O que é um certificado EUR1?
Um certificado de circulação EUR1 é um documento oficial que comprova que as mercadorias têm origem no Reino Unido para reclamar tratamento tarifário preferencial ao abrigo do Acordo de Comércio e Cooperação (TCA) entre o Reino Unido e a UE. Quando o seu cliente da UE apresenta um EUR1 válido à sua autoridade aduaneira, este pode importar as suas mercadorias com uma taxa de 0% de imposto em vez da taxa normal MFN, poupando dinheiro real em cada envio.
Se é novo no envio de mercadorias do Reino Unido para a UE, o EUR1 é um dos primeiros documentos comerciais que precisa de compreender. Se acertar, o seu comprador evita impostos de importação. Se errar, ou o omitir por completo, o seu comprador pagará tarifas integrais, o que se tornará rapidamente um problema comercial para si.
Um EUR1 é um certificado de circulação, não um certificado de origem geral. A distinção é importante. Um certificado de origem padrão informa um importador onde as mercadorias foram fabricadas. Um EUR1 vai mais longe: comprova que as mercadorias cumprem as regras de origem específicas estabelecidas num acordo comercial, que é o que as qualifica para uma taxa de imposto preferencial (reduzida ou zero).
No comércio entre o Reino Unido e a UE, o acordo relevante é o Acordo de Comércio e Cooperação (TCA), que entrou em vigor a 1 de janeiro de 2021. Ao abrigo do TCA, as mercadorias qualificadas de origem do Reino Unido podem entrar na UE com uma taxa de imposto de importação de 0%. O EUR1 é um dos documentos que um comprador da UE pode utilizar para reclamar essa preferência junto da sua autoridade aduaneira.
A HMRC emite certificados EUR1 para exportadores do Reino Unido. Preenche o formulário, a HMRC o subscreve, e este viaja com as suas mercadorias para a UE. A autoridade aduaneira da UE aceita-o como prova de origem do Reino Unido.
O certificado é um formulário padronizado verde e branco reconhecido em todos os Estados-Membros da UE.
Precisa de um EUR1 quando todas as três condições seguintes se aplicam:
Se as suas mercadorias não se qualificarem como de origem do Reino Unido ao abrigo do TCA, não poderá obter um EUR1 válido. E se o seu comprador não estiver a reclamar tratamento preferencial, o EUR1 não é necessário, embora pague a tarifa MFN normal. Existem alternativas abordadas abaixo, mas quando um EUR1 é necessário, apenas a HMRC pode emitir um.
Antes do Brexit, as empresas do Reino Unido negociavam dentro do mercado único da UE. Não havia tarifas no comércio intra-UE e não havia necessidade de certificados de circulação entre países do Reino Unido e da UE. O EUR1 existia para exportações do Reino Unido para países terceiros: por exemplo, ao abrigo de acordos comerciais da UE com países como a Argélia, Marrocos ou Turquia, mas não para o próprio comércio entre o Reino Unido e a UE.
Isso mudou a 1 de janeiro de 2021. O Reino Unido deixou a união aduaneira e o mercado único da UE. A partir dessa data, as mercadorias que circulam do Reino Unido para a UE ficaram sujeitas a procedimentos de importação da UE e, sem a documentação correta, às tarifas MFN normais.
O TCA impede isso para as mercadorias qualificadas. Estabelece um regime de tarifa zero entre o Reino Unido e a UE, mas apenas para mercadorias que genuinamente tenham origem no Reino Unido. O EUR1 é o documento que o comprova.
Sem um documento de origem válido, as suas mercadorias são avaliadas à taxa tarifária MFN normal, 3-6% para muitas categorias, e significativamente mais altas para alguns produtos agrícolas, têxteis e processados.
Novos coordenadores de expedição confundem frequentemente estes dois. Servem propósitos diferentes.
| Certificado de Circulação EUR1 | Certificado de Origem Padrão | |
|---|---|---|
| Propósito | Reclama tratamento tarifário preferencial ao abrigo de um acordo comercial específico | Declara o país de fabrico para fins gerais de importação/exportação |
| Emitido por | HMRC (subsidiado) — documento oficial do governo | Câmara de Comércio — frequentemente autodeclarado ou certificado |
| Desencadeia redução de impostos | Sim — 0% ao abrigo do TCA para mercadorias qualificadas do Reino Unido | Não — não desencadeia nenhuma taxa preferencial por si só |
| Ligado a um acordo específico | Sim — TCA (ou outro acordo nomeado) | Não — declaração geral de origem |
| Necessário para | Compradores da UE que reclamam preferência do TCA | Vários fins comerciais, legais e de aquisição |
| Formato | Formulário EUR1 padrão, subsidiado pela HMRC | Varia por câmara e destino |
Um certificado de origem padrão não confere ao seu comprador nenhuma redução no imposto de importação. Apenas um documento que comprova a origem do TCA, o EUR1 ou uma alternativa aprovada como uma declaração REX, faz isso. Se o seu comprador solicitar um “certificado de origem” e pretender uma poupança de impostos, esclareça qual o documento de que realmente precisa.
