Ursprungsregler förklarade: Vad de är och varför de är viktiga för handel mellan Storbritannien och EU samt internationell handel
Vad är ursprungsregler?
Ursprungsregler är de kriterier som används i internationell handel för att fastställa varors ”ekonomiska nationalitet”, med andra ord, vilket land en produkt genuint ”kommer ifrån” för handelns skull. De avgör om varor kvalificerar sig för reducerad eller noll tull enligt ett frihandelsavtal, och de utgör grunden för ett brett spektrum av andra handelsåtgärder, från antidumpningstullar till handelsstatistik. För brittiska företag som handlar med EU enligt handels- och samarbetsavtalet (TCA) är ursprungsregler en av de viktigaste, och mest missförstådda, delarna av handeln efter Brexit.
Innehållsförteckning
- Vad är ursprungsregler?
- Varför ursprungsregler är viktiga. Vinkeln med förmånliga tullar
- Förmånliga kontra icke-förmånliga ursprungsregler
- De två huvudtesterna för förmånligt ursprung
- Helt framställda varor. Vad räknas?
- Tillräcklig bearbetning. Den mer komplexa testet
- Gemensamma kriterier för ursprungsregler
- Ursprungsregler i handels- och samarbetsavtalet mellan Storbritannien och EU
- Kumulering, hur det hjälper brittiska exportörer
- Dokumentation för ursprungsregler
- Ursprungsregler och din leveranskedja. Praktiska konsekvenser
- Vanliga misstag gällande ursprungsregler
- Ursprungsregler efter Brexit för brittiska företag
- Ett verkligt exempel
- Ursprungsregler – Vanliga frågor
- Viktiga slutsatser
Har någon nämnt ”ursprungsregler” som en anledning till att en kund kan drabbas av oväntade tullkostnader? Den här artikeln förklarar vad de är. Den täcker hur de fungerar och varför de är viktiga för brittiska företag som exporterar till EU.
Ursprungsregler ligger i hjärtat av internationell handelspolitik. Om de är korrekta drar dina kunder nytta av noll eller reducerad tull vid gränsen. Om de är felaktiga hamnar varor som borde vara tullfria i att drabbas av fulla tulltaxor. Ibland inser ingen det förrän HMRC eller tullmyndigheten i destinationslandet frågar efter det.
Vad är ursprungsregler?
Ursprungsregler är en uppsättning kriterier som används för att fastställa ursprungslandet för en produkt. Detta är inte samma sak som landet varifrån varorna skickades. En T-shirt som skickas från Nederländerna kan ha tillverkats i Bangladesh. Dess ursprungsland är Bangladesh, inte Nederländerna.
Skillnaden är enormt viktig. Tullmyndigheter använder ursprungslandet för att tillämpa rätt tullsats och för att genomdriva handelssanktioner. De använder det också för att avgöra om en försändelse får den förmånliga tullsatsen enligt ett handelsavtal.
Ursprungsregler besvarar frågan: var tillverkades denna produkt egentligen?
Den frågan är enkel för ett block granit som har huggits ur ett skotskt stenbrott. Den är mycket svårare att besvara för en produkt som är sammansatt av komponenter från sex olika länder.
Varför ursprungsregler är viktiga – Vinkeln med förmånliga tullar
Storbritannien har handelsavtal med över 70 länder och territorier. Det viktigaste för de flesta brittiska företag är EU enligt handels- och samarbetsavtalet (TCA).
Enligt TCA kan varor av brittiskt ursprung som exporteras till EU få noll tull. Varor av EU-ursprung som importeras till Storbritannien från EU drabbas också av noll tull. Dessa är ”förmånliga” tullsatser, bättre än standardtaxorna som gäller utan ett handelsavtal.
Men noll tull är inte automatiskt. För att kunna kräva det måste exportören bevisa att varorna faktiskt har sitt ursprung i Storbritannien. Samma sak gäller för EU-exportörer som kräver förmånliga regler i Storbritannien. Ursprungsregler är de regler som avgör om det beviset håller.
Om dina varor inte uppfyller TCA:s ursprungsregler betalar din EU-kund den standardmässiga MFN-tullsatsen istället. MFN står för Most Favoured Nation (mest gynnad nation). För tillverkade varor kan det vara allt från några procent till 12 % för kläder eller mer. På en försändelse med högt värde är det en betydande extra kostnad.
