Mitä alkuperäsäännöt ovat?
Alkuperäsäännöt ovat kansainvälisessä kaupassa käytettyjä kriteerejä, joilla määritetään tavaroiden ”taloudellinen kansalaisuus”, toisin sanoen, mistä maasta tuote todellisuudessa ”on peräisin” kaupallisiin tarkoituksiin. Niillä päätetään, täyttävätkö tavarat ehdot alennettujen tai nollatullien saamiseksi vapaakauppasopimuksen nojalla, ja ne muodostavat perustan monille muille kauppatoimenpiteille, polkumyyntitulleista kauppatilastoihin. Yhdistyneen kuningaskunnan yrityksille, jotka käyvät kauppaa EU:n kanssa yhteistyö- ja kauppasopimuksen (TCA) mukaisesti, alkuperäsäännöt ovat yksi Brexitin jälkeisen kaupan tärkeimmistä ja yleisimmin väärinymmärretyistä osista.
Onko joku maininnut ”alkuperäsäännöt” syyksi sille, miksi asiakas voi kohdata odottamattomia tullimaksuja? Tämä artikkeli selittää, mitä ne ovat. Se kattaa, miten ne toimivat ja miksi ne ovat tärkeitä Yhdistyneen kuningaskunnan yrityksille, jotka vievät EU:hun.
Alkuperäsäännöt ovat kansainvälisen kauppapolitiikan ytimessä. Jos hoidat ne oikein, asiakkaasi hyötyvät nolla- tai alennetuista tullimaksuista rajalla. Jos teet virheen, tullivapaat tavarat päätyvätkin täysien tariffien kohteeksi. Joskus kukaan ei ymmärrä tätä ennen kuin HMRC tai kohdemaan tulliviranomainen alkaa kysellä.
Alkuperäsäännöt ovat joukko kriteerejä, joilla määritetään tuotteen alkuperämaa. Tämä ei ole sama asia kuin tavaroiden lähetysmaa. Alankomaista lähetetty T-paita on saatettu valmistaa Bangladeshissa. Sen alkuperämaa on Bangladesh, ei Alankomaat.
Ero on erittäin merkittävä. Tulliviranomaiset käyttävät alkuperämaata soveltaakseen oikeaa tullimaksuastetta ja pannaakseen täytäntöön kauppapakotteita. He käyttävät sitä myös päättääkseen, saako lähetys etuuskohteluun oikeuttavan tullimaksuasteen kauppasopimuksen nojalla.
Alkuperäsäännöt vastaavat kysymykseen: mistä tämä tuote on todella valmistettu?
Tämä kysymys on suoraviivainen Skotlannin louhoksen lohkareelle. Siihen on paljon vaikeampi vastata tuotteelle, joka on koottu kuudesta eri maasta peräisin olevista komponenteista.
Yhdistyneellä kuningaskunnalla on kauppasopimuksia yli 70 maan ja alueen kanssa. Tärkein useimmille Yhdistyneen kuningaskunnan yrityksille on EU yhteistyö- ja kauppasopimuksen (TCA) puitteissa.
TCA-sopimuksen mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperää olevat tavarat, jotka viedään EU:hun, voivat saapua nollatullilla. EU:n alkuperää olevat tavarat, jotka tuodaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan EU:sta, eivät myöskään ole tullin alaisia. Nämä ovat ”etuuskohteluun oikeuttavia” tariffiasteita, parempia kuin standardiasteet, jotka koskevat ilman kauppasopimusta.
Mutta nollatulli ei ole automaattinen. Sen saamiseksi viejän on todistettava, että tavarat todella ovat Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin. Sama koskee EU:n viejiä, jotka vaativat etuuskohteluun pääsyä Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Alkuperäsäännöt ovat säännöt, jotka määrittävät, täyttääkö tämä todistus ehdot.
Jos tavarasi eivät täytä TCA-sopimuksen alkuperäsääntöjä, EU-asiakkaasi maksaa sen sijaan standardin MFN-tullimaksuasteen. MFN tarkoittaa Most Favoured Nation (suosituin kansakunta). Valmistetuille tavaroille se voi olla mitä tahansa muutamasta prosentista 12 prosenttiin vaatteille tai enemmän. Korkea-arvoisessa lähetyksessä se on merkittävä lisäkustannus.
Tästä syystä alkuperäsäännöt eivät ole vain paperityömuodollisuus. Ne vaikuttavat suoraan hintaan ja asiakassuhteisiin.
