Als u goederen importeert naar het VK vanuit ontwikkelingslanden, kunt u mogelijk minder, of zelfs geen, invoerrechten betalen. Het Developing Countries Trading Scheme (DCTS) van het VK maakt dit mogelijk. Het verving de oude UK rollover van het EU’s Generalised System of Preferences (GSP) in 2023 en is nu een van de meest royale handelspreferentieschema’s ter wereld.
Dit artikel legt uit hoe het allemaal werkt, wat u moet doen om het aan te vragen, en wat er gebeurt als u het verkeerd doet.
Generalised System of Preferences (GSP): Een eenzijdige handelsregeling waarbij een ontwikkeld land verminderde of nultarieven op import toestaat voor goederen uit ontwikkelingslanden, zonder hier iets voor terug te eisen.
GSP is geen handelsovereenkomst. In tegenstelling tot een Free Trade Agreement hoeft deze niet onderhandeld te worden met het begunstigde land. Het ontwikkelde land besluit simpelweg de voorkeur aan te bieden, en in aanmerking komende exporteurs kunnen hiervan profiteren.
De Wereldhandelsorganisatie (WTO) staat deze eenzijdige voorkeuren toe onder wat bekend staat als de Enabling Clause. De meeste grote economieën hanteren een vorm van GSP: de VS, de EU, Japan en het VK zijn hier voorbeelden van.
Het VK had zijn eigen versie van GSP sinds het de EU-regeling na Brexit overnam. In 2023 ging het VK verder en lanceerde het DCTS, zijn eigen onafhankelijke regeling opgesteld voor ontwikkelingslanden.
Het Developing Countries Trading Scheme (DCTS) is het huidige voorkeurstariefprogramma van het VK voor ontwikkelings- en minst ontwikkelde landen. Het werd van kracht op 19 juni 2023.
Het DCTS is ontworpen om economische groei in ontwikkelingslanden te ondersteunen door hun exporteurs betere toegang te bieden tot de Britse markt. In praktische termen betekent dit dat Britse importeurs lagere, soms nuls, invoerrechten betalen bij de aankoop van goederen uit DCTS-landen.
De regeling omvat meer dan 65 landen in sub-Sahara Afrika, Zuid-Azië, Zuidoost-Azië en de Stille Oceaan. Het wordt beheerd door het Britse Department for Business and Trade.
Om te profiteren, moeten drie dingen waar zijn:
Na Brexit nam het VK aanvankelijk de EU GSP bijna ongewijzigd over. Dit betekende dat Britse importeurs werkten onder een regeling die was ontworpen voor EU-prioriteiten, niet voor Britse.
Het DCTS van 2023 verving die overname door iets dat vanaf nul was opgebouwd. De belangrijkste verschillen zijn:
Royaler tariefreducties. Het DCTS verlaagde de tarieven verder dan de oude EU-rollover regeling, met name voor textiel- en landbouwproducten uit minst ontwikkelde landen.
Eenvoudigere oorsprongsregels. Het DCTS versoepelde enkele van de oorsprongsvereisten die het voor kleine exporteurs moeilijk maakten om in aanmerking te komen. Dit is vooral relevant voor kleding en bewerkte voedingsmiddelen.
Bredere landen dekking. Sommige landen die niet, of slechts gedeeltelijk, werden gedekt onder de oude UK GSP, zijn nu opgenomen in het DCTS.
Drie duidelijkere niveaus. Het DCTS deelt landen in drie voorkeursniveaus in, elk met zijn eigen tarieven en voorwaarden. De oude GSP had een vergelijkbare structuur, maar de DCTS-niveaus zijn duidelijker gedefinieerd.
Kortom: het DCTS is een royaler en toegankelijker schema dan wat eraan voorafging.
Het DCTS verdeelt in aanmerking komende landen in drie niveaus. Elk niveau heeft verschillende tarieven en criteria voor geschiktheid.
| Niveau | Volledige Naam | Wie komt in aanmerking | Tarief op de meeste goederen |
|---|---|---|---|
| LDTS | Least Developed Countries Framework | Landen op de VN-lijst van Least Developed Countries (LDC’s) | 0% op vrijwel alle goederen |
| GPS | General Preferences Framework | Ontwikkelingslanden die niet in LDTS of Enhanced zitten | Gereduceerd, maar niet nul |
| Enhanced | Enhanced Preferences Framework | Landen die zich inzetten voor arbeids-, mensenrechten- en milieunormen | Verdere reducties bovenop GPS |
Dit is het meest royale niveau. Landen die door de Verenigde Naties als LDC’s worden geclassificeerd, krijgen nultarief op bijna alle goederen die naar het VK worden geïmporteerd. Er zijn zeer weinig uitzonderingen.
