Wat is OPR?
Outward Processing Relief (OPR) is een Britse douaneprocedure die bedrijven toestaat om goederen tijdelijk naar een ander land te exporteren voor verwerking, reparatie of productie, en vervolgens de voltooide goederen te herimporteren tegen een verlaagd invoerrechtentarief. In plaats van invoerrechten te betalen over de volledige waarde van de geherimporteerde goederen, betaalt u alleen invoerrechten over de waarde die in het buitenland is toegevoegd. De oorspronkelijke Britse goederen zijn bij terugkomst vrij van invoerrechten.
Als u net begint met verzenden en u hoort IPR en OPR vaak samen genoemd, dan is dit artikel voor u. OPR is minder gebruikelijk dan Inward Processing Relief, maar onder de juiste omstandigheden kan het een Brits bedrijf aanzienlijk geld besparen. Begrijpen wanneer het van toepassing is, en wanneer niet, is een nuttig onderdeel van uw douanekennis.
Dit artikel legt uit wat OPR is, hoe de berekening van de invoerrechten werkt, wie in aanmerking komt, hoe u een aanvraag indient en wat er na Brexit gebeurt. Het bevat een praktijkvoorbeeld, een vergelijkingstabel met IPR en antwoorden op de meest gestelde vragen.
Outward Processing Relief is een douaneregeling voor invoerrechtenvermindering. Het staat goederen van Britse oorsprong toe het VK tijdelijk te verlaten, in het buitenland enige vorm van verwerking of reparatie te ondergaan en vervolgens met een verminderde invoerrechtenrekening naar het VK terug te keren.
De regeling werkt omdat invoerrechten normaal gesproken worden geheven over de volledige douanewaarde van ingevoerde goederen. OPR heft die heffing op het deel van de waarde dat oorspronkelijk Britse goederen waren. U betaalt alleen invoerrechten over de waarde die in het buitenland is toegevoegd: de verwerkingskosten, de arbeid, de buitenlandse materialen die tijdens het proces zijn verwerkt.
Denk er zo over. Een Brits bedrijf stuurt stof ter waarde van £10.000 naar een fabriek in Portugal om te snijden, naaien en af te werken. De voltooide kledingstukken kunnen bij terugkomst £16.000 waard zijn. Zonder OPR zouden er invoerrechten worden geheven over £16.000. Met OPR worden er alleen invoerrechten geheven over de £6.000 die in het buitenland is toegevoegd, of een equivalent deel van de uiteindelijke waarde, afhankelijk van de gebruikte berekeningsmethode.
OPR is het spiegelbeeld van Inward Processing Relief (IPR). IPR staat toe dat buitenlandse goederen het VK worden ingevoerd voor verwerking en heruitvoer zonder Britse invoerrechten te betalen. OPR werkt in de tegenovergestelde richting: Britse goederen gaan eruit, worden verwerkt en komen terug met vrijstelling op de buitenlandse toegevoegde waarde.
De basisstroom ziet er als volgt uit:
De goederen die terugkomen hoeven niet identiek te zijn aan wat is verzonden. Ze kunnen substantieel zijn getransformeerd; stof verzonden, voltooide kleding teruggestuurd. Wat telt is dat HMRC tevreden is dat de teruggestuurde goederen de compenserende producten zijn die voortkomen uit de geëxporteerde Britse goederen.
Een belangrijke vereiste: u moet OPR-goedkeuring hebben voordat de goederen het VK verlaten. U kunt de vermindering niet met terugwerkende kracht claimen nadat de export al heeft plaatsgevonden. Dit is een van de meest voorkomende fouten die bedrijven maken en wordt hieronder uitgebreider behandeld.
