Apa itu sertifikat ATR1?
Sertifikat ATR1 adalah sertifikat pergerakan yang digunakan dalam perdagangan antara Turki dan negara-negara di dalam Uni Pabean Uni Eropa, dan, sejak 2021, Inggris Raya. Sertifikat ini memungkinkan barang untuk bergerak dengan tarif bea preferensial, seringkali 0%, dengan mengkonfirmasi bahwa barang tersebut dalam “sirkulasi bebas.” Sertifikat ini tidak membuktikan di mana barang dibuat. Sertifikat ini membuktikan di mana barang tersebut berada.
Jika Anda mengkoordinasikan pengiriman antara Inggris dan Turki, Anda akan segera menemui ATR1. Kesalahan dalam mendapatkannya berarti barang Anda akan dikenakan tarif bea penuh padahal seharusnya memenuhi syarat untuk pengurangan atau tarif nol. Artikel ini menjelaskan apa itu ATR1, kapan Anda membutuhkannya, dan bagaimana prosesnya bekerja di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki.
ATR1 adalah sertifikat pergerakan. Perbedaan itu penting. Kebanyakan dokumen perdagangan: seperti EUR1, berfokus pada asal barang. ATR1 berfokus pada di mana barang berada dalam sirkulasi bebas.
Sirkulasi bebas berarti barang telah dilepaskan secara sah ke wilayah pabean suatu negara. Barang tersebut telah melewati bea cukai, bea masuk telah dibayar atau dibebaskan, dan sekarang menjadi bagian dari pasar komersial negara tersebut. Ketika barang dalam sirkulasi bebas bergerak dari Turki ke Inggris (atau Inggris ke Turki), ATR1 adalah dokumen yang mengkonfirmasi status mereka.
Nama tersebut berasal dari frasa Turki Avrupa Topluluğu Rejimi, yang berarti Rezim Komunitas Eropa. Sertifikat tersebut awalnya dibuat untuk hubungan Turki dengan Uni Pabean Uni Eropa berdasarkan Perjanjian Ankara 1995. Setelah Brexit, Inggris mereplikasi pengaturan tersebut melalui perjanjian perdagangan bilateralnya sendiri dengan Turki.
ATR1 diterbitkan dalam bentuk kertas. Ini terdiri dari formulir standar, putih dengan pinggiran hijau, dan mengikuti tata letak tetap yang dikenali di titik-titik pabean di kedua negara.
Anda memerlukan ATR1 ketika Anda mengekspor atau mengimpor barang antara Turki dan Inggris dan barang tersebut memenuhi syarat untuk perlakuan tarif preferensial di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki.
Tanpa ATR1, barang akan dinilai dengan tarif bea standar (MFN). Bergantung pada komoditasnya, perbedaan itu bisa sangat besar. Barang industri antara Turki dan Inggris secara teratur bergerak dengan tarif 0% di bawah FTA. Tanpa sertifikat, mereka dapat dikenakan bea masuk 5–12% atau lebih tinggi.
ATR1 berlaku untuk barang-barang yang dalam sirkulasi bebas di Turki atau Inggris. Anda memerlukan sertifikat pada saat ekspor, sertifikat tersebut menyertai barang dalam perjalanannya dan disajikan kepada otoritas pabean pada saat kedatangan.
Tidak semua pengiriman akan memenuhi syarat. Beberapa barang dikecualikan dari pengaturan preferensial. Produk pertanian, misalnya, tunduk pada aturan terpisah. Selalu periksa apakah kode komoditas spesifik Anda tercakup oleh FTA Inggris-Turki sebelum mengandalkan ATR1.
Sebelum Brexit, pengaturan serikat pabean Turki adalah dengan Uni Eropa secara keseluruhan. Barang Inggris yang masuk ke Turki dapat menggunakan ATR1 karena Inggris adalah negara anggota Uni Eropa. Setelah 31 Desember 2020, itu berubah.
Pemerintah Inggris menegosiasikan Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki yang terpisah, yang mulai berlaku pada 1 Januari 2021. Perjanjian ini mempertahankan sebagian besar preferensi perdagangan yang ada di bawah Uni Pabean Uni Eropa-Turki untuk barang-barang di koridor perdagangan bilateral Inggris-Turki.