Alkuperäsäännöistä on kaksi erillistä luokkaa, ja niillä on eri tarkoitukset.
| Ominaisuus | Etuuskohteluun oikeuttavat alkuperäsäännöt | Etuuskohteluun oikeuttamattomat alkuperäsäännöt |
|---|---|---|
| Tarkoitus | Määrittää, täyttävätkö tavarat ehdot alennetun tai nollatullin saamiseksi kauppasopimuksen nojalla | Määrittää alkuperämaa kaikkiin muihin kauppapoliittisiin tarkoituksiin |
| Milloin soveltuu | Kun vaaditaan etuuskohteluun pääsyä FTA:n tai GSP-järjestelmän nojalla | Polkumyyntitullit, suojatoimenpiteet, kauppatilastot, kauppasaarrot, julkiset hankinnat |
| Asettaa | Erityinen kauppasopimus (esim. TCA-liite ORIG-2) | Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädäntö |
| Testin tiukkuus | Yleensä tiukka – tavaroiden on täytettävä tuotekohtaiset säännöt | Käyttää yleensä ”viimeisen merkittävän muunnoksen” periaatetta |
| Vaadittavat asiakirjat | Toimittajien ilmoitukset, alkuperäilmoitus | Alkuperätodistus (usein kauppakamarilta) |
| Esimerkki | Yhdistyneen kuningaskunnan vaatteet, jotka viedään EU:hun ja vaativat TCA-nollatullia | Alkuperän määrittäminen kiinalaiselle teräkselle määrättävälle polkumyyntitullille |
Keskeinen huomio: etuuskohteluun oikeuttava alkuperä on se, mitä tarvitset tullisäästöjen vaatimiseksi vapaakauppasopimuksen nojalla. Etuuskohteluun oikeuttamaton alkuperä kattaa kaiken muun: pakotteet, tilastot, polkumyyntitoimenpiteet ja julkiset hankintasäännöt.
Tämä artikkeli keskittyy pääasiassa etuuskohteluun oikeuttavaan alkuperään. Siellä panokset ovat korkeimmilla useimmille Yhdistyneen kuningaskunnan viejille.
Jokainen etuuskohteluun oikeuttava alkuperäsääntökehys, mukaan lukien TCA, rakentaa tuotekohtaiset sääntönsä kahden perustavanlaatuisen testin ympärille.
Testi 1: Täysin peräisin
Tavarat on tuotettu tai hankittu kokonaan yhdessä maassa, ilman materiaaleja muualta. Tämä koskee pääasiassa luonnontuotteita, maataloustuotteita, mineraaleja ja karjaa.
Testi 2: Riittävä käsittely
Tavarat on valmistettu käyttäen muiden maiden materiaaleja. Niitä materiaaleja on käsitelty tai muunnettu riittävästi vaatimuksia esittävässä maassa, jotta ne saavat alkuperän. Tämä on testi, joka koskee useimpia valmistettuja tavaroita.
Useimmat tuotekohtaiset säännöt määrittävät, kumpi testi soveltuu, tai yhdistelmän molempia. Tuodut komponentit sisältävälle valmistetulle tuotteelle katsotaan melkein aina riittävän käsittelyn testi.
Täysin peräisin olevat tavarat -testi on kahdesta yksinkertaisempi. Sitä sovelletaan, kun tuotteen jokainen osa on peräisin yhdestä maasta. TCA-sopimuksen ja useimpien Yhdistyneen kuningaskunnan kauppasopimusten mukaan täysin peräisin olevat tavarat sisältävät:
Tuore skotlantilainen lohi on täysin peräisin Yhdistyneestä kuningaskunnasta. Walesilainen liuskekivilohkare, joka on louhittu Walesissa, on täysin peräisin Yhdistyneestä kuningaskunnasta. Jersey-lammas, joka on kasvatettu Uudessa-Seelannissa, on täysin peräisin Uudesta-Seelannista.
Heti kun jokin toisesta maasta peräisin oleva materiaali tulee tuotantoprosessiin, täysin peräisin olevat tavarat -testi ei enää sovellu. Sen sijaan siirrytään riittävän käsittelyn testiin.
Riittävä käsittely tarkistaa, onko tuodut materiaalit muunnettu riittävästi, jotta tuotteelle annetaan uusi alkuperä. Uusi alkuperä on maa, jossa tämä käsittely tapahtui.
Testi on olemassa, koska useimmat valmistetut tavarat sisältävät useista maista peräisin olevia panoksia. Kysymys on: onko yhdessä maassa tapahtunut riittävästi muunnosta, jotta sitä voidaan kutsua tuotteen alkuperäksi?
”Riittävä” ei tarkoita ”suurin osa”. Tuote voi olla Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperää, vaikka suurin osa materiaaleista tulisi ulkomailta. Tämä pätee niin kauan kuin Yhdistyneessä kuningaskunnassa tapahtunut käsittely täyttää asiaankuuluvan säännön.