OPR en IPR worden vaak verward omdat ze beide de tijdelijke verplaatsing van goederen voor verwerking inhouden. De onderstaande tabel toont de belangrijkste verschillen.
| OPR (Outward Processing Relief) | IPR (Inward Processing Relief) | |
|---|---|---|
| Richting van goederen | Britse goederen naar het buitenland gestuurd voor verwerking | Buitenlandse goederen geïmporteerd in het VK voor verwerking |
| Waar verwerking plaatsvindt | Buiten het VK (bv. EU, derde land) | Binnen het VK |
| Wat komt terug / gaat eruit | Verwerkte goederen geherimporteerd naar VK | Verwerkte goederen geëxporteerd vanuit VK |
| Invoerrechtenvermindering is van toepassing op | Waarde toegevoegd in het buitenland (niet het Britse deel) | Volledige opschorting van invoerrechten zolang de goederen voor verwerking in het VK zijn |
| Wie gebruikt het | Britse fabrikanten die goederen voor reparatie of offshore verwerking sturen | Britse fabrikanten die geïmporteerde materialen verwerken voor heruitvoer |
| HMRC-goedkeuring vereist? | Ja — vóór export | Ja — vóór import |
| Meer of minder gebruikelijk? | Minder gebruikelijk | Gebruikelijker |
| Typisch gebruiksscenario | Garantie reparaties in het buitenland, offshore productie van kleding, oppervlaktebehandeling van componenten | Geïmporteerde stof gesneden en genaaid in VK, vervolgens geëxporteerd als afgewerkte goederen |
In eenvoudigere bewoordingen: IPR gaat over het importeren van materialen zonder invoerrechten om ze te verwerken en weer uit te voeren. OPR gaat over het naar het buitenland sturen van uw eigen Britse goederen voor werk en ze terugbrengen met een lagere invoerrekening.
HMRC accepteert een breed scala aan processen onder OPR. De belangrijkste vereiste is dat de uit het VK geëxporteerde goederen identificeerbaar moeten zijn in de terugkerende goederen, hetzij direct, hetzij als onderdeel van het compenserende product.
In aanmerking komende processen omvatten:
Het proces hoeft niet eenvoudig te zijn. Complexe meerfasige productieprocessen kunnen in aanmerking komen, mits de goedkeuring de volledige reikwijdte van de activiteit dekt en het verband tussen de geëxporteerde goederen en de geherimporteerde producten kan worden aangetoond.
Sommige dingen komen niet in aanmerking. Goederen die tijdens het proces worden geconsumeerd, in plaats van geïntegreerd of getransformeerd, zullen geen compenserende producten opleveren die kunnen worden geherimporteerd. En goederen die in het buitenland worden verkocht in plaats van terug te keren, kunnen niet onder OPR worden geherimporteerd.
Elk in het VK gevestigd bedrijf kan een OPR-goedkeuring aanvragen, mits:
HMRC zal ook overwegen of de Britse goederenindustrie schade zou lijden door het verlenen van de vermindering. Dit wordt een test van economische omstandigheden genoemd. In de meeste gevallen is dit een formaliteit, maar HMRC kan OPR-goedkeuring weigeren als zij concluderen dat het verlenen ervan vergelijkbare Britse producenten zou schaden.
Voor reparatie- en onderhoudswerkzaamheden wordt de test van economische omstandigheden meestal achterwege gelaten. Voor verwerkings- of productieoperaties waarbij Britse bedrijven hetzelfde werk zouden kunnen uitvoeren, kan HMRC dit nauwkeuriger bekijken.
U hoeft geen groot bedrijf te zijn. Kleine en middelgrote fabrikanten, kledingmerken, luchtvaartbedrijven en reparatiebedrijven gebruiken allemaal OPR. De procedure staat open voor elk door EORI geregistreerd Brits bedrijf met een legitieme verwerkingsoperatie in het buitenland.
OPR-goedkeuring moet worden verkregen voordat de goederen het VK verlaten. Er zijn twee manieren om een aanvraag in te dienen.
Standaardgoedkeuring
Dit is de meest voorkomende route voor bedrijven die regelmatig exporteren voor verwerking. U vraagt een aanvraag aan bij het National Duty Repayment Centre van HMRC via de Customs Declaration Service (CDS). Uw aanvraag moet het volgende bevatten:
HMRC zal een goedkeuringsnummer verstrekken dat op alle gerelateerde export- en importaangiften moet worden vermeld. De goedkeuring specificeert de goedgekeurde goederen, het toegestane proces en de maximale tijd die is toegestaan voor herimport.
