O que é um certificado EUR1?
Um certificado de movimentação EUR1 é um documento oficial que comprova a origem das mercadorias no Reino Unido para reivindicar tratamento tarifário preferencial sob o Acordo de Comércio e Cooperação (TCA) entre o Reino Unido e a UE. Quando o seu cliente da UE apresentar um EUR1 válido à sua autoridade aduaneira, ele poderá importar suas mercadorias com 0% de imposto em vez da taxa padrão MFN, economizando dinheiro real em cada remessa.
Se você é novo no envio de mercadorias do Reino Unido para a UE, o EUR1 é um dos primeiros documentos comerciais que você precisa entender. Se acertar, seu comprador evita impostos de importação. Se errar, ou pular completamente, seu comprador paga as tarifas integrais, o que se tornará rapidamente seu problema comercial.
Um EUR1 é um certificado de movimentação, não um certificado de origem geral. A distinção é importante. Um certificado de origem padrão informa ao importador onde as mercadorias foram fabricadas. Um EUR1 vai além: ele comprova que as mercadorias atendem às regras de origem específicas estabelecidas em um acordo comercial, que é o que as qualifica para uma taxa de imposto preferencial (reduzida ou zero).
No comércio entre o Reino Unido e a UE, o acordo relevante é o Acordo de Comércio e Cooperação (TCA), que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2021. Sob o TCA, mercadorias qualificadas de origem do Reino Unido podem entrar na UE com 0% de imposto de importação. O EUR1 é um dos documentos que um comprador da UE pode usar para reivindicar essa preferência em sua autoridade aduaneira.
O HMRC emite certificados EUR1 para exportadores do Reino Unido. Você preenche o formulário, o HMRC o endossa e ele viaja com suas mercadorias para a UE. A autoridade aduaneira da UE o aceita como prova de origem do Reino Unido.
O certificado é um formulário padronizado verde e branco reconhecido em todos os estados membros da UE.
Você precisa de um EUR1 quando todas as três condições a seguir se aplicam:
Se suas mercadorias não se qualificarem como de origem do Reino Unido sob o TCA, você não poderá obter um EUR1 válido. E se seu comprador não estiver reivindicando tratamento preferencial, o EUR1 não é necessário, embora ele pague a taxa MFN padrão. Existem alternativas abordadas abaixo, mas quando um EUR1 é necessário, apenas o HMRC pode emitir um.
Antes do Brexit, as empresas do Reino Unido negociavam dentro do mercado único da UE. Não havia tarifas no comércio intra-UE e nenhuma necessidade de certificados de movimentação entre o Reino Unido e os países da UE. O EUR1 existia para exportações do Reino Unido para países terceiros: por exemplo, sob acordos comerciais da UE com países como Argélia, Marrocos ou Turquia, mas não para o próprio comércio Reino Unido-UE.
Isso mudou em 1º de janeiro de 2021. O Reino Unido deixou a união aduaneira e o mercado único da UE. A partir dessa data, as mercadorias que se moviam do Reino Unido para a UE ficaram sujeitas a procedimentos de importação da UE e, sem a documentação correta, às tarifas MFN padrão.
O TCA impede isso para mercadorias qualificadas. Ele estabelece um arranjo de tarifa zero entre o Reino Unido e a UE, mas apenas para mercadorias que genuinamente se originam no Reino Unido. O EUR1 é o documento que prova isso.
Sem um documento de origem válido, suas mercadorias são avaliadas à taxa de tarifa MFN padrão, 3-6% para muitas categorias, e significativamente mais altas para alguns produtos agrícolas, têxteis e processados.
Novos coordenadores de remessa frequentemente confundem esses dois. Eles servem a propósitos diferentes.
| Certificado de Movimentação EUR1 | Certificado de Origem Padrão | |
|---|---|---|
| Propósito | Reivindica tratamento tarifário preferencial sob um acordo comercial específico | Declara o país de fabricação para fins gerais de importação/exportação |
| Emitido por | HMRC (endossado) — documento oficial do governo | Câmara de Comércio — frequentemente autodeclarado ou certificado |
| Gera redução de impostos | Sim — 0% sob o TCA para mercadorias qualificadas do Reino Unido | Não — não gera nenhuma taxa preferencial por si só |
| Vinculado a um acordo específico | Sim — TCA (ou outro acordo nomeado) | Não — declaração geral de origem |
| Necessário para | Compradores da UE reivindicando preferência TCA | Vários propósitos comerciais, legais e de aquisição |
| Formato | Formulário EUR1 padrão, endossado pelo HMRC | Varia por câmara e destino |
Um certificado de origem padrão não oferece ao seu comprador nenhuma redução no imposto de importação. Apenas um documento que prova a origem do TCA, o EUR1 ou uma alternativa aprovada como uma declaração REX, faz isso. Se o seu comprador solicitar um “certificado de origem” e quiser uma economia de impostos, esclareça qual documento ele realmente precisa.
