Czym są zasady pochodzenia towarów?
Zasady pochodzenia towarów to kryteria stosowane w handlu międzynarodowym do określenia „narodowości ekonomicznej” towarów, innymi słowy, z jakiego kraju produkt faktycznie „pochodzi” do celów handlowych. Decydują one, czy towary kwalifikują się do obniżonych lub zerowych ceł w ramach umowy o wolnym handlu, a także stanowią podstawę dla szerokiego zakresu innych środków handlowych, od ceł antydumpingowych po statystyki handlowe. Dla brytyjskich firm handlujących z UE w ramach Umowy o Handlu i Współpracy (TCA) zasady pochodzenia towarów są jednym z najważniejszych, a zarazem najczęściej błędnie rozumianych elementów handlu po Brexicie.
Czy ktoś wspomniał o „zasadach pochodzenia towarów” jako przyczynie, dla której klient może napotkać nieoczekiwane opłaty celne? W tym artykule wyjaśniono, czym one są. Omawia on ich działanie i dlaczego mają znaczenie dla brytyjskich firm eksportujących do UE.
Zasady pochodzenia towarów leżą u podstaw polityki handlu międzynarodowego. Poprawne ich zastosowanie sprawia, że klienci korzystają z zerowych lub obniżonych ceł na granicy. Błędne ich zastosowanie sprawia, że towary, które powinny być wolne od cła, obciążone są pełnymi stawkami taryfowymi. Czasami nikt się o tym nie dowiaduje, dopóki HMRC lub organy celne kraju docelowego nie zaczną pytać.
Zasady pochodzenia towarów to zestaw kryteriów używanych do ustalenia kraju pochodzenia produktu. Nie jest to to samo co kraj, z którego towary zostały wysłane. T-shirt wysłany z Holandii mógł zostać wyprodukowany w Bangladeszu. Jego krajem pochodzenia jest Bangladesz, a nie Holandia.
To rozróżnienie ma ogromne znaczenie. Organy celne wykorzystują kraj pochodzenia do stosowania właściwej stawki celnej i egzekwowania sankcji handlowych. Używają go również do decydowania, czy przesyłka otrzyma preferencyjną stawkę celną w ramach umowy handlowej.
Zasady pochodzenia towarów odpowiadają na pytanie: gdzie ten produkt został faktycznie wyprodukowany?
To pytanie jest proste dla bloku granitu wydobytego z szkockiego kamieniołomu. Jest znacznie trudniejsze do odpowiedzi w przypadku produktu zmontowanego z komponentów pochodzących z sześciu różnych krajów.
Wielka Brytania ma umowy handlowe z ponad 70 krajami i terytoriami. Najważniejszą dla większości brytyjskich firm jest UE w ramach Umowy o Handlu i Współpracy (TCA).
Na mocy TCA towary pochodzenia brytyjskiego eksportowane do UE mogą zostać objęte zerowym cłem. Towary pochodzenia unijnego importowane do Wielkiej Brytanii z UE również podlegają zerowemu cłu. Są to „preferencyjne” stawki taryfowe, lepsze niż standardowe stawki obowiązujące bez umowy handlowej.
Jednak zerowe cło nie jest automatyczne. Aby je uzyskać, eksporter musi udowodnić, że towary faktycznie pochodzą z Wielkiej Brytanii. To samo dotyczy eksporterów z UE ubiegających się o preferencje w Wielkiej Brytanii. Zasady pochodzenia towarów to zasady określające, czy to dowód jest wystarczający.
Jeśli Twoje towary nie spełniają zasad pochodzenia TCA, Twój klient z UE zapłaci standardową stawkę celną MFN. MFN oznacza Najwięcej Uprzywilejowany Naród (Most Favoured Nation). W przypadku towarów produkowanych może to być od kilku procent do 12% w przypadku odzieży lub więcej. W przypadku przesyłki o wysokiej wartości jest to znaczny dodatkowy koszt.
Dlatego właśnie zasady pochodzenia towarów nie są jedynie formalnością papierkową. Mają one bezpośredni wpływ na cenę i relacje z klientami.
