OPR là gì?
Miễn giảm Xử lý Xuất khẩu (OPR) là một thủ tục hải quan của Vương quốc Anh cho phép doanh nghiệp tạm thời xuất khẩu hàng hóa sang một quốc gia khác để xử lý, sửa chữa hoặc sản xuất, sau đó tái nhập khẩu hàng hóa đã hoàn thiện với mức thuế nhập khẩu ưu đãi. Thay vì nộp thuế trên toàn bộ giá trị của hàng hóa tái nhập khẩu, bạn chỉ phải nộp thuế trên giá trị được gia tăng ở nước ngoài. Hàng hóa gốc của Vương quốc Anh sẽ được miễn thuế khi quay trở lại.
Nếu bạn mới bắt đầu trong ngành vận chuyển và bạn cứ nghe nhắc đến IPR và OPR cùng lúc, bài viết này là dành cho bạn. OPR ít phổ biến hơn Miễn giảm Xử lý Nhập khẩu (Inward Processing Relief), nhưng trong những trường hợp phù hợp, nó có thể giúp một doanh nghiệp Vương quốc Anh tiết kiệm một khoản tiền đáng kể. Hiểu rõ khi nào nó áp dụng và khi nào không áp dụng là một phần kiến thức hải quan hữu ích cho bạn.
Bài viết này giải thích OPR là gì, cách tính thuế hoạt động, ai đủ điều kiện, cách đăng ký, và điều gì xảy ra sau Brexit. Nó bao gồm một ví dụ thực tế, bảng so sánh với IPR, và câu trả lời cho những câu hỏi thường gặp nhất.
Mục lục
- Miễn giảm Xử lý Xuất khẩu (OPR) là gì?
- Cách OPR hoạt động. Khái niệm cơ bản
- OPR so với IPR — Những khác biệt chính
- Quy trình nào đủ điều kiện cho OPR?
- Ai có thể sử dụng OPR?
- Cách đăng ký Giấy phép OPR (HMRC)
- Cách tính Miễn giảm Thuế OPR
- OPR và Giới hạn thời gian để tái nhập khẩu
- Tài liệu OPR. Bạn cần gì
- Sai lầm phổ biến về OPR
- OPR sau Brexit
- Một ví dụ thực tế
- Câu hỏi thường gặp về OPR
- Những điểm chính cần ghi nhớ
Miễn giảm Xử lý Xuất khẩu (OPR) là gì?
Miễn giảm Xử lý Xuất khẩu là một thủ tục miễn giảm thuế hải quan. Nó cho phép hàng hóa có nguồn gốc Vương quốc Anh tạm thời rời khỏi Vương quốc Anh, trải qua một hình thức xử lý hoặc sửa chữa ở nước ngoài, và sau đó quay trở lại Vương quốc Anh với hóa đơn thuế nhập khẩu giảm.
Việc miễn giảm này hoạt động dựa trên nguyên tắc thuế hải quan thường được tính trên toàn bộ giá trị hải quan của hàng hóa nhập khẩu. OPR loại bỏ khoản phí đó trên phần giá trị ban đầu là hàng hóa của Vương quốc Anh. Bạn chỉ phải nộp thuế trên giá trị gia tăng ở nước ngoài: chi phí xử lý, lao động, nguyên liệu nước ngoài được tích hợp trong quá trình.
Hãy nghĩ về nó như thế này. Một doanh nghiệp Vương quốc Anh gửi vải trị giá 10.000 bảng Anh đến một nhà máy ở Bồ Đào Nha để cắt, may và hoàn thiện. Hàng may mặc đã hoàn thiện có thể có giá trị 16.000 bảng Anh khi quay trở lại. Nếu không có OPR, thuế sẽ được tính trên 16.000 bảng Anh. Với OPR, thuế chỉ được tính trên 6.000 bảng Anh gia tăng ở nước ngoài, hoặc một phần tương đương của giá trị cuối cùng, tùy thuộc vào phương pháp tính toán bạn sử dụng.
OPR là hình ảnh phản chiếu của Miễn giảm Xử lý Nhập khẩu (IPR). IPR cho phép hàng hóa nước ngoài được nhập khẩu vào Vương quốc Anh để xử lý và tái xuất khẩu mà không phải nộp thuế nhập khẩu của Vương quốc Anh. OPR hoạt động theo hướng ngược lại: hàng hóa của Vương quốc Anh đi ra ngoài, được xử lý, và quay trở lại với sự miễn giảm trên giá trị nước ngoài được gia tăng.
Cách OPR hoạt động — Khái niệm cơ bản
Luồng cơ bản trông như thế này:
- Một doanh nghiệp Vương quốc Anh có sự chấp thuận OPR từ HMRC.
- Doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa khỏi Vương quốc Anh một cách tạm thời sử dụng tờ khai xuất khẩu có mã thủ tục OPR.
- Hàng hóa được xử lý, sửa chữa hoặc sử dụng trong sản xuất ở nước ngoài.
- Doanh nghiệp tái nhập khẩu hàng hóa đã qua xử lý, yêu cầu miễn giảm OPR trên tờ khai hải quan.
- Thuế chỉ được tính trên giá trị gia tăng ở nước ngoài, không tính trên hàng hóa gốc của Vương quốc Anh.
Hàng hóa quay trở lại không nhất thiết phải giống hệt với hàng hóa đã gửi đi. Chúng có thể đã được biến đổi đáng kể, vải gửi đi, quần áo hoàn chỉnh trả về. Điều quan trọng là HMRC hài lòng rằng hàng hóa trả về là sản phẩm bù đắp có nguồn gốc từ hàng hóa của Vương quốc Anh đã được xuất khẩu.
Một yêu cầu quan trọng: bạn phải có sự chấp thuận OPR trước khi hàng hóa rời khỏi Vương quốc Anh. Bạn không thể yêu cầu miễn giảm hồi tố sau khi việc xuất khẩu đã xảy ra. Đây là một trong những sai lầm phổ biến nhất mà các doanh nghiệp mắc phải, và nó sẽ được đề cập chi tiết hơn bên dưới.
OPR so với IPR — Những khác biệt chính
OPR và IPR thường bị nhầm lẫn vì cả hai đều liên quan đến việc di chuyển hàng hóa tạm thời để xử lý. Bảng dưới đây trình bày những khác biệt chính.
|
OPR (Miễn giảm Xử lý Xuất khẩu) |
IPR (Miễn giảm Xử lý Nhập khẩu) |
| Hướng đi của hàng hóa |
Hàng hóa Vương quốc Anh gửi ra nước ngoài để xử lý |
Hàng hóa nước ngoài nhập khẩu vào Vương quốc Anh để xử lý |
| Nơi xử lý diễn ra |
Bên ngoài Vương quốc Anh (ví dụ: EU, quốc gia thứ ba) |
Bên trong Vương quốc Anh |
| Thứ gì quay trở lại / đi ra ngoài |
Hàng hóa đã qua xử lý tái nhập khẩu vào Vương quốc Anh |
Hàng hóa đã qua xử lý xuất khẩu khỏi Vương quốc Anh |
| Miễn giảm thuế áp dụng cho |
Giá trị gia tăng ở nước ngoài (không phải phần của Vương quốc Anh) |
Tạm dừng hoàn toàn thuế nhập khẩu khi hàng hóa ở Vương quốc Anh để xử lý |
| Ai sử dụng |
Các nhà sản xuất Vương quốc Anh gửi hàng ra ngoài để sửa chữa hoặc xử lý ở nước ngoài |
Các nhà sản xuất Vương quốc Anh xử lý nguyên liệu nhập khẩu để tái xuất khẩu |
| Cần sự chấp thuận của HMRC không? |
Có — trước khi xuất khẩu |
Có — trước khi nhập khẩu |
| Phổ biến hơn hay ít phổ biến hơn? |
Ít phổ biến hơn |
Phổ biến hơn |
| Trường hợp sử dụng điển hình |
Sửa chữa bảo hành ở nước ngoài, hoàn thiện hàng may mặc ở nước ngoài, làm mới linh kiện |
Vải nhập khẩu được cắt và may ở Vương quốc Anh, sau đó xuất khẩu thành hàng hóa hoàn chỉnh |
Nói một cách đơn giản: IPR là về việc nhập khẩu nguyên liệu miễn thuế để xử lý và gửi chúng trở lại. OPR là về việc gửi hàng hóa của chính bạn ở Vương quốc Anh ra nước ngoài để làm việc và mang chúng về với hóa đơn thuế thấp hơn.
Quy trình nào đủ điều kiện cho OPR?
HMRC chấp nhận một loạt các quy trình rộng lớn theo OPR. Yêu cầu chính là hàng hóa xuất khẩu từ Vương quốc Anh phải có thể nhận dạng được trong hàng hóa quay trở lại, trực tiếp hoặc như một phần của sản phẩm bù đắp.
Các quy trình đủ điều kiện bao gồm:
- Sửa chữa: trường hợp sử dụng phổ biến nhất. Hàng hóa được gửi ra nước ngoài để sửa chữa hoặc phục hồi và trả về trong tình trạng tương tự. Điều này áp dụng cho sửa chữa bảo hành, bảo dưỡng và phục hồi chức năng. Thời hạn cho việc sửa chữa thường ngắn hơn (thường là 6 tháng).