Voorbeelden van LDTS-landen: Bangladesh, Cambodja, Ethiopië, Myanmar, Tanzania, Oeganda, Mozambique, Senegal.
Landen in het GPS-niveau krijgen gereduceerde tarieven, maar niet noodzakelijkerwijs nul. Het exacte tarief hangt af van de productcode van de goederen.
Dit niveau omvat ontwikkelingslanden die niet voldoen aan de VN-classificatie voor LDC’s en geen recht hebben op Enhanced-voorkeuren.
Landen in het Enhanced-niveau krijgen betere tarieven dan GPS, maar bereiken mogelijk niet het nultarief van LDTS. Om voor dit niveau in aanmerking te komen, moet een land voldoen aan benchmarks op het gebied van arbeidsrechten, milieubescherming, goed bestuur en anti-corruptiemaatregelen.
Voorbeelden van Enhanced-niveau landen: Ghana, Pakistan, Sri Lanka, Kenia, Ivoorkust.
Niet alle goederen uit DCTS-landen trekken automatisch een lager invoertarief aan. Elk product heeft zijn eigen voorkeurstarief vermeld in de UK Global Tariff.
Om erachter te komen of uw goederen in aanmerking komen:
Sommige goederen zijn uitgesloten van DCTS-preferenties, ongeacht de oorsprong. Dit omvat bepaalde wapens en munitie, en een klein aantal gevoelige landbouwproducten.
Voor de meeste vervaardigde goederen, textiel, kleding en landbouwproducten uit minst ontwikkelde landen is het DCTS-tarief 0%.
Oorsprongsregels zijn de voorwaarden waaraan een product moet voldoen om als “afkomstig uit” een bepaald land te worden beschouwd. Als aan de regels niet wordt voldaan, kunt u de preferentiële tarief niet aanvragen, zelfs als de goederen uit een in aanmerking komend land zijn verzonden.
Onder het DCTS zijn er twee belangrijke oorsprongsregels:
Volledig verkregen: De goederen zijn volledig geproduceerd in het begunstigde land. Dit geldt voor landbouwproducten, vis die in de wateren van dat land is gevangen, en daar gewonnen mineralen.
Voldoende bewerking: De goederen zijn geproduceerd met materialen uit andere landen, maar er is voldoende werk verricht in het begunstigde land om ze een nieuwe karakter te geven. Wat als “voldoende” wordt beschouwd, varieert per product en is vastgelegd in de product-specifieke regels van het DCTS.
Het DCTS staat een zekere mate van cumulatie toe. Dit betekent dat materialen uit bepaalde andere landen als afkomstig uit het exporterende land kunnen worden beschouwd. Het maakt het gemakkelijker om in aanmerking te komen. Een kledingstuk dat in Bangladesh is gemaakt met stof uit een ander LDC-land, kan bijvoorbeeld nog steeds worden beschouwd als afkomstig uit Bangladesh.
Uitgebreide cumulatie is in sommige gevallen ook toegestaan, waardoor inputs van handelspartners van het VK kunnen meetellen voor de oorsprong.
Vraag altijd uw leverancier om een bewijs van oorsprong voordat de zending arriveert. Als uw leverancier geen geldig oorsprongsdocument kan verstrekken, kan HMRC de preferentieaanvraag weigeren en u het volledige invoerrecht, plus rente, in rekening brengen.
Het aanvragen van DCTS-preferenties is onderdeel van het douaneaangifteproces. Hier is hoe het stap voor stap werkt.
Stap 1: Controleer de geschiktheid. Controleer of het exporterende land op de lijst van in aanmerking komende DCTS-landen staat en of uw specifieke goederen een voorkeurstarief hebben onder het niveau van dat land.
Stap 2: Verkrijg een bewijs van oorsprong. Vraag uw leverancier om een GSP Form A (ook wel Certificate of Origin Form A genoemd) of een REX-verklaring. Meer hierover in de volgende sectie.
Stap 3: Declareer de voorkeur op uw invoeraangifte. Wanneer uw douaneagent of expediteur de invoeraangifte indient in de Customs Declaration Service (CDS), moeten zij de juiste voorkeurscode vermelden. Dit vertelt HMRC dat u een DCTS-voorkeurstarief aanvraagt.