Istnieją dwie odrębne kategorie zasad pochodzenia towarów, a służą one różnym celom.
| Cecha | Preferencyjne Zasady Pochodzenia Towarów | Niepreferencyjne Zasady Pochodzenia Towarów |
|---|---|---|
| Cel | Określa, czy towary kwalifikują się do obniżonych lub zerowych ceł w ramach umowy handlowej | Określa kraj pochodzenia dla wszystkich innych celów polityki handlowej |
| Kiedy ma zastosowanie | Przy ubieganiu się o preferencje w ramach FTA lub programu GSP | Cła antydumpingowe, środki ochronne, statystyki handlowe, embargo handlowe, zamówienia publiczne |
| Ustalane przez | Konkretna umowa handlowa (np. TCA Załącznik ORIG-2) | Brytyjskie prawodawstwo krajowe |
| Rygorystyczność testu | Zazwyczaj surowy — towary muszą spełniać zasady specyficzne dla produktu | Ogólnie stosuje zasadę „ostatniej znaczącej transformacji” |
| Wymagana dokumentacja | Deklaracje dostawcy, oświadczenie o pochodzeniu | Certyfikat pochodzenia (często z Izby Handlowej) |
| Przykład | Brytyjska odzież eksportowana do UE ubiegająca się o zerowe cło TCA | Identyfikacja pochodzenia dla cła antydumpingowego na chińską stal |
Kluczowy wniosek: pochodzenie preferencyjne jest tym, czego potrzebujesz, aby uzyskać ulgi celne w ramach umowy o wolnym handlu. Pochodzenie niepreferencyjne obejmuje wszystko inne: sankcje, statystyki, środki antydumpingowe i przepisy dotyczące zamówień publicznych.
Niniejszy artykuł skupia się głównie na pochodzeniu preferencyjnym. To właśnie tam stawka jest najwyższa dla większości brytyjskich eksporterów.
Każdy system preferencyjnych zasad pochodzenia towarów, w tym TCA, opiera swoje zasady specyficzne dla produktu na dwóch podstawowych testach.
Test 1: Towary całkowicie uzyskane
Towary zostały w całości wyprodukowane lub uzyskane w jednym kraju, bez materiałów z żadnego innego miejsca. Dotyczy to głównie produktów naturalnych, artykułów rolnych, minerałów i żywego inwentarza.
Test 2: Wystarczające przetworzenie
Towary zostały wyprodukowane przy użyciu materiałów z innych krajów. Materiały te zostały przetworzone lub przetransformowane na tyle w kraju ubiegającym się o pochodzenie, aby nadać mu pochodzenie. Jest to test mający zastosowanie do większości towarów produkowanych.
Większość zasad specyficznych dla produktu określa, który test ma zastosowanie, lub kombinację obu. W przypadku produktu wyprodukowanego z użyciem komponentów importowanych, prawie zawsze będziemy mieli do czynienia z testem wystarczającego przetworzenia.
Test „całkowicie uzyskane” jest prostszy z dwóch. Ma zastosowanie, gdy każdy element produktu pochodzi z jednego kraju. Na mocy TCA i większości umów handlowych Wielkiej Brytanii, towary całkowicie uzyskane obejmują:
Świeży łosoś szkocki jest całkowicie uzyskany w Wielkiej Brytanii. Blok łupka walijskiego wydobyty w Walii jest całkowicie uzyskany w Wielkiej Brytanii. Jagnięta jersey hodowane w Nowej Zelandii są całkowicie uzyskane w Nowej Zelandii.
W momencie, gdy jakikolwiek materiał z innego kraju wchodzi w proces produkcji, test „całkowicie uzyskane” przestaje obowiązywać. Zamiast tego przechodzi się do testu wystarczającego przetworzenia.
Test „wystarczającego przetworzenia” sprawdza, czy towary wyprodukowane z importowanych materiałów zostały wystarczająco przetworzone, aby uzyskać nowe pochodzenie. Nowe pochodzenie to kraj, w którym nastąpiło to przetworzenie.
Test ten istnieje, ponieważ większość towarów produkowanych zawiera składniki z wielu krajów. Pytanie brzmi: czy w jednym kraju nastąpiło wystarczające przetworzenie, aby uznać je za pochodzenie produktu?
„Wystarczające” nie oznacza „większości”. Produkt może mieć pochodzenie brytyjskie, nawet jeśli większość materiałów pochodzi z zagranicy. Jest to prawdą tak długo, jak przetworzenie w Wielkiej Brytanii spełnia odpowiednią zasadę.
