กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า: คำอธิบาย ความหมาย และความสำคัญสำหรับการค้าระหว่างสหราชอาณาจักร-สหภาพยุโรปและการค้าระหว่างประเทศ

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าคืออะไร?
กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าคือเกณฑ์ที่ใช้ในการค้าระหว่างประเทศเพื่อกำหนด “สัญชาติทางเศรษฐกิจ” ของสินค้า กล่าวคือ ประเทศที่ผลิตภัณฑ์ “มาจาก” อย่างแท้จริงเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า พวกเขาตัดสินว่าสินค้ามีคุณสมบัติได้รับภาษีลดลงหรือเป็นศูนย์ภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีหรือไม่ และเป็นพื้นฐานสำหรับมาตรการการค้าอื่นๆ อีกมากมาย ตั้งแต่ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดไปจนถึงสถิติการค้า สำหรับธุรกิจในสหราชอาณาจักรที่ค้าขายกับสหภาพยุโรปภายใต้ข้อตกลงการค้าและความร่วมมือ (TCA) กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดส่วนหนึ่ง และมักเป็นส่วนที่เข้าใจผิดมากที่สุดในส่วนของการค้าหลัง Brexit

---

สารบัญ

1. กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าคืออะไร?
2. ความสำคัญของกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า: มุมมองด้านภาษีพิเศษ
3. กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษ vs. ไม่พิเศษ
4. สองการทดสอบหลักสำหรับถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษ
5. สินค้าที่ได้มาทั้งหมด: อะไรมีคุณสมบัติ?
6. การแปรรูปเพียงพอ: การทดสอบที่ซับซ้อนกว่า
7. เกณฑ์ทั่วไปของกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า
8. กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าในข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหราชอาณาจักร-สหภาพยุโรป
9. การรวม: ช่วยผู้ส่งออกสหราชอาณาจักรได้อย่างไร
10. เอกสารประกอบกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า
11. กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าและห่วงโซ่อุปทานของคุณ: ผลกระทบในทางปฏิบัติ
12. ข้อผิดพลาดทั่วไปเกี่ยวกับกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า
13. กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าหลัง Brexit สำหรับธุรกิจสหราชอาณาจักร
14. ตัวอย่างในโลกแห่งความเป็นจริง
15. คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า
16. ประเด็นสำคัญที่ต้องจำ

---

มีใครกล่าวถึง “กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า” เป็นสาเหตุที่ลูกค้าอาจต้องเผชิญกับค่าอากรที่คาดไม่ถึงหรือไม่? บทความนี้อธิบายว่ามันคืออะไร ครอบคลุมวิธีการทำงานและความสำคัญสำหรับธุรกิจในสหราชอาณาจักรที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าเป็นหัวใจสำคัญของนโยบายการค้าระหว่างประเทศ หากดำเนินการถูกต้อง ลูกค้าของคุณจะได้รับประโยชน์จากอัตราภาษีเป็นศูนย์หรือลดลงที่ชายแดน หากดำเนินการผิดพลาด สินค้าที่ควรจะปลอดอากรจะกลับถูกเรียกเก็บภาษีเต็มจำนวน บางครั้งก็ไม่มีใครรู้จนกว่า HMRC หรือหน่วยงานศุลกากรปลายทางจะเข้ามาสอบถาม

---

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าคืออะไร?

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าเป็นชุดเกณฑ์ที่ใช้ในการกำหนดประเทศแหล่งกำเนิดของผลิตภัณฑ์ สิ่งนี้ไม่เหมือนกับประเทศที่สินค้าถูกจัดส่งไป เสื้อยืดที่จัดส่งจากเนเธอร์แลนด์อาจถูกผลิตในบังกลาเทศ ประเทศแหล่งกำเนิดของมันคือบังกลาเทศ ไม่ใช่เนเธอร์แลนด์

ความแตกต่างนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง หน่วยงานศุลกากรใช้ประเทศแหล่งกำเนิดเพื่อใช้ในอัตราภาษีที่ถูกต้องและเพื่อบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรทางการค้า พวกเขายังใช้มันเพื่อตัดสินว่าการจัดส่งจะได้รับอัตราภาษีพิเศษภายใต้ข้อตกลงการค้าหรือไม่

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าตอบคำถามว่า: ผลิตภัณฑ์นี้ถูกผลิตขึ้นที่ไหนกันแน่?

คำถามนั้นตรงไปตรงมาสำหรับหินแกรนิตที่ถูกตัดจากเหมืองในสกอตแลนด์ มันยากกว่ามากที่จะตอบสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ประกอบขึ้นจากส่วนประกอบที่ได้มาจากหกประเทศที่แตกต่างกัน

---

ความสำคัญของกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า — มุมมองด้านภาษีพิเศษ

สหราชอาณาจักรมีข้อตกลงการค้ากับประเทศและดินแดนมากกว่า 70 แห่ง ที่สำคัญที่สุดสำหรับธุรกิจส่วนใหญ่ในสหราชอาณาจักรคือสหภาพยุโรปภายใต้ข้อตกลงการค้าและความร่วมมือ (TCA)

ภายใต้ TCA สินค้าที่มีถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปสามารถเข้าสู่ตลาดได้โดยไม่ต้องเสียภาษี สินค้านิติฐานะของสหภาพยุโรปที่นำเข้าสู่สหราชอาณาจักรจากสหภาพยุโรปก็ไม่ต้องเสียภาษีเช่นกัน สิ่งเหล่านี้คืออัตราภาษี “พิเศษ” ซึ่งดีกว่าอัตรามาตรฐานที่ใช้โดยไม่มีข้อตกลงการค้า

แต่การไม่ต้องเสียภาษีไม่ใช่เรื่องอัตโนมัติ ในการอ้างสิทธิ์นั้น ผู้ส่งออกต้องพิสูจน์ว่าสินค้ามีถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรจริง สิ่งเดียวกันนี้ใช้กับผู้ส่งออกสหภาพยุโรปที่อ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษในสหราชอาณาจักร กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าคือกฎที่กำหนดว่าหลักฐานนั้นจะสามารถใช้ได้หรือไม่