Riittävän käsittelyn määrittämiseen käytetään kolmea pääkriteeriä:
1. Tulliluokituksen muutos (TCC)
Valmiiden tavaroiden on siirryttävä eri HS-tulliluokitukseen (luku, nimike tai alanimike) kuin syöttöaineiden. Tämä osoittaa, että merkittävää muunnosta on tapahtunut. Vaadittavan muutoksen tarkka taso, luku, nimike tai alanimike, vaihtelee tuotteittain.
2. Lisäarvo (VA)
Vähintään tietyn prosenttiosuuden tuotteen arvosta on täytynyt syntyä alkuperämaassa. Kynnysarvo vaihtelee sopimuksen ja tuotteen mukaan. TCA-sopimuksen mukaan tämä ilmaistaan usein enimmäisrajoituksena alkuperämaahan kuulumattomien materiaalien sisällölle. Esimerkiksi enintään 50 % tehtaan ostohetkellä (ex-works price) saa koostua alkuperämaahan kuulumattomista materiaaleista.
3. Erityiset prosessivaatimukset
Tietyt tuotteet on käsiteltävä tietyillä valmistusprosesseilla, jotta ne täyttäisivät ehdot. Säännöt määrittävät prosessit, eivät vain muunnoksen tulosta. Joissakin tekstiili- ja vaatetuotteissa lanka on kehrättävä tai kangas kudottava alkuperämaassa. Tämä koskee riippumatta siitä, mistä raakakuitu on peräisin.
Alla oleva taulukko näyttää kolme pääasiallista riittävän käsittelyn kriteeriä, miten ne toimivat ja missä niitä sovelletaan.
| Kriteeri | Miten se toimii | Tyypillinen sovellus |
|---|---|---|
| Tulliluokituksen muutos (TCC) | Tavarat on siirrettävä eri HS-lukuun, nimikkeeseen tai alanimikkeeseen käsittelyn jälkeen | Suunnittelu, kemikaalit, elektroniikka, elintarviketeollisuus |
| Lisäarvo (VA) / Suurin alkuperämaahan kuulumaton sisältö | Paikallisen lisäarvon on ylitettävä kynnysarvo, tai alkuperämaahan kuulumattomien materiaalien osuus ei saa ylittää tiettyä prosenttiosuutta tehtaan ostohetken hinnasta | Ajoneuvot, koneet, yhdistelmämateriaalituotteet |
| Erityinen prosessi | Määritelty valmistusprosessi on toteutettava alkuperämaassa (esim. kehräys, kudonta, kemiallinen reaktio) | Tekstiilit, vaatteet, lääkkeet, teräs |
| Täysin peräisin (WO) | Ei alkuperämaahan kuulumattomia materiaaleja käytetä lainkaan | Maataloustuotteet, mineraalit, kalat |
| Yhdistelmäsäännöt | Tuotteen on täytettävä kaksi tai useampi kriteeri samanaikaisesti | Monimutkaiset valmistetut tavarat, jotkin kemikaalit |
TCA-sopimuksessa jokaiselle tuoteluokalle on oma sääntö, joka on määritelty liitteessä ORIG-2. Etsit tuotteesi hyödykekoodin ja löydät asiaankuuluvan säännön. Sitten arvioit, täyttääkö valmistusprosessisi sen.
Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n yhteistyö- ja kauppasopimus tuli voimaan 1. tammikuuta 2021. Se tarjoaa nollatullit tavaroille, jotka täyttävät sopimuksen alkuperäsäännöt. Tämä erottaa TCA-sopimuksen standardista WTO-kauppasuhteesta. Se tekee myös vaatimustenmukaisuudesta olennaista.
TCA-sopimus käyttää tuotekohtaisia sääntöjä (PSR), jotka on määritelty sopimuksen liitteessä ORIG-2. Jokaisella tuoteluokalla, joka on tunnistettu sen HS-hyödykekoodin perusteella, on oma alkuperäsääntö. Ei ole olemassa yhtä sääntöä, joka koskee kaikkea.
Joitakin esimerkkejä siitä, miten tuotekohtaiset säännöt toimivat TCA-sopimuksessa:
Tarkistaaksesi, mikä sääntö koskee tuotettasi, käytä Yhdistyneen kuningaskunnan online-kauppatariffeja osoitteessa trade-tariff.service.gov.uk. Voit myös tutustua suoraan TCA-sopimuksen tekstiin. HMRC julkaisee myös ohjeita etuuskohteluun pääsyn vaatimiseksi TCA-sopimuksen nojalla.
TCA-sopimuksen säännöt ovat tuotekohtaisia, mutta symmetrisiä. Sama standardi pätee molempiin suuntiin. Yhdistyneen kuningaskunnan viejät, jotka vaativat EU:n etuuskohteluun pääsyä, kohtaavat samat säännöt kuin EU:n viejät, jotka vaativat Yhdistyneen kuningaskunnan etuuskohteluun pääsyä.
