้าเข้าสู่สหราชอาณาจักรภายใต้กระบวนการระงับ IPR นาฬิกาก็เริ่มเดิน HMRC กำหนดระยะเวลาที่คุณต้องปลดเปลื้อง IPR ซึ่งหมายความว่าคุณต้องส่งสินค้าที่แปรรูปแล้วออกใหม่และยื่น Bill of Discharge

กำหนดเวลามาตรฐานคือ หกเดือน นับจากวันที่สินค้าถูกเข้าสู่กระบวนการ IPR

นี่เป็นเวลาที่เพียงพอสำหรับกระบวนการผลิตและการซ่อมแซมส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม สินค้าบางอย่างต้องใช้รอบการผลิตที่นานกว่า คุณสามารถยื่นคำร้องต่อ HMRC เพื่อขอขยายเวลากำหนดได้ หากกระบวนการของคุณใช้เวลานานกว่าจริง ๆ การขยายเวลาจะได้รับอนุมัติเมื่อมีเหตุผลทางการค้าที่ถูกต้อง แต่จะไม่ได้รับอัตโนมัติ คุณต้องร้องขอ ภายในกำหนดเวลาเดิม

หากกำหนดเวลาของคุณผ่านไปและคุณยังไม่ได้ส่งออกหรือจัดการสินค้า HMRC จะถือว่าสินค้าที่ไม่ได้จัดการถูกปล่อยสู่การหมุนเวียนทั่วไป อากรและภาษีมูลค่าเพิ่มนำเข้าจะถึงกำหนดชำระทันทีสำหรับสินค้านั้น

เก็บปฏิทินของกำหนดเวลา IPR ของคุณ การพลาดกำหนดเวลาการปลดเปลื้องเป็นความล้มเหลวในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ IPR ที่พบบ่อยที่สุดอย่างหนึ่ง


IPR และสินค้าเทียบเคียง

หนึ่งในคุณสมบัติที่มีประโยชน์และซับซ้อนกว่าเล็กน้อยของ IPR คือแนวคิดของสินค้าเทียบเคียง

โดยปกติ IPR จะผูกติดกับสินค้าเฉพาะที่คุณนำเข้า คุณนำเข้าแผ่นโลหะไทเทเนียมเฉพาะล็อตจากญี่ปุ่น คุณใช้แผ่นเหล่านั้นในผลิตภัณฑ์ของคุณ และคุณส่งออกผลิตภัณฑ์นั้น ง่ายๆ

แต่ในการผลิต การแยกสินค้าที่นำเข้าออกจากสินค้าที่มาจากแหล่งผลิตในสหราชอาณาจักรประเภทและคุณภาพเดียวกัน อาจไม่ใช่เรื่องปฏิบัติเสมอไป หากคุณมีม้วนเหล็กที่นำเข้าและจากแหล่งผลิตในประเทศปะปนกัน การเก็บแยกเป็นล็อตอาจเป็นเรื่องยากในการปฏิบัติงาน

บทบัญญัติสินค้าเทียบเคียงอนุญาตให้คุณใช้สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดในสหราชอาณาจักร (หรือสินค้าจากแหล่งอื่น) ในการผลิตของคุณ ถือว่าสินค้าเหล่านั้นเป็น “สินค้า IPR” และส่งออกสินค้าเหล่านั้น ในขณะที่สินค้าที่นำเข้ามาจริงยังคงอยู่ในสต็อก สินค้าต้องเทียบเคียงกันในแง่ของรหัสสินค้า คุณภาพ และคุณสมบัติทางเทคนิค

Authorization ของคุณต้องอนุญาตให้ใช้สินค้าเทียบเคียงอย่างชัดเจนจึงจะสามารถใช้วิธีการนี้ได้ ไม่ใช่ทุก IPR Authorization ที่รวมถึงสิ่งนี้

นอกจากนี้ยังมีตัวเลือก “prior export” ภายในสินค้าเทียบเคียง ซึ่งอนุญาตให้คุณส่งออกผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปก่อนที่คุณจะนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศจริง นี่เป็นตัวเลือกขั้นสูงและต้องมีการจัดการบันทึกและกรอบเวลาอย่างรอบคอบ


ข้อผิดพลาดทั่วไปของ IPR และความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