หากสินค้าของคุณไม่เป็นไปตามกฎถิ่นกำเนิดของ TCA ลูกค้าสหภาพยุโรปของคุณจะต้องเสียภาษี MFN มาตรฐานแทน MFN ย่อมาจาก Most Favoured Nation สำหรับสินค้าที่ผลิตสำเร็จแล้ว ภาษีนั้นอาจมีตั้งแต่ไม่กี่เปอร์เซ็นต์ไปจนถึง 12% สำหรับเสื้อผ้า หรือมากกว่านั้น สำหรับการจัดส่งที่มีมูลค่าสูง นั่นเป็นต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

นี่คือเหตุผลว่าทำไมกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าจึงไม่ใช่แค่ขั้นตอนเอกสารเท่านั้น มีผลกระทบโดยตรงต่อราคาและความสัมพันธ์กับลูกค้า

---

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษ vs. ไม่พิเศษ

มีกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าสองประเภทที่แตกต่างกัน และใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน

คุณสมบัติ	กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษ	กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าแบบไม่พิเศษ
วัตถุประสงค์	กำหนดว่าสินค้ามีคุณสมบัติได้รับภาษีลดลงหรือเป็นศูนย์ภายใต้ข้อตกลงการค้าหรือไม่	กำหนดประเทศแหล่งกำเนิดสินค้าสำหรับวัตถุประสงค์ด้านนโยบายการค้าอื่นๆ ทั้งหมด
เมื่อนำมาใช้	เมื่ออ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษภายใต้ FTA หรือ GSP scheme	ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด, มาตรการคุ้มครอง, สถิติการค้า, การคว่ำบาตรทางการค้า, การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
กำหนดโดย	ข้อตกลงการค้าเฉพาะ (เช่น TCA Annex ORIG-2)	กฎหมายภายในประเทศของสหราชอาณาจักร
ความเข้มงวดของการทดสอบ	โดยทั่วไปเข้มงวด — สินค้าต้องเป็นไปตามกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์	โดยทั่วไปใช้หลักการ “การแปรรูปที่สำคัญครั้งสุดท้าย”
เอกสารที่จำเป็น	การประกาศของผู้จำหน่าย, ข้อความยืนยันแหล่งกำเนิด	ใบรับรองแหล่งกำเนิด (มักมาจากหอการค้า)
ตัวอย่าง	เสื้อผ้าสหราชอาณาจักรส่งออกไปยังสหภาพยุโรป อ้างสิทธิ์ TCA ให้ปลอดภาษี	การระบุแหล่งกำเนิดสำหรับภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดต่อเหล็กกล้าของจีน

ประเด็นสำคัญที่ต้องจำ: ถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษคือสิ่งที่คุณต้องการเพื่อขอรับส่วนลดภาษีภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรี ถิ่นกำเนิดสินค้าแบบไม่พิเศษครอบคลุมทุกอย่างอื่น: การคว่ำบาตร, สถิติ, มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด และกฎการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

บทความนี้มุ่งเน้นไปที่ถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษเป็นหลัก นั่นคือที่ที่ความเสี่ยงสูงที่สุดสำหรับผู้ส่งออกสหราชอาณาจักรส่วนใหญ่

---

สองการทดสอบหลักสำหรับถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษ

กรอบกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษทุกฉบับ รวมถึง TCA สร้างกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ของตนโดยใช้การทดสอบพื้นฐานสองประการ

การทดสอบที่ 1: ได้มาทั้งหมด

สินค้าถูกผลิตหรือได้มาทั้งหมดในประเทศเดียว โดยไม่มีวัสดุจากที่อื่นเลย สิ่งนี้ใช้กับผลิตภัณฑ์ธรรมชาติ สินค้าเกษตร แร่ธาตุ และปศุสัตว์เป็นหลัก

การทดสอบที่ 2: การแปรรูปเพียงพอ

สินค้าถูกผลิตโดยใช้วัสดุจากประเทศอื่น วัสดุเหล่านั้นได้รับการแปรรูปหรือเปลี่ยนแปลงเพียงพอในประเทศที่อ้างสิทธิ์เพื่อให้มีถิ่นกำเนิด นี่คือการทดสอบที่ใช้กับสินค้าที่ผลิตสำเร็จรูปส่วนใหญ่

กฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่จะระบุว่าการทดสอบใดนำมาใช้ หรือเป็นการผสมผสานทั้งสองอย่าง สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตสำเร็จรูปโดยใช้ส่วนประกอบที่นำเข้า คุณเกือบจะมองไปที่การทดสอบการแปรรูปเพียงพอเสมอ

---

สินค้าที่ได้มาทั้งหมด — อะไรมีคุณสมบัติ?

การทดสอบ “ได้มาทั้งหมด” เป็นการทดสอบที่ง่ายกว่าในสองอย่าง การทดสอบนี้ใช้ในกรณีที่ทุกองค์ประกอบของผลิตภัณฑ์มีถิ่นกำเนิดในประเทศเดียว ภายใต้ TCA และข้อตกลงการค้าส่วนใหญ่ของสหราชอาณาจักร สินค้าที่ได้มาทั้งหมดรวมถึง:

• ผลิตภัณฑ์จากแร่ ที่สกัดจากดินหรือพื้นทะเลของประเทศนั้น
• สัตว์มีชีวิต ที่เกิดและเติบโตที่นั่น
• ผลิตภัณฑ์จากสัตว์มีชีวิต: นม, ขนสัตว์, ไข่, ที่ผลิตขึ้นที่นั่น
• ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ที่ปลูก เก็บเกี่ยว หรือรวบรวมที่นั่น
• ปลาและอาหารทะเล ที่จับได้ในน่านน้ำของประเทศนั้น หรือบนเรือของประเทศนั้น
• เศษและของเสีย จากการดำเนินงานการผลิตที่ดำเนินการที่นั่น ซึ่งสามารถนำมาใช้เพื่อการกู้คืนวัสดุเท่านั้น

ปลาแซลมอนสดของสกอตแลนด์เป็นสินค้าที่ได้มาทั้งหมดในสหราชอาณาจักร แผ่นหินชนวนของเวลส์ที่สกัดจากเวลส์เป็นสินค้าที่ได้มาทั้งหมดในสหราชอาณาจักร ลูกแกะบนเสื้อสวมหัวที่เลี้ยงในนิวซีแลนด์เป็นสินค้าที่ได้มาทั้งหมดในนิวซีแลนด์

เมื่อใดก็ตามที่วัสดุจากประเทศอื่นเข้าสู่กระบวนการผลิต การทดสอบ “ได้มาทั้งหมด” จะไม่นำมาใช้ คุณจะเปลี่ยนไปใช้การทดสอบ “การแปรรูปเพียงพอ” แทน

---

การแปรรูปเพียงพอ — การทดสอบที่ซับซ้อนกว่า

การแปรรูปเพียงพอจะตรวจสอบว่าสินค้าที่ผลิตจากวัสดุที่นำเข้าได้รับการแปรรูปเพียงพอที่จะถือเป็นแหล่งกำเนิดใหม่หรือไม่ แหล่งกำเนิดใหม่คือประเทศที่การแปรรูปนั้นเกิดขึ้น

การทดสอบนี้มีอยู่เพราะสินค้าที่ผลิตสำเร็จรูปส่วนใหญ่มีส่วนประกอบจากหลายประเทศ คำถามคือ: มีการแปรรูปเพียงพอในประเทศใดประเทศหนึ่งเพื่อให้ถือเป็นแหล่งกำเนิดของผลิตภัณฑ์หรือไม่?

