Что такое сертификат ATR1?
Сертификат ATR1 — это сертификат движения, используемый в торговле между Турцией и странами, входящими в Таможенный союз ЕС, а с 2021 года — и Великобританией. Он позволяет товарам перемещаться по преференциальным тарифным ставкам, часто 0%, подтверждая, что товары находятся в «свободном обращении». Он не подтверждает, где были произведены товары. Он подтверждает, где они находились.
Если вы координируете поставки между Великобританией и Турцией, вы рано или поздно столкнетесь с ATR1. Ошибки в его оформлении приведут к тому, что ваши товары будут облагаться полной ставкой пошлины, хотя они должны были претендовать на снижение или нулевую ставку. В этой статье объясняется, что такое ATR1, когда он вам нужен и как работает этот процесс в рамках Соглашения о свободной торговле между Великобританией и Турцией.
ATR1 — это сертификат движения. Это различие важно. Большинство торговых документов, таких как EUR1, фокусируются на происхождении товаров. ATR1 фокусируется на том, где товары находятся в свободном обращении.
Свободное обращение означает, что товары были законно введены на таможенную территорию страны. Они прошли таможенное оформление, пошлины были уплачены или отменены, и теперь они являются частью коммерческого рынка этой страны. Когда товары в свободном обращении перемещаются из Турции в Великобританию (или из Великобритании в Турцию), ATR1 является документом, подтверждающим их статус.
Название происходит от турецкой фразы Avrupa Topluluğu Rejimi, что означает «Режим Европейского сообщества». Сертификат был первоначально создан для отношений Турции с Таможенным союзом ЕС в рамках Анкарского соглашения 1995 года. После Brexit Великобритания воспроизвела это соглашение посредством своего собственного двустороннего торгового соглашения с Турцией.
ATR1 выдается в бумажной форме. Он представляет собой стандартизированную форму, белую с зеленой каймой, и следует фиксированной схеме, признаваемой на таможенных пунктах обеих стран.
Вам нужен ATR1 при экспорте или импорте товаров между Турцией и Великобританией, если эти товары подпадают под преференциальное тарифное регулирование в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Великобританией и Турцией.
Без ATR1 товары будут облагаться стандартной (НБН — наиболее благоприятствуемой нации) ставкой пошлины. В зависимости от товара, эта разница может быть существенной. Промышленные товары, перемещаемые между Турцией и Великобританией, часто перемещаются по ставке 0% в рамках FTA. Без сертификата на них могут начисляться пошлины в размере 5–12% или выше.
ATR1 применяется к товарам, находящимся в свободном обращении в Турции или Великобритании. Сертификат необходим в момент экспорта, он сопровождает товар в пути и предъявляется таможенным органам по прибытии.
Не все поставки будут соответствовать требованиям. Некоторые товары исключены из преференциального режима. Например, сельскохозяйственная продукция подпадает под отдельные правила. Всегда проверяйте, подпадает ли ваш конкретный код товарной номенклатуры под FTA Великобритания-Турция, прежде чем полагаться на ATR1.
До Brexit таможенный союз Турции был с ЕС в целом. Британские товары, ввозимые в Турцию, могли использовать ATR1, поскольку Великобритания была членом ЕС. После 31 декабря 2020 года ситуация изменилась.
Правительство Великобритании заключило отдельное Соглашение о свободной торговле между Великобританией и Турцией, которое вступило в силу 1 января 2021 года. Это соглашение сохранило большинство торговых преференций, существовавших в рамках Таможенного союза ЕС-Турция, для товаров, перемещаемых между Великобританией и Турцией.
Сертификат ATR1 был перенесен в новую структуру. Он остается документом, используемым для получения преференциальных тарифных ставок на товары, подпадающие под действие этого соглашения, перемещаемые между двумя странами.
Существует одно важное после Brexit осложнение. В рамках Таможенного союза ЕС-Турция товары могли перемещаться между Турцией, ЕС и Великобританией как часть более широкого блока. Теперь Великобритания находится вне этого блока. Товары, которые были обработаны или подверглись добавочной стоимости в ЕС, автоматически не подпадают под действие ATR1 для торговли Великобритания-Турция. Товары должны иметь реальный статус свободного обращения либо в Великобритании, либо в Турции, а не просто проходить транзитом через обе страны.
Если ваша цепочка поставок включает переработку или закупку в ЕС перед перемещением товаров в Турцию, проконсультируйтесь с юристом относительно применимости ATR1 или другого документа.