Kumulaatio on yksi alkuperäsääntöjen hyödyllisimmistä käsitteistä. Se on myös yksi vähiten ymmärretyistä.
Normaalien alkuperäsääntöjen mukaan vain vaatimuksia esittävän maan materiaalit ja käsittely lasketaan alkuperätestiin. Muista maista peräisin olevat materiaalit luokitellaan alkuperämaahan kuulumattomiksi, vaikka ne olisivat peräisin läheisestä kauppakumppanista.
Kumulaatio muuttaa tämän. Se sallii tiettyjen kumppanimaiden materiaalien ja käsittelyn laskemisen alkuperämaaksi alkuperätestiin.
TCA-sopimus mahdollistaa kahdenvälisen kumulaation Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n välillä. Tämä tarkoittaa:
Miksi tämä on tärkeää käytännössä?
Oletetaan, että brittiläinen elektroniikkavalmistaja hankkii komponentteja Saksasta. Nämä saksalaiset komponentit ovat EU:n alkuperää. Kahdenvälisen kumulaation nojalla brittiläinen valmistaja voi laskea nämä EU-komponentit alkuperämaahan kuuluviksi materiaaleiksi. Tämä on tärkeää laskettaessa, täyttääkö heidän valmis tuotteensa TCA-sopimuksen lisäarvon kynnysarvon.
Ilman kumulaatiota näitä saksalaisia komponentteja pidettäisiin alkuperämaahan kuulumattomina. Se voisi nostaa tuotteen alkuperämaahan kuulumattoman sisällön enimmäisrajan yli ja estää sen oikeuden TCA-etuuskohteluun.
Kumulaatio ei tarkoita, että voit käyttää materiaaleja mistä tahansa päin maailmaa ja vaatia Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperää. Se koskee vain materiaaleja, joilla on vahvistettu EU:n alkuperä, tai minkä tahansa sovellettavan kumulaatiokumppanin alkuperä.
Etuuskohteluun oikeuttavan tariffikohtelun vaatiminen TCA-sopimuksen tai minkä tahansa muun vapaakauppasopimuksen nojalla edellyttää asiakirjoja todisteeksi. Tulliviranomaiset tarvitsevat todisteita siitä, että tavarasi täyttävät todellisuudessa alkuperävaatimukset.
Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n välisessä kaupassa käytetään kolmea pääasiallista asiakirjaa.
Toimittajien ilmoitukset
Toimittajan ilmoitus vahvistaa tavaroiden tai materiaalien alkuperän toimittajalta. Jos ostat komponentteja tai materiaaleja toimittajalta, tarvitset usein toimittajailmoituksen häneltä. Tämä tukee omia alkuperävaatimuksiasi.
Toimittajien ilmoituksissa on ilmoitettava, ovatko tavarat alkuperämaasta vai eivät. Jos ne ovat alkuperämaasta, niissä on ilmoitettava, minkä maan alkuperää ne edustavat.
Alkuperäilmoitus
TCA-sopimuksen mukaisissa vienneissä EU:hun viejä tekee alkuperäilmoituksen kauppalaskuun. Myös toista kaupallista asiakirjaa voidaan käyttää. Tämä korvasi vanhan EUR1-liikkuvuustodistuksen Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n välisessä kaupassa.
Alkuperäilmoitus käyttää erityistä ilmoitusta annetussa sanamuodossa. HMRC julkaisee tarkan tekstin, jota on käytettävä. Vieä on vastuussa sen oikeellisuudesta.
Yli 6 000 punnan arvoisten lähetysten osalta viejällä on oltava REX-status tai HMRC:n hyväksyntä alkuperäilmoituksen tekemiseen. Alle 6 000 punnan lähetyksissä jokainen viejä voi tehdä ilmoituksen ilman REX-rekisteröintiä.
Pitkäaikaiset toimittajien ilmoitukset
Jos toimittaja toimittaa säännöllisesti identtisiä tavaroita, joilla on sama alkuperä, hän voi käyttää pitkäaikaista toimittajan ilmoitusta. Tämä kattaa kaikki toimitukset määritellyltä ajanjaksolta, yleensä enintään kahden vuoden ajan. Tämä välttää ilmoituksen tekemisen jokaisesta yksittäisestä laskusta.
Pitkäaikaiset ilmoitukset on uusittava, jos tuote tai prosessi muuttuu tavalla, joka voi vaikuttaa alkuperään.
Alkuperäsäännöt eivät ole vain vaatimustenmukaisuuskysymys vientihetkellä. Niillä on käytännön vaikutuksia toimitusketjusi rakenteeseen ja tuotteidesi hinnoitteluun.