Istnieją trzy główne kryteria używane do zdefiniowania wystarczającego przetworzenia:
1. Zmiana Klasyfikacji Taryfowej (TCC)
Gotowe produkty muszą należeć do innego nagłówka taryfy celnej HS niż materiały wejściowe. Sygnalizuje to, że nastąpiło znaczące przetworzenie. Dokładny poziom wymaganej zmiany, dział, pozycja lub podpozycja, różni się w zależności od produktu.
2. Test Dodanej Wartości (VA)
Minimum procent wartości produktu musi zostać dodany w kraju pochodzenia. Próg różni się w zależności od umowy i produktu. W ramach TCA jest to często wyrażane jako maksymalny próg zawartości materiałów niepochodzących. Na przykład, nie więcej niż 50% ceny ex-works może składać się z materiałów niepochodzących.
3. Wymagania Dotyczące Specyficznych Procesów
Niektóre produkty muszą przejść specyficzne procesy produkcyjne, aby się kwalifikować. Zasady określają procesy, a nie tylko wynik przetworzenia. W przypadku niektórych produktów tekstylnych i odzieżowych, przędza musi być przędzona lub tkanina tkana w kraju pochodzenia. Dotyczy to niezależnie od pochodzenia surowego włókna.
Poniższa tabela przedstawia trzy główne kryteria wystarczającego przetworzenia, ich działanie i miejsce ich stosowania.
| Kryterium | Jak Działa | Typowe Zastosowanie |
|---|---|---|
| Zmiana Klasyfikacji Taryfowej (TCC) | Po przetworzeniu towary muszą przejść do innego działu, pozycji lub podpozycji HS | Inżynieria, chemikalia, elektronika, przetwórstwo żywności |
| Dodana Wartość (VA) / Maksymalna Zawartość Materiałów Niepochodzących | Lokalna wartość dodana musi przekraczać próg, lub zawartość materiałów niepochodzących nie może przekraczać maksymalnego procentu ceny ex-works | Motoryzacja, maszyny, produkty z mieszanych materiałów |
| Specyficzny Proces | Określony proces produkcyjny musi odbyć się w kraju pochodzenia (np. przędzenie, tkanie, reakcja chemiczna) | Tekstylia, odzież, farmaceutyki, stal |
| Całkowicie Uzyskane (WO) | Nie użyto żadnych materiałów niepochodzących | Produkty rolne, minerały, ryby |
| Zasady Kombinowane | Produkt musi spełniać dwa lub więcej kryteriów jednocześnie | Złożone towary produkowane, niektóre chemikalia |
Na mocy TCA, każda kategoria produktów ma swój własny zestaw zasad określony w załączniku ORIG-2. Szukasz kodu towaru dla swojego produktu i znajdujesz odpowiednią zasadę. Następnie oceniasz, czy Twój proces produkcyjny ją spełnia.
Umowa o Handlu i Współpracy między Wielką Brytanią a UE weszła w życie 1 stycznia 2021 r. Przewiduje ona zerowe cła na handel między Wielką Brytanią a UE, pod warunkiem spełnienia zasad pochodzenia towarów określonych w umowie. To właśnie odróżnia TCA od standardowych relacji handlowych w ramach WTO. Wymusza to również niezbędność zgodności.
TCA stosuje zasady specyficzne dla produktu (PSRs), określone w załączniku ORIG-2 do umowy. Każda kategoria produktów, zidentyfikowana przez jej kod towaru HS, ma swoją własną zasadę pochodzenia. Nie ma jednej zasady, która dotyczy wszystkiego.
Kilka przykładów działania zasad specyficznych dla produktu w ramach TCA:
Aby sprawdzić, która zasada dotyczy Twojego produktu, skorzystaj z brytyjskiego internetowego taryfikatora handlowego pod adresem trade-tariff.service.gov.uk. Możesz również bezpośrednio zapoznać się z tekstem TCA. HMRC publikuje również noty doradcze dotyczące ubiegania się o preferencje na mocy TCA.
Zasady TCA są specyficzne dla produktu, ale symetryczne. Ta sama zasada obowiązuje w obu kierunkach. Brytyjscy eksporterzy ubiegający się o preferencje unijne podlegają tym samym zasadom co eksporterzy z UE ubiegający się o preferencje brytyjskie.