- Xử lý: hàng hóa được làm việc theo cách làm thay đổi chúng. Điều này bao gồm cắt và may, lắp ráp, phủ, nhuộm, và các hoạt động tương tự. Kết quả là một sản phẩm mới hoặc đã biến đổi.
- Tích hợp vào sản phẩm hoàn chỉnh: các bộ phận có nguồn gốc Vương quốc Anh được tích hợp vào một cụm lớn hơn ở nước ngoài. Ví dụ: các bộ phận cơ khí do Vương quốc Anh sản xuất được gửi đi để tích hợp vào máy móc hoàn chỉnh.
- Chế biến nông nghiệp: hàng hóa nông nghiệp của Vương quốc Anh được xuất khẩu để chế biến ở nước ngoài và trả về dưới dạng thực phẩm hoặc các sản phẩm nông nghiệp khác.
Quy trình không cần phải đơn giản. Các hoạt động sản xuất đa giai đoạn phức tạp có thể đủ điều kiện, miễn là sự chấp thuận bao gồm toàn bộ phạm vi hoạt động và mối liên hệ giữa hàng hóa xuất khẩu và sản phẩm tái nhập khẩu có thể được chứng minh.
Một số thứ không đủ điều kiện. Hàng hóa bị tiêu thụ trong quá trình, thay vì được tích hợp hoặc biến đổi, sẽ không tạo ra các sản phẩm bù đắp có thể được tái nhập khẩu. Và hàng hóa được bán ở nước ngoài thay vì trả về sẽ không thể được tái nhập khẩu theo OPR.
Ai có thể sử dụng OPR?
Bất kỳ doanh nghiệp nào thành lập tại Vương quốc Anh đều có thể đăng ký phê duyệt OPR, miễn là:
- Hàng hóa cần xuất khẩu là hàng hóa của Vương quốc Anh (hoặc hàng hóa lưu thông tự do tại Vương quốc Anh)
- Hàng hóa sẽ được xử lý ở nước ngoài và các sản phẩm bù đắp sẽ được tái nhập khẩu vào Vương quốc Anh
- Doanh nghiệp có thể chứng minh một lý do thương mại cho việc xử lý được thực hiện ở nước ngoài
- Doanh nghiệp có số EORI
HMRC cũng sẽ xem xét liệu ngành công nghiệp hàng hóa của Vương quốc Anh có bị tổn hại bởi việc cấp phép miễn giảm hay không. Điều này được gọi là bài kiểm tra điều kiện kinh tế. Trong hầu hết các trường hợp, đây chỉ là thủ tục, nhưng HMRC có thể từ chối phê duyệt OPR nếu họ kết luận rằng việc cấp phép sẽ gây hại cho các nhà sản xuất tương đương của Vương quốc Anh.
Đối với các hoạt động sửa chữa và bảo trì, bài kiểm tra điều kiện kinh tế thường được bỏ qua. Đối với các hoạt động xử lý hoặc sản xuất mà các doanh nghiệp Vương quốc Anh có thể thực hiện công việc tương tự, HMRC có thể xem xét kỹ lưỡng hơn.
Bạn không cần phải là một công ty lớn. Các nhà sản xuất vừa và nhỏ, thương hiệu quần áo, công ty hàng không vũ trụ và doanh nghiệp sửa chữa đều sử dụng OPR. Thủ tục này mở cho bất kỳ doanh nghiệp Vương quốc Anh nào đã đăng ký EORI có hoạt động xử lý hợp pháp ở nước ngoài.
Cách đăng ký Giấy phép OPR (HMRC)
Cần phải có sự chấp thuận OPR trước khi hàng hóa rời khỏi Vương quốc Anh. Có hai cách để đăng ký.
Phê duyệt tiêu chuẩn
Đây là tuyến đường phổ biến nhất cho các doanh nghiệp thường xuyên xuất khẩu để xử lý. Bạn đăng ký với Trung tâm Hoàn tiền Thuế Quốc gia của HMRC thông qua Dịch vụ Khai báo Hải quan (CDS). Đơn đăng ký của bạn phải bao gồm:
- Mô tả hàng hóa cần xuất khẩu
- Bản chất và địa điểm của hoạt động xử lý ở nước ngoài
- Thời gian xử lý dự kiến và thời hạn tái nhập khẩu
- Cách bạn sẽ xác định hàng hóa của Vương quốc Anh trong các sản phẩm bù đắp trả về
- Ước tính số lượng liên quan
HMRC sẽ cấp một số phê duyệt phải được ghi trên tất cả các tờ khai xuất khẩu và nhập khẩu liên quan. Phê duyệt sẽ nêu rõ hàng hóa được phê duyệt, quy trình cho phép và thời gian tối đa cho phép tái nhập khẩu.
Hướng dẫn đầy đủ có sẵn trên GOV.UK: Xử lý xuất khẩu. Hướng dẫn của HMRC.