Det är därför ursprungsregler inte bara är en pappersexercis. De påverkar direkt pris och kundrelationer.
Förmånliga kontra icke-förmånliga ursprungsregler
Det finns två distinkta kategorier av ursprungsregler, och de tjänar olika syften.
| Egenskap |
Förmånliga ursprungsregler |
Icke-förmånliga ursprungsregler |
| Syfte |
Fastställer om varor kvalificerar sig för reducerad eller noll tull enligt ett handelsavtal |
Fastställer ursprungsland för alla andra handelspolitiska syften |
| När det gäller |
När förmånliga villkor krävs enligt ett FTA eller GSP-system |
Antidumpningstullar, skyddsåtgärder, handelsstatistik, handelsförbud, offentlig upphandling |
| Fastställt av |
Det specifika handelsavtalet (t.ex. TCA bilaga ORIG-2) |
Brittisk nationell lagstiftning |
| Testets stringens |
Vanligtvis strikt – varor måste uppfylla produktspecifika regler |
Använder generellt principen om ”senaste väsentliga bearbetning” |
| Nödvändig dokumentation |
Leverantörsförklaringar, ursprungsdeklaration |
Ursprungscertifikat (ofta från Handelskammaren) |
| Exempel |
Brittiska kläder som exporteras till EU och begär noll tull enligt TCA |
Identifiering av ursprung för antidumpningstull på kinesiskt stål |
Den viktigaste slutsatsen: förmånligt ursprung är vad du behöver för att kräva tullbesparingar enligt ett frihandelsavtal. Icke-förmånligt ursprung täcker allt annat: sanktioner, statistik, antidumpningsåtgärder och regler för offentlig upphandling.
Den här artikeln fokuserar främst på förmånligt ursprung. Det är där insatserna är högst för de flesta brittiska exportörer.
De två huvudtesterna för förmånligt ursprung
Varje ramverk för förmånliga ursprungsregler, inklusive TCA, bygger sina produktspecifika regler kring två grundläggande tester.
Test 1: Helt framställda varor
Varorna producerades eller införskaffades helt i ett land, utan material från något annat ställe. Detta gäller främst naturprodukter, jordbruksprodukter, mineraler och boskap.
Test 2: Tillräcklig bearbetning
Varorna tillverkades med material från andra länder. Dessa material bearbetades eller omvandlades tillräckligt i det land som begär förmånliga villkor för att ge ursprung. Detta är testet som gäller för de flesta tillverkade varor.
De flesta produktspecifika regler anger vilken test som gäller, eller en kombination av båda. För en tillverkad produkt som använder importerade komponenter tittar du nästan alltid på testet för tillräcklig bearbetning.
Helt framställda varor – Vad räknas?
Testet för helt framställda varor är det enklaste av de två. Det gäller när varje del av produkten har sitt ursprung i ett enda land. Enligt TCA och de flesta brittiska handelsavtal inkluderar helt framställda varor:
- Mineralprodukter som utvunnits ur landets jord eller havsbotten
- Levande djur som fötts och fötts upp där
- Produkter från levande djur: mjölk, ull, ägg, producerade där
- Jordbruksprodukter som odlats, skördats eller samlats in där
- Fisk och skaldjur som fångats i landets vatten eller på dess fartyg
- Skrot och avfall från tillverkningsprocesser som utförts där, där de endast kan användas för materialåtervinning
En färsk skotsk lax är helt framställd i Storbritannien. Ett block walesisk skiffer som brutits i Wales är helt framställt i Storbritannien. Ett lamm av jerseeras som fötts upp i Nya Zeeland är helt framställt i Nya Zeeland.
I samma ögonblick som något material från ett annat land kommer in i produktionsprocessen gäller inte testet för helt framställda varor längre. Du går istället vidare till testet för tillräcklig bearbetning.
Tillräcklig bearbetning – Den mer komplexa testet
Testet för tillräcklig bearbetning kontrollerar om varor som tillverkats av importerat material har omvandlats tillräckligt för att få ett nytt ursprung. Det nya ursprunget är det land där bearbetningen skedde.
Testet finns eftersom de flesta tillverkade varor innehåller insatsvaror från flera länder. Frågan är: har tillräckligt med omvandling skett i ett land för att kalla det produktens ursprung?