Kumulacja jest jedną z najbardziej użytecznych koncepcji w zasadach pochodzenia towarów. Jest również jedną z najmniej dobrze zrozumianych.
Zgodnie ze standardowymi zasadami pochodzenia towarów, tylko materiały i przetworzenie z kraju ubiegającego się o preferencje liczą się do testu pochodzenia. Materiały z jakiegokolwiek innego miejsca są traktowane jako niepochodzące, nawet jeśli pochodzą od bliskiego partnera handlowego.
Kumulacja to zmienia. Pozwala ona na liczenie materiałów i przetworzenia z określonych krajów partnerskich jako pochodzących do celów testu pochodzenia.
TCA przewiduje kumulację dwustronną między Wielką Brytanią a UE. Oznacza to:
Dlaczego ma to znaczenie w praktyce?
Załóżmy, że brytyjski producent elektroniki zaopatruje się w komponenty z Niemiec. Te niemieckie komponenty mają pochodzenie unijne. W ramach kumulacji dwustronnej brytyjski producent może liczyć te unijne komponenty jako materiały pochodzące. Ma to znaczenie przy obliczaniu, czy ich gotowy produkt spełnia próg wartości dodanej TCA.
Bez kumulacji te niemieckie komponenty byłyby traktowane jako niepochodzące. Mogłoby to spowodować przekroczenie maksymalnego limitu zawartości materiałów niepochodzących i zdyskwalifikowanie produktu z preferencji TCA.
Kumulacja nie oznacza, że możesz używać materiałów z dowolnego miejsca na świecie i ubiegać się o pochodzenie brytyjskie. Dotyczy ona tylko materiałów o potwierdzonym pochodzeniu unijnym lub pochodzeniu od stosowanego partnera kumulującego.
Ubieganie się o preferencyjne traktowanie taryfowe na mocy TCA lub jakiejkolwiek innej umowy o wolnym handlu wymaga dokumentów jako dowodu. Organy celne potrzebują dowodu, że Twoje towary faktycznie kwalifikują się jako pochodzące.
W kontekście UE-Wielka Brytania używane są trzy główne dokumenty.
Deklaracje Dostawcy
Deklaracja dostawcy potwierdza pochodzenie towarów lub materiałów od dostawcy. Jeśli kupujesz komponenty lub materiały od dostawcy, często będziesz potrzebować od niego deklaracji dostawcy. Potwierdza ona Twoje własne roszczenia dotyczące pochodzenia.
Deklaracje dostawcy powinny określać, czy towary są pochodzące, czy niepochodzące. Jeśli są pochodzące, muszą określać, jakie pochodzenie posiadają.
Oświadczenie o Pochodzeniu
W przypadku eksportu TCA do UE, eksporter umieszcza oświadczenie o pochodzeniu na fakturze handlowej. Może być również użyty inny dokument handlowy. Zastąpiło to starszy certyfikat przewozowy EUR1 dla handlu między Wielką Brytanią a UE.
Oświadczenie o pochodzeniu używa określonej deklaracji w przepisanej formie. HMRC publikuje dokładny tekst, który musi zostać użyty. Eksporter ponosi odpowiedzialność za jego dokładność.
W przypadku przesyłek powyżej 6 000 GBP, eksporter musi posiadać status REX lub uzyskać zgodę HMRC, aby złożyć oświadczenie. Poniżej 6 000 GBP, każdy eksporter może złożyć oświadczenie bez rejestracji REX.
Długoterminowe Deklaracje Dostawcy
Gdy dostawca regularnie dostarcza identyczne towary o tym samym pochodzeniu, może on użyć długoterminowej deklaracji dostawcy. Obejmuje ona wszystkie dostawy przez określony okres, zazwyczaj do dwóch lat. Pozwala to uniknąć konieczności składania deklaracji na każdej indywidualnej fakturze.
Długoterminowe deklaracje muszą zostać wydane ponownie, jeśli produkt lub proces zmieni się w sposób, który może wpłynąć na pochodzenie.
Zasady pochodzenia towarów to nie tylko kwestia zgodności w momencie eksportu. Mają one praktyczne implikacje dla sposobu strukturyzacji łańcucha dostaw i kosztowania produktów.