IPR เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ แต่ต้องใช้วินัย นี่คือข้อผิดพลาดที่ก่อให้เกิดปัญหามากที่สุด

การไม่มี Authorization ก่อนนำเข้า IPR ไม่สามารถนำไปใช้ย้อนหลังกับสินค้าที่นำเข้าภายใต้กระบวนการปกติแล้ว (ยกเว้นผ่านช่องทาง drawback) หากคุณเริ่มนำเข้าและแจ้งสินค้าภายใต้ IPR โดยไม่มี Authorization HMRC สามารถปฏิเสธการสำแดง และอากรเต็มจำนวนจะถึงกำหนดชำระ

การพลาดกำหนดเวลาการปลดเปลื้อง หกเดือนผ่านไปอย่างรวดเร็วเมื่อการผลิตยุ่ง การไม่ส่งออกใหม่และยื่น Bill of Discharge ให้ทันเวลา อากรจะถึงกำหนดชำระโดยอัตโนมัติ

การเก็บบันทึกที่ไม่ดี HMRC คาดหวังให้คุณสามารถจัดการสินค้าทุกรายการที่เข้าภายใต้ IPR ได้ หากบันทึกของคุณไม่สามารถปรับยอดการนำเข้ากับการส่งออกได้ คุณจะเสี่ยงต่อหนี้อากร

การดำเนินการนอกขอบเขตของ Authorization Authorization ของคุณระบุว่าสินค้าและกระบวนการใดที่ครอบคลุม การใช้ IPR สำหรับสินค้าหรือกระบวนการที่ไม่ได้ระบุใน Authorization ของคุณ แม้ว่าจะเป็นสิ่งที่คล้ายกัน ก็ถือเป็นการละเมิดการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

การใช้รหัส CPC ผิดในใบขนสินค้าขาเข้า รหัสกระบวนการศุลกากร (Customs Procedure Code) ที่ไม่ถูกต้องในใบขนสินค้า CDS หมายความว่าสินค้าไม่ได้ถูกเข้าสู่ IPR อย่างถูกกฎหมาย และจะมีการเรียกเก็บอากรตามปกติ ปรึกษาตัวแทนศุลกากรของคุณก่อนการนำเข้าแต่ละครั้ง

การไม่แจ้ง HMRC เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง หากกระบวนการ ปริมาณ หรือสินค้าของคุณเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ คุณควรแจ้ง Authorization ของคุณให้เป็นปัจจุบัน การใช้ Authorization ที่ล้าสมัยจะสร้างความเสี่ยงในการตรวจสอบ


IPR เทียบกับ Outward Processing Relief — ความแตกต่างที่สำคัญ

IPR และ Outward Processing Relief (OPR) เป็นภาพสะท้อนซึ่งกันและกัน

คุณลักษณะ IPR OPR
ทิศทางของสินค้า นำเข้าสู่สหราชอาณาจักรเพื่อแปรรูป ส่งออกจากสหราชอาณาจักรเพื่อแปรรูปในต่างประเทศ
การยกเว้นอากรใช้กับ อากรนำเข้าสำหรับวัสดุขาเข้า อากรสำหรับสินค้าแปรรูปที่นำเข้าใหม่ (เฉพาะมูลค่าเพิ่ม)
ใครได้รับประโยชน์ ธุรกิจในสหราชอาณาจักรที่แปรรูปวัสดุต่างประเทศ ธุรกิจในสหราชอาณาจักรที่ส่งสินค้าไปต่างประเทศเพื่อการแปรรูปที่ถูกกว่า
ต้องส่งออกใหม่ ใช่ — สินค้าสำเร็จรูปต้องออกจากสหราชอาณาจักร ใช่ — สินค้าแปรรูปต้องกลับคืนสู่สหราชอาณาจักร
HMRC Authorization จำเป็นก่อนนำเข้า จำเป็นก่อนส่งออก

สรุป: IPR ยกเว้นอากรสำหรับวัตถุดิบขาเข้า OPR ยกเว้นอากรสำหรับมูลค่าเพิ่มในต่างประเทศเมื่อสินค้ากลับเข้ามา

หากคุณผลิตในสหราชอาณาจักรโดยใช้องค์ประกอบที่นำเข้า แล้วส่งออกผลิตภัณฑ์ IPR คือกระบวนการที่เกี่ยวข้อง หากคุณส่งสินค้าสหราชอาณาจักรไปแปรรูปในประเทศอื่นและนำเข้าใหม่ OPR คือสิ่งที่คุณต้องการ