Sertifikat ATR1 terbawa ke dalam kerangka kerja baru. Sertifikat ini tetap menjadi dokumen yang digunakan untuk mengklaim tarif bea preferensial pada barang yang memenuhi syarat yang bergerak di antara kedua negara.
Ada satu komplikasi pasca-Brexit yang penting. Di bawah Uni Pabean Uni Eropa-Turki, barang dapat bergerak antara Turki, Uni Eropa, dan Inggris sebagai bagian dari blok yang lebih luas. Sekarang Inggris berada di luar blok tersebut. Barang yang telah diproses atau ditambah nilainya di Uni Eropa tidak secara otomatis memenuhi syarat untuk perlakuan ATR1 Inggris-Turki. Barang tersebut harus memiliki status sirkulasi bebas yang sah di Inggris atau Turki, bukan sekadar transit melalui keduanya.
Jika rantai pasokan Anda melibatkan pemrosesan atau sumber dari Uni Eropa sebelum barang bergerak ke Turki, mintalah nasihat hukum mengenai apakah ATR1 sesuai atau apakah dokumen yang berbeda berlaku.
Ini adalah salah satu poin kebingungan paling umum bagi koordinator pengiriman baru. Keduanya adalah sertifikat pergerakan berpinggiran hijau. Keduanya muncul dalam dokumentasi perdagangan. Keduanya tidak dapat dipertukarkan.
| Fitur | ATR1 | EUR1 |
|---|---|---|
| Tujuan | Mengkonfirmasi status sirkulasi bebas | Mengkonfirmasi negara asal |
| Berdasarkan | Di mana barang berada | Di mana barang dibuat |
| Digunakan dalam | Perdagangan Inggris-Turki | Perdagangan Uni Eropa berdasarkan perjanjian preferensial |
| Diterbitkan oleh | Bea Cukai Turki (ekspor Turki); Otoritas Inggris (ekspor Inggris) | Otoritas pabean negara pengekspor |
| Membuktikan | Barang dalam sirkulasi bebas | Barang memenuhi aturan asal |
| Relevan pasca-Brexit untuk Inggris? | Ya — Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki | Ya — perjanjian perdagangan Inggris dengan negara lain |
Perbedaan praktis: produk yang diproduksi di Tiongkok, diimpor ke Turki, dan dilepas bea cukainya melalui bea cukai Turki dapat bergerak dari Turki ke Inggris dengan ATR1, karena barang tersebut dalam sirkulasi bebas di Turki. Tetapi barang tersebut tidak dapat menggunakan EUR1, karena barang tersebut tidak berasal dari Turki.
Sebaliknya, produk yang diproduksi di Turki dan diekspor ke Inggris akan menggunakan EUR1 (atau Pernyataan Asal berdasarkan Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki) untuk membuktikan asal Turki. ATR1 bukanlah dokumen yang tepat dalam kasus itu.
Jika Anda tidak yakin sertifikat mana yang berlaku untuk pengiriman tertentu, periksa dengan broker pabean atau agen pengiriman Anda sebelum barang dimuat.
Tidak semua barang memenuhi syarat. Untuk menggunakan sertifikat ATR1, kondisi berikut harus dipenuhi.
Barang harus dalam sirkulasi bebas di Turki atau Inggris pada saat ekspor. Sirkulasi bebas berarti barang tersebut telah diimpor secara sah, semua bea masuk dan pajak yang berlaku telah diselesaikan, dan barang tersebut tidak dikenakan kontrol ekspor atau penangguhan bea masuk yang akan mencegah pergerakannya secara bebas.
Barang harus tercakup dalam Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki. Barang pertanian dan produk pertanian olahan tertentu beroperasi di bawah aturan yang berbeda dan mungkin tidak memenuhi syarat untuk perlakuan ATR1.
Barang tidak boleh diubah secara substansial di negara ketiga setelah masuk ke dalam sirkulasi bebas. Jika barang diimpor ke Turki dari Tiongkok, diproses secara besar-besaran di Turki, dan kemudian diekspor kembali, sifat pemrosesan itu penting. Operasi sederhana, pengemasan ulang, pelabelan, perakitan kecil, umumnya tidak mendiskualifikasi barang. Pemrosesan substansial bisa.