Phê duyệt bằng tờ khai hải quan (đơn giản hóa)
Đối với các hoạt động OPR một lần hoặc khối lượng nhỏ, HMRC cho phép một tuyến đường đơn giản hóa, trong đó sự chấp thuận OPR được tích hợp vào chính tờ khai xuất khẩu. Đây được gọi là phê duyệt bằng tờ khai hải quan. Nó nhanh hơn, nhưng nó chỉ hoạt động trong những trường hợp hạn chế và không phù hợp với các hoạt động thường xuyên. Kiểm tra với đại lý hải quan của bạn xem tuyến đường này có phù hợp với tình huống của bạn hay không.
Trong cả hai trường hợp: không được xuất khẩu hàng hóa trước khi có sự chấp thuận. Việc miễn giảm không thể được yêu cầu hồi tố.
Cách tính Miễn giảm Thuế OPR
Đây là phần làm hầu hết những người mới làm quen với OPR bối rối. Có hai phương pháp HMRC chấp nhận để tính toán miễn giảm thuế, và phương pháp bạn sử dụng phụ thuộc vào sự chấp thuận của bạn và bản chất của quy trình.
Phương pháp 1 — Phương pháp Tỷ lệ (phổ biến nhất)
Còn được gọi là phương pháp tỷ giá hối đoái tiêu chuẩn, đây là phương pháp HMRC mặc định trong hầu hết các trường hợp.
Theo phương pháp này, thuế được tính trên tỷ lệ giá trị cuối cùng của hàng hóa tái nhập khẩu tương ứng với giá trị gia tăng ở nước ngoài.
Công thức:
Thuế phải nộp = Thuế toàn phần trên sản phẩm bù đắp × (Giá trị gia tăng ở nước ngoài ÷ Giá trị hải quan của sản phẩm bù đắp)
Ví dụ:
- Vải Vương quốc Anh xuất khẩu: giá trị hải quan 10.000 bảng Anh
- Quần áo hoàn thiện tái nhập khẩu: giá trị hải quan 16.000 bảng Anh
- Giá trị gia tăng ở nước ngoài: 6.000 bảng Anh (chi phí xử lý)
- Tỷ lệ thuế áp dụng cho quần áo: 12%
- Thuế toàn phần cho quần áo: 16.000 bảng Anh × 12% = 1.920 bảng Anh
- Miễn giảm OPR: 1.920 bảng Anh × (10.000 bảng Anh ÷ 16.000 bảng Anh) = 1.200 bảng Anh miễn giảm
- Thuế phải nộp: 1.920 bảng Anh − 1.200 bảng Anh = 720 bảng Anh
Nếu không có OPR, doanh nghiệp sẽ phải nộp 1.920 bảng Anh thuế nhập khẩu. Với OPR, họ chỉ phải nộp 720 bảng Anh. Đó là khoản tiết kiệm 1.200 bảng Anh cho một lô hàng duy nhất.
Phương pháp 2 — Phương pháp Giá trị Gia tăng
Theo phương pháp này, thuế chỉ được tính trên chi phí xử lý: giá trị thực tế gia tăng ở nước ngoài, thay vì một phần tương ứng của giá trị cuối cùng.
Công thức:
Thuế phải nộp = Chi phí xử lý × Tỷ lệ thuế của sản phẩm bù đắp
Ví dụ (cùng kịch bản):
- Chi phí xử lý: 6.000 bảng Anh
- Tỷ lệ thuế cho quần áo: 12%
- Thuế phải nộp: 6.000 bảng Anh × 12% = 720 bảng Anh
Trong ví dụ này, hai phương pháp cho cùng một kết quả. Trên thực tế, kết quả có thể khác nhau tùy thuộc vào thành phần chi phí. Phương pháp giá trị gia tăng thường đơn giản hơn khi chi phí xử lý được ghi lại rõ ràng và tách biệt với chi phí nguyên vật liệu. Đại lý hải quan hoặc giao nhận của bạn có thể tư vấn phương pháp nào áp dụng cho sự chấp thuận của bạn.
OPR và Giới hạn thời gian để tái nhập khẩu
HMRC đặt ra giới hạn thời gian về thời gian hàng hóa có thể ở nước ngoài trước khi chúng phải được tái nhập khẩu theo OPR. Nếu hàng hóa không được trả lại trong thời gian cho phép, việc miễn giảm OPR sẽ mất hiệu lực và toàn bộ thuế sẽ phải nộp.
Giới hạn thời gian phụ thuộc vào bản chất của quy trình:
- Sửa chữa và bảo trì: thường là 6 tháng. Điều này bao gồm sửa chữa bảo hành, bảo dưỡng và phục hồi chức năng.