”Tillräckligt” betyder inte ”mest”. En produkt kan ha brittiskt ursprung även när de flesta material kom från utlandet. Detta gäller så länge som den brittiska bearbetningen uppfyller den relevanta regeln.
Det finns tre huvudkriterier som används för att definiera tillräcklig bearbetning:
1. Ändring av tullklassificering (TCC)
De färdiga varorna måste falla under en annan HS-tulltaxepost än insatsmaterialen. Detta signalerar att en meningsfull omvandling har skett. Den exakta nivån av ändring som krävs, kapitel, post eller underpost, varierar beroende på produkt.
2. Värdetillskottstest (VA)
En minsta procentsats av produktens värde måste ha tillförts i ursprungslandet. Tröskelvärdet varierar beroende på avtal och produkt. Enligt TCA uttrycks detta ofta som en maximal gräns för icke-ursprungligt innehåll. Till exempel får högst 50 % av priset ex-works bestå av icke-ursprungligt material.
3. Specifika processkrav
Vissa produkter måste genomgå specifika tillverkningsprocesser för att kvalificera sig. Reglerna specificerar processerna, inte bara omvandlingsresultatet. För vissa textil- och kläderprodukter måste garn spinnas eller tyg vävas i ursprungslandet. Detta gäller oavsett var råfibern kom ifrån.
Gemensamma kriterier för ursprungsregler
Tabellen nedan visar de tre huvudkriterierna för tillräcklig bearbetning, hur de fungerar och var de tillämpas.
| Kriterium |
Hur det fungerar |
Typisk tillämpning |
| Ändring av tullklassificering (TCC) |
Varor måste flyttas till ett annat HS-kapitel, post eller underpost efter bearbetning |
Ingenjörsvetenskap, kemikalier, elektronik, livsmedelsbearbetning |
| Värdetillskott (VA) / Maximalt icke-ursprungligt innehåll |
Lokalt tillfört värde måste överstiga en tröskel, eller icke-ursprungligt innehåll får inte överstiga en maximal procentandel av ex-works pris |
Fordon, maskiner, produkter med blandade material |
| Specifik process |
En definierad tillverkningsprocess måste äga rum i ursprungslandet (t.ex. spinning, vävning, kemisk reaktion) |
Textilier, kläder, läkemedel, stål |
| Helt framställda (WO) |
Inga icke-ursprungliga material används alls |
Jordbruksprodukter, mineraler, fisk |
| Kombinationsregler |
Produkten måste uppfylla två eller flera kriterier samtidigt |
Komplexa tillverkade varor, vissa kemikalier |
Enligt TCA har varje produktkategori sina egna regler som anges i bilaga ORIG-2. Du slår upp varukoden för din produkt och hittar den relevanta regeln. Sedan bedömer du om din tillverkningsprocess uppfyller den.
Ursprungsregler i handels- och samarbetsavtalet mellan Storbritannien och EU
Handels- och samarbetsavtalet mellan Storbritannien och EU trädde i kraft den 1 januari 2021. Det ger noll tull på handel mellan Storbritannien och EU, förutsatt att ursprungsreglerna uppfylls. Detta är vad som skiljer TCA från ett standard WTO-handelsförhållande. Det gör också efterlevnad avgörande.
TCA använder produktspecifika regler (PSR), som anges i bilaga ORIG-2 till avtalet. Varje produktkategori, identifierad genom sin HS-varukod, har sin egen ursprungsregel. Det finns ingen enskild regel som gäller för allt.
Några exempel på hur produktspecifika regler fungerar enligt TCA:
- Tillredda livsmedel (t.ex. konserverade grönsaker): Kräver ofta att huvudingrediensen är helt framställd i Storbritannien eller EU, eller uppfyller en ändring av tullklassificeringen från råmaterialet.
- Kläder (t.ex. herrbyxor, HS 6203): Kräver vanligtvis en regel med tyget som utgångspunkt. Det använda tyget måste vara producerat i Storbritannien eller EU.
- Fordon: Måste uppfylla ett regionalt värdetillskottsmål för ursprungliga delar.
- Maskiner: Kräver vanligtvis en ändring av tulltaxeposten, med vissa värdetrösklar.
För att kontrollera vilken regel som gäller för din produkt, använd Storbritanniens online-handelstaxering på trade-tariff.service.gov.uk. Du kan också konsultera själva TCA-texten. HMRC publicerar också vägledningsanteckningar om anspråk på förmånliga villkor enligt TCA.