“เพียงพอ” ไม่ได้หมายถึง “ส่วนใหญ่” ผลิตภัณฑ์สามารถมีถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรได้ แม้ว่าวัสดุส่วนใหญ่จะมาจากต่างประเทศก็ตาม สิ่งนี้ยังคงเป็นจริง ตราบใดที่การแปรรูปในสหราชอาณาจักรเป็นไปตามกฎที่เกี่ยวข้อง

มีเกณฑ์หลักสามประการที่ใช้ในการกำหนดการแปรรูปเพียงพอ:

1. การเปลี่ยนแปลงการจำแนกพิกัดศุลกากร (TCC)

สินค้าสำเร็จรูปต้องอยู่ภายใต้หัวข้อพิกัดศุลกากร HS ที่แตกต่างจากวัสดุตั้งต้น สิ่งนี้บ่งชี้ว่ามีการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมายเกิดขึ้น ระดับการเปลี่ยนแปลงที่ต้องการอย่างแม่นยำ บท, หัวข้อ, หรือหัวข้อย่อย แตกต่างกันไปตามผลิตภัณฑ์

2. การเพิ่มมูลค่า (VA)

มูลค่าขั้นต่ำของผลิตภัณฑ์จะต้องถูกเพิ่มในประเทศแหล่งกำเนิด เกณฑ์จะแตกต่างกันไปตามข้อตกลงและผลิตภัณฑ์ ภายใต้ TCA สิ่งนี้มักแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์สูงสุดของเนื้อหาที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิด ตัวอย่างเช่น เนื้อหาที่ไม่ใช่ถิ่นกำเนิดต้องไม่เกิน 50% ของราคาส่งมอบ ณ โรงงาน

3. ข้อกำหนดกระบวนการเฉพาะ

ผลิตภัณฑ์บางอย่างต้องผ่านกระบวนการผลิตที่เฉพาะเจาะจงจึงจะมีคุณสมบัติ กฎระบุถึงกระบวนการ ไม่ใช่แค่ผลลัพธ์ของการแปรรูป สำหรับผลิตภัณฑ์สิ่งทอและเสื้อผ้าบางชนิด เส้นด้ายต้องถูกปั่นหรือผ้าต้องถูกทอในประเทศแหล่งกำเนิด สิ่งนี้ใช้โดยไม่คำนึงถึงแหล่งที่มาของเส้นใยดิบ

---

เกณฑ์ทั่วไปของกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า

ตารางด้านล่างแสดงเกณฑ์การแปรรูปเพียงพอสามประการ วิธีการทำงาน และที่แต่ละรายการนำมาใช้

เกณฑ์	วิธีการทำงาน	การใช้งานทั่วไป
การเปลี่ยนแปลงการจำแนกพิกัดศุลกากร (TCC)	สินค้าต้องเปลี่ยนเป็นบท หัวข้อ หรือหัวข้อย่อย HS ที่แตกต่างกันหลังจากการแปรรูป	วิศวกรรม, เคมีภัณฑ์, อิเล็กทรอนิกส์, การแปรรูปอาหาร
การเพิ่มมูลค่า (VA) / เนื้อหาที่ไม่ใช่ถิ่นกำเนิดสูงสุด	มูลค่าท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้นต้องเกินเกณฑ์ หรือเนื้อหาที่ไม่ใช่ถิ่นกำเนิดต้องไม่เกินเปอร์เซ็นต์สูงสุดของราคาส่งมอบ ณ โรงงาน	ยานยนต์, เครื่องจักร, ผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมหลายชนิด
กระบวนการเฉพาะ	กระบวนการผลิตที่กำหนดต้องเกิดขึ้นในประเทศแหล่งกำเนิด (เช่น การปั่น, การทอ, ปฏิกิริยาเคมี)	สิ่งทอ, เสื้อผ้า, ยา, เหล็กกล้า
ได้มาทั้งหมด (WO)	ไม่ใช้วัสดุที่ไม่ใช่ถิ่นกำเนิดเลย	สินค้าเกษตร, แร่ธาตุ, ปลา
กฎการผสม	ผลิตภัณฑ์ต้องเป็นไปตามเกณฑ์ตั้งแต่สองข้อขึ้นไปพร้อมกัน	สินค้าที่ผลิตสำเร็จรูปที่ซับซ้อน, เคมีภัณฑ์บางชนิด

ภายใต้ TCA แต่ละหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์มีชุดกฎของตนเองที่กำหนดไว้ใน Annex ORIG-2 คุณสามารถค้นหาหมายเลขรหัสสินค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ของคุณและค้นหากฎที่เกี่ยวข้อง จากนั้นคุณจะประเมินว่ากระบวนการผลิตของคุณเป็นไปตามนั้นหรือไม่

---

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าในข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหราชอาณาจักร-สหภาพยุโรป

ข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหราชอาณาจักร-สหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2564 ข้อตกลงนี้กำหนดให้มีการยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าที่เป็นไปตามกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดของข้อตกลง นี่คือสิ่งที่ทำให้ TCA แตกต่างจากความสัมพันธ์ทางการค้า WTO ทั่วไป นอกจากนี้ยังทำให้การปฏิบัติตามข้อกำหนดเป็นสิ่งจำเป็น

TCA ใช้ กฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ (PSRs) ซึ่งกำหนดไว้ใน Annex ORIG-2 ของข้อตกลง แต่ละหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ที่ระบุด้วยรหัสสินค้า HS มีกฎถิ่นกำเนิดของตนเอง ไม่มีกฎเดียวที่ใช้กับทุกสิ่ง