Stap 4: Bewaar uw documentatie. HMRC kan tot vier jaar lang bewijs van uw preferentieaanvraag opvragen. Bewaar kopieën van uw Form A of REX-verklaring, de commerciële factuur, paklijst en eventuele andere ondersteunende documenten.
Als HMRC uw preferentieaanvragen auditeert en vaststelt dat deze zonder geldig bewijs zijn gedaan, zullen zij een vordering doen voor het onbetaalde recht, samen met rente en mogelijk een boete.
Er zijn twee geaccepteerde manieren voor een leverancier om te bewijzen dat goederen afkomstig zijn uit een DCTS-land.
Form A is een papieren certificaat afgegeven door de douaneautoriteit of goedgekeurde instantie in het exporterende land. Het certificeert dat de goederen voldoen aan de oorsprongsregels en in aanmerking komen voor preferentiële behandeling.
Belangrijke punten over Form A:
Form A is de traditionele methode en wordt nog steeds veel gebruikt, met name door kleinere exporteurs.
REX is een moderner, zelfcertificeringssysteem. Onder REX registreert een exporteur zich bij zijn nationale autoriteit en ontvangt hij een REX-nummer. Hij kan vervolgens een oorsprongsverklaring maken op zijn commerciële factuur of een ander handelsdocument. Een apart certificaat is niet nodig.
Een REX-verklaring ziet er ongeveer zo uit op de factuur van de leverancier:
“De exporteur van de producten gedekt door dit document verklaart dat, tenzij anders duidelijk aangegeven, deze producten van preferentiële oorsprong uit [land] zijn.”
REX-verklaringen kunnen meerdere zendingen over een bepaalde periode dekken (meestal tot 12 maanden), wat ze veel efficiënter maakt voor lopende leveranciersrelaties.
Welke moet u gebruiken? Voor gevestigde leveranciers met regelmatige zendingen is REX praktischer. Voor eenmalige of incidentele bestellingen van kleinere leveranciers kan Form A gemakkelijker te verkrijgen zijn.
Vóór Brexit profiteerden Britse importeurs automatisch van de EU GSP. Dit was van toepassing op alle EU-lidstaten. Na het verlaten van de EU op 31 januari 2020, had het VK een eigen preferentieel tariefschema nodig.
Aanvankelijk nam het VK simpelweg de EU-regeling over. Dat werkte als een tijdelijke maatregel, maar betekende dat het VK een regeling hanteerde die was ontworpen voor EU-belangen. Het VK had geen inspraak in de structuur ervan.
Het DCTS, gelanceerd in 2023, vertegenwoordigt het eerste volledig onafhankelijke preferentiële handelsbeleid van het VK. Het weerspiegelt de prioriteiten van het VK: verdiepen van handelsrelaties met Commonwealth-landen, ondersteunen van de VN Duurzame Ontwikkelingsdoelen en Britse importeurs toegang geven tot goederen tegen lagere kosten uit ontwikkelingsmarkten.
Een belangrijk verschil met de EU-regeling: de geschiktheid van sommige landen verschilt. Landen die uit de EU GSP zijn gedegradeerd (omdat ze te welvarend werden of FTA’s met de EU sloten) kunnen nog steeds in aanmerking komen onder het UK DCTS, en vice versa. Controleer altijd de actuele UK DCTS-landenlijst in plaats van aan te nemen dat de EU GSP-regels van toepassing zijn.
Het VK behoudt ook het recht om DCTS-preferenties op te schorten of in te trekken als een land niet voldoet aan de normen op het gebied van bestuur, mensenrechten of arbeid. Dit is in het verleden gebeurd onder de oude GSP en kan gebeuren onder DCTS.
Het DCTS omvat meer dan 65 landen. Hier is een selectie van bekende in aanmerking komende landen en hun niveau op het moment van schrijven:
LDTS (Least Developed Countries Framework):
Bangladesh, Cambodja, Ethiopië, Myanmar, Tanzania, Oeganda, Mozambique, Senegal, Nepal, Malawi, Mali, Niger, Rwanda, Sierra Leone, Somalië, Zuid-Soedan, Soedan, Togo, Zambia, Afghanistan, Burkina Faso, Burundi, Centraal-Afrikaanse Republiek, Tsjaad, Democratische Republiek Congo, Djibouti, Eritrea, Gambia, Guinee, Guinee-Bissau, Haïti, Kiribati, Laos, Lesotho, Liberia, Madagaskar, Mauritanië, São Tomé en Príncipe, Salomonseilanden, Oost-Timor, Tuvalu, Vanuatu, Jemen.