Znaj swoje surowce. Musisz wiedzieć, skąd pochodzi każdy główny materiał lub komponent w Twoim produkcie. Jeśli Twój dostawca zaopatruje się w wielu krajach, potrzebujesz deklaracji dostawcy potwierdzających pochodzenie tego, co Ci wysyłają.
Sprawdź zasadę specyficzną dla produktu przed podpisaniem umów. Jeśli zamawiasz nowe komponenty od dostawcy spoza Wielkiej Brytanii lub UE, sprawdź, czy użycie tych komponentów wpłynie na zdolność Twojego produktu do ubiegania się o preferencje TCA. Decyzja o zaopatrzeniu z określonego kraju może mieć konsekwencje dotyczące pochodzenia, które musisz uwzględnić przed podjęciem zobowiązania.
Przechowuj dokumentację. HMRC oczekuje od eksporterów możliwości udowodnienia pochodzenia na żądanie. Przechowuj deklaracje dostawcy, listy materiałów, dokumentację produkcyjną i dokumenty importowe przez co najmniej cztery lata.
Regularnie przeglądaj. Jeśli Twoja receptura produktu, proces produkcyjny lub łańcuch dostaw ulegnie zmianie, Twoje status pochodzenia również może się zmienić. Produkt, który kwalifikował się jako pochodzący z Wielkiej Brytanii w zeszłym roku, może nie kwalifikować się w tym roku, jeśli przestawiłeś się na tańszego dostawcę spoza UE dla kluczowego komponentu.
Ostrzegaj swoich klientów. Jeśli nie masz pewności, czy Twoje towary kwalifikują się do preferencji, nie zachęcaj klientów do ich zgłaszania. Nieprawidłowe zgłoszenie preferencji tworzy dług celny, który zazwyczaj spada na importera, czyli Twojego klienta.
Są to błędy, które najczęściej pojawiają się w praktyce. Są one najbardziej prawdopodobne do spowodowania problemów w przyszłości.
Zakładanie, że kraj wysyłki równa się kraj pochodzenia. Towary wysłane z Niemiec niekoniecznie pochodzą z Niemiec. Zawsze weryfikuj pochodzenie za pomocą deklaracji dostawcy. Nie zakładaj.
Nieuzyskiwanie deklaracji dostawcy. Wielu brytyjskich producentów polega na dostawach od zagranicznych dostawców, ale nigdy nie prosi o deklaracje dostawcy. Bez nich nie mogą wykazać pochodzenia swoich materiałów i nie mogą poprzeć swoich własnych roszczeń dotyczących pochodzenia.
Mylenie marketingu „Made in UK” z pochodzeniem preferencyjnym. Produkt oznaczony jako „Made in the UK” do celów marketingowych może nie kwalifikować się jako pochodzenie brytyjskie zgodnie z zasadami specyficznymi dla produktu TCA. Standard marketingowy i standard polityki handlowej to dwie różne rzeczy.
Stosowanie niewłaściwej zasady specyficznej dla produktu. TCA zawiera setki zasad specyficznych dla produktu. Użycie niewłaściwego kodu HS oznacza, że szukasz niewłaściwej zasady. Zawsze zaczynaj od właściwego dziesięciocyfrowego kodu towaru.
Przegapienie wymogu rejestracji REX. W przypadku przesyłek powyżej 6 000 GBP, potrzebujesz rejestracji REX, aby złożyć oświadczenie o pochodzeniu. Eksporterzy, którzy składają oświadczenia bez wymaganego zezwolenia, składają nieważne deklaracje.
Nieodnawianie długoterminowych deklaracji dostawcy. Długoterminowe deklaracje wygasają. Eksporterzy polegający na nieaktualnych deklaracjach składają roszczenia dotyczące pochodzenia, których nie mogą poprzeć.
Nie uwzględnianie kumulacji. Niektórzy brytyjscy eksporterzy niepotrzebnie dyskwalifikują się, traktując materiały pochodzenia unijnego jako niepochodzące. Kumulacja dwustronna na mocy TCA pozwala materiałom unijnym liczyć się jako pochodzące przy określaniu uprawnienia do preferencji TCA.