O EUR1 não é a única forma de comprovar a origem preferencial ao abrigo do TCA. Existem três opções principais, e a correta depende do valor do seu envio e da frequência com que exporta.
Certificado de Circulação EUR1
A opção mais formal. A HMRC emite e subscreve. Melhor para envios grandes ou de alto valor, ou quando a autoridade aduaneira do comprador o exige especificamente. Requer o envolvimento da HMRC para cada certificado.
Declaração de Origem (baixo valor)
Uma declaração feita pelo exportador na fatura comercial ou noutro documento comercial. Para envios com valor até £5.500 (cerca de €6.000), qualquer exportador do Reino Unido pode fazer esta declaração sem pré-registo. Para envios acima de £5.500, deve ser um Exportador Registado (REX) para fazer esta declaração.
REX, Regime de Exportador Registado
Se exporta regularmente mercadorias com valor superior a £5.500 e essas mercadorias se qualificam como de origem do Reino Unido, o registo no regime REX da HMRC permite-lhe fazer declarações de origem nas suas faturas comerciais em vez de solicitar certificados EUR1 individualmente. O REX é gratuito para registo e elimina a necessidade de se dirigir à HMRC todas as vezes.
| EUR1 | Declaração de Origem (baixo valor) | Declaração REX | |
|---|---|---|---|
| Valor do envio | Qualquer | Até ~£5.500 | Qualquer (após registo) |
| Quem emite | HMRC | Exportador | Exportador (registado REX) |
| Pré-registo necessário | Não | Não | Sim — registar-se na HMRC |
| Melhor para | Envios grandes ou únicos | Pequenas exportações de baixa frequência | Exportadores regulares |
Para novos exportadores, o EUR1 é a opção segura por defeito. À medida que os volumes aumentam, o registo REX vale a pena considerar.
Esta é a parte que apanha os exportadores de surpresa. Não pode simplesmente solicitar um EUR1 porque a sua empresa está sediada no Reino Unido. As próprias mercadorias devem ter origem no Reino Unido ao abrigo das regras específicas do TCA.
Existem duas formas principais de as mercadorias se qualificarem como de origem do Reino Unido ao abrigo do TCA:
Totalmente obtidas
Mercadorias inteiramente produzidas ou extraídas no Reino Unido sem conteúdo estrangeiro: por exemplo, mel de abelhas do Reino Unido e flores do Reino Unido.
Processamento suficiente
Mercadorias processadas no Reino Unido a um grau que se qualifica ao abrigo das regras específicas de produtos do TCA. Os testes mais comuns são:
Se as suas mercadorias forem totalmente importadas e simplesmente reembaladas ou retiquetadas no Reino Unido, quase certamente não se qualificarão como de origem do Reino Unido. A HMRC pode contestar um EUR1 se as mercadorias não cumprirem genuinamente as regras, e isso pode levar a reclamações de impostos retroativos ao seu comprador.
Antes de solicitar, verifique as regras específicas de produtos do TCA para o código HS das suas mercadorias em trade-tariff.service.gov.uk.
A HMRC emite certificados EUR1. O processo envolve o preenchimento do formulário EUR1 e o seu envio à HMRC, seja através da sua Câmara de Comércio local (que atua como organismo de emissão autorizado pela HMRC) ou diretamente através da HMRC em certos casos.
Passo 1: Confirmar que as suas mercadorias se qualificam
Verifique se as suas mercadorias têm genuinamente origem no Reino Unido ao abrigo das regras do TCA antes de mais nada. Verifique o seu código HS contra as regras específicas de produtos. Não solicite se não tiver a certeza; uma declaração falsa pode resultar em penalidades para si e uma conta de impostos retroativos para o seu comprador.