GPS (General Preferences Framework):
Bolivia, Kaapverdië, Congo, Cookeilanden, Egypte, El Salvador, Eswatini, Honduras, India, Indonesië, Jordanië, Mongolië, Marokko, Namibië, Nicaragua, Nigeria, Filipijnen, Zuid-Afrika, Tunesië, Oekraïne, Vietnam, Zimbabwe.
Enhanced Preferences Framework:
Kameroen, Ivoorkust, Ghana, Kenia, Pakistan, Sri Lanka.
Opmerking: Deze lijst kan worden gewijzigd. Controleer altijd de officiële UK Government DCTS-lijst van in aanmerking komende landen voordat u een aanvraag indient.
Nieuwe importeurs maken keer op keer dezelfde fouten. Hier zijn de meest voorkomende om te vermijden.
1. Aannemen dat alle goederen uit een in aanmerking komend land vrij van invoerrechten zijn.
Het land moet in aanmerking komen EN de specifieke productcode moet een voorkeurstarief hebben onder DCTS. Sommige goederen zijn uitgesloten.
2. Vergeten om een bewijs van oorsprong te verkrijgen voordat de goederen arriveren.
U kunt geen geldig Form A krijgen nadat de zending douane heeft gepasseerd. Als uw leverancier er geen heeft verstrekt, betaalt u het volledige invoerrecht.
3. Gebruikmaken van een verlopen of incorrect ingevuld Form A.
Een Form A dat meer dan 10 maanden vóór indiening is afgegeven, of dat ontbrekende velden bevat, wordt afgewezen door HMRC.
4. Niet controleren of de goederen voldoen aan de oorsprongsregels.
Alleen omdat goederen uit Bangladesh zijn verzonden, betekent dit niet dat ze afkomstig zijn uit Bangladesh. Als de materialen en de bewerking niet voldoen aan de regels, kan de voorkeur niet worden aangevraagd.
5. Toepassen van EU GSP-regels in plaats van UK DCTS-regels.
Na Brexit verschillen de VK- en EU-regelingen. Sommige oorsprongsregels, landgeschiktheid en cumulatiebepalingen zijn niet hetzelfde. Gebruik altijd de UK DCTS-regels.
6. Verzuim om documentatie te bewaren.
HMRC kan preferentieaanvragen tot vier jaar na de invoer auditen. Als u het oorsprongsdocument niet kunt overleggen, bent u aansprakelijk voor het recht.
Jamie werkt als logistiek coördinator voor een Britse kledingretailer. Het bedrijf importeert katoenen T-shirts uit Bangladesh: 5.000 stuks à £4 per stuk, dus een totale douanewaarde van £20.000.
Het standaard (MFN) invoerrecht voor katoenen T-shirts onder het Britse tarief is 12%. Zonder enige voorkeur zou het bedrijf betalen:
£20.000 × 12% = £2.400 aan invoerrechten
Bangladesh bevindt zich in het LDTS-niveau van het UK DCTS. Katoenen T-shirts uit minst ontwikkelde landen trekken een 0% DCTS-tarief aan.
Jamies bedrijf verstrekt de douaneagent een geldig REX-verklaring van de Bengaalse leverancier. De douaneagent voert de DCTS-voorkeurscode in op de douaneaangifte.
De douanerekening: £0.
Dat is een besparing van £2.400 op één enkele zending. Bij een bedrijf dat 20 zendingen per jaar importeert van vergelijkbare waarde, komt dit neer op £48.000 aan jaarlijkse besparingen op invoerrechten, geld dat terugvloeit naar het bedrijf in plaats van naar HMRC.
De enige vereiste: de T-shirts moeten daadwerkelijk afkomstig zijn uit Bangladesh (d.w.z. de stof is daar geknipt en genaaid), en de REX-verklaring moet geldig en correct geformuleerd zijn.
V: Is GSP hetzelfde als DCTS?
Niet precies. GSP (Generalised System of Preferences) is de algemene term voor dit type preferentieel handelsschema. Het UK DCTS is de specifieke versie van het VK van GSP. Als mensen in het VK het over GSP hebben, bedoelen ze meestal het DCTS of zijn voorganger.