Przed Brexitem brytyjskie firmy handlujące z UE nie musiały martwić się o zasady pochodzenia towarów. Jako członkowie UE, towary poruszały się swobodnie bez kontroli pochodzenia lub oceny ceł. To zmieniło się 1 stycznia 2021 r.
TCA wprowadziła zerowe cła na handel między Wielką Brytanią a UE, ale z załączonymi warunkami. Warunki te to zasady pochodzenia towarów.
Dla wielu brytyjskich producentów stworzyło to realny problem. Brytyjskie łańcuchy dostaw były budowane na założeniu bezproblemowego handlu z UE. Komponenty były rutynowo pozyskiwane z całej UE i włączane do brytyjskich produktów. Po Brexicie zbyt wiele niepochodzących surowców spoza UE mogło spowodować, że produkt nie spełniał zasad pochodzenia TCA.
Najbardziej dotknięte sektory to:
Niektórzy producenci restrukturyzowali swoje łańcuchy dostaw, aby zamiast tańszych alternatyw zaopatrywać się u dostawców z Wielkiej Brytanii lub UE. Pozwala to utrzymać ich produkty w ramach zasad preferencji TCA. Inni zaakceptowali, że ich produkty nie kwalifikują się, odpowiednio wycenili lub wchłonęli koszt cła, aby zachować konkurencyjność.
Kluczowa kwestia dla brytyjskich eksporterów: zerowe cło TCA jest dostępne, ale nie jest automatyczne. Twoje towary muszą faktycznie pochodzić z Wielkiej Brytanii zgodnie z odpowiednią zasadą specyficzną dla produktu. Jeśli tak nie jest, obowiązuje standardowe unijne cło importowe.
Scenariusz: Brytyjski producent odzieży z siedzibą w Leicester produkuje męskie chinosy bawełniane. Kod towaru to 6203 42 31 10. Eksportują do detalisty we Francji i chcą ubiegać się o preferencje TCA: zerowe cło importowe przy wjeździe do UE.
Krok 1: Znajdź zasadę specyficzną dla produktu.
Zgodnie z załącznikiem ORIG-2 do TCA, zasada dotycząca męskich spodni (pozycja HS 6203) wymaga produkcji z przędzy. W praktyce tkanina musi być wyprodukowana w Wielkiej Brytanii lub UE. Jest to zasada „forward fabric”. Samo cięcie i szycie importowanej tkaniny w Wielkiej Brytanii nie wystarcza.
Krok 2: Oceń łańcuch dostaw.
Producent zaopatruje się w tkaninę bawełnianą w fabryce w Turcji. Turcja nie jest Wielką Brytanią ani UE. Tkanina jest niepochodząca. Zasada wymaga tkaniny wyprodukowanej w Wielkiej Brytanii lub UE, przędzy przędzonej w Wielkiej Brytanii lub UE. Tkanina z Turcji nie spełnia tego wymogu.
Krok 3: Czy kumulacja może pomóc?
Kumulacja dwustronna na mocy TCA dotyczy tylko surowców z Wielkiej Brytanii i UE. Turecka tkanina nie jest ani pochodzenia brytyjskiego, ani unijnego, więc kumulacja tutaj nie pomaga.
Krok 4: Wynik bez zmiany łańcucha dostaw.
Produkt nie kwalifikuje się jako pochodzący z Wielkiej Brytanii zgodnie z zasadą specyficzną dla produktu TCA. Jeśli francuski sprzedawca zgłosi preferencje TCA przy imporcie, zgłoszenie jest nieważne. Organy celne HMRC i francuskie mogą zażądać zwrotu cła, które powinno zostać zapłacone. Może to wiązać się z odsetkami i karami.
Krok 5: Rozwiązanie.
Producent ma dwie opcje. Może zaopatrzyć się w tkaninę u brytyjskiego lub unijnego tkacza, zapewniając, że sama tkanina ma właściwe pochodzenie. Lub może wycenić bez preferencji TCA i ostrzec klienta, że obowiązuje standardowe unijne cło importowe. Każde z tych podejść jest zgodne z prawem. Czego nie może zrobić, to złożyć oświadczenie o pochodzeniu, o którym wie, że jest nieprawdziwe.
Lekcja: Zasady pochodzenia towarów muszą być weryfikowane na podstawie faktycznego łańcucha dostaw. Zasada specyficzna dla produktu dla odzieży jest wymagająca. Założenia dotyczące „wyprodukowano w Wielkiej Brytanii” nie zastępują właściwej oceny pochodzenia.
