Правила происхождения объяснены: что это такое и почему они важны для торговли между Великобританией и ЕС, а также для международной торговли
Что такое правила происхождения?
Правила происхождения — это критерии, используемые в международной торговле для определения «экономической национальности» товаров, другими словами, страна, из которой продукт на самом деле «происходит» для торговых целей. Они определяют, имеют ли товары право на снижение или нулевую пошлину в рамках соглашения о свободной торговле, и они лежат в основе широкого спектра других торговых мер, от антидемпинговых пошлин до торговой статистики. Для британских компаний, торгующих с ЕС в рамках Соглашения о торговле и сотрудничестве (ТСА), правила происхождения являются одной из наиболее важных и наиболее часто неправильно понимаемых частей пост-брекзитовской торговли.
Оглавление
- Что такое правила происхождения?
- Почему правила происхождения важны. Угол льготной пошлины
- Льготные против нельготных правил происхождения
- Два основных теста на льготное происхождение
- Товары, полностью полученные. Что квалифицируется?
- Достаточная переработка. Более сложный тест
- Общие критерии правил происхождения
- Правила происхождения в Соглашении о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС
- Кумуляция, как она помогает британским экспортерам
- Документация по правилам происхождения
- Правила происхождения и ваша цепочка поставок. Практические последствия
- Распространенные ошибки в правилах происхождения
- Правила происхождения для британского бизнеса после Брексита
- Реальный пример
- Часто задаваемые вопросы о правилах происхождения
- Ключевые выводы
Кто-то упоминал «правила происхождения» как причину, по которой клиент может столкнуться с неожиданными таможенными сборами? Эта статья объясняет, что это такое. Она охватывает, как они работают и почему они важны для британских компаний, экспортирующих в ЕС.
Правила происхождения находятся в центре политики международной торговли. Если вы поймете их правильно, ваши клиенты получат выгоду от нулевой или сниженной пошлины на границе. Если вы ошибетесь, товары, которые должны быть беспошлинными, в конечном итоге будут облагаться полными тарифными ставками. Иногда никто не осознает этого, пока HMRC или таможенный орган назначения не начнет задавать вопросы.
Что такое правила происхождения?
Правила происхождения — это набор критериев, используемых для установления страны происхождения товара. Это не то же самое, что страна, из которой были отправлены товары. Футболка, отправленная из Нидерландов, могла быть произведена в Бангладеш. Ее страна происхождения — Бангладеш, а не Нидерланды.
Это различие имеет огромное значение. Таможенные органы используют страну происхождения для применения правильной ставки пошлины и для обеспечения соблюдения торговых санкций. Они также используют ее для определения того, получает ли отгрузка льготную ставку пошлины в рамках торгового соглашения.
Правила происхождения отвечают на вопрос: где на самом деле был произведен этот продукт?
Этот вопрос прост для блока гранита, вырезанного из шотландского карьера. Он гораздо сложнее ответить для продукта, собранного из компонентов, полученных из шести разных стран.
Почему правила происхождения важны — Угол льготной пошлины
Великобритания имеет торговые соглашения с более чем 70 странами и территориями. Наиболее важным для большинства британских компаний является ЕС в рамках Соглашения о торговле и сотрудничестве (ТСА).
В рамках ТСА товары британского происхождения, экспортируемые в ЕС, могут ввозиться с нулевой пошлиной. Товары европейского происхождения, импортируемые в Великобританию из ЕС, также облагаются нулевой пошлиной. Это «льготные» тарифные ставки, лучшие, чем стандартные ставки, применяемые без торгового соглашения.
Но нулевая пошлина не автоматическая. Чтобы заявить ее, экспортер должен доказать, что товары действительно происходят из Великобритании. То же самое касается экспортеров из ЕС, заявляющих о преференции в Великобритании. Правила происхождения — это правила, определяющие, выдерживает ли это доказательство.
Если ваши товары не соответствуют правилам происхождения ТСА, ваш клиент из ЕС заплатит вместо этого стандартную ставку пошлины MFN. MFN означает «Наиболее благоприятствуемая нация». Для промышленных товаров это может быть от нескольких процентов до 12% для одежды или более. При дорогостоящей отгрузке это значительные дополнительные расходы.
Вот почему правила происхождения — это не просто формальность документооборота. Они напрямую влияют на цену и отношения с клиентами.
