Vad är ett ATR1-certifikat?
Ett ATR1-certifikat är ett rörelsecertifikat som används i handeln mellan Turkiet och länder inom EU:s tullunion, och sedan 2021, Storbritannien. Det tillåter varor att transporteras till förmånliga tullsatser, ofta 0%, genom att bekräfta att varorna är i ”fricirkulation”. Det bevisar inte var varorna tillverkades. Det bevisar var de har befunnit sig.
Om du samordnar sändningar mellan Storbritannien och Turkiet kommer du att stöta på ATR1 tidigt. Om du gör fel kommer dina varor att drabbas av fulla tullsatser när de borde kvalificera sig för en reducering eller noll tull. Denna artikel förklarar vad ATR1 är, när du behöver det och hur processen fungerar enligt frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet.
ATR1 är ett rörelsecertifikat. Den distinktionen är viktig. De flesta handelsdokument, som EUR1, fokuserar på var varor har sitt ursprung. ATR1 fokuserar på var varor befinner sig i fricirkulation.
Fricirkulation innebär att varor lagligt har släppts in i ett lands tullområde. De har passerat tullen, tullar har betalats eller eftergivits, och de är nu en del av det landets kommersiella marknad. När varor i fricirkulation rör sig från Turkiet till Storbritannien (eller Storbritannien till Turkiet), är ATR1 det dokument som bekräftar deras status.
Namnet kommer från den turkiska frasen Avrupa Topluluğu Rejimi, vilket betyder Europeiska gemenskapens regim. Certifikatet skapades ursprungligen för Turkiets relation med EU:s tullunion enligt Ankaraavtalet från 1995. Efter Brexit replikerade Storbritannien arrangemanget genom sitt eget bilaterala handelsavtal med Turkiet.
ATR1 utfärdas i pappersform. Det består av en standardiserad blankett, vit med en grön kant, och följer en fast layout som erkänns vid tullstationer i båda länderna.
Du behöver ett ATR1 när du exporterar eller importerar varor mellan Turkiet och Storbritannien och dessa varor kvalificerar sig för förmånlig tullbehandling enligt frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet.
Utan ett ATR1 kommer varorna att bedömas enligt standardmässig (MFN) tullsats. Beroende på vara kan skillnaden vara betydande. Industriella varor mellan Turkiet och Storbritannien transporteras regelbundet till 0% enligt frihandelsavtalet. Utan certifikatet kan de drabbas av tullar på 5–12% eller högre.
ATR1 gäller för varor som befinner sig i fricirkulation i Turkiet eller Storbritannien. Du behöver certifikatet vid exporttillfället, det följer med varorna på deras resa och presenteras för tullmyndigheterna vid ankomst.
Inte alla sändningar kommer att kvalificera sig. Vissa varor är undantagna från den förmånliga ordningen. Jordbruksprodukter, till exempel, omfattas av separata regler. Kontrollera alltid om din specifika varukod omfattas av frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet innan du förlitar dig på ett ATR1.
Före Brexit gällde Turkiets tullunionsarrangemang med EU som helhet. Brittiska varor som infördes i Turkiet kunde använda ATR1 eftersom Storbritannien var medlem i EU. Efter den 31 december 2020 förändrades det.
Storbritanniens regering förhandlade fram ett fristående frihandelsavtal mellan Storbritannien och Turkiet, som trädde i kraft den 1 januari 2021. Detta avtal bevarade de flesta av de handelsförmåner som fanns under EU-Turkiet tullunionen för varor i den bilaterala handelskorridoren mellan Storbritannien och Turkiet.
ATR1-certifikatet överfördes till det nya ramverket. Det förblir det dokument som används för att begära förmånliga tullsatser på berättigade varor som transporteras mellan de två länderna.
Det finns en viktig komplikation efter Brexit. Under EU-Turkiet tullunionen kunde varor röra sig mellan Turkiet, EU och Storbritannien som en del av en bredare block. Nu ligger Storbritannien utanför det blocket. Varor som har bearbetats eller förädlats i EU är inte automatiskt berättigade till ATR1-behandling mellan Storbritannien och Turkiet. Varorna måste ha en genuin status i fricirkulation i antingen Storbritannien eller Turkiet, inte bara transporteras genom båda.
Om din leveranskedja involverar bearbetning eller inköp i EU innan varor transporteras till Turkiet, sök juridisk rådgivning om huruvida ett ATR1 är lämpligt eller om ett annat dokument gäller.