Jaka jest różnica między krajem pochodzenia a krajem eksportu?
Kraj eksportu to miejsce, z którego wysłano towary. Kraj pochodzenia to miejsce, gdzie towary zostały wyprodukowane lub ostatnio znacząco przetworzone. Produkt wysłany z centrum dystrybucyjnego w Wielkiej Brytanii mógł zostać wyprodukowany w Chinach. Jego pochodzenie to Chiny, a nie Wielka Brytania.
Czy muszę deklarować pochodzenie przy każdym wysyłce eksportowej?
Deklaracja pochodzenia jest potrzebna tylko wtedy, gdy Twój klient chce skorzystać z preferencyjnego traktowania celnego przy imporcie. Jeśli nie ubiega się o preferencje, żadne oświadczenie o pochodzeniu nie jest potrzebne. Może to być spowodowane tym, że produkt nie kwalifikuje się lub dlatego, że cło i tak jest niskie. Nigdy nie należy składać oświadczenia o pochodzeniu, o którym wie się, że jest błędne.
Co się stanie, jeśli moje towary nie będą kwalifikować się jako pochodzenia brytyjskiego na mocy TCA?
Twój klient z UE zapłaci standardową stawkę celną MFN, gdy towary wejdą do UE. W przypadku towarów produkowanych jest to często 6–12%. Ostrzeż klientów z wyprzedzeniem, aby mogli uwzględnić to w budżecie. Jeśli zgłoszenie preferencji było błędne, importer może zostać obciążony przez unijne organy celne nieuiszczonym cłem.
Co to jest numer REX i czy go potrzebuję?
REX oznacza Zarejestrowanego Eksportera (Registered Exporter). Jest to rejestracja w HMRC, która pozwala składać oświadczenia o pochodzeniu dla przesyłek o wartości powyżej 6 000 GBP. Wnioskuje się o nią za pośrednictwem internetowej usługi HMRC. W przypadku przesyłek poniżej 6 000 GBP, każdy eksporter może złożyć oświadczenie bez rejestracji REX.
Czy mogę używać tych samych dokumentów dotyczących zasad pochodzenia towarów do wszystkich umów handlowych?
Nie. Każda umowa handlowa ma swoje własne zasady i swoje własne zatwierdzone dokumenty. Oświadczenie o pochodzeniu TCA różni się od dokumentacji używanej w ramach umów handlowych między Wielką Brytanią a Kanadą lub Wielką Brytanią a Japonią. Zawsze sprawdzaj, jaki dokument jest wymagany dla konkretnej umowy, na którą się powołujesz.
Jak długo muszę przechowywać dokumentację dotyczącą zasad pochodzenia towarów?
HMRC zaleca przechowywanie wszystkich dokumentów potwierdzających przez co najmniej cztery lata od daty eksportu. Obejmuje to deklaracje dostawcy, listy materiałów, dokumentację produkcyjną i dokumenty importowe. Niektóre umowy handlowe wymagają dłuższych okresów przechowywania.
Jaka jest różnica między deklaracją dostawcy a oświadczeniem o pochodzeniu?
Deklaracja dostawcy jest składana przez dostawcę materiałów lub komponentów do swojego klienta (producenta lub eksportera). Potwierdza ona status pochodzenia dostarczonych materiałów. Oświadczenie o pochodzeniu jest składane przez eksportera do importera. Potwierdza ono, że gotowe towary spełniają wymogi pochodzenia stosowanej umowy handlowej. Są to różne dokumenty służące różnym celom w tym samym łańcuchu dowodowym.
Moje towary są montowane w Wielkiej Brytanii z importowanych części. Czy mają pochodzenie brytyjskie?
To zależy od tego, czy proces montażu spełnia zasadę specyficzną dla produktu dla Twojego kodu towaru. Prosty montaż, składanie gotowych komponentów, często nie jest traktowane jako wystarczające przetworzenie. Nadal może być konieczne spełnienie testu zmiany klasyfikacji taryfowej lub testu wartości dodanej. Sprawdź specyficzną zasadę dla Twojego produktu przed złożeniem jakichkolwiek roszczeń.