Льготные против нельготных правил происхождения
Существуют две отдельные категории правил происхождения, и они служат разным целям.
| Признак |
Льготные правила происхождения |
Нельготные правила происхождения |
| Цель |
Определяет, имеют ли товары право на сниженную или нулевую пошлину в рамках торгового соглашения |
Определяет страну происхождения для всех других целей торговой политики |
| Когда применяется |
При заявлении о преференции в рамках FTA или схемы GSP |
Антидемпинговые пошлины, защитные меры, торговая статистика, торговые эмбарго, государственные закупки |
| Установлено |
Конкретным торговым соглашением (например, ТСА Приложение ORIG-2) |
Внутреннее законодательство Великобритании |
| Строгость тестов |
Обычно строгие — товары должны соответствовать правилам, специфичным для продукта |
Обычно использует принцип «последней существенной трансформации» |
| Требуемая документация |
Декларации поставщика, заявление о происхождении |
Сертификат происхождения (часто от Торговой палаты) |
| Пример |
Британская одежда, экспортируемая в ЕС, заявляющая о нулевой пошлине ТСА |
Определение происхождения для антидемпинговой пошлины на китайскую сталь |
Ключевой вывод: льготное происхождение — это то, что вам нужно для получения экономии пошлины в рамках соглашения о свободной торговле. Нельготное происхождение охватывает все остальное: санкции, статистику, антидемпинговые меры и правила государственных закупок.
Эта статья в основном сосредоточена на льготном происхождении. Именно здесь ставки выше всего для большинства британских экспортеров.
Два основных теста на льготное происхождение
Каждая система льготных правил происхождения, включая ТСА, строит свои правила, специфичные для продукта, на основе двух фундаментальных тестов.
Тест 1: Полностью полученные
Товары были полностью произведены или получены в одной стране, без материалов из других мест. Это в основном применимо к натуральным продуктам, сельскохозяйственным товарам, минералам и скоту.
Тест 2: Достаточная переработка
Товары были произведены с использованием материалов из других стран. Эти материалы были достаточно обработаны или трансформированы в стране, заявляющей о происхождении, чтобы придать ей происхождение. Это тест, который применяется к большинству промышленных товаров.
Большинство правил, специфичных для продукта, указывают, какой тест применяется, или их комбинацию. Для промышленного продукта, использующего импортные компоненты, вы почти всегда будете рассматривать тест на достаточную переработку.
Товары, полностью полученные — Что квалифицируется?
Тест «полностью полученные» является более простым из двух. Он применяется, когда каждый элемент продукта происходит из одной страны. В соответствии с ТСА и большинством торговых соглашений Великобритании, полностью полученные товары включают:
- Минеральные продукты, добытые из почвы или морского дна этой страны
- Животные, рожденные и выращенные там
- Продукты от живых животных: молоко, шерсть, яйца, произведенные там
- Сельскохозяйственные продукты, выращенные, собранные или собранные там
- Рыба и морепродукты, выловленные в водах этой страны или на ее судах
- Лом и отходы от производственных операций, проводимых там, где они могут быть использованы только для восстановления материалов
Свежий шотландский лосось полностью получен в Великобритании. Блок валлийского сланца, добытый в Уэльсе, полностью получен в Великобритании. Ягненок из Джерси, выращенный в Новой Зеландии, полностью получен в Новой Зеландии.
Как только любой материал из другой страны поступает в производственный процесс, тест «полностью полученные» больше не применяется. Вместо этого вы переходите к тесту на достаточную переработку.
Достаточная переработка — Более сложный тест
Тест «достаточная переработка» проверяет, были ли товары, изготовленные из импортных материалов, достаточно трансформированы, чтобы приобрести новое происхождение. Новое происхождение — это страна, где произошла эта переработка.
Тест существует потому, что большинство промышленных товаров содержат компоненты из нескольких стран. Вопрос: произошла ли достаточная трансформация в одной стране, чтобы назвать ее страной происхождения продукта?
«Достаточно» не означает «большинство». Продукт может иметь британское происхождение, даже если большая часть материалов поступила из-за рубежа. Это верно до тех пор, пока британская переработка соответствует соответствующему правилу.
