Wat is een ATR1-certificaat?
Een ATR1-certificaat is een bewegingscertificaat dat wordt gebruikt in de handel tussen Turkije en landen binnen de douane-unie van de EU, en sinds 2021 ook het Verenigd Koninkrijk. Het stelt goederen in staat om tegen preferentiële tarieven, vaak 0%, te worden verhandeld door te bevestigen dat de goederen in “vrij verkeer” zijn. Het bewijst niet waar goederen zijn gemaakt. Het bewijst waar ze zijn geweest.
Als u de verzendingen tussen het VK en Turkije coördineert, zult u al snel met de ATR1 te maken krijgen. Als u dit verkeerd aanpakt, zullen uw goederen onderworpen zijn aan volledige invoerrechten, terwijl ze in aanmerking zouden moeten komen voor een reductie of nultarief. Dit artikel legt uit wat de ATR1 is, wanneer u deze nodig heeft en hoe het proces werkt onder de Vrijhandelsovereenkomst tussen het VK en Turkije.
De ATR1 is een bewegingscertificaat. Dat onderscheid is belangrijk. De meeste handelsdocumenten, zoals de EUR1, richten zich op de oorsprong van goederen. De ATR1 richt zich op waar goederen zich in vrij verkeer bevinden.
Vrij verkeer betekent dat goederen legaal zijn vrijgegeven in het douanegebied van een land. Ze hebben de douane gepasseerd, de rechten zijn betaald of kwijtgescholden, en ze maken nu deel uit van de commerciële markt van dat land. Wanneer goederen in vrij verkeer bewegen van Turkije naar het VK (of van het VK naar Turkije), is de ATR1 het document dat hun status bevestigt.
De naam komt van de Turkse frase Avrupa Topluluğu Rejimi, wat betekent het Regime van de Europese Gemeenschap. Het certificaat werd oorspronkelijk opgesteld voor de relatie van Turkije met de douane-unie van de EU onder de Overeenkomst van Ankara uit 1995. Na Brexit heeft het VK de regeling gerepliceerd via een eigen bilaterale handelsovereenkomst met Turkije.
De ATR1 wordt in papieren vorm uitgegeven. Het bestaat uit een gestandaardiseerd formulier, wit met een groene rand, en volgt een vaste lay-out die op douaneposten in beide landen wordt herkend.
U heeft een ATR1 nodig wanneer u goederen exporteert of importeert tussen Turkije en het VK en die goederen in aanmerking komen voor preferentiële tarieven onder de Vrijhandelsovereenkomst tussen het VK en Turkije.
Zonder een ATR1 zullen de goederen worden beoordeeld tegen het standaard (MFN) invoerrechtarief. Afhankelijk van de handelswaar kan dat verschil aanzienlijk zijn. Industriële goederen tussen Turkije en het VK worden regelmatig tegen 0% verhandeld onder de FTA. Zonder het certificaat kunnen ze rechten van 5-12% of hoger aantrekken.
De ATR1 is van toepassing op goederen die in vrij verkeer zijn in Turkije of het VK. U heeft het certificaat nodig op het moment van export, het vergezelt de goederen tijdens hun reis en wordt bij aankomst aan de douaneautoriteiten gepresenteerd.
Niet elke zending komt in aanmerking. Sommige goederen zijn uitgesloten van de preferentiële regeling. Landbouwproducten bijvoorbeeld, vallen onder aparte regels. Controleer altijd of uw specifieke goederencode wordt gedekt door de VK-Turkije FTA voordat u vertrouwt op een ATR1.
Vóór Brexit had Turkije een douane-unie met de EU als geheel. Britse goederen die Turkije binnenkwamen, konden de ATR1 gebruiken omdat het VK lid was van de EU. Na 31 december 2020 veranderde dat.
De Britse regering onderhandelde een zelfstandige Vrijhandelsovereenkomst tussen het VK en Turkije, die op 1 januari 2021 van kracht werd. Deze overeenkomst behield de meeste handelspreferenties die bestonden onder de Douane-unie tussen de EU en Turkije voor goederen in het bilaterale handelsverkeer tussen het VK en Turkije.