ตัวอย่างบางส่วนของวิธีการทำงานของกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ภายใต้ TCA:

• อาหารปรุงสำเร็จ (เช่น ผักกระป๋อง): มักต้องการให้ส่วนประกอบหลักเป็นสินค้าที่ได้มาทั้งหมดในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรป หรือเป็นไปตามการเปลี่ยนแปลงการจำแนกพิกัดศุลกากรจากวัตถุดิบ
• เสื้อผ้า (เช่น กางเกงผู้ชาย, HS 6203): โดยทั่วไปต้องการกฎที่เน้นผ้าเป็นหลัก ผ้าที่ใช้จะต้องผลิตในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรป
• ยานพาหนะ: ต้องเป็นไปตามเกณฑ์มูลค่าภูมิภาคที่กำหนดสำหรับชิ้นส่วนที่มีถิ่นกำเนิด
• เครื่องจักร: โดยทั่วไปต้องการการเปลี่ยนแปลงหัวข้อพิกัดศุลกากร พร้อมกับเกณฑ์มูลค่าบางประการ

ในการตรวจสอบกฎที่ใช้กับผลิตภัณฑ์ของคุณ ให้ใช้คู่มือภาษีการค้าออนไลน์ของสหราชอาณาจักรที่ trade-tariff.service.gov.uk คุณยังสามารถปรึกษาข้อความ TCA ได้โดยตรง HMRC ยังเผยแพร่บันทึกแนวทางในการอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษภายใต้ TCA

กฎ TCA เป็นกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ แต่มีความสมมาตร กฎเดียวกันนี้ใช้ได้ทั้งสองทิศทาง ผู้ส่งออกสหราชอาณาจักรที่อ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษของสหภาพยุโรปต้องเผชิญกับกฎเดียวกับผู้ส่งออกสหภาพยุโรปที่อ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษของสหราชอาณาจักร

---

การรวม: ช่วยผู้ส่งออกสหราชอาณาจักรได้อย่างไร

การรวมเป็นหนึ่งในแนวคิดที่มีประโยชน์ที่สุดในกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า นอกจากนี้ยังเป็นหนึ่งในแนวคิดที่เข้าใจผิดน้อยที่สุด

ภายใต้กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าทั่วไป วัสดุและการแปรรูปจากประเทศที่อ้างสิทธิ์เท่านั้นที่จะถูกนำมาพิจารณาในการทดสอบถิ่นกำเนิด วัสดุจากที่อื่นจะถือว่าเป็นวัสดุที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิด แม้ว่าจะมาจากคู่ค้าที่ใกล้ชิดก็ตาม

การรวมเปลี่ยนแปลงสิ่งนี้ อนุญาตให้วัสดุและการแปรรูปจากประเทศคู่ค้าบางแห่งถือเป็นสินค้าที่มีถิ่นกำเนิดสำหรับการทดสอบกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า

TCA กำหนดให้มีการ รวมทวิภาคี ระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ซึ่งหมายความว่า:

• เมื่อผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรใช้วัสดุที่มีถิ่นกำเนิดในสหภาพยุโรป วัสดุเหล่านั้นสามารถถือเป็นสินค้าที่มีถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรได้เมื่ออ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษ TCA
• เมื่อผู้ผลิตในสหภาพยุโรปใช้วัสดุที่มีถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักร วัสดุเหล่านั้นสามารถถือเป็นสินค้าที่มีถิ่นกำเนิดในสหภาพยุโรปได้

ทำไมสิ่งนี้จึงมีความสำคัญในทางปฏิบัติ?

สมมติว่าผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ในสหราชอาณาจักรจัดหาชิ้นส่วนจากเยอรมนี ชิ้นส่วนเยอรมันเหล่านั้นมีถิ่นกำเนิดในสหภาพยุโรป ภายใต้การรวมทวิภาคี ผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรสามารถนับชิ้นส่วนของสหภาพยุโรปเหล่านั้นเป็นวัสดุที่มีถิ่นกำเนิดได้ สิ่งนี้มีความสำคัญเมื่อพิจารณาว่าผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปของตนเป็นไปตามเกณฑ์มูลค่าที่เพิ่มขึ้นของ TCA หรือไม่

หากไม่มีการรวม ชิ้นส่วนเยอรมันเหล่านั้นจะถือเป็นวัสดุที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิด ซึ่งอาจทำให้ผลิตภัณฑ์เกินขีดจำกัดเนื้อหาที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิดสูงสุด และทำให้ไม่มีคุณสมบัติได้รับสิทธิพิเศษ TCA

การรวมไม่ได้หมายความว่าคุณสามารถใช้วัสดุจากที่ใดก็ได้ในโลกและอ้างว่าเป็นถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรได้ การดำเนินการนี้จะใช้ได้เฉพาะกับวัสดุที่มีถิ่นกำเนิดในสหภาพยุโรปที่ได้รับการยืนยัน หรือถิ่นกำเนิดของคู่ค้าที่นำมาใช้

---

เอกสารประกอบกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า

การอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษทางภาษีภายใต้ TCA หรือข้อตกลงการค้าเสรีอื่นๆ จำเป็นต้องมีเอกสารเป็นหลักฐาน หน่วยงานศุลกากรต้องการหลักฐานว่าสินค้าของคุณมีคุณสมบัติเป็นสินค้าที่มีถิ่นกำเนิดอย่างแท้จริง

มีเอกสารหลักสามประเภทที่ใช้ในบริบทสหราชอาณาจักร-สหภาพยุโรป

การประกาศของผู้จำหน่าย

การประกาศของผู้จำหน่ายยืนยันแหล่งกำเนิดของสินค้าหรือวัสดุจากผู้จำหน่าย หากคุณซื้อส่วนประกอบหรือวัสดุจากผู้จำหน่าย คุณมักจะต้องได้รับการประกาศของผู้จำหน่ายจากพวกเขา สิ่งนี้สนับสนุนการอ้างสิทธิ์แหล่งกำเนิดของคุณเอง

การประกาศของผู้จำหน่ายควรร ะบุว่าสินค้ามีถิ่นกำเนิดหรือไม่ ถ้ามีถิ่นกำเนิด ต้องระบุว่าสินค้ามีถิ่นกำเนิดในประเทศใด