Detta är en av de vanligaste punkterna av förvirring för nya speditionskoordinatorer. Båda är rörelsecertifikat med grön kant. Båda förekommer i handelsdokumentation. De är inte utbytbara.
| Egenskap | ATR1 | EUR1 |
|---|---|---|
| Syfte | Bekräftar status i fricirkulation | Bekräftar ursprungsland |
| Baseras på | Var varor har befunnit sig | Var varor tillverkades |
| Används i | Handel mellan Storbritannien och Turkiet | Handel inom EU enligt preferensavtal |
| Utfärdas av | Turkisk tull (export från Turkiet); Brittiska myndigheter (export från Storbritannien) | Tullmyndighet i exportlandet |
| Bevisar | Att varor är i fricirkulation | Att varor uppfyller ursprungsregler |
| Relevant efter Brexit för Storbritannien? | Ja – Frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet | Ja – Brittiska handelsavtal med andra länder |
Den praktiska skillnaden: en produkt som tillverkats i Kina, importerats till Turkiet och klarerats genom turkisk tull kan transporteras från Turkiet till Storbritannien med ett ATR1, eftersom den är i fricirkulation i Turkiet. Men den skulle inte kunna använda ett EUR1, eftersom den inte har sitt ursprung i Turkiet.
Omvänt, en produkt som tillverkats i Turkiet och exporterats till Storbritannien skulle använda ett EUR1 (eller en ursprungsförklaring enligt frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet) för att bevisa turkiskt ursprung. ATR1 är inte rätt dokument i det fallet.
Om du är osäker på vilket certifikat som gäller för en viss sändning, kontakta din tullmäklare eller speditör innan varorna lastas.
Alla varor kvalificerar sig inte. För att använda ett ATR1-certifikat måste följande villkor uppfyllas.
Varorna måste vara i fricirkulation i antingen Turkiet eller Storbritannien vid exporttillfället. Fricirkulation innebär att de har importerats lagligt, alla tillämpliga tullar och skatter har reglerats, och de har inte varit föremål för någon exportkontroll eller tulluppskov som skulle förhindra deras fria rörlighet.
Varorna måste omfattas av frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet. Jordbruksprodukter och vissa bearbetade jordbruksprodukter omfattas av andra regler och är kanske inte berättigade till ATR1-behandling.
Varorna får inte ha genomgått en väsentlig omvandling i ett tredjeland efter att ha kommit in i fricirkulation. Om varor importeras till Turkiet från Kina, bearbetas i stor utsträckning i Turkiet och sedan återexporteras, spelar bearbetningens art roll. Enkla operationer, ompackning, märkning, mindre monteringsarbete, diskvalificerar generellt inte varorna. Väsentlig bearbetning kan göra det.
ATR1 måste utfärdas före eller vid exporttillfället. ATR1-certifikat i efterhand kan utfärdas under vissa omständigheter (till exempel om certifikatet av misstag utelämnades), men detta kräver ytterligare deklarationer och är inte rutin.
När Storbritannien är exportland sker processen via HMRC och brittiska tullmyndigheter.
Steg 1: Bekräfta berättigande. Kontrollera att dina varor är i fricirkulation i Storbritannien och att de omfattas av frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet. Använd din varukod (HS-kod) för att kontrollera tillämplig tullsats och om ATR1-behandling gäller.
Steg 2: Skaffa ATR1-formuläret. ATR1-formuläret är ett standardiserat dokument som finns tillgängligt från HMRC eller kommersiella leverantörer. Din speditör hanterar ofta detta som en del av exportdokumentationen. Formuläret måste tryckas på specifikt vitt papper med grön kant enligt de krav som ställs.
Steg 3: Fyll i formuläret. Fyll i exportörens uppgifter, mottagarens uppgifter, beskrivning av varorna, bruttovikt och referensen för tulldeklarationen. Beskrivningen måste stämma exakt överens med kommersiella fakturan och tullhandlingarna.
Steg 4: Lämna in för stämpling. Det ifyllda ATR1-formuläret måste stämplas av HMRC (eller en tullmyndighet som agerar på HMRC:s vägnar). I praktiken hanteras detta ofta av din tullmäklare som en del av exportdeklarationsprocessen.
Steg 5: Fäst vid sändningsdokumentationen. Det stämplade ATR1-formuläret följer med varorna. Den turkiska tullmyndigheten kommer att inspektera det vid ankomst och tillämpa den förmånliga tullsatsen.
Det finns ingen fast statlig avgift för själva ATR1, men din speditör eller tullmäklare kommer vanligtvis att ta betalt för förberedelse och stämpling. Kostnaderna varierar, budgetera mellan 30 och 80 £ för en enkel sändning, beroende på din leverantör.
Ett ifyllt ATR1-certifikat innehåller följande fält.
Alla fält måste vara kompletta och konsekventa. Varje avvikelse mellan ATR1 och den kommersiella fakturan eller packlistan skapar problem vid den turkiska gränsen.