- Xử lý và sản xuất: thường kéo dài hơn, phổ biến là 12 tháng, nhưng HMRC có thể chấp thuận các giai đoạn kéo dài vài năm khi chu kỳ sản xuất biện minh cho điều đó. Ví dụ: các hoạt động sản xuất hàng không vũ trụ hoặc công nghiệp phức tạp có thể cần thời gian 24 hoặc 36 tháng.
Đồng hồ bắt đầu tính từ ngày xuất khẩu, không phải ngày hàng hóa đến cơ sở xử lý. Hãy tính toán đủ thời gian đệm để bao gồm thời gian vận chuyển ở cả hai đầu.
Nếu bạn cần thêm thời gian, bạn có thể yêu cầu HMRC gia hạn trước khi hết hạn. Việc gia hạn không được đảm bảo nhưng sẽ được cấp khi có lý do làm việc chính đáng. Đừng đợi đến gần hạn chót mới yêu cầu; hãy yêu cầu sớm.
Nếu hàng hóa không thể được tái nhập khẩu kịp thời, ví dụ như do nhà cung cấp dịch vụ gặp sự cố hoặc hàng hóa hoàn thiện bị hỏng, hãy liên hệ ngay với HMRC. Việc cố gắng tái nhập khẩu hàng hóa sau khi hết thời hạn OPR mà không thông báo cho HMRC sẽ gây ra vấn đề trên tờ khai nhập khẩu.
Tài liệu OPR — Bạn cần gì
Hồ sơ tốt là xương sống của OPR. HMRC cần được thuyết phục rằng hàng hóa đang được tái nhập khẩu là hàng hóa giống nhau, hoặc các sản phẩm bù đắp có nguồn gốc từ cùng một hàng hóa, đã được xuất khẩu ban đầu theo sự chấp thuận.
Các tài liệu chính liên quan đến hoạt động OPR là:
Tờ khai xuất khẩu
Tờ khai xuất khẩu phải ghi rõ mã thủ tục OPR chính xác và số phê duyệt. Điều này tạo ra hồ sơ rằng những hàng hóa này đã rời khỏi Vương quốc Anh tạm thời theo OPR. Đại lý hải quan của bạn sẽ xử lý việc này, nhưng họ cần số phê duyệt và mô tả rõ ràng về hàng hóa.
Tài liệu INF (Bảng thông tin)
Tài liệu INF, chính thức là Bảng Thông tin cho các Thủ tục Đặc biệt, được sử dụng để kết nối hàng hóa xuất khẩu với các sản phẩm bù đắp tái nhập khẩu. Nó đặc biệt quan trọng khi việc xuất khẩu và nhập khẩu diễn ra tại các văn phòng hải quan khác nhau hoặc thông qua các đại lý khác nhau. INF xác nhận rằng hàng hóa đã được xuất khẩu theo OPR và hàng hóa đang được tái nhập khẩu là các sản phẩm bù đắp hợp pháp.
Tờ khai nhập khẩu
Tờ khai nhập khẩu đối với hàng hóa tái nhập khẩu cũng phải ghi rõ mã thủ tục OPR và số phê duyệt ban đầu. Nó phải tham chiếu đến tài liệu INF khi áp dụng. Việc tính thuế, sử dụng phương pháp tỷ lệ hoặc phương pháp giá trị gia tăng, được thực hiện ở giai đoạn này.
Hồ sơ thương mại
HMRC có thể yêu cầu các tài liệu hỗ trợ để xác minh giá trị xử lý và danh tính của hàng hóa. Giữ lại những thứ sau:
- Hóa đơn thương mại ban đầu cho hàng hóa đã xuất khẩu
- Hóa đơn xử lý hoặc hợp đồng với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài
- Phiếu giao hàng, danh sách đóng gói và tài liệu vận chuyển cho cả hai chặng hành trình
- Bất kỳ hồ sơ chất lượng hoặc kiểm tra nào liên quan đến các sản phẩm bù đắp
HMRC có thể kiểm toán các yêu cầu OPR. Các doanh nghiệp không thể cung cấp hồ sơ rõ ràng liên kết các lô hàng xuất khẩu của họ với các lô hàng tái nhập khẩu sẽ ở vị thế yếu nếu yêu cầu bị tranh chấp.
Sai lầm phổ biến về OPR
Đây là những lỗi thường gặp nhất, và hầu hết chúng đều có thể phòng ngừa được.
Xuất khẩu trước khi nhận được phê duyệt
Đây là sai lầm tốn kém nhất. Nếu hàng hóa rời khỏi Vương quốc Anh trước khi có sự chấp thuận OPR, việc miễn giảm sẽ không được áp dụng cho việc tái nhập khẩu. Bạn sẽ phải nộp toàn bộ thuế cho hàng hóa quay trở lại. Luôn xác nhận sự chấp thuận trước khi đặt chỗ xuất khẩu.