ข้อความยืนยันแหล่งกำเนิด

สำหรับการส่งออก TCA ไปยังสหภาพยุโรป ผู้ส่งออกจะใส่ ข้อความยืนยันแหล่งกำเนิด ในใบแจ้งหนี้เชิงพาณิชย์ สามารถใช้เอกสารเชิงพาณิชย์อื่นได้เช่นกัน สิ่งนี้เข้ามาแทนที่ใบรับรองการเคลื่อนย้าย EUR1 แบบเก่าสำหรับการค้าสหราชอาณาจักร-สหภาพยุโรป

ข้อความยืนยันแหล่งกำเนิดใช้ถ้อยคำเฉพาะตามที่กำหนด HMRC เผยแพร่ข้อความที่แน่นอนที่ต้องใช้ ผู้ส่งออกเป็นผู้รับผิดชอบในความถูกต้อง

สำหรับการจัดส่งที่มีมูลค่าเกิน 6,000 ปอนด์ ผู้ส่งออกต้องมีสถานะ REX หรือได้รับอนุมัติจาก HMRC เพื่อออกข้อความยืนยัน สำหรับการจัดส่งที่มีมูลค่าต่ำกว่า 6,000 ปอนด์ ผู้ส่งออกรายใดก็ตามสามารถออกข้อความยืนยันได้โดยไม่ต้องลงทะเบียน REX

การประกาศของผู้จำหน่ายระยะยาว

ในกรณีที่ผู้จำหน่ายจัดหาสินค้าที่เหมือนกันอย่างสม่ำเสมอ โดยมีแหล่งกำเนิดเดียวกัน พวกเขาสามารถใช้ การประกาศของผู้จำหน่ายระยะยาว ได้ ซึ่งครอบคลุมการจัดหาสินค้าทั้งหมดในช่วงเวลาที่กำหนด โดยทั่วไปไม่เกินสองปี สิ่งนี้ช่วยหลีกเลี่ยงความจำเป็นในการประกาศในใบแจ้งหนี้แต่ละฉบับ

การประกาศระยะยาวต้องออกใหม่ หากผลิตภัณฑ์หรือกระบวนการเปลี่ยนแปลงในลักษณะที่อาจส่งผลต่อแหล่งกำเนิด

---

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าและห่วงโซ่อุปทานของคุณ: ผลกระทบในทางปฏิบัติ

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าไม่ใช่แค่ประเด็นการปฏิบัติตามข้อกำหนด ณ จุดที่ส่งออกเท่านั้น แต่ยังมีผลกระทบในทางปฏิบัติต่อวิธีการจัดโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานและวิธีการกำหนดต้นทุนผลิตภัณฑ์ของคุณ

รู้จักวัตถุดิบของคุณ คุณจำเป็นต้องทราบว่าวัสดุหรือส่วนประกอบหลักทุกชิ้นในผลิตภัณฑ์ของคุณมาจากที่ใด หากผู้จำหน่ายของคุณจัดหาจากหลายประเทศ คุณจำเป็นต้องมีการประกาศของผู้จำหน่ายเพื่อยืนยันแหล่งกำเนิดของสิ่งที่พวกเขาจัดส่งให้คุณ

ตรวจสอบกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ก่อนลงนามในสัญญา หากคุณกำลังจัดหาส่วนประกอบใหม่จากซัพพลายเออร์นอกสหราชอาณาจักรและนอกสหภาพยุโรป ให้ตรวจสอบว่าการใช้ส่วนประกอบเหล่านั้นจะส่งผลต่อความสามารถของผลิตภัณฑ์ของคุณในการอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษ TCA หรือไม่ การตัดสินใจจัดหาจากประเทศใดประเทศหนึ่งอาจมีผลกระทบต่อแหล่งกำเนิดที่คุณต้องพิจารณาก่อนที่คุณจะตกลง

เก็บบันทึก HMRC คาดหวังให้ผู้ส่งออกสามารถแสดงแหล่งกำเนิดสินค้าได้เมื่อมีการร้องขอ เก็บการประกาศของผู้จำหน่าย, ใบรายการวัสดุ (bills of materials), บันทึกการผลิต, และเอกสารนำเข้าเป็นเวลาอย่างน้อยสี่ปี

ทบทวนเป็นประจำ หากสูตรผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต หรือห่วงโซ่อุปทานของคุณเปลี่ยนแปลง สถานะแหล่งกำเนิดสินค้าของคุณก็อาจเปลี่ยนแปลงไปด้วย ผลิตภัณฑ์ที่เคยมีคุณสมบัติเป็นถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรเมื่อปีที่แล้ว อาจไม่มีคุณสมบัติในปีนี้ หากคุณเปลี่ยนไปใช้ซัพพลายเออร์นอกสหภาพยุโรปที่มีราคาถูกกว่าสำหรับส่วนประกอบหลัก

แจ้งเตือนลูกค้าของคุณ หากคุณไม่แน่ใจว่าสินค้าของคุณมีคุณสมบัติได้รับสิทธิพิเศษหรือไม่ อย่าสนับสนุนให้ลูกค้าอ้างสิทธิ์ การอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษที่ไม่ถูกต้องจะสร้างภาระทางศุลกากร ซึ่งโดยปกติจะตกอยู่กับผู้นำเข้าตามกฎหมาย ซึ่งก็คือลูกค้าของคุณ

---

ข้อผิดพลาดทั่วไปเกี่ยวกับกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า

นี่คือข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุดในทางปฏิบัติ เป็นข้อผิดพลาดที่มีแนวโน้มมากที่สุดที่จะก่อให้เกิดปัญหาในภายหลัง

การสันนิษฐานว่าประเทศที่จัดส่งเท่ากับประเทศแหล่งกำเนิด สินค้าที่จัดส่งจากเยอรมนีไม่ได้มีถิ่นกำเนิดในเยอรมนีเสมอไป ควรตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้าผ่านการประกาศของผู้จำหน่ายเสมอ อย่าสันนิษฐาน

ไม่ได้รับการประกาศของผู้จำหน่าย ผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรจำนวนมากพึ่งพาวัตถุดิบจากซัพพลายเออร์ในต่างประเทศ แต่ไม่เคยขอการประกาศของผู้จำหน่าย หากไม่มีสิ่งเหล่านี้ พวกเขาไม่สามารถแสดงแหล่งกำเนิดของวัสดุของตนและไม่สามารถสนับสนุนการอ้างสิทธิ์แหล่งกำเนิดของตนเองได้