การเปลี่ยนแปลง IPR หลัง Brexit

ก่อน Brexit สหราชอาณาจักรเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรป Inward Processing ในสหภาพยุโรปครอบคลุมอาณาเขตของสหภาพยุโรปทั้งหมด และสินค้าที่แปรรูปในสหราชอาณาจักรสามารถหมุนเวียนได้อย่างอิสระภายในสหภาพยุโรปโดยไม่มีอากรเพิ่มเติม

สิ่งนั้นเปลี่ยนไปในวันที่ 1 มกราคม 2021 ขณะนี้สหราชอาณาจักรมีกระบวนการ IPR แยกต่างหากของตนเอง ภายใต้กฎหมายสหราชอาณาจักรและบริหารจัดการโดย HMRC สหภาพยุโรปมีกระบวนการ Inward Processing ที่แยกต่างหากสำหรับธุรกิจที่อยู่ในสหภาพยุโรป

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในทางปฏิบัติ ได้แก่:

UK IPR ไม่ครอบคลุมสหภาพยุโรปอีกต่อไป หากคุณนำเข้าสินค้าเข้าสหราชอาณาจักรภายใต้ UK IPR แปรรูป และส่งออกไปยังสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปจะปฏิบัติต่อสิ่งนั้นเหมือนการนำเข้าตามปกติ ลูกค้าสหภาพยุโรปของคุณอาจต้องเสียอากรนำเข้าของสหภาพยุโรปสำหรับสินค้าสำเร็จรูปที่เข้าสู่กลุ่ม

สินค้าสหราชอาณาจักรที่กลับเข้าสหภาพยุโรปจะถูกปฏิบัติต่อเป็นการนำเข้าจากประเทศที่สาม หลัง Brexit สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดในสหราชอาณาจักรจะไม่ได้รับประโยชน์จากการปฏิบัติตามข้อตกลงสหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรป หากคุณส่งออกสินค้าแปรรูปไปยังสหภาพยุโรป คุณและลูกค้าของคุณต้องพิจารณาอากรนำเข้าของสหภาพยุโรปและกฎแหล่งกำเนิดของข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป (TCA) อย่างรอบคอบ

EU IP Authorisations ที่มีอยู่เดิมจะไม่สามารถใช้ได้ในสหราชอาณาจักร หากคุณเคยถือ EU Inward Processing Authorisation ก่อน Brexit การอนุญาตนั้นจะสิ้นสุดการครอบคลุมการดำเนินงานในสหราชอาณาจักรตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2021 คุณต้องสมัคร UK Authorisation แยกจาก HMRC

UK Global Tariff (UKGT) ใช้บังคับแล้ว อัตราอากรที่จะใช้หากไม่ใช้ IPR คืออัตรา UKGT ไม่ใช่ EU Common External Tariff อัตราเหล่านี้อาจแตกต่างกัน

สำหรับธุรกิจที่ทำการค้าระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ตำแหน่งหลัง Brexit จะเพิ่มความซับซ้อน ตัวแทนศุลกากรหรือที่ปรึกษาการค้าของคุณสามารถช่วยคุณจำลองผลกระทบทางภาษีของโครงสร้างซัพพลายเชนที่แตกต่างกันได้


ตัวอย่างจากโลกแห่งความเป็นจริง

นี่คือตัวอย่างว่า IPR ทำงานจริงอย่างไรสำหรับผู้ผลิตในสหราชอาณาจักร

สถานการณ์ ผู้ผลิตชิ้นส่วนอากาศยานในสหราชอาณาจักร ตั้งอยู่ใน West Midlands นำเข้าแท่งไทเทเนียมพิเศษจากญี่ปุ่น แท่งเหล่านั้นมาถึงสหราชอาณาจักร ถูกกลึงเป็นชิ้นส่วนเครื่องยนต์ที่มีความแม่นยำ และชิ้นส่วนสำเร็จรูปถูกส่งออกไปยังลูกค้าสายการบินในเยอรมนี