TCA:s regler är produktspecifika men symmetriska. Samma standard gäller i båda riktningarna. Brittiska exportörer som begär EU-förmånliga villkor möter samma regler som EU-exportörer som begär brittiska förmånliga villkor.
Kumulering – Hur det hjälper brittiska exportörer
Kumulering är ett av de mest användbara koncepten inom ursprungsregler. Det är också ett av de minst förstådda.
Enligt normala ursprungsregler räknas endast material och bearbetning från det begärande landet med i ursprungstestet. Material från andra länder behandlas som icke-ursprungliga, även om de kom från en nära handelspartner.
Kumulering ändrar detta. Det tillåter att material och bearbetning från vissa partnerländer räknas som ursprungliga för ursprungsreglerna.
TCA möjliggör bilateral kumulering mellan Storbritannien och EU. Detta innebär:
- När en brittisk tillverkare använder material av EU-ursprung, kan dessa material behandlas som material av brittiskt ursprung när man begär TCA-förmånliga villkor.
- När en EU-tillverkare använder material av brittiskt ursprung, kan dessa material behandlas som material av EU-ursprung.
Varför spelar detta roll i praktiken?
Anta att en brittisk elektronik-tillverkare köper komponenter från Tyskland. Dessa tyska komponenter har EU-ursprung. Enligt bilateral kumulering kan den brittiska tillverkaren räkna dessa EU-komponenter som ursprungliga material. Detta är viktigt när man räknar ut om deras färdiga produkt uppfyller TCA:s värdetillskottströskel.
Utan kumulering skulle dessa tyska komponenter behandlas som icke-ursprungliga. Det skulle kunna föra produkten över den maximala gränsen för icke-ursprungligt innehåll och diskvalificera den från TCA-förmånliga villkor.
Kumulering innebär inte att du kan använda material från hela världen och hävda brittiskt ursprung. Det gäller endast material med bekräftat EU-ursprung, eller ursprunget av vilken kumuleringspartner som nu gäller.
Dokumentation för ursprungsregler
Att begära förmånlig tullbehandling enligt TCA, eller något annat frihandelsavtal, kräver dokument som bevis. Tullmyndigheter behöver bevis för att dina varor genuint kvalificerar sig som ursprungliga.
Det finns tre huvuddokument som används i Storbritannien-EU-sammanhanget.
Leverantörsförklaringar
En leverantörsförklaring bekräftar ursprunget för varor eller material från en leverantör. Om du köper komponenter eller material från en leverantör behöver du ofta en leverantörsförklaring från dem. Detta stöder dina egna anspråk på ursprung.
Leverantörsförklaringar bör ange om varorna är ursprungliga eller icke-ursprungliga. Om de är ursprungliga måste de ange vilket lands ursprung de har.
Ursprungsdeklaration
För TCA-exporter till EU placerar exportören en ursprungsdeklaration på den kommersiella fakturan. Ett annat kommersiellt dokument kan också användas. Detta ersatte det äldre EUR1-certifikatet för handel mellan Storbritannien och EU.
Ursprungsdeklarationen använder en specifik formulering med föreskriven ordalydelse. HMRC publicerar den exakta text som måste användas. Exportören tar ansvar för dess riktighet.
För försändelser över 6 000 GBP krävs REX-status eller godkännande från HMRC för att göra deklarationen. För försändelser under 6 000 GBP kan vilken exportör som helst göra deklarationen utan REX-registrering.
Långsiktiga leverantörsförklaringar
När en leverantör regelbundet levererar identiska varor med samma ursprung kan de använda en långsiktig leverantörsförklaring. Denna täcker alla leveranser under en definierad period, vanligtvis upp till två år. Detta undviker behovet av en förklaring på varje enskild faktura.
Långsiktiga förklaringar måste förnyas om produkten eller processen ändras på ett sätt som kan påverka ursprunget.
Ursprungsregler och din leveranskedja – Praktiska konsekvenser
Ursprungsregler är inte bara en efterlevnadsfråga vid exporttillfället. De har praktiska konsekvenser för hur du strukturerar din leveranskedja och hur du kostnadsberäknar dina produkter.