สับสนการตลาด “ผลิตในสหราชอาณาจักร” กับถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษ ผลิตภัณฑ์ที่ติดฉลาก “ผลิตในสหราชอาณาจักร” เพื่อวัตถุประสงค์ทางการตลาด อาจไม่มีคุณสมบัติเป็นถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรภายใต้กฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ของ TCA มาตรฐานการตลาดและมาตรฐานนโยบายการค้าเป็นคนละสิ่งกัน

การใช้กฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ไม่ถูกต้อง TCA มีกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์หลายร้อยข้อ การใช้รหัส HS ที่ไม่ถูกต้องหมายความว่าคุณจะค้นหากฎที่ไม่ถูกต้องเสมอ เริ่มต้นด้วยรหัสสินค้าสิบหลักที่ถูกต้องเสมอ

พลาดข้อกำหนดการลงทะเบียน REX สำหรับการจัดส่งที่มีมูลค่าเกิน 6,000 ปอนด์ คุณต้องมีการลงทะเบียน REX เพื่อออกข้อความยืนยันแหล่งกำเนิด ผู้ส่งออกที่ออกข้อความยืนยันโดยไม่ได้รับการอนุมัติที่จำเป็น ถือเป็นการประกาศที่ไม่ถูกต้อง

การไม่ต่ออายุการประกาศของผู้จำหน่ายระยะยาว การประกาศระยะยาวหมดอายุ ผู้ส่งออกที่อาศัยการประกาศที่ล้าสมัย กำลังทำการอ้างสิทธิ์แหล่งกำเนิดที่พวกเขาไม่สามารถสนับสนุนได้

การไม่พิจารณาการรวม ผู้ส่งออกสหราชอาณาจักรบางรายทำให้ตนเองไม่มีสิทธิ์โดยไม่จำเป็น โดยถือว่าวัตถุดิบที่มีถิ่นกำเนิดในสหภาพยุโรปเป็นวัสดุที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิด การรวมทวิภาคีภายใต้ TCA อนุญาตให้วัสดุของสหภาพยุโรปถูกนับเป็นสินค้าที่มีถิ่นกำเนิดเมื่อพิจารณาคุณสมบัติของสิทธิพิเศษ TCA

---

กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าหลัง Brexit สำหรับธุรกิจสหราชอาณาจักร — ผลกระทบ

ก่อน Brexit ธุรกิจสหราชอาณาจักรที่ค้าขายกับสหภาพยุโรปไม่จำเป็นต้องคิดถึงกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า ในฐานะสมาชิกสหภาพยุโรป สินค้าสามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างอิสระโดยไม่มีการตรวจสอบถิ่นกำเนิดหรือการประเมินภาษี สิ่งนั้นได้เปลี่ยนไปในวันที่ 1 มกราคม 2564

TCA ได้นำเสนอการยกเว้นภาษีสำหรับการค้าสหราชอาณาจักร-สหภาพยุโรป แต่มีเงื่อนไขติดมาด้วย เงื่อนไขเหล่านั้นคือกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า

สำหรับผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรจำนวนมาก สิ่งนี้ได้สร้างปัญหาที่แท้จริง ห่วงโซ่อุปทานของสหราชอาณาจักรถูกสร้างขึ้นบนสมมติฐานของการค้าสหภาพยุโรปที่ไร้รอยต่อ ชิ้นส่วนถูกจัดหาตามปกติจากทั่วสหภาพยุโรปและนำมาประกอบเป็นผลิตภัณฑ์ของสหราชอาณาจักร หลัง Brexit วัตถุดิบที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิดจากนอกสหภาพยุโรปมากเกินไปอาจทำให้ผลิตภัณฑ์อยู่นอกกฎถิ่นกำเนิดของ TCA

ภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด ได้แก่:

• สิ่งทอและเสื้อผ้า ซึ่งกฎที่เน้นผ้าเป็นพิเศษนั้นเข้มงวดมาก
• ยานยนต์ ซึ่งเกณฑ์มูลค่าภูมิภาคเป็นข้อกังวลสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับยานยนต์ไฟฟ้า
• อาหารและเครื่องดื่ม ซึ่งข้อกำหนด “ได้มาทั้งหมด” ส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์ที่ใช้ส่วนประกอบทางการเกษตรที่นำเข้า
• อิเล็กทรอนิกส์และเครื่องจักร ซึ่งส่วนประกอบจากเอเชียอาจทำให้ผลิตภัณฑ์เกินขีดจำกัดเนื้อหาที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิด

ผู้ผลิตบางรายได้ปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่เพื่อจัดหาจากซัพพลายเออร์ในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรปแทนทางเลือกที่มีต้นทุนต่ำกว่า สิ่งนี้ทำให้ผลิตภัณฑ์ของพวกเขาอยู่ภายใต้กฎสิทธิพิเศษ TCA บางรายยอมรับว่าผลิตภัณฑ์ของตนไม่มีคุณสมบัติ กำหนดราคาตามนั้น หรือรับภาระต้นทุนภาษีเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน

ประเด็นสำคัญสำหรับผู้ส่งออกสหราชอาณาจักร: การยกเว้นภาษี TCA มีให้ แต่ไม่ใช่เรื่องอัตโนมัติ สินค้าของคุณต้องมีถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรอย่างแท้จริงภายใต้กฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง หากไม่เป็นเช่นนั้น จะต้องเสียภาษีนำเข้าของสหภาพยุโรปตามมาตรฐาน

---

ตัวอย่างในโลกแห่งความเป็นจริง

สถานการณ์: ผู้ผลิตเสื้อผ้าในสหราชอาณาจักรที่ตั้งอยู่ในเลสเตอร์ ผลิตกางเกงชิโนผ้าฝ้ายสำหรับผู้ชาย รหัสสินค้าคือ 6203 42 31 10 พวกเขาจะส่งออกไปยังผู้ค้าปลีกในฝรั่งเศส และต้องการอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษ TCA: ยกเว้นภาษีนำเข้าเมื่อเข้าสู่สหภาพยุโรป

ขั้นตอนที่ 1: ค้นหากฎเฉพาะผลิตภัณฑ์

ภายใต้ TCA Annex ORIG-2 กฎสำหรับกางเกงผู้ชาย (หัวข้อ HS 6203) กำหนดให้ผลิตจากเส้นด้าย ในทางปฏิบัติ ผ้าจะต้องผลิตในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรป นี่เป็นกฎที่เน้นผ้าเป็นหลัก เพียงแค่ตัดและเย็บผ้าที่นำเข้าในสหราชอาณาจักรไม่เพียงพอ

ขั้นตอนที่ 2: ประเมินห่วงโซ่อุปทาน

ผู้ผลิตจัดหาผ้าฝ้ายจากโรงทอในตุรกี ตุรกีไม่ใช่สหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรป ผ้าถือเป็นสินค้าที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิด กฎกำหนดให้ใช้ผ้าที่ผลิตในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรป ซึ่งทอจากเส้นด้ายที่ปั่นในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรป ผ้าจากตุรกีไม่ตรงตามข้อกำหนดนี้

ขั้นตอนที่ 3: การรวมสามารถช่วยได้หรือไม่?