ATR1 harus diterbitkan sebelum atau pada saat ekspor. Sertifikat ATR1 retrospektif dapat diterbitkan dalam keadaan tertentu (misalnya, jika sertifikat secara tidak sengaja dihilangkan), tetapi ini memerlukan deklarasi tambahan dan tidak rutin.
Ketika Inggris adalah negara pengekspor, prosesnya berjalan melalui HMRC dan otoritas pabean Inggris.
Langkah 1: Konfirmasi kelayakan. Periksa bahwa barang Anda dalam sirkulasi bebas di Inggris dan tercakup dalam Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki. Gunakan kode komoditas (HS) Anda untuk memeriksa tarif bea yang berlaku dan apakah perlakuan ATR1 berlaku.
Langkah 2: Dapatkan formulir ATR1. Formulir ATR1 adalah dokumen standar yang tersedia dari HMRC atau pemasok formulir komersial. Agen pengiriman Anda seringkali akan menanganinya sebagai bagian dari dokumentasi ekspor. Formulir tersebut harus dicetak pada kertas putih khusus dengan pinggiran hijau sesuai spesifikasi yang diperlukan.
Langkah 3: Isi formulir. Isi detail eksportir, detail penerima barang, deskripsi barang, berat kotor, dan referensi deklarasi pabean. Deskripsi harus sesuai dengan faktur komersial dan entri pabean persis.
Langkah 4: Ajukan untuk pengesahan. ATR1 yang telah diisi harus disahkan oleh HMRC (atau otoritas pabean yang bertindak atas nama HMRC). Dalam praktiknya, ini sering ditangani oleh broker pabean Anda sebagai bagian dari proses deklarasi ekspor.
Langkah 5: Lampirkan ke dokumentasi pengiriman. ATR1 yang telah disahkan dikirim bersama barang. Otoritas pabean Turki akan memeriksanya pada saat kedatangan dan menerapkan tarif bea preferensial.
Tidak ada biaya pemerintah tetap untuk ATR1 itu sendiri, tetapi agen pengiriman atau broker pabean Anda biasanya akan mengenakan biaya untuk persiapan dan pengesahan. Biaya bervariasi, anggarkan antara £30 dan £80 untuk pengiriman yang mudah, tergantung pada penyedia Anda.
Sertifikat ATR1 yang telah diisi mencakup bidang-bidang berikut.
Setiap bidang harus lengkap dan konsisten. Setiap perbedaan antara ATR1 dan faktur komersial atau daftar kemasan akan menimbulkan masalah di perbatasan Turki.
Ini adalah kesalahan yang menyebabkan penundaan dan perselisihan bea masuk paling banyak.
Menggunakan ATR1 untuk barang yang tidak dalam sirkulasi bebas. Barang di bawah prosedur gudang pabean, pengaturan impor sementara, atau skema keringanan impor dalam tidak dalam sirkulasi bebas. Menggunakan ATR1 untuk barang tersebut salah dan dapat merupakan pelanggaran pabean.
Ketidaksesuaian deskripsi barang. Deskripsi pada ATR1 harus sesuai dengan faktur komersial persis. Perbedaan kata-kata, bahkan yang kecil, dapat menyebabkan sertifikat ditolak. Gunakan bahasa yang sama dan deskripsi komoditas yang sama di semua dokumen.
Pengesahan yang hilang atau salah. ATR1 tanpa stempel dan tanda tangan pabean yang sah tidak sah. Pastikan pengesahan sudah ada sebelum barang dikirim.
Menerapkan ATR1 pada barang pertanian. Banyak produk pertanian di luar cakupan Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki untuk tujuan ATR1. Periksa kode komoditas spesifik sebelum menerbitkan sertifikat.
Menerbitkan sertifikat retrospektif tanpa justifikasi yang tepat. Jika ATR1 terlewat pada saat ekspor, sertifikat retrospektif terkadang dapat diperoleh, tetapi ini memerlukan deklarasi resmi yang menjelaskan kelalaian tersebut. Jangan menerbitkan sertifikat bertanggal mundur tanpa mengikuti prosedur yang benar.