Существует три основных критерия, используемых для определения достаточной переработки:
1. Изменение тарифной классификации (TCC)
Готовые товары должны попадать под другой тарифный код ТН ВЭД, чем исходные материалы. Это сигнализирует о том, что произошла значительная трансформация. Точный уровень необходимого изменения — главы, субпозиции или подсубпозиции — варьируется в зависимости от продукта.
2. Тест на добавленную стоимость (VA)
Минимальный процент стоимости продукта должен быть добавлен в стране происхождения. Порог варьируется в зависимости от соглашения и продукта. В рамках ТСА это часто выражается как максимальный предел содержания не происходящих материалов. Например, не более 50% цены EXW может состоять из не происходящих материалов.
3. Требования к конкретным процессам
Определенные продукты должны пройти конкретные производственные процессы, чтобы претендовать на происхождение. Правила определяют процессы, а не только результат трансформации. Для некоторых текстильных изделий и одежды пряжа должна быть спрядена или ткань соткана в стране происхождения. Это применяется независимо от того, откуда поступило сырье.
Общие критерии правил происхождения
В таблице ниже показаны три основных критерия достаточной переработки, как они работают и где каждый применяется.
| Критерий |
Как работает |
Типичное применение |
| Изменение тарифной классификации (TCC) |
Товары должны перейти в другую главу, субпозицию или подсубпозицию ТН ВЭД после переработки |
Инженерия, химикаты, электроника, переработка пищевых продуктов |
| Добавленная стоимость (VA) / Макс. содержание не происходящих материалов |
Местная добавленная стоимость должна превышать порог, или содержание не происходящих материалов не должно превышать максимальный процент от цены EXW |
Автомобильная промышленность, машиностроение, изделия из смешанных материалов |
| Конкретный процесс |
Определенный производственный процесс должен пройти в стране происхождения (например, прядение, ткачество, химическая реакция) |
Текстиль, одежда, фармацевтика, сталь |
| Полностью полученные (WO) |
Не используются не происходящие материалы вообще |
Сельскохозяйственные товары, минералы, рыба |
| Комбинированные правила |
Продукт должен соответствовать двум или более критериям одновременно |
Сложные промышленные товары, некоторые химикаты |
В рамках ТСА каждая категория продуктов имеет свой собственный набор правил, изложенный в Приложении ORIG-2. Вы находите код товара для вашего продукта и находите соответствующее правило. Затем вы оцениваете, соответствует ли ваш производственный процесс ему.
Правила происхождения в Соглашении о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС
Соглашение о торговле и сотрудничестве между Великобританией и ЕС вступило в силу 1 января 2021 года. Оно предусматривает нулевые тарифы на торговлю между Великобританией и ЕС, которые соответствуют правилам происхождения соглашения. Это отличает ТСА от стандартных торговых отношений ВТО. Это также делает соблюдение требований существенным.
ТСА использует правила, специфичные для продукта (PSRs), изложенные в Приложении ORIG-2 к соглашению. Каждая категория продукта, идентифицируемая по коду товарной номенклатуры ТН ВЭД, имеет свое собственное правило происхождения. Нет единого правила, которое применимо ко всему.
Некоторые примеры того, как работают правила, специфичные для продукта, в рамках ТСА:
- Готовые пищевые продукты (например, консервированные овощи): Часто требуют, чтобы основной ингредиент был полностью получен в Великобритании или ЕС, или соответствовал изменению тарифной классификации по сравнению с сырьем.
- Одежда (например, мужские брюки, ТН ВЭД 6203): Обычно требует правила, ориентированного на ткань. Используемая ткань должна быть произведена в Великобритании или ЕС.
- Автомобили: Должны соответствовать региональному уровню содержания оригинальных деталей.
- Машины: Обычно требуется изменение товарной позиции ТН ВЭД с некоторыми пороговыми значениями стоимости.
Чтобы проверить, какое правило применяется к вашему продукту, используйте онлайн-тариф Великобритании по адресу trade-tariff.service.gov.uk. Вы также можете ознакомиться с текстом ТСА напрямую. HMRC также публикует руководства по заявлению преференций в рамках ТСА.
Правила ТСА специфичны для продукта, но симметричны. Одинаковый стандарт применяется в обоих направлениях. Британские экспортеры, претендующие на преференции ЕС, сталкиваются с теми же правилами, что и экспортеры из ЕС, претендующие на преференции Великобритании.