Sử dụng mã thủ tục sai trên tờ khai xuất khẩu
OPR yêu cầu một mã thủ tục cụ thể trên cả tờ khai xuất khẩu và nhập khẩu. Nếu đại lý hải quan của bạn sử dụng mã sai, liên kết OPR sẽ không được thiết lập và việc miễn giảm sẽ không thể được yêu cầu khi tái nhập khẩu. Hướng dẫn đại lý của bạn một cách rõ ràng và kiểm tra lại mã thủ tục.
Để hết thời hạn hiệu lực
Nếu hàng hóa không được tái nhập khẩu trong thời hạn đã phê duyệt, việc miễn giảm sẽ hết hiệu lực. Hãy ghi lại ngày của mỗi lần xuất khẩu và thời hạn tương ứng. Đánh dấu nó trong hệ thống nội bộ của bạn như một điểm kiểm tra tuân thủ.
Không giữ hồ sơ về việc xử lý ở nước ngoài
Nếu bạn không thể chứng minh những gì đã được thực hiện với hàng hóa và chi phí bao nhiêu, HMRC sẽ không có cơ sở để tính thuế. Lưu giữ tất cả hóa đơn, hợp đồng và thư từ với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài.
Nhầm lẫn OPR với IPR
Chúng trông giống nhau nhưng hoạt động theo hướng ngược lại. Nếu bạn đang nhập khẩu hàng hóa vào Vương quốc Anh để xử lý và gửi chúng trở lại, đó là IPR, không phải OPR. Đăng ký sai sự chấp thuận sẽ khiến tờ khai bị lỗi.
Cho rằng OPR tự động áp dụng
OPR không phải là mặc định. Nó yêu cầu một đơn đăng ký chính thức, một số phê duyệt và mã thủ tục chính xác trên mỗi tờ khai. Nó không áp dụng đơn giản vì hàng hóa có nguồn gốc Vương quốc Anh hoặc vì việc xử lý diễn ra ở nước ngoài.
OPR sau Brexit
OPR vẫn tồn tại đối với các doanh nghiệp Vương quốc Anh sau Brexit, nhưng môi trường thực tế đã thay đổi.
Trước ngày 1 tháng 1 năm 2021, hàng hóa của Vương quốc Anh di chuyển đến các quốc gia thành viên EU để xử lý được coi là di chuyển trong nội bộ EU. Không có tờ khai xuất khẩu, không có tài liệu INF và không có thủ tục hải quan để quản lý. Thị trường chung EU đã làm cho OPR phần lớn không cần thiết đối với luồng hàng hóa Vương quốc Anh-EU.
Kể từ Brexit, Vương quốc Anh nằm ngoài liên minh hải quan EU. Hàng hóa của Vương quốc Anh gửi đến một quốc gia EU để xử lý hiện được coi là xuất khẩu sang một quốc gia thứ ba. Các thủ tục hải quan của EU được áp dụng khi đến EU, và các thủ tục hải quan của Vương quốc Anh được áp dụng khi tái nhập khẩu. Cả hai chặng hành trình hiện đều liên quan đến tờ khai hải quan, mã thủ tục và có thể cả tài liệu INF.
Điều này có hai tác động. Thứ nhất, gánh nặng hành chính của các hoạt động OPR Vương quốc Anh-EU cao hơn đáng kể so với trước năm 2021. Bạn cần có đại lý hải quan và tờ khai ở cả hai phía của quy trình. Thứ hai, OPR đã trở nên có ý nghĩa thương mại hơn đối với các doanh nghiệp Vương quốc Anh xử lý hàng hóa ở EU, bởi vì việc miễn giảm thuế hiện là một điều đáng để yêu cầu, trong khi trước Brexit không có thuế để được miễn giảm.
Các doanh nghiệp gửi hàng hóa đến các nhà cung cấp dịch vụ ở EU nên đảm bảo rằng đại lý hải quan hoặc giao nhận của họ ở EU hiểu sự chấp thuận OPR của Vương quốc Anh và có thể xử lý tờ khai nhập khẩu của EU một cách chính xác. Tài liệu INF rất quan trọng trong bối cảnh này vì nó liên kết hồ sơ xuất khẩu của Vương quốc Anh với tờ khai nhập khẩu của EU.
OPR hoạt động giống nhau đối với hàng hóa gửi đến các quốc gia thứ ba không thuộc EU. Quy trình này luôn là một thủ tục hải quan trong những trường hợp đó, ngay cả trước Brexit.
Một ví dụ thực tế
Đây là một kịch bản minh họa cách OPR hoạt động trong thực tế.