ไม่มี IPR แท่งไทเทเนียมต้องเสียอากรนำเข้าของสหราชอาณาจักร สมมติว่าการจัดส่งมีมูลค่า 120,000 ปอนด์ และอัตราอากรที่ใช้คือ 5.5% นั่นคือ 6,600 ปอนด์ต่อการจัดส่ง ผู้ผลิตนำเข้าหกครั้งต่อปี คิดเป็นค่าอากร 39,600 ปอนด์ต่อปี ต้นทุนนี้จะถูกรวมอยู่ในกำไรของธุรกิจหรือบวกเข้าไปในราคาผลิตภัณฑ์ ทำให้ผู้ผลิตมีความสามารถในการแข่งขันน้อยลง

มี IPR ผู้ผลิตสมัคร IPR Authorization จาก HMRC ใบสมัครได้รับการอนุมัติ ครอบคลุมแท่งไทเทเนียมภายใต้รหัสสินค้าที่เกี่ยวข้อง โดยมีการกลึงและตกแต่งเป็นกระบวนการที่ได้รับอนุญาต ระยะเวลาที่กำหนดคือหกเดือน

การจัดส่งแท่งแต่ละครั้งจะถูกแจ้งเข้าสู่ IPR ในใบขนสินค้าขาเข้า CDS อากรจะถูกระงับ ไม่มีการเก็บ 6,600 ปอนด์ต่อการจัดส่ง ผู้ผลิตจะกลึงแท่งเหล่านั้นในช่วงหลายสัปดาห์ต่อมา ชิ้นส่วนสำเร็จรูปจะถูกส่งออกไปยังเยอรมนี Bill of Discharge จะถูกส่งไปยัง HMRC เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาหกเดือน เพื่อยืนยันว่าแท่งทั้งหมดได้รับการจัดการผ่านการส่งออกแล้ว

ส่วนลด 39,600 ปอนด์ต่อปีในค่าอากรนำเข้าจะไม่ต้องเสียอีกต่อไป เงินจำนวนนั้นจะยังคงอยู่ในธุรกิจ ปรับปรุงกำไร ความสามารถในการแข่งขันด้านราคา หรือสภาพคล่องเงินสด ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการบันทึก IPR และการส่ง Bills of Discharge นั้นมีอยู่จริง แต่สามารถพิสูจน์ได้ง่ายเมื่อเทียบกับการประหยัดในขนาดนี้

ข้อควรพิจารณาหลัง Brexit เมื่อชิ้นส่วนสำเร็จรูปเข้าสู่เยอรมนี ผู้นำเข้าในเยอรมนีจะต้องนำเข้าผ่านพิธีการศุลกากรของสหภาพยุโรป ภายใต้ข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป สินค้าที่มีเนื้อหาต้นกำเนิดในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรปเพียงพออาจมีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นอากรภายใต้อัตราพิเศษของ TCA แต่ต้องเป็นไปตามกฎแหล่งกำเนิด ผู้ผลิตต้องยืนยันกับลูกค้าและที่ปรึกษาด้านศุลกากรของตนว่าชิ้นส่วนสำเร็จรูปตรงตามข้อกำหนดกฎแหล่งกำเนิดของ TCA


คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ IPR

ฉันต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับสินค้าที่นำเข้าภายใต้ IPR หรือไม่?

ภาษีมูลค่าเพิ่มนำเข้าก็ถูกระงับภายใต้กระบวนการระงับ IPR เช่นเดียวกับอากรนำเข้า หากคุณส่งออกสินค้าที่แปรรูปใหม่ ภาษีมูลค่าเพิ่มนำเข้าจะไม่ถูกเก็บ ซึ่งให้ประโยชน์เพิ่มเติมด้านสภาพคล่องเงินสด เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มนำเข้า (ซึ่งต่างจากอากร) โดยปกติแล้วธุรกิจที่จดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่มสามารถขอคืนได้ แต่การระงับหมายความว่าคุณไม่ต้องจ่ายล่วงหน้าและรอรับเงินคืน

ฉันสามารถใช้ IPR สำหรับสินค้าที่ฉันซ่อมแซมให้กับลูกค้าต่างประเทศได้หรือไม่?