Это один из самых распространенных вопросов у новых координаторов поставок. Оба являются сертификатами движения с зеленой каймой. Оба появляются в торговой документации. Они не взаимозаменяемы.
| Характеристика | ATR1 | EUR1 |
|---|---|---|
| Назначение | Подтверждает статус свободного обращения | Подтверждает страну происхождения |
| Основано на | Где находились товары | Где были произведены товары |
| Используется в | Торговля Великобритания-Турция | Торговля ЕС в рамках соглашений о преференциях |
| Выдается | Таможней Турции (экспорт из Турции); властями Великобритании (экспорт из Великобритании) | Таможенным органом страны-экспортера |
| Доказывает | Товары находятся в свободном обращении | Товары соответствуют правилам происхождения |
| Актуально после Brexit для Великобритании? | Да — FTA Великобритания-Турция | Да — соглашения Великобритании с другими странами |
Практическая разница: продукт, произведенный в Китае, импортированный в Турцию и прошедший таможенное оформление в Турции, может перемещаться из Турции в Великобританию по ATR1, потому что он находится в свободном обращении в Турции. Но он не мог бы использовать EUR1, потому что он не происходил из Турции.
И наоборот, продукт, произведенный в Турции и экспортированный в Великобританию, использовал бы EUR1 (или Заявление о происхождении в рамках FTA Великобритания-Турция) для подтверждения турецкого происхождения. ATR1 в данном случае не является правильным документом.
Если вы не уверены, какой сертификат применим к конкретной поставке, проконсультируйтесь со своим таможенным брокером или экспедитором до погрузки товара.
Не все товары подпадают под действие ATR1. Для использования сертификата ATR1 должны быть соблюдены следующие условия.
Товары должны находиться в свободном обращении в Турции или Великобритании на момент экспорта. Свободное обращение означает, что они были законно импортированы, все применимые пошлины и налоги были уплачены, и они не подвергались экспортному контролю или приостановке действия пошлин, которые могли бы препятствовать их свободному перемещению.
Товары должны быть охвачены Соглашением о свободной торговле между Великобританией и Турцией. Сельскохозяйственные товары и определенные переработанные сельскохозяйственные продукты регулируются отдельными правилами и могут не подпадать под действие ATR1.
Товары не должны подвергаться существенной переработке в третьей стране после введения в свободное обращение. Если товары импортируются в Турцию из Китая, подвергаются существенной переработке в Турции, а затем реэкспортируются, имеет значение характер переработки. Простые операции, переупаковка, маркировка, мелкая сборка, как правило, не дисквалифицируют товары. Существенная переработка может.
ATR1 должен быть выдан до или во время экспорта. В некоторых обстоятельствах могут быть выданы ретроактивные сертификаты ATR1 (например, если сертификат был случайно упущен), но это требует дополнительных деклараций и не является обычным.
Когда Великобритания является страной-экспортером, процесс осуществляется через HMRC и таможенные органы Великобритании.
Шаг 1: Подтвердите соответствие требованиям. Убедитесь, что ваши товары находятся в свободном обращении в Великобритании и что они охвачены FTA Великобритания-Турция. Используйте ваш код товарной номенклатуры (HS) для проверки применимой тарифной ставки и того, применим ли режим ATR1.
Шаг 2: Получите форму ATR1. Форма ATR1 — это стандартизированный документ, доступный от HMRC или поставщиков коммерческих форм. Ваш экспедитор часто занимается этим как частью экспортной документации. Форма должна быть напечатана на специальной белой бумаге с зеленой каймой, соответствующей требуемым спецификациям.
Шаг 3: Заполните форму. Укажите данные экспортера, получателя, описание товаров, вес брутто и номер таможенной декларации. Описание должно точно соответствовать коммерческому счету-фактуре и таможенной декларации.
Шаг 4: Подайте на заверение. Заполненная форма ATR1 должна быть заверена HMRC (или таможенным органом, действующим от имени HMRC). На практике это часто осуществляется вашим таможенным брокером как часть процесса таможенного декларирования при экспорте.
Шаг 5: Прикрепите к сопроводительным документам к поставке. Заверенный ATR1 отправляется вместе с товаром. Турецкие таможенные органы проверят его по прибытии и применят преференциальную тарифную ставку.
За сам ATR1 нет фиксированной государственной пошлины, но ваш экспедитор или таможенный брокер обычно взимает плату за подготовку и заверение. Расходы варьируются, за простую поставку закладывайте от 30 до 80 фунтов стерлингов, в зависимости от вашего поставщика.
Заполненный сертификат ATR1 включает следующие поля.
Каждое поле должно быть заполнено и соответствовать. Любое несоответствие между ATR1 и коммерческим счетом-фактурой или упаковочным листом приведет к проблеме на турецкой границе.