Кумуляция — Как она помогает британским экспортерам
Кумуляция — одна из самых полезных концепций в правилах происхождения. Это также одна из наименее понятых.
При обычных правилах происхождения только материалы и переработка из заявляющей страны учитываются при тестировании происхождения. Материалы из любых других мест рассматриваются как не происходящие, даже если они поступили от близкого торгового партнера.
Кумуляция меняет это. Она позволяет учитывать материалы и переработку из определенных стран-партнеров как происходящие для целей теста правил происхождения.
ТСА предусматривает двустороннюю кумуляцию между Великобританией и ЕС. Это означает:
- Когда британский производитель использует материалы европейского происхождения, эти материалы могут рассматриваться как имеющие британское происхождение при заявлении о преференциях ТСА.
- Когда производитель из ЕС использует материалы британского происхождения, эти материалы могут рассматриваться как имеющие европейское происхождение.
Почему это важно на практике?
Предположим, британский производитель электроники закупает компоненты в Германии. Эти немецкие компоненты имеют европейское происхождение. В рамках двусторонней кумуляции британский производитель может учитывать эти европейские компоненты как происходящие материалы. Это важно при расчете того, соответствует ли их готовый продукт порогу добавленной стоимости ТСА.
Без кумуляции эти немецкие компоненты будут рассматриваться как не происходящие. Это может привести к превышению продуктом максимального предела содержания не происходящих материалов и лишить его права на преференции ТСА.
Кумуляция не означает, что вы можете использовать материалы со всего мира и заявлять британское происхождение. Она применяется только к материалам с подтвержденным европейским происхождением или происхождением любого другого применимого партнера по кумуляции.
Документация по правилам происхождения
Заявление о льготном тарифном режиме в рамках ТСА или любого другого соглашения о свободной торговле требует наличия документов в качестве доказательства. Таможенные органы нуждаются в подтверждении того, что ваши товары действительно соответствуют требованиям происхождения.
В контексте Великобритания-ЕС используются три основных документа.
Декларации поставщиков
Декларация поставщика подтверждает происхождение товаров или материалов от поставщика. Если вы покупаете компоненты или материалы у поставщика, вам часто потребуется декларация поставщика от них. Это поддерживает ваши собственные заявления о происхождении.
Декларации поставщиков должны указывать, являются ли товары происходящими или не происходящими. Если они происходящие, они должны указывать, чье происхождение они несут.
Заявление о происхождении
Для экспорта по ТСА в ЕС экспортер помещает заявление о происхождении на коммерческий счет-фактуру. Может быть использован и другой коммерческий документ. Это заменило старый сертификат движения EUR1 для торговли между Великобританией и ЕС.
Заявление о происхождении использует определенную формулировку в предписанной редакции. HMRC публикует точный текст, который должен быть использован. Экспортер несет ответственность за его точность.
Для партий стоимостью свыше 6 000 фунтов стерлингов экспортер нуждается в статусе REX или одобрении HMRC для составления заявления. Для партий ниже 6 000 фунтов стерлингов любой экспортер может сделать заявление без регистрации REX.
Долгосрочные декларации поставщиков
Если поставщик регулярно поставляет идентичные товары с одинаковым происхождением, он может использовать долгосрочную декларацию поставщика. Она охватывает все поставки за определенный период, как правило, до двух лет. Это позволяет избежать необходимости делать декларацию по каждому отдельному счету-фактуре.
Долгосрочные декларации должны быть перевыпущены, если продукт или процесс изменяются таким образом, что это может повлиять на происхождение.
Правила происхождения и ваша цепочка поставок — Практические последствия
Правила происхождения — это не просто вопрос соблюдения на этапе экспорта. Они имеют практические последствия для того, как вы структурируете свою цепочку поставок и как вы оцениваете стоимость своих продуктов.
Знайте свои компоненты. Вам нужно знать, откуда поступают все основные материалы или компоненты вашего продукта. Если ваш поставщик закупает у нескольких стран, вам нужны декларации поставщиков, подтверждающие происхождение того, что они вам отправляют.
Проверяйте правило, специфичное для продукта, перед подписанием контрактов. Если вы закупаете новые компоненты у поставщика не из Великобритании и не из ЕС, проверьте, повлияет ли использование этих компонентов на способность вашего продукта претендовать на преференции ТСА. Решение о закупке у конкретной страны может иметь последствия с точки зрения происхождения, которые вам необходимо учесть, прежде чем вы примете обязательства.