Tunne syötteesi. Sinun on tiedettävä, mistä jokainen merkittävä materiaali tai komponentti tuotteessasi on peräisin. Jos toimittajasi hankkii materiaaleja useista maista, tarvitset toimittajailmoituksia, jotka vahvistavat heidän sinulle toimittamiensa materiaalien alkuperän.
Tarkista tuotekohtainen sääntö ennen sopimusten allekirjoittamista. Jos hankit uusia komponentteja muusta kuin Yhdistyneestä kuningaskunnasta tai EU:sta peräisin olevalta toimittajalta, tarkista, vaikuttaako tällaisten komponenttien käyttö tuotteesi oikeuteen vaatia TCA-etuuskohteluun pääsyä. Päätöksellä hankkia tietystä maasta voi olla alkuperään liittyviä vaikutuksia, jotka sinun on otettava huomioon ennen sitoutumista.
Säilytä tiedot. HMRC edellyttää, että viejät voivat esittää alkuperän pyydettäessä. Säilytä toimittajien ilmoitukset, materiaaluettelot, valmistustiedot ja tuontiasiakirjat vähintään neljä vuotta.
Tarkista säännöllisesti. Jos tuotteesi koostumus, valmistusprosessi tai toimitusketju muuttuu, myös alkuperästatuksesi voi muuttua. Tuote, joka oli Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperää viime vuonna, ei välttämättä täytä ehtoja tänä vuonna, jos vaihdoit halvempaan EU:n ulkopuoliseen toimittajaan keskeiselle komponentille.
Varoita asiakkaitasi. Jos et ole varma, että tavarasi täyttävät etuuskohteluun pääsyä koskevat ehdot, älä rohkaise asiakkaita vaatimaan sitä. Virheellinen etuuskohteluun pääsyä koskeva vaatimus luo tullivelan, joka yleensä kohdistuu maahantuontivastuussa olevaan, eli asiakkaaseesi.
Nämä ovat virheitä, joita esiintyy useimmin käytännössä. Ne ovat todennäköisimmin aiheuttavan ongelmia myöhemmin.
Olettaa, että lähetysmaa on sama kuin alkuperämaa. Saksasta lähetetyt tavarat eivät välttämättä ole saksalaista alkuperää. Vahvista alkuperä aina toimittajien ilmoituksilla. Älä oleta.
Ei hankita toimittajien ilmoituksia. Monet brittiläiset valmistajat luottavat ulkomaisilta toimittajilta tuleviin panoksiin, mutta eivät koskaan pyydä toimittajien ilmoituksia. Ilman niitä he eivät voi osoittaa materiaaliensa alkuperää eivätkä tukea omia alkuperävaatimuksiaan.
Sekoitetaan ”Valmistettu Yhdistyneessä kuningaskunnassa” -markkinointi etuuskohteluun oikeuttavaan alkuperään. Tuote, joka on merkitty ”Made in the UK” markkinointitarkoituksessa, ei välttämättä täytä Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperän ehtoja TCA-sopimuksen tuotekohtaisten sääntöjen mukaisesti. Markkinointistandardi ja kauppapolitiikan standardi ovat eri asioita.
Sovelletaan väärää tuotekohtaista sääntöä. TCA-sopimuksessa on satoja tuotekohtaisia sääntöjä. Väärän HS-koodin käyttö tarkoittaa, että etsit väärää sääntöä. Aloita aina oikeasta kymmenmerkkisestä hyödykekoodista.
Rekisteröintivaatimuksen REX puuttuminen. Yli 6 000 punnan arvoisille lähetyksille tarvitset REX-rekisteröinnin alkuperäilmoituksen tekemiseen. Vieä, jotka tekevät ilmoituksia ilman vaadittua hyväksyntää, tekevät virheellisiä ilmoituksia.
Pitkäaikaisten toimittajien ilmoitusten uusimatta jättäminen. Pitkäaikaiset ilmoitukset vanhenevat. Vieä, jotka luottavat vanhentuneisiin ilmoituksiin, tekevät alkuperävaatimuksia, joita he eivät voi tukea.
Ei oteta huomioon kumulaatiota. Jotkut Yhdistyneen kuningaskunnan viejät estävät itsensä tarpeettomasti kohtelemalla EU:sta peräisin olevia panoksia alkuperämaahan kuulumattomina. Kahdenvälinen kumulaatio TCA-sopimuksessa sallii EU:n materiaalien laskemisen alkuperämaasta, kun lasketaan TCA-etuuskohteluun pääsyn kelpoisuutta.
Ennen Brexitiä Yhdistyneen kuningaskunnan yritysten ei tarvinnut miettiä alkuperäsääntöjä käydessään kauppaa EU:n kanssa. EU:n jäseninä tavarat liikkuivat vapaasti ilman alkuperätarkastuksia tai tulliarviointeja. Tämä muuttui 1. tammikuuta 2021.