O EUR1 não é a única maneira de comprovar a origem preferencial sob o TCA. Existem três opções principais, e a correta depende do valor do seu envio e da frequência com que você exporta.
Certificado de Movimentação EUR1
A opção mais formal. O HMRC o emite e endossa. Melhor para remessas grandes ou de alto valor, ou quando a autoridade aduaneira do comprador o exige especificamente. Requer envolvimento do HMRC para cada certificado.
Declaração de Origem (baixo valor)
Uma declaração feita pelo exportador na fatura comercial ou em outro documento comercial. Para remessas com valor de até £ 5.500 (aproximadamente € 6.000), qualquer exportador do Reino Unido pode fazer essa declaração sem pré-registro. Para remessas acima de £ 5.500, você deve ser um Exportador Registrado (REX) para fazer essa declaração.
REX, Esquema de Exportador Registrado
Se você exporta regularmente mercadorias com valor superior a £ 5.500 e essas mercadorias se qualificam como de origem do Reino Unido, o registro no esquema REX do HMRC permite que você faça declarações de origem em sua fatura comercial em vez de solicitar certificados EUR1 individualmente. O REX é gratuito para registrar e elimina a necessidade de ir ao HMRC todas as vezes.
| EUR1 | Declaração de Origem (baixo valor) | Declaração REX | |
|---|---|---|---|
| Valor da remessa | Qualquer | Até ~£ 5.500 | Qualquer (após registro) |
| Quem emite | HMRC | Exportador | Exportador (registrado no REX) |
| Pré-registro necessário | Não | Não | Sim — registrar no HMRC |
| Melhor para | Remessas grandes ou únicas | Exportações pequenas e de baixa frequência | Exportadores regulares |
Para novos exportadores, o EUR1 é o padrão mais seguro. À medida que os volumes crescem, o registro REX vale a pena considerar.
Esta é a parte que surpreende os exportadores. Você não pode simplesmente solicitar um EUR1 porque sua empresa está sediada no Reino Unido. As próprias mercadorias devem ser originárias do Reino Unido sob as regras específicas do TCA.
Existem duas maneiras principais pelas quais as mercadorias podem se qualificar como de origem do Reino Unido sob o TCA:
Totalmente obtidos
Mercadorias inteiramente produzidas ou extraídas no Reino Unido sem conteúdo estrangeiro: por exemplo, mel de abelhas do Reino Unido e flores do Reino Unido.
Processamento suficiente
Mercadorias processadas no Reino Unido a um grau que se qualifica sob as regras específicas do produto do TCA. Os testes mais comuns são:
Se suas mercadorias forem totalmente importadas e simplesmente reembaladas ou renomeadas no Reino Unido, elas quase certamente não se qualificarão como de origem do Reino Unido. O HMRC pode contestar um EUR1 se as mercadorias não atenderem genuinamente às regras, e isso pode levar a reivindicações de impostos retroativos ao seu comprador.
Antes de se candidatar, verifique as regras específicas do produto do TCA para o código HS de suas mercadorias em trade-tariff.service.gov.uk.
O HMRC emite certificados EUR1. O processo envolve o preenchimento do formulário EUR1 e o envio ao HMRC, seja através da sua Câmara de Comércio local (que atua como um órgão emissor autorizado pelo HMRC) ou diretamente através do HMRC em certos casos.
Passo 1: Confirme que suas mercadorias se qualificam
Verifique se suas mercadorias genuinamente se originam no Reino Unido sob as regras do TCA antes de qualquer outra coisa. Verifique seu código HS em relação às regras específicas do produto. Não se inscreva se você não tiver certeza, uma declaração falsa pode resultar em penalidades para você e uma conta de impostos retroativa para seu comprador.