Het ATR1-certificaat werd meegenomen in het nieuwe kader. Het blijft het document dat wordt gebruikt om preferentiële invoerrechten te claimen op in aanmerking komende goederen die tussen de twee landen worden verhandeld.
Er is één belangrijke complicatie na Brexit. Onder de Douane-unie tussen de EU en Turkije konden goederen bewegen tussen Turkije, de EU en het VK als onderdeel van een bredere blok. Nu zit het VK buiten dat blok. Goederen die in de EU zijn verwerkt of waar waarde aan is toegevoegd, komen niet automatisch in aanmerking voor de ATR1-behandeling tussen het VK en Turkije. De goederen moeten een echte status van vrij verkeer hebben in ofwel het VK of Turkije, en niet slechts door beide landen passeren.
Als uw toeleveringsketen EU-verwerking of -inkoop omvat voordat goederen naar Turkije gaan, vraag dan juridisch advies over de geschiktheid van een ATR1 of of een ander document van toepassing is.
Dit is een van de meest voorkomende punten van verwarring voor nieuwe verzendcoördinatoren. Beide zijn bewegingscertificaten met een groene rand. Beide verschijnen in handelsdocumentatie. Ze zijn niet uitwisselbaar.
| Kenmerk | ATR1 | EUR1 |
|---|---|---|
| Doel | Bevestigt status van vrij verkeer | Bevestigt land van oorsprong |
| Gebaseerd op | Waar goederen zijn geweest | Waar goederen zijn gemaakt |
| Gebruikt in | Handel VK-Turkije | Handel EU onder preferentieovereenkomsten |
| Uitgegeven door | Turkse douane (export Turkije); Britse autoriteiten (export VK) | Douaneautoriteit van het exporterende land |
| Bewijst | Goederen zijn in vrij verkeer | Goederen voldoen aan oorsprongregels |
| Relevant na Brexit voor VK? | Ja – VK-Turkije FTA | Ja – Handelsakkoorden van het VK met andere landen |
Het praktische verschil: een product dat in China is geproduceerd, in Turkije is geïmporteerd en via de Turkse douane is vrijgegeven, kan van Turkije naar het VK worden verzonden met een ATR1, omdat het in Turkije in vrij verkeer is. Maar het zou geen EUR1 kunnen gebruiken, omdat het niet uit Turkije afkomstig is.
Omgekeerd zou een product dat in Turkije is geproduceerd en naar het VK wordt geëxporteerd, een EUR1 (of een Oorsprongverklaring onder de VK-Turkije FTA) gebruiken om de Turkse oorsprong te bewijzen. De ATR1 is in dat geval niet het juiste document.
Als u niet zeker weet welk certificaat van toepassing is op een bepaalde zending, neem dan contact op met uw douaneexpediteur of vrachtexpediteur voordat de goederen worden geladen.
Niet alle goederen komen in aanmerking. Om een ATR1-certificaat te gebruiken, moeten aan de volgende voorwaarden worden voldaan.
De goederen moeten op het moment van export in vrij verkeer zijn in Turkije of het VK. Vrij verkeer betekent dat ze legaal zijn geïmporteerd, alle toepasselijke rechten en belastingen zijn voldaan, en ze zijn niet onderworpen aan exportcontroles of vrijstellingen van invoerrechten die hun vrije beweging zouden verhinderen.
De goederen moeten onder de Vrijhandelsovereenkomst tussen het VK en Turkije vallen. Landbouwgoederen en bepaalde verwerkte landbouwproducten vallen onder verschillende regels en komen mogelijk niet in aanmerking voor ATR1-behandeling.
De goederen mogen niet substantieel zijn getransformeerd in een derde land na binnenkomst in vrij verkeer. Als goederen uit China in Turkije worden geïmporteerd, substantieel in Turkije worden verwerkt en vervolgens opnieuw worden geëxporteerd, is de aard van de verwerking van belang. Eenvoudige bewerkingen, herverpakking, etikettering, kleine assemblage, maken de goederen over het algemeen niet ongeldig. Substantiële verwerking kan dat wel.