Сохраняйте записи. HMRC ожидает, что экспортеры смогут предоставить доказательства происхождения по запросу. Сохраняйте декларации поставщиков, спецификации материалов, производственные записи и импортные документы не менее четырех лет.
Регулярно пересматривайте. Если ваша рецептура продукта, производственный процесс или цепочка поставок меняются, ваш статус происхождения также может измениться. Продукт, который в прошлом году квалифицировался как имеющий британское происхождение, может не квалифицироваться в этом году, если вы перешли на более дешевого поставщика вне ЕС для ключевого компонента.
Предупредите своих клиентов. Если вы не уверены, что ваши товары имеют право на преференции, не поощряйте клиентов заявлять их. Неправильное заявление о преференции создает таможенный долг, который обычно ложится на импортера по записи, вашего клиента.
Распространенные ошибки в правилах происхождения
Это ошибки, которые возникают наиболее часто на практике. Это те, которые с наибольшей вероятностью вызовут проблемы в будущем.
Предположение, что страна отправки равна стране происхождения. Товары, отправленные из Германии, не обязательно имеют немецкое происхождение. Всегда проверяйте происхождение через декларации поставщиков. Не предполагайте.
Отсутствие получения деклараций поставщиков. Многие британские производители полагаются на импортные компоненты от зарубежных поставщиков, но никогда не запрашивают декларации поставщиков. Без них они не могут доказать происхождение своих материалов и не могут поддерживать свои собственные заявления о происхождении.
Путаница между маркетинговой маркировкой «Сделано в Великобритании» и льготным происхождением. Продукт, маркированный как «Сделано в Великобритании» в маркетинговых целях, может не квалифицироваться как имеющий британское происхождение в соответствии с правилами, специфичными для продукта ТСА. Стандарт маркетинга и стандарт торговой политики — это разные вещи.
Применение неправильного правила, специфичного для продукта. ТСА имеет сотни правил, специфичных для продукта. Использование неправильного кода ТН ВЭД означает, что вы ищете неправильное правило. Всегда начинайте с правильного десятизначного кода товара.
Пропуск требования о регистрации REX. Для партий стоимостью свыше 6 000 фунтов стерлингов вам требуется регистрация REX для составления заявления о происхождении. Экспортеры, делающие заявления без необходимого одобрения, делают недействительные декларации.
Непродление долгосрочных деклараций поставщиков. Долгосрочные декларации истекают. Экспортеры, полагающиеся на устаревшие декларации, делают заявления о происхождении, которые они не могут подтвердить.
Неучет кумуляции. Некоторые британские экспортеры неоправданно дисквалифицируют себя, рассматривая импортные компоненты европейского происхождения как не происходящие. Двусторонняя кумуляция в рамках ТСА позволяет европейским материалам считаться происходящими при расчете соответствия требованиям преференций ТСА.
Правила происхождения для британского бизнеса после Брексита — Влияние
До Брексита британским компаниям, торгующим с ЕС, не нужно было задумываться о правилах происхождения. Будучи членами ЕС, товары свободно перемещались без проверок происхождения или оценки пошлин. Это изменилось 1 января 2021 года.
ТСА ввело нулевые тарифы на торговлю между Великобританией и ЕС, но с условиями. Эти условия — правила происхождения.
Для многих британских производителей это создало реальную проблему. Британские цепочки поставок были построены на предположении о беспрепятственной торговле с ЕС. Компоненты регулярно закупались по всему ЕС и включались в британские продукты. После Брексита слишком большое количество не происходящих компонентов из-за пределов ЕС могло привести к тому, что продукт выйдет за рамки правил происхождения ТСА.
Наиболее затронутые отрасли:
- Текстиль и одежда, где правила, ориентированные на ткань, особенно требовательны
- Автомобильная промышленность, где региональные пороги стоимости содержания являются серьезной проблемой, особенно для электромобилей
- Пищевая промышленность и напитки, где требования к полному получению влияют на продукты, использующие импортное сельскохозяйственное сырье
- Электроника и машины, где компоненты из Азии могут привести к превышению продуктами порогов содержания не происходящих материалов
Некоторые производители перестроили цепочки поставок, чтобы закупать у поставщиков из Великобритании или ЕС вместо более дешевых альтернатив. Это позволяет их продуктам оставаться в рамках правил преференций ТСА. Другие смирились с тем, что их продукты не квалифицируются, установили соответствующую цену или поглотили стоимость пошлины, чтобы оставаться конкурентоспособными.