Passo 2: Obtenha e preencha o formulário
O formulário EUR1 está disponível em sua Câmara de Comércio credenciada local. Contate a linha de apoio de Alfândega e Comércio Internacional do HMRC pelo telefone 0300 200 3700 se você não tiver certeza da rota correta. Você precisará de detalhes do exportador e importador, uma descrição das mercadorias (incluindo quantidade e código HS), o país de origem e a referência da declaração de exportação. O verso do formulário inclui uma declaração legal de que as mercadorias se originam como declarado; formulários incompletos ou imprecisos serão rejeitados.
Passo 4: Envie para endosso
Leve o formulário preenchido para sua Câmara. Eles o verificarão e, se satisfeitos, o carimbarão e assinarão. O endosso é o que torna o EUR1 legalmente válido.
Passo 5: Envie o original para seu comprador
O EUR1 endossado deve estar disponível para a autoridade aduaneira da UE no ponto de importação. Envie o original, guarde uma cópia para seus registros.
Passo 6: Mantenha registros
Mantenha cópias do EUR1, da declaração de exportação e das evidências de origem de suporte por pelo menos quatro anos. O HMRC e as autoridades aduaneiras da UE podem auditar retroativamente.
As taxas da Câmara de Comércio para certificados EUR1 geralmente variam de £ 30 a £ 60.
O formulário EUR1 tem um layout padrão. Os campos que você preencherá ou verificará incluem:
A descrição das mercadorias na Caixa 8 deve ser específica. Entradas vagas como “mercadorias em geral” serão rejeitadas. Use a mesma redação da sua fatura comercial.
Um certificado EUR1 é válido por quatro meses a partir da data de endosso. Ele deve ser apresentado à autoridade aduaneira da UE dentro desse prazo.
Se o certificado expirar antes que as mercadorias cheguem à alfândega da UE: por exemplo, devido a atrasos no envio, o comprador não poderá reivindicar a taxa de imposto preferencial usando esse certificado. Você precisaria solicitar um novo.
Alguns pontos adicionais sobre o tempo:
Se as mercadorias que você exportou para a UE forem posteriormente devolvidas ao Reino Unido, você geralmente precisará de uma reivindicação de isenção de mercadorias devolvidas na declaração de importação do Reino Unido, não de um EUR1. O EUR1 é um documento de exportação, não um documento de reimportação.
No entanto, se as mercadorias estiverem sendo devolvidas porque o comprador não pôde reivindicar tratamento preferencial: por exemplo, o EUR1 estava ausente ou expirado, contate seu despachante aduaneiro para obter aconselhamento sobre o procedimento de isenção correto. Em alguns casos, uma cópia do EUR1 de saída original pode apoiar a reivindicação. Guarde cópias de todos os certificados EUR1 que você obtiver por esse motivo.
Não verificar as regras de origem primeiro
O erro mais grave. Se suas mercadorias não se originarem genuinamente no Reino Unido sob as regras do TCA, você não pode obter legalmente um EUR1. Solicitar de qualquer maneira é uma declaração falsa, com penalidades para você e uma conta de impostos inesperada para seu comprador.
Usar um certificado expirado
Certificados EUR1 são válidos por quatro meses. Se sua remessa estiver atrasada, verifique a data de validade antes que as mercadorias cheguem à alfândega da UE.
Descrições inconsistentes de documentos
A descrição das mercadorias em seu EUR1 deve corresponder à sua fatura, lista de embalagem e declaração de exportação. Discrepâncias, mesmo pequenas, podem fazer com que a alfândega da UE rejeite a reivindicação de preferência.
Enviar uma cópia em vez do original
A alfândega da UE exige o EUR1 original endossado. Certifique-se de que o original chegue ao seu comprador com as mercadorias.
Não manter registros
Mantenha cópias de cada EUR1 e evidências de origem de suporte por pelo menos quatro anos. Se você não puder comprovar a origem quando contestado, seu comprador enfrentará uma avaliação de impostos retroativos.
Perder o prazo retroativo
Você tem até 12 meses para solicitar retroativamente. Depois disso, a oportunidade se vai.
Seu comprador da UE (ou seu agente aduaneiro) apresenta o EUR1 à autoridade aduaneira em seu país ao registrar a declaração de importação. Veja o que acontece a seguir:
A autoridade aduaneira verifica o certificado
Eles verificam se ele está corretamente preenchido, endossado, dentro do prazo de validade de quatro meses e se a descrição das mercadorias corresponde aos documentos acompanhantes.
A taxa de imposto preferencial é aplicada
Se aceito, a taxa TCA de 0% é aplicada. O comprador não paga impostos de importação sobre mercadorias qualificadas.