Вот ошибки, которые вызывают больше всего задержек и споров по поводу пошлин.
Использование ATR1 для товаров, не находящихся в свободном обращении. Товары, находящиеся под процедурой таможенного склада, временного ввоза или схемы освобождения от уплаты пошлин при ввозе для переработки, не находятся в свободном обращении. Использование ATR1 для таких товаров является неправильным и может являться таможенным правонарушением.
Несоответствие описания товаров. Описание в ATR1 должно точно соответствовать описанию в коммерческом счете-фактуре. Различия в формулировках, даже незначительные, могут привести к отклонению сертификата. Используйте один и тот же язык и описание товара во всех документах.
Отсутствие или некорректное заверение. ATR1 без действительной таможенной печати и подписи недействителен. Убедитесь, что заверение имеется до отгрузки товара.
Применение ATR1 к сельскохозяйственным товарам. Многие сельскохозяйственные продукты не подпадают под действие FTA Великобритания-Турция для целей ATR1. Проверяйте конкретный код товарной номенклатуры перед выдачей сертификата.
Выдача ретроактивных сертификатов без должного обоснования. Если ATR1 был упущен во время экспорта, иногда можно получить ретроактивный сертификат, но это требует официального заявления с объяснением упущения. Не выдавайте сертификаты задним числом без соблюдения правильной процедуры.
Путаница ATR1 с EUR1. Как упоминалось выше, это разные документы. Использование неверного документа не только создает бюрократическую проблему, но и может привести к тому, что товары будут облагаться полной ставкой пошлины.
Могу ли я использовать ATR1 для всех товаров, экспортируемых из Великобритании в Турцию?
Нет. ATR1 применяется только к товарам, охватываемым Соглашением о свободной торговле между Великобританией и Турцией, и только в тех случаях, когда эти товары находятся в свободном обращении в Великобритании. Сельскохозяйственные товары и определенные чувствительные продукты регулируются отдельными правилами. Всегда проверяйте свой код товарной номенклатуры по графику FTA перед использованием ATR1.
Доказывает ли ATR1, где были произведены мои товары?
Нет. ATR1 подтверждает статус свободного обращения, а не происхождение. Если вам нужно доказать страну происхождения (например, для получения преференций по происхождению), вам нужен другой документ, такой как EUR1 или Заявление о происхождении.
Кто выдает ATR1, когда Турция является экспортером?
Таможенные органы Турции выдают ATR1 для товаров, экспортируемых из Турции в Великобританию. Ваш турецкий поставщик несет ответственность за получение и предоставление сертификата. Проверьте у своего поставщика наличие сертификата до прибытия груза.
Что произойдет, если мой ATR1 будет отклонен на турецкой границе?
Если турецкая таможня отклонит ATR1, товары будут облагаться по стандартной ставке НБН. Импортер должен будет уплатить полную пошлину для таможенного оформления товаров. Вы можете подать апелляцию и потребовать возмещения, если сможете доказать, что ATR1 был действителен, но это займет время и потребует соблюдения турецких таможенных процедур.
Как долго действителен ATR1?
ATR1 действителен в течение четырех месяцев с даты заверения. Он должен быть предъявлен таможенному органу страны-импортера в течение этого периода. Если поставка задерживается более чем на четыре месяца, вам может потребоваться новый сертификат.
Может ли экспедитор оформить ATR1 от моего имени?
Да. Большинство экспедиторов и таможенных брокеров занимаются подготовкой и заверением ATR1 в рамках процесса таможенного декларирования при экспорте. Убедитесь, что вы подтвердили с ними, что режим ATR1 применим к вашим товарам до бронирования поставки.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Outward Processing Relief (OPR): как британские компании могут отправлять товары за границу для обработки и возвращать их с пониженной ставкой пошлины Что такое OPR? Outward
Что такое аккредитив? Аккредитив (LC) — это письменная гарантия, выданная банком от имени покупателя. Он обещает выплатить продавцу установленную сумму денег при условии, что продавец
Что такое EXW? EXW (Ex Works / Франко-завод) — это условие Инкотермс, при котором единственное обязательство продавца состоит в том, чтобы предоставить товар в месте
FCL Shipping Explained: The Complete Guide to Full Container Load Что такое FCL? FCL расшифровывается как Full Container Load (Полная загрузка контейнера). Это означает, что
LCL доставка грузов: полное руководство по меньше чем контейнерной загрузке Что такое LCL? LCL (Less than Container Load – менее чем контейнерная загрузка) – это
Таможенное оформление импорта: пошаговое руководство для импортеров в Великобританию Что такое таможенное оформление импорта? Таможенное оформление импорта — это процесс декларирования товаров в HMRC по