Passo 2: Obter e preencher o formulário
O formulário EUR1 está disponível na sua Câmara de Comércio acreditada local. Contacte a linha de apoio de Alfândega e Comércio Internacional da HMRC pelo número 0300 200 3700 se não tiver a certeza da rota correta. Precisará de detalhes do exportador e do importador, uma descrição das mercadorias (incluindo quantidade e código HS), o país de origem e a referência da declaração de exportação. O verso do formulário inclui uma declaração legal de que as mercadorias têm origem como declarado; formulários incompletos ou imprecisos serão rejeitados.
Passo 4: Enviar para subsídio
Leve o formulário preenchido à sua Câmara. Eles irão verificá-lo e, se satisfeitos, carimbá-lo e assiná-lo. O subsídio é o que torna o EUR1 legalmente válido.
Passo 5: Enviar o original para o seu comprador
O EUR1 subsidiado deve estar disponível para a autoridade aduaneira da UE no ponto de importação. Envie o original, guarde uma cópia para os seus registos.
Passo 6: Manter registos
Guarde cópias do EUR1, da declaração de exportação e da prova de origem de suporte durante pelo menos quatro anos. A HMRC e as autoridades aduaneiras da UE podem auditar retroativamente.
As taxas da Câmara de Comércio para certificados EUR1 variam tipicamente entre £30 e £60.
O formulário EUR1 tem um layout padrão. Os campos que irá preencher ou verificar incluem:
A descrição das mercadorias na Caixa 8 deve ser específica. Entradas vagas como “mercadoria geral” serão rejeitadas. Use a mesma redação da sua fatura comercial.
Um certificado EUR1 é válido por quatro meses a partir da data de subsídio. Deve ser apresentado à autoridade aduaneira da UE dentro desse prazo.
Se o certificado expirar antes de as mercadorias chegarem à alfândega da UE: por exemplo, devido a atrasos no envio, o comprador não poderá reclamar a taxa de imposto preferencial usando esse certificado. Seria necessário solicitar um novo.
Alguns pontos adicionais sobre prazos:
Se as mercadorias que exportou para a UE forem posteriormente devolvidas ao Reino Unido, geralmente precisará de uma reclamação de isenção de mercadorias retornadas na declaração de importação do Reino Unido, não de um EUR1. O EUR1 é um documento de exportação, não um documento de reimportação.
No entanto, se as mercadorias estiverem a ser devolvidas porque o comprador não pôde reclamar tratamento preferencial: por exemplo, o EUR1 estava em falta ou expirou, contacte o seu despachante aduaneiro para obter aconselhamento sobre o procedimento de isenção correto. Em alguns casos, uma cópia do EUR1 original de saída pode apoiar a reclamação. Guarde cópias de todos os certificados EUR1 que obtiver para este efeito.
Não verificar as regras de origem primeiro
O erro mais grave. Se as suas mercadorias não tiverem genuinamente origem no Reino Unido ao abrigo das regras do TCA, não pode obter legalmente um EUR1. Solicitar na mesma é uma declaração falsa, com penalidades para si e uma conta de impostos inesperada para o seu comprador.
Usar um certificado expirado
Os certificados EUR1 são válidos por quatro meses. Se o seu envio atrasar, verifique a data de validade antes de as mercadorias chegarem à alfândega da UE.
Descrições de documentos inconsistentes
A descrição das mercadorias no seu EUR1 deve corresponder à sua fatura, lista de embalagem e declaração de exportação. Discrepâncias, mesmo as menores, podem levar a alfândega da UE a rejeitar a reclamação de preferência.
Enviar uma cópia em vez do original
A alfândega da UE exige o EUR1 original subsidiado. Certifique-se de que o original chega ao seu comprador com as mercadorias.
Não manter registos
Guarde cópias de cada EUR1 e prova de origem de suporte durante pelo menos quatro anos. Se não puder demonstrar a origem quando contestado, o seu comprador enfrentará uma avaliação de impostos retroativos.
Perder o prazo retroativo
Tem até 12 meses para solicitar retroativamente. Depois disso, a oportunidade desaparece.
O seu comprador da UE (ou o seu agente aduaneiro) apresenta o EUR1 à autoridade aduaneira no seu país ao apresentar a declaração de importação. Eis o que acontece a seguir:
A autoridade aduaneira verifica o certificado
Verificam se está corretamente preenchido, subsidiado, dentro do prazo de validade de quatro meses e se a descrição das mercadorias corresponde aos documentos que acompanham.