การรวมทวิภาคีภายใต้ TCA ใช้กับวัตถุดิบในสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปเท่านั้น ผ้าตุรกีไม่ใช่ถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรป ดังนั้นการรวมจึงไม่ช่วยในกรณีนี้

ขั้นตอนที่ 4: ผลลัพธ์โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน

ผลิตภัณฑ์ไม่มีคุณสมบัติเป็นถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรภายใต้กฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ของ TCA หากผู้ค้าปลีกชาวฝรั่งเศสอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษ TCA เมื่อนำเข้า การอ้างสิทธิ์นั้นจะไม่ถูกต้อง หน่วยงานศุลกากรของ HMRC และฝรั่งเศสสามารถเรียกเก็บภาษีที่ควรจะต้องจ่ายคืนได้ ซึ่งอาจมีดอกเบี้ยและค่าปรับ

วิธีแก้ไข

ผู้ผลิตมีสองทางเลือก พวกเขาสามารถจัดหาผ้าจากโรงทอในสหราชอาณาจักรหรือสหภาพยุโรป เพื่อให้แน่ใจว่าผ้าเองมีถิ่นกำเนิดที่ถูกต้อง หรือพวกเขาสามารถตั้งราคาโดยไม่มีสิทธิพิเศษ TCA และเตือนลูกค้าว่าภาษีนำเข้าของสหภาพยุโรปตามมาตรฐานจะนำมาใช้ ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตามเป็นสิ่งที่ถูกต้อง สิ่งที่พวกเขาไม่สามารถทำได้คือการออกประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าที่พวกเขารู้ว่าไม่ถูกต้อง

บทเรียน: กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าต้องได้รับการตรวจสอบกับห่วงโซ่อุปทานจริง กฎเฉพาะผลิตภัณฑ์สำหรับเสื้อผ้ามีความเข้มงวด สมมติฐานเกี่ยวกับ “ผลิตในสหราชอาณาจักร” ไม่สามารถทดแทนการประเมินแหล่งกำเนิดสินค้าที่ถูกต้องได้

---

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า

อะไรคือความแตกต่างระหว่างประเทศแหล่งกำเนิดและประเทศที่จัดส่ง?

ประเทศที่จัดส่งคือประเทศที่สินค้าถูกส่งออกไป ประเทศแหล่งกำเนิดคือประเทศที่สินค้าถูกผลิตหรือได้รับการแปรรูปที่สำคัญครั้งสุดท้าย ผลิตภัณฑ์ที่จัดส่งจากศูนย์กระจายสินค้าในสหราชอาณาจักรอาจถูกผลิตในจีน แหล่งกำเนิดของมันคือจีน ไม่ใช่สหราชอาณาจักร

ฉันต้องประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าในการส่งออกทุกครั้งหรือไม่?

คุณจำเป็นต้องมีประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าก็ต่อเมื่อลูกค้าของคุณต้องการอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษทางภาษีเมื่อนำเข้า หากพวกเขาไม่ขอรับสิทธิพิเศษ ก็ไม่จำเป็นต้องมีข้อความยืนยันแหล่งกำเนิดสินค้า นั่นอาจเป็นเพราะผลิตภัณฑ์ไม่มีคุณสมบัติหรือไม่ก็ตาม หรือภาษีต่ำอยู่แล้ว คุณต้องไม่ทำการประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าที่คุณทราบว่าไม่ถูกต้อง

จะเกิดอะไรขึ้นหากสินค้าของฉันไม่มีคุณสมบัติเป็นถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรภายใต้ TCA?

ลูกค้าสหภาพยุโรปของคุณจะต้องเสียภาษี MFN มาตรฐานเมื่อสินค้าเข้าสู่สหภาพยุโรป ซึ่งมักจะอยู่ที่ 6-12% สำหรับสินค้าที่ผลิตสำเร็จรูป เตือนลูกค้าล่วงหน้าเพื่อให้พวกเขาสามารถจัดทำงบประมาณสำหรับเรื่องนี้ได้ หากการอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษไม่ถูกต้อง ผู้นำเข้าอาจเผชิญกับการเรียกเก็บภาษีที่ไม่ได้จ่ายจากหน่วยงานศุลกากรของสหภาพยุโรป

หมายเลข REX คืออะไร และฉันจำเป็นต้องมีหรือไม่?

REX ย่อมาจาก Registered Exporter เป็นการลงทะเบียนกับ HMRC ที่อนุญาตให้คุณออกข้อความยืนยันแหล่งกำเนิดสำหรับการจัดส่งที่มีมูลค่าเกิน 6,000 ปอนด์ คุณสามารถสมัครผ่านบริการออนไลน์ของ HMRC สำหรับการจัดส่งที่มีมูลค่าต่ำกว่า 6,000 ปอนด์ ผู้ส่งออกรายใดก็ตามสามารถออกข้อความยืนยันได้โดยไม่ต้องลงทะเบียน REX

ฉันสามารถใช้เอกสารกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าชุดเดียวกันสำหรับข้อตกลงการค้าทั้งหมดได้หรือไม่?

ไม่ ข้อตกลงการค้าแต่ละรายการมีกฎของตนเองและเอกสารที่ได้รับอนุมัติตามข้อตกลงนั้น ข้อความยืนยันแหล่งกำเนิดสินค้าของ TCA แตกต่างจากเอกสารที่ใช้ภายใต้ข้อตกลงการค้าสหราชอาณาจักร-แคนาดา หรือสหราชอาณาจักร-ญี่ปุ่น ควรตรวจสอบเอกสารที่จำเป็นสำหรับข้อตกลงเฉพาะที่คุณกำลังอ้างอิงเสมอ

ฉันต้องเก็บเอกสารกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าไว้นานเท่าใด?