Ключевой момент для британских экспортеров: нулевая пошлина ТСА доступна, но она не автоматическая. Ваши товары должны действительно происходить из Великобритании в соответствии с соответствующим правилом, специфичным для продукта. Если нет, применяется стандартная импортная пошлина ЕС.
Реальный пример
Сценарий: Британский производитель одежды из Лестера шьет мужские хлопковые брюки чинос. Код товара — 6203 42 31 10. Они экспортируют в розничного продавца во Франции и хотят заявить о преференциях ТСА: нулевая импортная пошлина при ввозе в ЕС.
Шаг 1: Найдите правило, специфичное для продукта.
В соответствии с Приложением ORIG-2 ТСА, правило для мужских брюк (ТН ВЭД 6203) требует производства из пряжи. На практике ткань должна быть произведена в Великобритании или ЕС. Это правило, ориентированное на ткань. Простого раскроя и пошива импортной ткани в Великобритании недостаточно.
Шаг 2: Оцените цепочку поставок.
Производитель закупает хлопчатобумажную ткань на фабрике в Турции. Турция не является Великобританией или ЕС. Ткань не происходящая. Правило требует ткань, произведенную в Великобритании или ЕС, сотканную из пряжи, спряденной в Великобритании или ЕС. Ткань из Турции не соответствует этому требованию.
Шаг 3: Может ли кумуляция помочь?
Двусторонняя кумуляция в рамках ТСА применяется только к компонентам из Великобритании и ЕС. Турецкая ткань не имеет ни британского, ни европейского происхождения, поэтому кумуляция здесь не помогает.
Шаг 4: Результат без изменения цепочки поставок.
Продукт не квалифицируется как британского происхождения в соответствии с правилом, специфичным для продукта ТСА. Если французский розничный продавец заявит о преференциях ТСА при импорте, заявление будет недействительным. HMRC и таможенные органы Франции могут потребовать возмещения пошлины, которая должна была быть уплачена. Это может сопровождаться процентами и штрафами.
Урок: Правила происхождения должны быть проверены на соответствие фактической цепочке поставок. Правило, специфичное для продукта одежды, является строгим. Предположения о «сделано в Великобритании» не заменяют надлежащую оценку происхождения.
Шаг 5: Исправление.
У производителя есть два варианта. Они могут закупить ткань у британского или европейского производителя, гарантируя, что сама ткань имеет правильное происхождение. Или они могут установить цену без преференций ТСА и предупредить своего клиента, что будет применяться стандартная импортная пошлина ЕС. Любой подход является законным. Что они не могут сделать, это сделать заявление о происхождении, которое, как они знают, является неверным.
Часто задаваемые вопросы о правилах происхождения
Какая разница между страной происхождения и страной экспорта?
Страна экспорта — это страна, из которой были отправлены товары. Страна происхождения — это страна, где товары были произведены или в последний раз подверглись существенной переработке. Продукт, отправленный из распределительного центра в Великобритании, мог быть произведен в Китае. Его происхождение — Китай, а не Великобритания.
Нужно ли мне декларировать происхождение при каждой экспортной отгрузке?
Вам нужно заявление о происхождении только в том случае, если ваш клиент хочет получить льготное тарифное tratamento при импорте. Если они не претендуют на преференции, заявление о происхождении не требуется. Это может быть связано с тем, что продукт не соответствует требованиям, или потому, что пошлина в любом случае низкая. Вы никогда не должны делать заявление о происхождении, которое, как вы знаете, является неверным.
Что произойдет, если мои товары не будут квалифицироваться как британского происхождения в соответствии с ТСА?
Ваш клиент из ЕС заплатит стандартную ставку пошлины MFN при ввозе товаров в ЕС. Для промышленных товаров это часто составляет 6–12%. Предупредите клиентов заранее, чтобы они могли учесть это в бюджете. Если заявление о преференции было неверным, импортер может столкнуться с требованием о неуплаченной пошлине от таможни ЕС.
Что такое номер REX и нужен ли он мне?