Mencampurkan ATR1 dengan EUR1. Seperti yang dibahas di atas, ini adalah dokumen yang berbeda. Menggunakan dokumen yang salah tidak hanya menciptakan masalah birokrasi, tetapi dapat mengakibatkan barang dinilai dengan tarif bea penuh.
Bisakah saya menggunakan ATR1 untuk semua barang yang diekspor dari Inggris ke Turki?
Tidak. ATR1 hanya berlaku untuk barang yang tercakup dalam Perjanjian Perdagangan Bebas Inggris-Turki dan hanya jika barang tersebut dalam sirkulasi bebas di Inggris. Barang pertanian dan produk sensitif tertentu memiliki aturan terpisah. Selalu periksa kode komoditas Anda terhadap jadwal FTA sebelum menggunakan ATR1.
Apakah ATR1 membuktikan di mana barang saya dibuat?
Tidak. ATR1 mengkonfirmasi status sirkulasi bebas, bukan asal. Jika Anda perlu membuktikan negara asal (misalnya, untuk mengklaim preferensi berbasis asal), Anda memerlukan dokumen yang berbeda, seperti EUR1 atau Pernyataan Asal.
Siapa yang menerbitkan ATR1 ketika Turki adalah pengekspor?
Otoritas pabean Turki menerbitkan ATR1 untuk barang yang diekspor dari Turki ke Inggris. Pemasok Turki Anda bertanggung jawab untuk mendapatkan dan menyediakan sertifikat. Periksa dengan pemasok Anda bahwa sertifikat sudah ada sebelum pengiriman tiba.
Apa yang terjadi jika ATR1 saya ditolak di perbatasan Turki?
Jika pabean Turki menolak ATR1, barang akan dinilai berdasarkan tarif bea MFN standar. Importir harus membayar bea masuk penuh untuk mengeluarkan barang. Anda mungkin dapat mengajukan banding dan mengklaim pengembalian dana jika Anda dapat menunjukkan bahwa ATR1 itu sah, tetapi ini membutuhkan waktu dan melibatkan prosedur pabean Turki.
Berapa lama ATR1 berlaku?
ATR1 berlaku selama empat bulan sejak tanggal pengesahan. Sertifikat tersebut harus diserahkan kepada otoritas pabean negara pengimpor dalam jangka waktu tersebut. Jika pengiriman tertunda melebihi empat bulan, Anda mungkin memerlukan sertifikat baru.
Bisakah agen pengiriman menangani ATR1 atas nama saya?
Ya. Kebanyakan agen pengiriman dan broker pabean akan mengelola persiapan dan pengesahan ATR1 sebagai bagian dari proses deklarasi ekspor. Pastikan Anda mengkonfirmasi dengan mereka bahwa perlakuan ATR1 berlaku untuk barang Anda sebelum pengiriman dipesan.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Penilaian Pabean Dijelaskan: Cara HMRC Menilai Barang Impor Anda Apa itu penilaian pabean? Penilaian pabean adalah proses yang digunakan HMRC untuk menentukan nilai moneter barang
Sertifikat Asal Dijelaskan: Apa Itu, Mengapa Penting, dan Kapan Anda Membutuhkannya Sertifikat asal adalah salah satu dokumen terpenting dalam perdagangan internasional. Dokumen ini juga merupakan
Penipuan Pengiriman Barang Dijelaskan: Cara Mengenali dan Menghindari Penipuan Ekspedisi Penipuan pengiriman barang merugikan bisnis Inggris jutaan pound setiap tahun. International Chamber of Commerce memperkirakan
Penjelasan Pengiriman Kargo LCL: Panduan Lengkap Muatan Kurang dari Kontainer Apa itu LCL? LCL (Less than Container Load) adalah jenis pengiriman laut di mana barang
Surat Kredit Berdokumen: Penjelasan Lengkap untuk Perdagangan Internasional Surat Kredit Berdokumen (LC) dijelaskan: bagaimana kredit berdokumen melindungi pembeli dan penjual dalam perdagangan internasional. Jenis, UCP
Pengiriman FCL Dijelaskan: Panduan Lengkap Beban Kontainer Penuh Apa itu FCL? FCL adalah singkatan dari Full Container Load (Beban Kontainer Penuh). Artinya Anda memesan seluruh