HMRC แนะนำให้เก็บเอกสารสนับสนุนทั้งหมดไว้อย่างน้อยสี่ปีนับจากวันที่ส่งออก ซึ่งรวมถึงการประกาศของผู้จำหน่าย, ใบรายการวัสดุ, บันทึกการผลิต, และเอกสารนำเข้า ข้อตกลงการค้าบางรายการอาจกำหนดระยะเวลาเก็บรักษานานกว่านั้น

อะไรคือความแตกต่างระหว่างการประกาศของผู้จำหน่ายและข้อความยืนยันแหล่งกำเนิด?

การประกาศของผู้จำหน่ายจัดทำโดยผู้จำหน่ายวัสดุหรือส่วนประกอบให้กับลูกค้า (ผู้ผลิตหรือผู้ส่งออก) เพื่อยืนยันสถานะแหล่งกำเนิดของวัสดุที่จัดหาให้ ส่วนข้อความยืนยันแหล่งกำเนิดจัดทำโดยผู้ส่งออกถึงผู้นำเข้า เพื่อยืนยันว่าสินค้าสำเร็จรูปเป็นไปตามข้อกำหนดแหล่งกำเนิดของข้อตกลงการค้าที่ใช้ ทั้งสองเป็นเอกสารที่แตกต่างกัน โดยมีวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกันในห่วงโซ่หลักฐานเดียวกัน

สินค้าของฉันประกอบขึ้นในสหราชอาณาจักรจากชิ้นส่วนที่นำเข้า สินค้าเหล่านั้นมีถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรหรือไม่?

ขึ้นอยู่กับว่ากระบวนการประกอบเป็นไปตามกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์สำหรับรหัสสินค้าของคุณหรือไม่ การประกอบง่ายๆ การนำส่วนประกอบที่ทำสำเร็จรูปมาต่อกัน มักไม่ถือว่าเป็นการแปรรูปเพียงพอ อาจยังต้องเป็นไปตามเกณฑ์การเปลี่ยนแปลงการจำแนกพิกัดศุลกากร หรือการเพิ่มมูลค่า ควรตรวจสอบกฎเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์ของคุณก่อนทำการอ้างสิทธิ์ใดๆ

---

ประเด็นสำคัญที่ต้องจำ

• กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้ากำหนด “สัญชาติทางเศรษฐกิจ” ของสินค้า: ประเทศที่สินค้ามาจากจริงเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า ประเทศแหล่งกำเนิดไม่เหมือนกับประเทศที่จัดส่ง

• มีสองประเภท: ถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษ (สำหรับการอ้างสิทธิ์ส่วนลดภาษีภายใต้ข้อตกลงการค้า) และ ถิ่นกำเนิดสินค้าแบบไม่พิเศษ (สำหรับภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด, การคว่ำบาตร, สถิติการค้า, และมาตรการอื่นๆ) ผู้ส่งออกสหราชอาณาจักรส่วนใหญ่ไปยังสหภาพยุโรปจะกังวลกับถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษภายใต้ TCA เป็นหลัก

• การทดสอบหลักสองประการสำหรับถิ่นกำเนิดสินค้าแบบพิเศษคือ ได้มาทั้งหมด (ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดมาจากประเทศเดียว ส่วนใหญ่สำหรับสินค้าธรรมชาติ) และ การแปรรูปเพียงพอ (ผลิตภัณฑ์ผลิตจากวัสดุที่นำเข้าซึ่งได้รับการแปรรูปเพียงพอที่จะทำให้มีถิ่นกำเนิด)

• การแปรรูปเพียงพอจะประเมินโดยใช้เกณฑ์หลักสามประการ: การเปลี่ยนแปลงการจำแนกพิกัดศุลกากร, เกณฑ์มูลค่าเพิ่ม, และ ข้อกำหนดกระบวนการเฉพาะ การใช้เกณฑ์ใดขึ้นอยู่กับรหัสสินค้าของผลิตภัณฑ์

• ภายใต้ TCA แต่ละหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์มี กฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ ของตนเองที่กำหนดไว้ใน Annex ORIG-2 ไม่มีกฎเดียวสำหรับทุกสิ่ง คุณต้องค้นหากฎสำหรับรหัสสินค้าเฉพาะของคุณ

• การรวมทวิภาคี ภายใต้ TCA หมายความว่าวัสดุที่มีถิ่นกำเนิดในสหภาพยุโรปที่ใช้ในการผลิตของสหราชอาณาจักรสามารถนับเป็นสินค้าที่มีถิ่นกำเนิดได้ นี่เป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรที่จัดหาจากซัพพลายเออร์ในสหภาพยุโรป

• การอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษ TCA จำเป็นต้องมีเอกสารเป็นหลักฐาน โดยส่วนใหญ่คือ ข้อความยืนยันแหล่งกำเนิด บนใบแจ้งหนี้เชิงพาณิชย์ สำหรับการจัดส่งที่มีมูลค่าเกิน 6,000 ปอนด์ คุณต้องเป็น Registered Exporter (REX) ที่ลงทะเบียนกับ HMRC

• หลัง Brexit ผู้ผลิตในสหราชอาณาจักรที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปต้องพิสูจน์ถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรเพื่อรับประโยชน์จากการยกเว้นภาษี สินค้าที่ผลิตส่วนใหญ่จากวัตถุดิบที่ไม่ใช่ในสหราชอาณาจักรและนอกสหภาพยุโรป มักจะไม่มีคุณสมบัติตามกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคสิ่งทอ ยานยนต์ และอาหาร

• เก็บบันทึกการประกาศของผู้จำหน่าย, ใบรายการวัสดุ, และบันทึกการผลิตไว้อย่างน้อยสี่ปี HMRC สามารถขอหลักฐานถิ่นกำเนิดสินค้าได้ตลอดเวลา

• หากคุณไม่แน่ใจว่าสินค้าของคุณมีคุณสมบัติเป็นถิ่นกำเนิดในสหราชอาณาจักรหรือไม่ อย่าออกประกาศแหล่งกำเนิด การอ้างสิทธิ์สิทธิพิเศษที่ไม่ถูกต้องจะสร้างภาระทางศุลกากร ซึ่งโดยปกติจะตกอยู่กับลูกค้าของคุณในฐานะผู้นำเข้าตามกฎหมายของสหภาพยุโรป