Se o EUR1 for rejeitado
Se o certificado estiver incompleto, expirado ou inconsistente com as mercadorias, o comprador é avaliado à taxa MFN padrão. Uma reivindicação de preferência retroativa pode ser possível, mas não é garantida e requer documentação adicional.
Auditoria pós-desembaraço
As autoridades aduaneiras da UE podem auditar as reivindicações de preferência retroativamente. Se um EUR1 for posteriormente considerado inválido, a autoridade da UE pode emitir uma cobrança de impostos retroativos ao importador, e essa cobrança normalmente voltará para você.
Um pequeno fabricante do Reino Unido produz suportes de alumínio de engenharia de precisão. Eles exportam 500 suportes para um comprador na Alemanha, valor total da fatura £ 18.000.
Os suportes são fabricados no Reino Unido a partir de barras de alumínio de origem parcialmente do Reino Unido e parcialmente da Noruega. O processamento no Reino Unido, corte, perfuração, anodização, altera a classificação tarifária da matéria-prima. Os suportes acabados atendem à regra de “mudança de classificação tarifária” do TCA e se qualificam como de origem do Reino Unido.
Sem um EUR1, o comprador alemão pagaria a taxa MFN padrão da UE para artigos de alumínio deste tipo (cabeçalho HS 7610), cerca de 3%. Em £ 18.000, isso é cerca de £ 540. Em 20 remessas por ano, isso representa mais de £ 10.000 em custos de impostos evitáveis.
O exportador do Reino Unido entra em contato com sua Câmara de Comércio, preenche o formulário EUR1 com a descrição correta das mercadorias, referência da fatura e código HS, e o endossa. O original é enviado ao comprador alemão com os documentos de envio.
O agente aduaneiro alemão apresenta o EUR1. A taxa TCA de 0% é aplicada. O comprador não paga impostos de importação. O EUR1 custou ao exportador cerca de £ 40 em taxas da Câmara. A economia de impostos para o comprador foi de £ 540 apenas naquela remessa.
Preciso de um EUR1 para cada remessa para a UE?
Não necessariamente. Se sua remessa for inferior a cerca de £ 5.500, você pode fazer uma simples declaração de origem em sua fatura comercial sem ir ao HMRC ou a uma Câmara. Acima desse valor, você precisa de um EUR1 ou uma declaração REX. Se seu comprador não estiver reivindicando tratamento preferencial, nenhum documento de origem é necessário, mas ele pagará o imposto MFN integral.
Quem emite certificados EUR1 no Reino Unido?
O HMRC ou Câmaras de Comércio credenciadas agindo sob a autoridade do HMRC. Você não pode emitir um EUR1 por conta própria, deve passar por um órgão autorizado.
Quanto tempo leva para obter um EUR1?
O processamento no mesmo dia ou no dia seguinte é comum para pedidos completos através de uma Câmara de Comércio. Aguarde mais tempo para os primeiros pedidos ou onde as descrições das mercadorias precisem de esclarecimento. Não deixe para o dia do embarque.
E se eu me esqueci de obter um EUR1 antes do embarque?
Você pode solicitar retroativamente até 12 meses após a exportação. Marque o certificado como “EMITIDO RETROATIVAMENTE”. Seu comprador poderá fazer uma reivindicação de preferência retroativa, mas o processo varia por estado membro da UE, aja rapidamente.
Qual é a diferença entre EUR1 e REX?
Um EUR1 é um certificado em papel emitido pelo HMRC ou por uma Câmara autorizada para cada remessa individual. REX (Exportador Registrado) é um esquema que permite que exportadores regulares façam declarações de origem diretamente nas faturas comerciais sem um certificado separado. O REX requer pré-registro no HMRC, mas elimina a necessidade de obter um certificado separado para cada remessa. Ambos mostram a origem do Reino Unido para fins de preferência TCA.
Minhas mercadorias contêm alguns materiais não do Reino Unido. Posso ainda obter um EUR1?
Sim, se as mercadorias atenderem à regra específica do produto para seu código HS. As mercadorias não precisam ser 100% do Reino Unido em conteúdo. Os testes mais comuns são uma mudança de classificação tarifária durante o processamento no Reino Unido, ou um limite máximo de conteúdo não originário (MaxNOM). Verifique as regras do TCA para o seu código de mercadoria antes de se candidatar.
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