Känn dina insatsvaror. Du måste veta var varje större material eller komponent i din produkt kommer ifrån. Om din leverantör köper från flera länder behöver du leverantörsförklaringar som bekräftar ursprunget för det de skickar till dig.
Kontrollera den produktspecifika regeln innan du skriver under avtal. Om du köper nya komponenter från en leverantör utanför Storbritannien eller EU, kontrollera om användningen av dessa komponenter kommer att påverka din produkts förmåga att begära TCA-förmånliga villkor. Beslutet att köpa från ett visst land kan ha ursprungskonsekvenser som du måste ta hänsyn till innan du binder dig.
Spara handlingar. HMRC förväntar sig att exportörer kan visa ursprung vid begäran. Spara leverantörsförklaringar, materiallistor, produktionsregister och importdokument i minst fyra år.
Granska regelbundet. Om din produktformulering, tillverkningsprocess eller leveranskedja ändras, kan ditt ursprungsstatus också ändras. En produkt som kvalificerade sig som brittiskt ursprung förra året kanske inte kvalificerar sig i år om du bytte till en billigare leverantör utanför EU för en nyckelkomponent.
Varna dina kunder. Om du inte är säker på att dina varor kvalificerar sig för förmånliga villkor, uppmuntra inte kunder att begära det. Ett felaktigt anspråk på förmånliga villkor skapar en tullskuld som normalt åfaller importören, din kund.
Vanliga misstag gällande ursprungsregler
Detta är de fel som uppstår oftast i praktiken. Det är de som mest sannolikt kommer att orsaka problem i framtiden.
Att anta att expeditionslandet är detsamma som ursprungslandet. Varor som skickas från Tyskland är inte nödvändigtvis av tyskt ursprung. Verifiera alltid ursprunget genom leverantörsförklaringar. Anta inte.
Att inte skaffa leverantörsförklaringar. Många brittiska tillverkare är beroende av insatsvaror från utländska leverantörer men ber aldrig om leverantörsförklaringar. Utan dessa kan de inte visa ursprunget för sina material och kan inte stödja sina egna anspråk på ursprung.
Att förväxla marknadsföringen ”Made in UK” med förmånligt ursprung. En produkt som är märkt ”Made in the UK” för marknadsföringsändamål kanske inte kvalificerar sig som brittiskt ursprung enligt TCA:s produktspecifika regler. Marknadsföringsstandarden och handelsnormen är två olika saker.
Att tillämpa fel produktspecifik regel. TCA har hundratals produktspecifika regler. Att använda fel HS-kod innebär att du slår upp fel regel. Börja alltid med rätt tiosiffriga varukod.
Att missa kravet på REX-registrering. För försändelser över 6 000 GBP behöver du REX-registrering för att göra en ursprungsdeklaration. Exportörer som gör deklarationer utan nödvändigt godkännande gör ogiltiga deklarationer.
Att inte förnya långsiktiga leverantörsförklaringar. Långsiktiga förklaringar går ut. Exportörer som förlitar sig på föråldrade förklaringar gör anspråk på ursprung som de inte kan stödja.
Att inte beakta kumulering. Vissa brittiska exportörer diskvalificerar sig i onödan genom att behandla EU-ursprungliga insatsvaror som icke-ursprungliga. Bilateral kumulering enligt TCA tillåter att EU-material räknas som ursprungliga vid beräkning av TCA-förmånlighetskvalifikation.
Ursprungsregler efter Brexit för brittiska företag – Inverkan
Före Brexit behövde brittiska företag som handlade med EU inte tänka på ursprungsregler. Som EU-medlemmar rörde sig varor fritt utan ursprungskontroller eller tullvärderingar. Det förändrades den 1 januari 2021.
TCA införde noll tull på handel mellan Storbritannien och EU, men med villkor. Dessa villkor är ursprungsreglerna.
För många brittiska tillverkare skapade detta ett verkligt problem. Brittiska leveranskedjor byggdes på antagandet om friktionsfri handel inom EU. Komponenter köptes rutinmässigt från hela EU och införlivades i brittiska produkter. Efter Brexit kunde för många icke-ursprungliga insatsvaror från länder utanför EU leda till att en produkt hamnade utanför TCA:s ursprungsregler.