De ATR1 moet vóór of op het moment van export worden afgegeven. Retrospectieve ATR1-certificaten kunnen onder bepaalde omstandigheden worden afgegeven (bijvoorbeeld als het certificaat per ongeluk is weggelaten), maar dit vereist aanvullende verklaringen en is niet routinematig.
Wanneer het VK het exporterende land is, verloopt het proces via HMRC en de Britse douaneautoriteiten.
Stap 1: Controleer de geschiktheid. Controleer of uw goederen in vrij verkeer zijn in het VK en of ze onder de VK-Turkije FTA vallen. Gebruik uw goederencode (HS) om het toepasselijke tarief te controleren en of ATR1-behandeling van toepassing is.
Stap 2: Verkrijg het ATR1-formulier. Het ATR1-formulier is een gestandaardiseerd document dat verkrijgbaar is bij HMRC of commerciële formulierleveranciers. Uw vrachtexpediteur regelt dit vaak als onderdeel van de exportdocumentatie. Het formulier moet worden afgedrukt op speciaal wit papier met een groene rand volgens de vereiste specificaties.
Stap 3: Vul het formulier in. Vul de exporteurgegevens, begunstigdegegevens, beschrijving van de goederen, bruto gewicht en het douaneaangiftekenmerk in. De beschrijving moet exact overeenkomen met de handelsfactuur en de douaneaangifte.
Stap 4: Dien in voor waarmerk. De ingevulde ATR1 moet worden gewaarmerkt door HMRC (of een douaneautoriteit die namens HMRC optreedt). In de praktijk wordt dit vaak afgehandeld door uw douaneexpediteur als onderdeel van het exportaangifteproces.
Stap 5: Voeg toe aan de verzendingsdocumentatie. De gewaarmerkte ATR1 reist mee met de goederen. De Turkse douaneautoriteit zal deze bij aankomst inspecteren en het preferentiële tarief toepassen.
Er zijn geen vaste overheidskosten voor de ATR1 zelf, maar uw vrachtexpediteur of douaneexpediteur zal doorgaans kosten in rekening brengen voor de voorbereiding en het waarmerken. De kosten variëren, begroot tussen £30 en £80 voor een eenvoudige zending, afhankelijk van uw provider.
Een ingevuld ATR1-certificaat bevat de volgende velden.
Elk veld moet volledig en consistent zijn. Elke afwijking tussen de ATR1 en de handelsfactuur of paklijst veroorzaakt een probleem aan de Turkse grens.
Dit zijn de fouten die de meeste vertragingen en geschillen over invoerrechten veroorzaken.
Gebruik van een ATR1 voor goederen die niet in vrij verkeer zijn. Goederen onder een douaneopslagprocedure, een regeling voor tijdelijke invoer of een regeling voor terugbetaling van invoerrechten bij verwerking zijn niet in vrij verkeer. Het gebruik van een ATR1 voor die goederen is onjuist en kan een douaneovertreding vormen.
Niet-overeenkomende goederenbeschrijving. De beschrijving op de ATR1 moet exact overeenkomen met de handelsfactuur. Een verschil in bewoordingen, zelfs klein, kan ertoe leiden dat het certificaat wordt afgewezen. Gebruik dezelfde taal en dezelfde goederenbeschrijving op alle documenten.
Ontbrekende of onjuiste waarmerking. Een ATR1 zonder een geldige douanestempel en handtekening is ongeldig. Zorg ervoor dat de waarmerking aanwezig is voordat de goederen worden verzonden.
Toepassing van ATR1 op landbouwgoederen. Veel landbouwproducten vallen buiten de reikwijdte van de VK-Turkije FTA voor ATR1-doeleinden. Controleer de specifieke goederencode voordat u het certificaat afgeeft.
Afgeven van retrospectieve certificaten zonder juiste rechtvaardiging. Als een ATR1 bij de export is gemist, kan soms een retrospectief certificaat worden verkregen, maar dit vereist een formele verklaring die het weglaten uitlegt. Geef geen certificaten met terugwerkende kracht af zonder de juiste procedure te volgen.