A taxa de imposto preferencial é aplicada
Se aceite, a taxa TCA de 0% é aplicada. O comprador não paga imposto de importação sobre as mercadorias qualificadas.
Se o EUR1 for rejeitado
Se o certificado estiver incompleto, expirado ou inconsistente com as mercadorias, o comprador é avaliado à taxa MFN normal. Uma reclamação de preferência retroativa pode ser possível, mas não é garantida e requer documentação adicional.
Auditoria pós-desembaraço
As autoridades aduaneiras da UE podem auditar as reclamações de preferência retroativamente. Se um EUR1 for posteriormente considerado inválido, a autoridade da UE pode emitir uma exigência de impostos retroativos ao importador, e essa exigência normalmente chegará até si.
Um pequeno fabricante do Reino Unido produz suportes de alumínio de engenharia de precisão. Exporta 500 suportes para um comprador na Alemanha, com um valor total de fatura de £18.000.
Os suportes são fabricados no Reino Unido a partir de barras de alumínio provenientes parcialmente do Reino Unido e parcialmente da Noruega. O processamento no Reino Unido, corte, perfuração, anodização, altera a classificação pautal da matéria-prima. Os suportes acabados cumprem a regra de “alteração da classificação pautal” do TCA e qualificam-se como de origem do Reino Unido.
Sem um EUR1, o comprador alemão pagaria a taxa MFN normal da UE para artigos de alumínio deste tipo (cabeçalho HS 7610), cerca de 3%. Sobre £18.000, são cerca de £540. Em 20 envios por ano, isso representa mais de £10.000 em custos de impostos evitáveis.
O exportador do Reino Unido contacta a sua Câmara de Comércio, preenche o formulário EUR1 com a descrição correta das mercadorias, referência da fatura e código HS, e obtém o seu subsídio. O original é enviado ao comprador alemão com os documentos de expedição.
O agente aduaneiro alemão apresenta o EUR1. A taxa TCA de 0% é aplicada. O comprador não paga imposto de importação. O EUR1 custou ao exportador cerca de £40 em taxas da Câmara. A poupança de impostos para o comprador foi de £540 apenas nesse envio.
Preciso de um EUR1 para cada envio para a UE?
Não necessariamente. Se o seu envio for inferior a cerca de £5.500, pode fazer uma declaração simples de origem na sua fatura comercial sem recorrer à HMRC ou a uma Câmara. Acima desse valor, precisa de um EUR1 ou de uma declaração REX. Se o seu comprador não estiver a reclamar tratamento preferencial, não é necessário nenhum documento de origem, mas pagará a tarifa MFN completa.
Quem emite certificados EUR1 no Reino Unido?
A HMRC ou Câmaras de Comércio acreditadas que atuam sob a autoridade da HMRC. Não pode emitir um EUR1 sozinho; deve passar por um organismo autorizado.
Quanto tempo leva para obter um EUR1?
O processamento no mesmo dia ou no dia seguinte é comum para candidaturas completas através de uma Câmara de Comércio. Permita mais tempo para as primeiras candidaturas ou quando as descrições das mercadorias precisam de esclarecimento. Não deixe para o dia do envio.
E se me esqueci de obter um EUR1 antes do envio?
Pode solicitar retroativamente até 12 meses após a exportação. Marque o certificado como “EMITIDO RETROATIVAMENTE.” O seu comprador pode ser capaz de fazer uma reclamação de preferência retroativa, mas o processo varia por estado-membro da UE; aja rapidamente.
Qual é a diferença entre EUR1 e REX?
Um EUR1 é um certificado em papel emitido pela HMRC ou por uma Câmara autorizada para cada envio individual. REX (Exportador Registado) é um regime que permite a exportadores regulares fazer declarações de origem diretamente nas faturas comerciais sem um certificado separado. O REX requer pré-registo na HMRC, mas elimina a necessidade de obter um certificado separado para cada envio. Ambos demonstram a origem do Reino Unido para fins de preferência do TCA.
As minhas mercadorias contêm alguns materiais não provenientes do Reino Unido. Posso ainda obter um EUR1?
Sim, se as mercadorias cumprirem a regra específica de produto para o seu código HS. As mercadorias não precisam de ser 100% do Reino Unido em conteúdo. Os testes mais comuns são uma alteração da classificação pautal durante o processamento no Reino Unido, ou um limite máximo de conteúdo não originário (MaxNOM). Verifique as regras do TCA para o seu código de mercadoria antes de solicitar.
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