TCA-sopimus toi nollatullit Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n väliseen kauppaan, mutta siihen liittyi ehtoja. Nämä ehdot ovat alkuperäsäännöt.
Monille Yhdistyneen kuningaskunnan valmistajille tämä loi todellisen ongelman. Yhdistyneen kuningaskunnan toimitusketjut rakennettiin olettaen esteetöntä EU-kauppaa. Komponentteja hankittiin rutiininomaisesti EU:n alueelta ja sisällytettiin Yhdistyneen kuningaskunnan tuotteisiin. Brexitin jälkeen liian monet EU:n ulkopuoliset alkuperämaahan kuulumattomat panokset voisivat johtaa tuotteen syrjäyttämiseen TCA-alkuperäsäännöistä.
Vaikutetuimmat sektorit ovat olleet:
Jotkut valmistajat ovat järjestelleet uudelleen toimitusketjujaan hankkiakseen materiaaleja Yhdistyneestä kuningaskunnasta tai EU:sta halvempien vaihtoehtojen sijaan. Tämä pitää heidän tuotteensa TCA-etuuskohteluun oikeuttavien sääntöjen piirissä. Toiset ovat hyväksyneet, että heidän tuotteensa eivät täytä ehtoja, hinnoitelleet sen mukaisesti tai sisällyttäneet tullikustannuksen pysyäkseen kilpailukykyisinä.
Keskeinen seikka Yhdistyneen kuningaskunnan viejille: TCA-nollatulli on saatavilla, mutta se ei ole automaattinen. Tavarat on oltava todellisuudessa Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin asiaankuuluvan tuotekohtaisen säännön mukaisesti. Jos ne eivät ole, standardi EU:n tuontitulli soveltuu.
Skenaario: Yhdistyneessä kuningaskunnassa Leicesterissä sijaitseva vaatevalmistaja valmistaa miesten puuvillahousuja. Hyödykekoodi on 6203 42 31 10. He vievät Ranskalaiselle vähittäiskauppiaalle ja haluavat vaatia TCA-etuuskohteluun pääsyä: nollatuontitulli EU:hun saapuessa.
Vaihe 1: Etsi tuotekohtainen sääntö.
TCA-sopimuksen liitteen ORIG-2 mukaan miesten housujen (HS-nimike 6203) sääntö vaatii valmistusta langasta. Käytännössä kankaan on oltava tuotettu Yhdistyneessä kuningaskunnassa tai EU:ssa. Tämä on kangaspainotteinen sääntö. Pelkkä tuodun kankaan leikkaaminen ja ompelu Yhdistyneessä kuningaskunnassa ei riitä.
Vaihe 2: Arvioi toimitusketju.
Valmistaja hankkii puuvillakankaan Turkista. Turkki ei ole Yhdistynyt kuningaskunta tai EU. Kangas on alkuperämaahan kuulumatonta. Sääntö vaatii Yhdistyneessä kuningaskunnassa tai EU:ssa tuotettua kangasta, joka on kudottu Yhdistyneen kuningaskunnan tai EU:n kehräämästä langasta. Turkkilainen kangas ei täytä tätä vaatimusta.
Vaihe 3: Voiko kumulaatio auttaa?
TCA-sopimuksen kahdenvälinen kumulaatio koskee vain Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n panoksia. Turkkilainen kangas ei ole Yhdistyneen kuningaskunnan tai EU:n alkuperää, joten kumulaatio ei auta tässä.
Vaihe 4: Tulos ilman toimitusketjun muutosta.
Tuote ei täytä Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperän ehtoja TCA-sopimuksen tuotekohtaisen säännön mukaisesti. Jos Ranskalainen vähittäiskauppias vaatii TCA-etuuskohteluun pääsyä maahantuonnin yhteydessä, vaatimus on virheellinen. HMRC ja Ranskan tulliviranomaiset voivat vaatia takaisin maksettavaa tullia, joka olisi pitänyt maksaa. Tähän voi liittyä korkoja ja sakkoja.
Vaihe 5: Korjaus.
Valmistajalla on kaksi vaihtoehtoa. He voivat hankkia kankaan Yhdistyneen kuningaskunnan tai EU:n kankaanvalmistajalta varmistaen, että itse kankaalla on oikea alkuperä. Tai he voivat hinnoitella ilman TCA-etuuskohteluun pääsyä ja varoittaa asiakastaan, että standardi EU:n tuontitulli soveltuu. Kumpikin lähestymistapa on laillinen. He eivät voi tehdä alkuperäilmoitusta, jonka tietävät olevan virheellinen.