Một nhà sản xuất quần áo tại Vương quốc Anh, chúng ta hãy gọi họ là Hartwell & Co, sản xuất dòng vest cao cấp dành cho nam giới. Họ lấy vải len từ một nhà máy dệt ở Vương quốc Anh và cắt vải tại xưởng ở Birmingham. Để hoàn thiện việc cắt, may và hoàn thiện cuối cùng, họ sử dụng một nhà máy may chuyên nghiệp ở Porto, Bồ Đào Nha.
Vải và các mảnh cắt có giá trị 20.000 bảng Anh mỗi lô hàng. Sau khi hoàn thiện ở Bồ Đào Nha, những bộ vest hoàn chỉnh có giá trị 32.000 bảng Anh. Chi phí xử lý, bao gồm lao động, vật liệu lót, vật liệu hoàn thiện và lợi nhuận của nhà máy Bồ Đào Nha, là 12.000 bảng Anh. Tỷ lệ thuế áp dụng cho bộ vest hoàn chỉnh nhập khẩu vào Vương quốc Anh là 12%.
Không có OPR:
Thuế nhập khẩu toàn phần trên 32.000 bảng Anh với mức 12% = 3.840 bảng Anh mỗi lô hàng.
Với OPR (phương pháp tỷ lệ):
– Giá trị gia tăng ở nước ngoài: 12.000 bảng Anh
– Thuế trên giá trị toàn phần: 3.840 bảng Anh
– Miễn giảm OPR: 3.840 bảng Anh × (20.000 bảng Anh ÷ 32.000 bảng Anh) = 2.400 bảng Anh
– Thuế phải nộp: 3.840 bảng Anh − 2.400 bảng Anh = 1.440 bảng Anh
Hartwell & Co tiết kiệm được 2.400 bảng Anh mỗi lô hàng tiền thuế nhập khẩu. Với 12 lô hàng mỗi năm, đó là 28.800 bảng Anh tiết kiệm thuế, một con số đáng kể đối với một doanh nghiệp sản xuất hoạt động với biên lợi nhuận eo hẹp.
Để thực hiện điều này, Hartwell đã đăng ký phê duyệt OPR từ HMRC trước lô hàng đầu tiên của họ. Họ hướng dẫn nhà cung cấp dịch vụ vận tải của Vương quốc Anh về các mã thủ tục. Họ sử dụng tài liệu INF để liên kết mỗi lần xuất khẩu của Vương quốc Anh với lần tái nhập khẩu tương ứng. Và họ theo dõi thời hạn đã phê duyệt kể từ ngày của mỗi lô hàng.
Sự gia tăng hành chính tốn thời gian, nhưng khoản tiết kiệm thuế là xứng đáng.
Câu hỏi thường gặp về OPR
Sự khác biệt giữa OPR và xuất khẩu tạm thời là gì?
Xuất khẩu tạm thời có nghĩa là hàng hóa sẽ được trả lại Vương quốc Anh trong tình trạng cơ bản tương tự. OPR bao gồm hàng hóa sẽ được xử lý hoặc biến đổi ở nước ngoài trước khi tái nhập khẩu. Nếu bạn đang gửi hàng hóa ra nước ngoài để sửa chữa và chúng sẽ được trả về trong tình trạng cơ bản tương tự, điều đó có thể đủ điều kiện là xuất khẩu tạm thời đơn giản hoặc là OPR tùy thuộc vào bản chất của công việc. Đại lý hải quan của bạn có thể tư vấn thủ tục nào được áp dụng.
Tôi có thể sử dụng OPR cho việc sửa chữa bảo hành không?
Có. Sửa chữa bảo hành là một trong những mục đích sử dụng phổ biến nhất của OPR. Nếu bạn xuất khẩu hàng hóa đến nhà sản xuất hoặc trung tâm dịch vụ ở nước ngoài để sửa chữa bảo hành và mang chúng về, OPR có thể giảm thuế khi tái nhập khẩu. Thời hạn cho việc sửa chữa thường là 6 tháng. Bạn vẫn cần sự chấp thuận trước từ HMRC.
OPR có hoạt động đối với hàng hóa gửi đến các quốc gia ngoài EU không?
Có. OPR áp dụng cho bất kỳ quốc gia nào. Cho dù bạn đang gửi hàng hóa đến Bồ Đào Nha, Thổ Nhĩ Kỳ, Việt Nam, hay bất kỳ đâu khác, quy trình OPR của Vương quốc Anh đều hoạt động giống nhau. Sau Brexit, các quốc gia EU được coi giống như bất kỳ quốc gia thứ ba nào khác về mặt hải quan của Vương quốc Anh.
Điều gì xảy ra nếu các sản phẩm bù đắp có giá trị thấp hơn hàng hóa ban đầu?