Zasady pochodzenia towarów określają „narodowość ekonomiczną” towarów: z jakiego kraju faktycznie pochodzą do celów handlowych. Kraj pochodzenia nie jest tym samym co kraj wysyłki.
Istnieją dwa rodzaje: pochodzenie preferencyjne (do ubiegania się o ulgi celne w ramach umowy handlowej) i pochodzenie niepreferencyjne (dla ceł antydumpingowych, sankcji, statystyk handlowych i innych środków). Większość brytyjskich eksporterów do UE martwi się głównie o pochodzenie preferencyjne na mocy TCA.
Dwa główne testy na pochodzenie preferencyjne to całkowicie uzyskane (cały produkt pochodził z jednego kraju, głównie dla dóbr naturalnych) i wystarczające przetworzenie (produkt został wyprodukowany z importowanych materiałów, które zostały przetworzone na tyle, aby nadać mu pochodzenie).
Wystarczające przetworzenie jest oceniane przy użyciu trzech głównych kryteriów: zmiana klasyfikacji taryfowej, próg wartości dodanej i wymagania dotyczące specyficznych procesów. Które z nich ma zastosowanie, zależy od kodu towaru produktu.
Na mocy TCA, każda kategoria produktów ma swoją własną zasadę specyficzną dla produktu określoną w załączniku ORIG-2. Nie ma jednej zasady dla wszystkiego. Musisz sprawdzić zasadę dla swojego konkretnego kodu towaru.
Kumulacja dwustronna na mocy TCA oznacza, że materiały pochodzenia unijnego używane w produkcji brytyjskiej mogą być liczone jako pochodzące. Jest to ważne narzędzie dla brytyjskich producentów, którzy zaopatrują się u dostawców z UE.
Ubieganie się o preferencje TCA wymaga dokumentów jako dowodu, głównie oświadczenia o pochodzeniu na fakturze handlowej. W przypadku przesyłek powyżej 6 000 GBP musisz być Zarejestrowanym Eksporterem (REX) zarejestrowanym w HMRC.
Po Brexicie brytyjscy producenci eksportujący do UE muszą udowodnić pochodzenie brytyjskie, aby skorzystać z zerowych ceł. Towary wykonane w dużej mierze z materiałów niepochodzących z Wielkiej Brytanii i UE często nie spełniają zasad specyficznych dla produktu, zwłaszcza w przypadku tekstyliów, motoryzacji i żywności.
Przechowuj deklaracje dostawcy, listy materiałów i dokumentację produkcyjną przez co najmniej cztery lata. HMRC może zażądać dowodu pochodzenia w dowolnym momencie.
Jeśli nie masz pewności, czy Twoje towary kwalifikują się jako pochodzenie brytyjskie, nie składaj oświadczenia o pochodzeniu. Nieprawidłowe zgłoszenie preferencji tworzy dług celny, który zazwyczaj spada na Twojego klienta jako unijnego importera.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Wyjaśnienie Incoterm DPU (Delivered at Place Unloaded): Przewodnik po Wielkiej Brytanii Co to jest DPU? DPU, Delivered at Place Unloaded (Dostarczone w Miejsce Rozładowane), to
Certyfikacja AEO Wyjaśniona: Co To Jest, Kto Się Kwalifikuje i Jak Aplikować Co to jest certyfikacja AEO? AEO, czyli Autoryzowany Operator Gospodarczy (Authorised Economic Operator),
Wyjaśnienie opłat za przestój i przetrzymywanie: czym są, dlaczego występują i jak ich unikać Opłaty za przestój (demurrage) i przetrzymywanie (detention) mogą szybko zamienić sprawny
Wyjaśnienie procedury celnej eksportowej: co brytyjscy eksporterzy muszą zrobić przed wyjazdem towarów z kraju Co to jest zezwolenie celne na eksport? Zezwolenie celne na eksport
Czym jest kod HS? Kod HS, skrót od Harmonized System code (kod zharmonizowanego systemu), to standaryzowana numeryczna klasyfikacja stosowana w handlu międzynarodowym do identyfikacji towarów.
EXW Incoterm (Ex Works) Wyjaśnienie: Przewodnik po Wielkiej Brytanii Co to jest EXW? EXW (Ex Works) to Incoterm, w którym jedynym obowiązkiem sprzedającego jest udostępnienie