Verwarring van ATR1 met EUR1. Zoals hierboven besproken, zijn dit verschillende documenten. Het gebruik van de verkeerde resulteert niet alleen in een bureaucratisch probleem, maar kan er ook toe leiden dat de goederen tegen het volledige invoerrechtarief worden belast.
Kan ik een ATR1 gebruiken voor alle goederen die vanuit het VK naar Turkije worden geëxporteerd?
Nee. De ATR1 is alleen van toepassing op goederen die onder de Vrijhandelsovereenkomst tussen het VK en Turkije vallen en alleen wanneer die goederen in vrij verkeer zijn in het VK. Landbouwgoederen en bepaalde gevoelige producten hebben aparte regels. Controleer altijd uw goederencode tegen de FTA-schema voordat u een ATR1 gebruikt.
Bewijst de ATR1 waar mijn goederen zijn gemaakt?
Nee. De ATR1 bevestigt de status van vrij verkeer, niet de oorsprong. Als u de oorsprong van goederen moet bewijzen (bijvoorbeeld om op oorsprong gebaseerde preferenties te claimen), heeft u een ander document nodig, zoals een EUR1 of een Oorsprongverklaring.
Wie geeft de ATR1 af wanneer Turkije de exporteur is?
Turkse douaneautoriteiten geven de ATR1 af voor goederen die vanuit Turkije naar het VK worden geëxporteerd. Uw Turkse leverancier is verantwoordelijk voor het verkrijgen en verstrekken van het certificaat. Controleer bij uw leverancier of het certificaat aanwezig is voordat de zending arriveert.
Wat gebeurt er als mijn ATR1 aan de Turkse grens wordt afgewezen?
Als de Turkse douane de ATR1 afwijst, worden de goederen belast tegen het standaard MFN-tarief. De importeur moet dan het volledige invoerrecht betalen om de goederen vrij te geven. U kunt mogelijk bezwaar maken en terugbetaling claimen als u kunt aantonen dat de ATR1 geldig was, maar dit kost tijd en vereist Turkse douaneprocedures.
Hoe lang is een ATR1 geldig?
Een ATR1 is vier maanden geldig vanaf de datum van waarmerking. Het moet binnen die periode worden voorgelegd aan de douaneautoriteit van het importerende land. Als de zending langer dan vier maanden duurt, heeft u mogelijk een nieuw certificaat nodig.
Kan een vrachtexpediteur de ATR1 namens mij afhandelen?
Ja. De meeste vrachtexpediteurs en douaneexpediteurs beheren de voorbereiding en waarmerking van de ATR1 als onderdeel van het exportaangifteproces. Zorg ervoor dat u met hen bevestigt dat ATR1-behandeling van toepassing is op uw goederen voordat de zending wordt geboekt.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Wat is CIP? Carriage and Insurance Paid To (CIP) is een Incoterm waarbij de verkoper betaalt voor vracht en uitgebreide verzekering naar een benoemde bestemming,
Wat is een T1-document? Een T1-document is een douane-transitdocument dat wordt gebruikt om goederen te vervoeren die nog niet door de douane zijn afgehandeld en
Als u nieuw bent in de logistiek en u net ontdekt hebt dat uw goederen mogelijk als gevaarlijk worden geclassificeerd, raak dan niet in paniek.
Wat is de Vereenvoudigde Douaneaangifteprocedure? SCDP is een door HMRC goedgekeurd schema waarmee regelmatige importeurs goederen van de Britse grens kunnen vrijgeven met een minimale
Als u goederen importeert naar het VK vanuit ontwikkelingslanden, kunt u mogelijk minder, of zelfs geen, invoerrechten betalen. Het Developing Countries Trading Scheme (DCTS) van
Internationale Scheepvaartglossarium: 100+ Scheepvaarttermen, Afkortingen en Definities Uitgelegd Internationale handel draait op taal. Vrachtfacturen, douaneaangiften, verzendinstructies en vervoerscontracten zitten vol met afkortingen en technische termen.