V: Kan ik nog steeds een GSP Form A gebruiken onder het DCTS?
Ja. Form A (Certificate of Origin Form A) is nog steeds een geldig oorsprongsdocument onder het UK DCTS. Het hoeft alleen correct te zijn afgegeven door de autoriteit van het exporterende land.
V: Wat als mijn leverancier geen Form A of een REX-verklaring kan verstrekken?
Zonder geldig oorsprongsdocument kunt u het preferentiële invoerrecht niet aanvragen. U zult het volledige MFN (Most Favoured Nation) tarief moeten betalen. Sommige importeurs kiezen ervoor om het volledige tarief te betalen en vervolgens terugbetaling te vragen (bekend als een C285-claim) als ze later oorsprongsdocumentatie krijgen, maar dit is niet altijd mogelijk en administratief belastend.
V: Is DCTS van toepassing op goederen die via een derde land worden doorgestuurd?
Dat kan, maar alleen als de goederen niet aanzienlijk zijn bewerkt in het transitland en het oorspronkelijke oorsprongsdocument geldig is. Transshipment via een niet-DCTS land maakt de voorkeur niet automatisch ongeldig, maar de douanedocumentatie moet de oorsprongsaanvraag duidelijk ondersteunen.
V: Hoe interageert DCTS met Britse Free Trade Agreements?
Als een land een Britse FTA heeft (zoals India, zodra de VK-India FTA van kracht is), zal het FTA-tarief over het algemeen van toepassing zijn in plaats van het DCTS-tarief. U moet altijd tarieven vergelijken en gebruiken wat het meest gunstig is. U kunt niet beide tegelijkertijd aanvragen.
V: Wat is een voorkeurscode en wat moet er op de douaneaangifte staan?
Een voorkeurscode is een viercijferige code die wordt ingevoerd op de Britse douaneaangifte (in de Customs Declaration Service) om aan te geven dat u een preferentieel invoerrecht aanvraagt. Voor DCTS-aanvragen zal uw douaneagent de juiste code kennen. Controleer altijd bij uw agent of ze op de hoogte zijn van de DCTS-aanvraag.
V: Kan het VK DCTS-preferenties van een land intrekken?
Ja. De Britse regering kan DCTS-preferenties opschorten of intrekken als een land niet voldoet aan de voorwaarden inzake mensenrechten, arbeidsnormen, milieuverplichtingen of goed bestuur. Het kan een land ook uit het schema verwijderen als het zich zodanig ontwikkelt dat voorkeuren niet langer als noodzakelijk worden beschouwd.
V: Zijn diensten gedekt door DCTS?
Nee. DCTS is alleen van toepassing op fysieke goederen. Het verlaagt de invoertarieven op producten. Dienstenhandel wordt beheerst door afzonderlijke overeenkomsten.
Dit artikel is uitsluitend bedoeld voor educatieve doeleinden. Tariefpercentages, landgeschiktheid en schema-regels veranderen regelmatig. Controleer altijd de actuele tarieven en geschiktheid op de UK Trade Tariff op trade-tariff.service.gov.uk en de officiële DCTS-richtlijnen op GOV.UK voordat u importbeslissingen neemt.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Wat is een HS-code? Een HS-code, een afkorting voor Harmonized System code, is een gestandaardiseerde numerieke classificatie die wordt gebruikt in de internationale handel om
Wat is een zeecontainer? Een zeecontainer is een gestandaardiseerde stalen doos die is gebouwd om goederen per zee, spoor of weg te vervoeren. Containers zijn
Uitleg Rekening Uitstel Douanerechten: Hoe Douanerechten en BTW Uit te Stellen bij HMRC Laatst bijgewerkt: Juni 2026 Inhoudsopgave Wat Is een Rekening Uitstel Douanerechten? Hoe
Wat is een ATR1-certificaat? Een ATR1-certificaat is een bewegingscertificaat dat wordt gebruikt in de handel tussen Turkije en landen binnen de douane-unie van de EU,
FCA Incoterm (Free Carrier) Uitgelegd: Een Gids voor het VK Wat is FCA? FCA, Free Carrier, is een Incoterm waarbij de verkoper goederen levert aan
Wat is DDP? Levering Vrij van Rechten (DDP) is een Incoterms 2020-regel waarbij de verkoper alle verplichtingen op zich neemt met betrekking tot de zending,