De mest drabbade sektorerna har varit:
- Textilier och kläder, där regler med tyget som utgångspunkt är särskilt krävande
- Fordon, där regionala värdetillskottsmål är en stor oro, särskilt för elbilar
- Livsmedel och drycker, där krav på helt framställda varor påverkar produkter som använder importerade jordbruksinsatsvaror
- Elektronik och maskiner, där komponenter från Asien kan föra produkter över gränsen för icke-ursprungligt innehåll
Vissa tillverkare har omstrukturerat leveranskedjor för att istället köpa från brittiska eller EU-leverantörer istället för billigare alternativ. Detta håller deras produkter inom TCA:s ursprungsregler. Andra har accepterat att deras produkter inte kvalificerar sig, prissatt därefter eller absorberat tullkostnaden för att förbli konkurrenskraftiga.
Den avgörande punkten för brittiska exportörer: noll tull enligt TCA finns tillgänglig, men den är inte automatisk. Dina varor måste genuint ha sitt ursprung i Storbritannien enligt den relevanta produktspecifika regeln. Om de inte gör det, gäller standard EU-importtull.
Ett verkligt exempel
Scenariot: En brittisk klädtillverkare baserad i Leicester tillverkar bomullsbyxor för män. Varukoden är 6203 42 31 10. De exporterar till en återförsäljare i Frankrike och vill begära TCA-förmånliga villkor: noll importtull vid inträde i EU.
Steg 1: Hitta den produktspecifika regeln.
Enligt TCA Bilaga ORIG-2 kräver regeln för herrbyxor (HS-post 6203) tillverkning från garn. I praktiken måste tyget ha producerats i Storbritannien eller EU. Detta är en regel med tyget som utgångspunkt. Att bara klippa och sy importerat tyg i Storbritannien räcker inte.
Steg 2: Bedöm leveranskedjan.
Tillverkaren köper bomullstyg från en väverianläggning i Turkiet. Turkiet är varken Storbritannien eller EU. Tyget är icke-ursprungligt. Regeln kräver tyg producerat i Storbritannien eller EU, vävt av garn spunnit i Storbritannien eller EU. Tyg från Turkiet uppfyller inte detta krav.
Steg 3: Kan kumulering hjälpa?
Bilateral kumulering enligt TCA gäller endast brittiska och EU-insatsvaror. Turkiskt tyg har varken brittiskt eller EU-ursprung, så kumulering hjälper inte här.
Steg 4: Utfall utan förändring av leveranskedjan.
Produkten kvalificerar sig inte som brittiskt ursprung enligt TCA:s produktspecifika regel. Om den franska återförsäljaren begär TCA-förmånliga villkor vid import, är anspråket ogiltigt. HMRC och franska tullmyndigheter kan kräva återbetalning av den tull som borde ha betalats. Detta kan komma med ränta och straffavgifter.
Lärdomen: Ursprungsregler måste verifieras mot den faktiska leveranskedjan. Den produktspecifika regeln för kläder är krävande. Antaganden om ”tillverkad i Storbritannien” ersätter inte en korrekt ursprungsbedömning.
Ursprungsregler – Vanliga frågor
Vad är skillnaden mellan ursprungsland och expeditionsland?
Expeditionsland är varifrån varorna skickades. Ursprungsland är varifrån varorna producerades eller senast väsentligt bearbetades. En produkt som skickas från ett brittiskt distributionscenter kan ha tillverkats i Kina. Dess ursprung är Kina, inte Storbritannien.
Måste jag deklarera ursprung vid varje exportförsändelse?
Du behöver bara en ursprungsdeklaration om din kund vill begära förmånlig tullbehandling vid import. Om de inte begär förmånliga villkor behövs ingen ursprungsdeklaration. Det kan bero på att produkten inte kvalificerar sig eller för att tullen ändå är låg. Du får aldrig göra en ursprungsdeklaration som du vet är felaktig.
Vad händer om mina varor inte kvalificerar sig som brittiskt ursprung enligt TCA?
Din EU-kund kommer att betala den standardmässiga MFN-tullsatsen när varorna kommer in i EU. Detta är ofta 6–12 % för tillverkade varor. Varna kunder i förväg så att de kan budgetera för det. Om ett förmånligt anspråk var felaktigt kan importören ställas inför krav på obetald tull från EU:s tullmyndigheter.
Vad är ett REX-nummer och behöver jag ett?