Opetus: Alkuperäsäännöt on todennettava todellisen toimitusketjun perusteella. Vaatteiden tuotekohtainen sääntö on vaativa. Oletukset ”valmistettu Yhdistyneessä kuningaskunnassa” eivät korvaa asianmukaista alkuperäarviointia.
Mikä on ero alkuperämaan ja vientimaan välillä?
Vientimaa on maa, josta tavarat lähetettiin. Alkuperämaa on maa, jossa tavarat tuotettiin tai viimeksi merkittävästi muunnettiin. Kiinassa valmistettu tuote voidaan lähettää Yhdistyneen kuningaskunnan jakelukeskuksesta. Sen alkuperä on Kiina, ei Yhdistynyt kuningaskunta.
Pitääkö minun ilmoittaa alkuperä jokaisesta vientilähetyksestä?
Alkuperäilmoitus tarvitaan vain, jos asiakkaasi haluaa vaatia etuuskohteluun oikeuttavaa tullikohtelua maahantuonnin yhteydessä. Jos he eivät vaadi etuuskohteluun pääsyä, alkuperäilmoitusta ei tarvita. Se voi johtua siitä, että tuote ei täytä ehtoja tai tulli on joka tapauksessa matala. Et saa koskaan tehdä alkuperäilmoitusta, jonka tiedät olevan virheellinen.
Mitä tapahtuu, jos tavarani eivät täytä Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperän ehtoja TCA-sopimuksen mukaisesti?
EU-asiakkaasi maksaa standardin MFN-tullimaksuasteen tavaroiden saapuessa EU:hun. Valmistetuille tavaroille tämä on usein 6–12 %. Varoita asiakkaita etukäteen, jotta he voivat budjetoida sen. Jos etuuskohteluun pääsyä koskeva vaatimus oli virheellinen, maahantuoja voi joutua vastaamaan EU:n tullien perimään maksamattomaan tulliin.
Mikä on REX-numero ja tarvitsenko sen?
REX tarkoittaa Registered Exporter (rekisteröity viejä). Se on HMRC:n rekisteröinti, joka antaa sinulle luvan tehdä alkuperäilmoituksia yli 6 000 punnan arvoisista lähetyksistä. Sovellat sitä HMRC:n verkkopalvelun kautta. Alle 6 000 punnan arvoisille lähetyksille jokainen viejä voi tehdä ilmoituksen ilman REX-rekisteröintiä.
Voinko käyttää samoja alkuperäsääntöihin liittyviä asiakirjoja kaikkiin kauppasopimuksiin?
Ei. Jokaisella kauppasopimuksella on omat sääntönsä ja omat hyväksytyt asiakirjansa. TCA-sopimuksen alkuperäilmoitus eroaa Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kanadan tai Yhdistyneen kuningaskunnan ja Japanin kauppasopimusten asiakirjoista. Tarkista aina, mitä asiakirjaa vaaditaan, perustuen tiettyyn sopimukseen, jota käytät.
Kuinka kauan minun on säilytettävä alkuperäsääntöihin liittyvät tiedot?
HMRC suosittelee kaikkien tukevien tietojen säilyttämistä vähintään neljä vuotta vientipäivästä. Tämä sisältää toimittajien ilmoitukset, materiaaluettelot, valmistustiedot ja tuontiasiakirjat. Jotkut kauppasopimukset edellyttävät pidempiä säilytysaikoja.
Mikä on ero toimittajan ilmoituksen ja alkuperäilmoituksen välillä?
Toimittajan ilmoituksen tekee materiaali- tai komponenttitoimittaja asiakkaalleen (valmistajalle tai viejälle). Se vahvistaa toimitettujen materiaalien alkuperästatuksen. Alkuperäilmoituksen tekee viejä maahantuojalle. Se vahvistaa, että valmiit tavarat täyttävät käytetyn kauppasopimuksen alkuperävaatimukset. Ne ovat eri asiakirjoja, jotka palvelevat eri tarkoituksia samassa todistusketjussa.
Tuotteeni kootaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuontiosista. Ovatko ne Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperää?
Se riippuu siitä, täyttääkö kokoonpanoprosessi hyödykekoodisi tuotekohtaisen säännön. Yksinkertainen kokoonpano, valmiiden komponenttien yhdistäminen, ei usein riitä riittäväksi käsittelyksi. Tulliluokituksen muutos tai lisäarvotesti saattaa edelleen täytyä. Tarkista tuotteesi erityinen sääntö ennen kuin teet mitään vaatimuksia.
Alkuperäsäännöt määrittävät tavaroiden ”taloudellisen kansalaisuuden”: mistä maasta ne todella ovat peräisin kaupallisista tarkoituksista. Alkuperämaa ei ole sama kuin lähetysmaa.