ได้ การซ่อมแซมเป็นหนึ่งในการใช้งาน IPR ที่พบบ่อยที่สุด หากลูกค้าต่างประเทศส่งสินค้ามาให้คุณซ่อมแซม และคุณส่งคืนหลังจากซ่อมแซมแล้ว IPR จะครอบคลุมกระบวนการนั้น สินค้าจะต้องถูกส่งคืนให้กับลูกค้าที่อยู่นอกสหราชอาณาจักร คุณไม่สามารถใช้ IPR สำหรับการซ่อมแซมสินค้าที่จะยังคงอยู่ในสหราชอาณาจักรได้

HMRC ใช้เวลานานเท่าใดในการดำเนินการสมัคร IPR?

HMRC ตั้งเป้าที่จะดำเนินการสมัคร IPR ภายใน 30 วันตามปฏิทินสำหรับกรณีที่ไม่ซับซ้อน กรณีที่ซับซ้อน: ตัวอย่างเช่น กรณีที่เกี่ยวข้องกับการทดสอบเงื่อนไขทางเศรษฐกิจ อาจใช้เวลานานกว่านั้น สมัครล่วงหน้าก่อนที่คุณจะต้องเริ่มนำเข้า อย่ารอจนกว่าสินค้าจะอยู่ระหว่างทาง

ฉันสามารถใช้ IPR ได้หรือไม่หากฉันใช้ผู้รับจ้างช่วงสำหรับบางส่วนของการแปรรูป?

ได้ ในกรณีส่วนใหญ่ Authorization ของคุณสามารถครอบคลุมการแปรรูปที่ดำเนินการโดยผู้รับจ้างช่วงในนามของคุณ โดยมีเงื่อนไขว่าสิ่งนี้จะถูกแจ้งในใบสมัครของคุณและ HMRC อนุมัติ ผู้รับจ้างช่วงไม่จำเป็นต้องมี IPR Authorization ของตนเองในสถานการณ์นี้ แต่คุณในฐานะผู้ถือ Authorization ยังคงรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งหมด

จะเกิดอะไรขึ้นหากฉันไม่สามารถส่งออกสินค้าแปรรูปทั้งหมดใหม่ได้?

หากสินค้าบางส่วนไม่สามารถส่งออกใหม่ได้: ตัวอย่างเช่น เนื่องจากของเสียจากการผลิต ผลิตภัณฑ์ที่บกพร่องที่ถูกทิ้งในสหราชอาณาจักร หรือการยกเลิกของลูกค้า สินค้าเหล่านั้นจะต้องถูกจัดการใน Bill of Discharge ของคุณ สำหรับสินค้าที่ถูกปล่อยสู่การหมุนเวียนทั่วไป (เก็บไว้ในสหราชอาณาจักร) อากรจะถึงกำหนดชำระ สินค้าที่ถูกทำลายภายใต้การควบคุมของศุลกากรอาจถูกปลดเปลื้องโดยไม่มีอากร คำแนะนำของ HMRC ครอบคลุมวิธีการเฉพาะที่มีให้

IPR มีให้สำหรับสินค้าที่เพียงแค่ส่งออกใหม่โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่?

ไม่ หากคุณเพียงแค่จัดเก็บสินค้าและส่งออกใหม่โดยไม่มีการแปรรูปใด ๆ IPR จะไม่สามารถใช้ได้ คลังสินค้าศุลกากร (Customs Warehousing) เป็นกระบวนการที่เกี่ยวข้องสำหรับสินค้าที่ไม่ได้แปรรูปที่เก็บไว้เพื่อการส่งออกใหม่

ฉันต้องมี IPR Authorization แยกต่างหากสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละชนิดที่ฉันนำเข้าหรือไม่?

ไม่จำเป็นเสมอไป IPR Authorization เพียงใบเดียวสามารถครอบคลุมสินค้าหลายรายการและกระบวนการหลายอย่าง โดยมีเงื่อนไขว่าทั้งหมดถูกระบุไว้ในใบสมัคร หากกลุ่มผลิตภัณฑ์ของคุณเปลี่ยนแปลงหลังจากได้รับ Authorization คุณควรสมัครเพื่อแก้ไข Authorization ของคุณแทนที่จะสันนิษฐานว่าครอบคลุมสินค้าใหม่โดยอัตโนมัติ

Customs Procedure Code (CPC) คืออะไร และทำไมจึงสำคัญสำหรับ IPR?