Điều này có thể xảy ra nếu công việc xử lý tạo ra ít giá trị hơn dự kiến, hoặc nếu có sự hao hụt. Trong trường hợp đó, việc tính thuế vẫn được áp dụng cho giá trị hải quan thực tế của hàng hóa tái nhập khẩu, và việc miễn giảm OPR được tính trên phần thuộc về hàng hóa gốc của Vương quốc Anh. Đại lý hải quan của bạn nên xử lý điều này một cách chính xác vào thời điểm khai báo tái nhập khẩu.
Tôi có thể sử dụng OPR nếu hàng hóa của tôi một phần có nguồn gốc Vương quốc Anh và một phần là nguyên liệu nhập khẩu không?
Có, nhưng việc miễn giảm chỉ áp dụng cho phần hàng hóa có nguồn gốc Vương quốc Anh. Phần nguyên liệu nhập khẩu sẽ không được hưởng lợi từ OPR. Đại lý hải quan của bạn sẽ cần phân chia giá trị một cách chính xác và áp dụng mã thủ tục phù hợp cho từng yếu tố.
Tài liệu INF là gì và khi nào tôi cần nó?
Tài liệu INF (Bảng thông tin) là một tài liệu liên kết việc xuất khẩu ban đầu hàng hóa theo OPR với việc tái nhập khẩu sau đó các sản phẩm bù đắp. Bạn thường cần tài liệu INF khi việc xuất khẩu và nhập khẩu được xử lý bởi các văn phòng hải quan hoặc đại lý khác nhau. Nó chứng minh cho cơ quan hải quan tái nhập khẩu rằng hàng hóa quay trở lại là những hàng hóa đã rời đi theo OPR. Đại lý hải quan hoặc giao nhận của bạn sẽ biết khi nào cần tài liệu INF cho tuyến đường của bạn.
Thời gian phê duyệt OPR kéo dài bao lâu?
Các phê duyệt của HMRC không có thời hạn cố định trong mọi trường hợp. Các điều khoản được nêu trong sự chấp thuận cụ thể của bạn. Các phê duyệt có thể được gia hạn. Kiểm tra tài liệu phê duyệt của bạn về thời hạn hiệu lực và đăng ký gia hạn trước khi nó hết hạn nếu bạn dự định tiếp tục sử dụng thủ tục.
OPR có dành cho các doanh nghiệp Bắc Ireland không?
Có, nhưng các quy tắc phức tạp hơn đối với Bắc Ireland do Khung pháp lý Windsor. Bắc Ireland có vị thế hải quan khác biệt so với cả Đại Anh và EU. Nếu bạn có trụ sở tại Bắc Ireland và gửi hàng hóa ra nước ngoài để xử lý, hãy nói chuyện với một chuyên gia hải quan am hiểu về Khung pháp lý Windsor trước khi đăng ký OPR.
Những điểm chính cần ghi nhớ
- Miễn giảm Xử lý Xuất khẩu (OPR) cho phép các doanh nghiệp Vương quốc Anh xuất khẩu hàng hóa để xử lý hoặc sửa chữa ở nước ngoài và tái nhập khẩu chúng với thuế chỉ tính trên giá trị gia tăng bên ngoài Vương quốc Anh.
- OPR là mặt trái của IPR: hàng hóa đi ra khỏi Vương quốc Anh, được làm việc, và quay trở lại, thay vì hàng hóa nước ngoài đi vào để xử lý và đi ra ngoài.
- Bạn phải có sự chấp thuận OPR của HMRC trước khi hàng hóa rời khỏi Vương quốc Anh. Việc miễn giảm không thể được yêu cầu hồi tố.
- Thuế được tính bằng một trong hai cách: phương pháp tỷ lệ (thuế dựa trên giá trị ở nước ngoài như một tỷ lệ của tổng giá trị tái nhập khẩu) hoặc phương pháp giá trị gia tăng (chỉ tính thuế trên chi phí xử lý).
- Có các giới hạn thời gian áp dụng: thường là 6 tháng cho sửa chữa, lâu hơn cho sản xuất, lên đến vài năm với sự chấp thuận của HMRC.
- Tài liệu INF liên kết việc xuất khẩu của Vương quốc Anh với việc tái nhập khẩu và là điều cần thiết khi các văn phòng hải quan hoặc đại lý khác nhau xử lý từng chặng.
- Sau Brexit, hàng hóa của Vương quốc Anh gửi đến các quốc gia EU để xử lý hiện yêu cầu tờ khai hải quan đầy đủ ở cả hai phía. OPR đã trở nên có ý nghĩa thương mại hơn như một kết quả.
- OPR được sử dụng phổ biến nhất cho việc sửa chữa bảo hành, sản xuất hàng may mặc ở nước ngoài và các hoạt động xử lý nơi công việc chuyên môn được thực hiện ở nước ngoài.
- Hướng dẫn đầy đủ của HMRC tại: https://www.gov.uk/guidance/outward-processing