Detta är de fel som orsakar mest förseningar och tulltvister.
Användning av ATR1 för varor som inte är i fricirkulation. Varor under tullagringsförfarande, tillfälligt importförfarande eller system för inre förädling är inte i fricirkulation. Att använda ATR1 för dessa varor är felaktigt och kan utgöra ett tullbrott.
Avvikelse i varubeskrivningen. Beskrivningen på ATR1 måste stämma exakt överens med den kommersiella fakturan. En skillnad i ordalydelse, även en mindre, kan leda till att certifikatet avvisas. Använd samma språk och samma varubeskrivning i alla dokument.
Saknat eller felaktigt godkännande. Ett ATR1 utan en giltig tullstämpel och underskrift är inte giltigt. Se till att godkännandet finns på plats innan varorna skickas.
Tillämpning av ATR1 på jordbruksprodukter. Många jordbruksprodukter faller utanför tillämpningsområdet för frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet för ATR1-ändamål. Kontrollera den specifika varukoden mot frihandelsavtalets schema innan du utfärdar certifikatet.
Utfärdande av certifikat i efterhand utan korrekt motivering. Om ett ATR1 missades vid exporttillfället kan ett certifikat i efterhand ibland erhållas, men det kräver en formell förklaring av utelämnandet. Utfärda inte bakdaterade certifikat utan att följa korrekt procedur.
Förväxling av ATR1 med EUR1. Som nämnts ovan är detta olika dokument. Att använda fel dokument skapar inte bara ett byråkratiskt problem, det kan leda till att varorna bedöms enligt full tullsats.
Kan jag använda ett ATR1 för alla varor som exporteras från Storbritannien till Turkiet?
Nej. ATR1 gäller endast för varor som omfattas av frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Turkiet och endast där dessa varor är i fricirkulation i Storbritannien. Jordbruksprodukter och vissa känsliga produkter har separata regler. Kontrollera alltid din varukod mot frihandelsavtalets schema innan du använder ett ATR1.
Bevisar ATR1 var mina varor tillverkades?
Nej. ATR1 bekräftar status i fricirkulation, inte ursprung. Om du behöver bevisa ursprungsland (till exempel för att göra anspråk på ursprungsbaserade förmåner), behöver du ett annat dokument, som ett EUR1 eller en ursprungsförklaring.
Vem utfärdar ATR1 när Turkiet är exportör?
Turkiska tullmyndigheter utfärdar ATR1 för varor som exporteras från Turkiet till Storbritannien. Din turkiska leverantör ansvarar för att skaffa och tillhandahålla certifikatet. Kontrollera med din leverantör att certifikatet finns på plats innan sändningen anländer.
Vad händer om mitt ATR1 avvisas vid den turkiska gränsen?
Om den turkiska tullen avvisar ATR1 kommer varorna att bedömas enligt den standardmässiga MFN-tullsatsen. Importören måste betala full tull för att få ut varorna. Du kan eventuellt överklaga och begära återbetalning om du kan visa att ATR1 var giltigt, men det tar tid och innebär turkiska tullförfaranden.
Hur länge är ett ATR1 giltigt?
Ett ATR1 är giltigt i fyra månader från datumet för stämpling. Det måste presenteras för importlandets tullmyndighet inom denna period. Om sändningen försenas bortom fyra månader kan du behöva ett nytt certifikat.
Kan en speditör hantera ATR1 åt mig?
Ja. De flesta speditörer och tullmäklare hanterar förberedelse och stämpling av ATR1 som en del av exportdeklarationsprocessen. Se till att bekräfta med dem att ATR1-behandling gäller för dina varor innan sändningen bokas.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Ursprungsregler förklarade: Vad de är och varför de är viktiga för handel mellan Storbritannien och EU samt internationell handel Vad är ursprungsregler? Ursprungsregler är de
Om du är ny på frakt och precis har upptäckt att dina varor kan klassificeras som farliga, få inte panik. Den här artikeln förklarar allt
Innehållsförteckning Vad är en Tullmäklare? Vad Gör en Tullmäklare Egentligen? Hur Mycket Kostar en Tullmäklare i Storbritannien? Typer av Tullmäklaravgifter: En Fullständig Genomgång Avgiften för
Vad är FAS? Free Alongside Ship (FAS) är en Incoterm där säljaren levererar varor genom att placera dem vid sidan av det namngivna fartyget vid
Vad är FOB? FOB, Free on Board, är en Incoterm där säljaren levererar varor ombord på ett namngivet fartyg vid avsändningshamnen, klarerar dem för export
FCL Shipping Förklarat: Den Kompletta Guiden till Full Container Load Vad är FCL? FCL står för Full Container Load. Det innebär att du bokar en