On olemassa kahdenlaisia: etuuskohteluun oikeuttava alkuperä (tullisäästöjen vaatimiseen kauppasopimuksen nojalla) ja etuuskohteluun oikeuttamaton alkuperä (polkumyyntiin, pakotteisiin, kauppatilastoihin ja muihin toimenpiteisiin). Useimmat Yhdistyneen kuningaskunnan viejät EU:hun ovat pääasiassa kiinnostuneita etuuskohteluun oikeuttavasta alkuperästä TCA-sopimuksen mukaisesti.
Kaksi päätestiä etuuskohteluun oikeuttavalle alkuperälle ovat täysin peräisin (koko tuote tuli yhdestä maasta, pääasiassa luonnontuotteille) ja riittävä käsittely (tuote oli valmistettu tuoduista materiaaleista, jotka muunnettiin riittävästi alkuperän myöntämiseksi).
Riittävä käsittely arvioidaan kolmella pääkriteerillä: tulliluokituksen muutos, lisäarvon kynnysarvo ja erityiset prosessivaatimukset. Kumpi soveltuu, riippuu tuotteen hyödykekoodista.
TCA-sopimuksessa jokaisella tuoteluokalla on oma tuotekohtainen sääntö liitteessä ORIG-2. Ei ole olemassa yhtä sääntöä kaikelle. Sinun on etsittävä sääntösi erityiselle hyödykekoodille.
TCA-sopimuksen kahdenvälisen kumulaation ansiosta EU:sta peräisin olevat materiaalit, joita käytetään Yhdistyneen kuningaskunnan tuotannossa, voidaan laskea alkuperämaaksi. Tämä on tärkeä työkalu Yhdistyneen kuningaskunnan valmistajille, jotka hankkivat materiaaleja EU:n toimittajilta.
TCA-etuuskohteluun pääsyn vaatiminen edellyttää asiakirjoja todisteeksi, pääasiassa alkuperäilmoitusta kauppalaskussa. Yli 6 000 punnan arvoisista lähetyksistä sinun on oltava Registered Exporter (REX) rekisteröityneenä HMRC:hen.
Brexitin jälkeen Yhdistyneen kuningaskunnan valmistajien, jotka vievät EU:hun, on todistettava Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperä hyötyäkseen nollatulleista. Merkittävästi muusta kuin Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja EU:sta peräisin olevista panoksista valmistetut tavarat epäonnistuvat usein tuotekohtaisissa säännöissä, erityisesti tekstiili-, auto- ja elintarviketeollisuudessa.
Säilytä toimittajien ilmoitukset, materiaaluettelot ja valmistustiedot vähintään neljä vuotta. HMRC voi pyytää todisteita alkuperästä milloin tahansa.
Jos et ole varma, että tavarasi täyttävät Yhdistyneen kuningaskunnan alkuperän ehdot, älä tee alkuperäilmoitusta. Virheellinen etuuskohteluun pääsyä koskeva vaatimus luo tullivelan, joka yleensä kohdistuu asiakkaaseesi EU:n maahantuontivastuussa olevana.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Kansainvälisen merenkulun sanasto: Yli 100 merenkulkutermiä, lyhennettä ja määritelmää selitettynä Kansainvälinen kauppa toimii kielen avulla. Rahtilaskut, tulliluettelot, lähetyskäskyt ja kuljetussopimukset ovat täynnä lyhenteitä ja teknisiä
Mikä on CIF? Kustannus, vakuutus ja rahti (CIF) on Incoterm, jossa myyjä maksaa merirahtia ja vähimmäisrahtivakuutuksen nimettyyn määräsatamaan. Riski siirtyy ostajalle, kun tavarat lastataan alukseen
Tullauspalkkiot selitettynä: Kuinka paljon tullivälittäjä maksaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa? Sisällysluettelo Mikä on tullivälittäjä? Mitä tullivälittäjä todella tekee? Kuinka paljon tullivälittäjä maksaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa? Tullivälittäjän palkkiotyypit: Täydellinen
HS-koodit selitettynä: miten löydät ja käytät tavarakoodit Iso-Britannian tuonnissa ja viennissä Mikä on HS-koodi? HS-koodi, lyhenne sanoista Harmonized System code, on kansainvälisessä kaupassa käytettävä standardoitu
CFR Incoterm selitetty: Kustannus ja rahti — Iso-Britannia-opas Mikä on CFR? CFR (Cost and Freight) on Incoterm, jossa myyjä maksaa rahdin nimettyyn määräsatamaan, mutta riski
Bunker Adjustment Factor (BAF) selitettynä: Mikä se on, miten se lasketaan ja miten sitä voi kyseenalaistaa Sait juuri rahtitarjouksen, jossa yksi kohta kuuluu: ”BAF, £145