Customs Procedure Code คือรหัสตัวเลขที่ป้อนในใบขนสินค้า CDS ของคุณ ซึ่งบอก HMRC ว่าระบอบศุลกากรใดที่ใช้บังคับกับสินค้า สำหรับ IPR CPC ที่ถูกต้องจะบอกระบบว่าควรงดเว้นอากรแทนการเก็บ การใช้ CPC ที่ผิดหมายความว่าสินค้าไม่ได้ถูกเข้าสู่ IPR และจะมีการคิดอากรตามปกติ ตัวแทนศุลกากรของคุณจัดการ CPC แต่ก็คุ้มค่าที่จะเข้าใจความสำคัญของมัน


ประเด็นสำคัญที่ต้องจำ

  • IPR ระงับอากรนำเข้า สำหรับสินค้าที่คุณนำเข้าจากนอกสหราชอาณาจักรเพื่อแปรรูปและส่งออกใหม่ หากคุณส่งออกใหม่ภายในระยะเวลาที่กำหนด จะไม่เสียอากร
  • ระบบระงับ เป็นแนวทางมาตรฐาน อากรไม่เคยถูกเก็บ ระบบ drawback เป็นทางเลือกที่พบน้อยกว่าซึ่งอากรจะถูกเก็บแล้วเรียกคืนหลังจากการส่งออกใหม่
  • คุณต้องได้รับ Authorization จาก HMRC ก่อนที่คุณจะใช้ IPR สมัครผ่านระบบ HMRC Customs Decisions ก่อนที่สินค้าของคุณจะมาถึง
  • ระยะเวลาการปลดเปลื้องมาตรฐานคือหกเดือน หากคุณต้องการเวลานานขึ้น ให้สมัครขยายเวลาก่อนที่กำหนดจะหมดอายุ
  • Bill of Discharge จะถูกส่งเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการปลดเปลื้อง เป็นหลักฐานอย่างเป็นทางการของคุณต่อ HMRC ว่าสินค้า IPR ทั้งหมดได้รับการจัดการแล้ว
  • บทบัญญัติสินค้าเทียบเคียง อนุญาตให้คุณแทนที่สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดในสหราชอาณาจักรด้วยสินค้าที่นำเข้าในบางกรณี แต่เฉพาะในกรณีที่ Authorization ของคุณอนุญาตอย่างชัดเจน
  • หลัง Brexit, UK IPR และ EU Inward Processing เป็นกระบวนการที่แยกจากกัน สินค้าที่แปรรูปในสหราชอาณาจักรที่กลับเข้าสหภาพยุโรปจะถูกปฏิบัติต่อเป็นการนำเข้า กฎแหล่งกำเนิดภายใต้ TCA อาจกำหนดว่าอัตราอากรพิเศษมีผลบังคับใช้หรือไม่
  • บันทึกที่ดีเป็นสิ่งจำเป็น HMRC สามารถตรวจสอบบันทึก IPR ของคุณได้ตลอดเวลา หากคุณไม่สามารถจัดการสินค้าได้ จะต้องเสียอากร
  • ข้อผิดพลาดทั่วไป ได้แก่ การพลาดกำหนดเวลาการปลดเปลื้อง การใช้ CPC ที่ผิด และการดำเนินการนอกขอบเขตของ Authorization ของคุณ สร้างการปฏิบัติตาม IPR เข้ากับการดำเนินงานของคุณตั้งแต่เริ่มต้น

สำหรับคำแนะนำอย่างเป็นทางการของ HMRC โปรดดูหน้า Apply to delay or pay less duty on goods you import to process or repair และคำแนะนำ Special procedure: inward processing บน GOV.UK

Continue learning

This article is part of a learning path — return to explore more topics.

Back to learning paths →

Keep reading

Related articles

การผ่านพิธีการศุลกากรขาเข้าในสหราชอาณาจักร: คู่มือทีละขั้นตอนสำหรับการสำแดงสินค้าผ่าน CDS ของ HMRC การชำระอากร และการปล่อยสินค้าของคุณ

การผ่านพิธีการศุลกากรขาเข

Read More »

การดำเนินการพิธีการศุลกากรเพื่อการส่งออกในสหราชอาณาจักร: วิธีการยื่นใบขนสินค้าส่งออกผ่าน HMRC CDS เอกสารที่ต้องใช้ และข้อผิดพลาดทั่วไปที่ควรหลีกเลี่ยง

คำอธิบายพิธีการศุลกากรเพื

Read More »

Choose your language