REX står för Registered Exporter. Det är en registrering hos HMRC som låter dig göra ursprungsdeklarationer för försändelser över 6 000 GBP i värde. Du ansöker via HMRC:s onlinetjänst. För försändelser under 6 000 GBP kan vilken exportör som helst göra deklarationen utan REX-registrering.
Kan jag använda samma dokumentation för ursprungsregler för alla handelsavtal?
Nej. Varje handelsavtal har sina egna regler och sina egna godkända dokument. TCA-ursprungsdeklarationen skiljer sig från den dokumentation som används enligt handelsavtalen mellan Storbritannien och Kanada eller Storbritannien och Japan. Kontrollera alltid vilket dokument som krävs för det specifika avtal du förlitar dig på.
Hur länge måste jag spara handlingar för ursprungsregler?
HMRC rekommenderar att du sparar alla stödjande handlingar i minst fyra år från exportdatumet. Detta inkluderar leverantörsförklaringar, materiallistor, produktionsregister och importdokument. Vissa handelsavtal kräver längre arkiveringsperioder.
Vad är skillnaden mellan en leverantörsförklaring och en ursprungsdeklaration?
En leverantörsförklaring görs av en leverantör av material eller komponenter till sin kund (tillverkaren eller exportören). Den bekräftar ursprungsstatus för de levererade materialen. En ursprungsdeklaration görs av exportören till importören. Den bekräftar att de färdiga varorna uppfyller ursprungskraven för det handelsavtal som används. De är olika dokument som tjänar olika syften i samma beviskedja.
Mina varor monteras i Storbritannien från importerade delar. Är de av brittiskt ursprung?
Det beror på om monteringsprocessen uppfyller den produktspecifika regeln för din varukod. Enkel montering, att sätta ihop färdiga komponenter, räknas ofta inte som tillräcklig bearbetning. Ett test för ändring av tullklassificering eller ett värdetillskottstest kan fortfarande behöva uppfyllas. Slå upp den specifika regeln för din produkt innan du gör några anspråk.
Viktiga slutsatser
-
Ursprungsregler fastställer varors ”ekonomiska nationalitet”: vilket land de genuint kommer ifrån för handelns skull. Ursprungsland är inte samma sak som expeditionsland.
-
Det finns två typer: förmånligt ursprung (för att begära tullbesparingar enligt ett handelsavtal) och icke-förmånligt ursprung (för antidumpning, sanktioner, handelsstatistik och andra åtgärder). De flesta brittiska exportörer till EU är främst intresserade av förmånligt ursprung enligt TCA.
-
De två huvudtesterna för förmånligt ursprung är helt framställda varor (hela produkten kom från ett land, främst för naturvaror) och tillräcklig bearbetning (produkten tillverkades av importerade material som omvandlades tillräckligt för att ge ursprung).
-
Tillräcklig bearbetning bedöms med tre huvudkriterier: ändring av tullklassificering, tröskelvärde för värdetillskott och specifika processkrav. Vilken som gäller beror på produktens varukod.
-
Enligt TCA har varje produktkategori sin egen produkt-specifika regel som anges i bilaga ORIG-2. Det finns ingen enskild regel för allt. Du måste slå upp regeln för din specifika varukod.
-
Bilateral kumulering enligt TCA innebär att material av EU-ursprung som används i brittisk produktion kan räknas som ursprungliga. Detta är ett viktigt verktyg för brittiska tillverkare som köper från EU-leverantörer.
-
Att begära TCA-förmånliga villkor kräver dokument som bevis, främst en ursprungsdeklaration på den kommersiella fakturan. För försändelser över 6 000 GBP måste du vara en registrerad exportör (REX), registrerad hos HMRC.
-
Efter Brexit måste brittiska tillverkare som exporterar till EU bevisa sitt brittiska ursprung för att dra nytta av noll tull. Varor tillverkade till stor del av insatsvaror utanför Storbritannien och EU misslyckas ofta med att uppfylla de produktspecifika reglerna, särskilt inom textil, fordon och livsmedel.
-
Spara leverantörsförklaringar, materiallistor och produktionsregister i minst fyra år. HMRC kan begära bevis på ursprung när som helst.
-
Om du inte är säker på att dina varor kvalificerar sig som brittiskt ursprung, gör inte en ursprungsdeklaration. Ett felaktigt anspråk på förmånliga villkor skapar en tullskuld, som vanligtvis åfaller din kund som EU:s importör av varorna.