REX означает «Зарегистрированный экспортер». Это регистрация в HMRC, которая позволяет вам делать заявления о происхождении для партий стоимостью свыше 6 000 фунтов стерлингов. Вы подаете заявку через онлайн-сервис HMRC. Для партий ниже 6 000 фунтов стерлингов любой экспортер может сделать заявление без регистрации REX.
Могу ли я использовать одни и те же документы для правил происхождения для всех торговых соглашений?
Нет. Каждое торговое соглашение имеет свои собственные правила и свои собственные утвержденные документы. Заявление о происхождении ТСА отличается от документов, используемых в рамках торговых соглашений между Великобританией и Канадой или Великобританией и Японией. Всегда проверяйте, какой документ требуется для конкретного соглашения, на которое вы полагаетесь.
Как долго мне нужно хранить записи о правилах происхождения?
HMRC рекомендует хранить все подтверждающие записи не менее четырех лет с даты экспорта. Это включает декларации поставщиков, спецификации материалов, производственные записи и импортные документы. Некоторые торговые соглашения требуют более длительных сроков хранения.
В чем разница между декларацией поставщика и заявлением о происхождении?
Декларация поставщика составляется поставщиком материалов или компонентов своему клиенту (производителю или экспортеру). Она подтверждает статус происхождения поставляемых материалов. Заявление о происхождении составляется экспортером импортеру. Оно подтверждает, что готовые товары соответствуют требованиям происхождения используемого торгового соглашения. Это разные документы, служащие разным целям в одной цепочке доказательств.
Мои товары собраны в Великобритании из импортных частей. Они британского происхождения?
Это зависит от того, соответствует ли процесс сборки правилу, специфичному для продукта, для вашего кода товара. Простая сборка, соединение готовых компонентов, часто не считается достаточной переработкой. Возможно, все еще потребуется соблюдение теста на изменение тарифной классификации или теста на добавленную стоимость. Изучите конкретное правило для вашего продукта, прежде чем делать какие-либо заявления.
Ключевые выводы
-
Правила происхождения определяют «экономическую национальность» товаров: из какой страны они фактически происходят для торговых целей. Страна происхождения — это не то же самое, что страна отгрузки.
-
Существует два типа: льготное происхождение (для заявления о снижении пошлин по торговому соглашению) и нельготное происхождение (для антидемпинговых мер, санкций, торговой статистики и других мер). Большинство британских экспортеров в ЕС в основном обеспокоены льготным происхождением в рамках ТСА.
-
Два основных теста на льготное происхождение: полностью полученные (весь продукт поступил из одной страны, в основном для натуральных товаров) и достаточная переработка (продукт был изготовлен из импортных материалов, которые были достаточно трансформированы, чтобы придать ему происхождение).
-
Достаточная переработка оценивается с использованием трех основных критериев: изменение тарифной классификации, порог добавленной стоимости и требования к конкретным процессам. Какой из них применяется, зависит от кода товара.
-
В рамках ТСА каждая категория продукта имеет свое правило, специфичное для продукта, изложенное в Приложении ORIG-2. Нет единого правила для всего. Вы должны найти правило для вашего конкретного кода товара.
-
Двусторонняя кумуляция в рамках ТСА означает, что материалы европейского происхождения, используемые в британском производстве, могут считаться происходящими. Это важный инструмент для британских производителей, которые закупают у поставщиков из ЕС.
-
Заявление о преференциях ТСА требует наличия документов в качестве доказательства, в основном заявления о происхождении в коммерческом счете-фактуре. Для партий стоимостью свыше 6 000 фунтов стерлингов вы должны быть Зарегистрированным экспортером (REX), зарегистрированным в HMRC.
-
После Брексита британские производители, экспортирующие в ЕС, должны доказать британское происхождение, чтобы получить выгоду от нулевых тарифов. Товары, изготовленные в основном из импортных компонентов не из Великобритании и не из ЕС, часто не соответствуют правилам, специфичным для продукта, особенно в текстильной, автомобильной и пищевой промышленности.
-
Храните декларации поставщиков, спецификации материалов и производственные записи не менее четырех лет. HMRC может затребовать доказательства происхождения в любое время.
-
Если вы не уверены, что ваши товары соответствуют британскому происхождению, не делайте заявление о происхождении. Неправильное заявление о преференции создает таможенный долг, который обычно ложится на вашего клиента как на импортера по записи из ЕС.