Volledige begeleiding is beschikbaar op GOV.UK: Outward processing. HMRC guidance.
Goedkeuring per douaneaangifte (vereenvoudigd)
Voor eenmalige of laagvolume OPR-operaties staat HMRC een vereenvoudigde route toe waarbij de OPR-goedkeuring zelf is ingebed in de exportaangifte. Dit staat bekend als goedkeuring per douaneaangifte. Het is sneller, maar het werkt alleen onder beperkte omstandigheden en is niet geschikt voor reguliere operaties. Neem contact op met uw douaneagent om te bepalen of deze route geschikt is voor uw situatie.
In beide gevallen: exporteer de goederen niet voordat de goedkeuring is verleend. De vermindering kan niet met terugwerkende kracht worden geclaimd.
Dit is het deel dat de meeste mensen die nieuw zijn met OPR in verwarring brengt. Er zijn twee methoden die HMRC accepteert voor het berekenen van de invoerrechtenvermindering, en welke methode u gebruikt, hangt af van uw goedkeuring en de aard van het proces.
Ook wel de standaardwisselkoersmethode genoemd, dit is de benadering die HMRC in de meeste gevallen standaard toepast.
Onder deze methode wordt invoerrecht geheven over het deel van de uiteindelijke geherimporteerde waarde dat de in het buitenland toegevoegde waarde vertegenwoordigt.
Formule:
Te betalen invoerrecht = Volledig invoerrecht op compenserend product × (In het buitenland toegevoegde waarde ÷ Douanewaarde van compenserend product)
Voorbeeld:
Zonder OPR zou het bedrijf £1.920 aan invoerrechten betalen. Met OPR betalen ze £720. Dat is een besparing van £1.200 op een enkele zending.
Onder deze methode wordt invoerrecht alleen geheven over de verwerkingskosten: de werkelijk in het buitenland toegevoegde waarde, in plaats van een proportioneel deel van de uiteindelijke waarde.
Formule:
Te betalen invoerrecht = Verwerkingskosten × Invoerrechtentarief van compenserend product
Voorbeeld (zelfde scenario):
In dit voorbeeld leveren de twee methoden hetzelfde resultaat op. In de praktijk kunnen de resultaten verschillen, afhankelijk van de samenstelling van de kosten. De waarde-toegevoegde methode is doorgaans eenvoudiger waar verwerkingskosten duidelijk zijn gedocumenteerd en gescheiden van materiaalkosten. Uw douaneagent of expediteur kan adviseren welke methode van toepassing is op uw goedkeuring.
HMRC stelt een termijn vast voor hoe lang de goederen in het buitenland mogen blijven voordat ze onder OPR moeten worden geherimporteerd. Als de goederen niet binnen de toegestane periode worden teruggebracht, vervalt de OPR-vermindering en wordt het volledige invoerrecht verschuldigd.
De termijn hangt af van de aard van het proces:
De klok begint te lopen vanaf de datum van export, niet vanaf de datum waarop de goederen bij de verwerkingsfaciliteit aankomen. Bouw voldoende marge in om rekening te houden met de transporttijd aan beide zijden.
Als u meer tijd nodig heeft, kunt u bij HMRC een verlenging aanvragen voordat de limiet verloopt. Verlengingen zijn niet gegarandeerd, maar worden verleend waar een oprechte werkgerelateerde reden is. Wacht niet tot de deadline nadert; vraag tijdig aan.
Als goederen niet op tijd kunnen worden geherimporteerd, bijvoorbeeld omdat de verwerker vertraging heeft opgelopen of de voltooide goederen beschadigd zijn geraakt, neem dan onmiddellijk contact op met HMRC. Proberen goederen te herimporteren na een verlopen OPR-periode zonder HMRC te informeren, zal problemen veroorzaken bij de importaangifte.
Goede administratie is de ruggengraat van OPR. HMRC moet ervan overtuigd zijn dat de geherimporteerde goederen dezelfde goederen zijn, of compenserende producten die voortkomen uit dezelfde goederen, die oorspronkelijk onder de goedkeuring zijn geëxporteerd.
De belangrijkste documenten die betrokken zijn bij een OPR-operatie zijn:
Exportaangifte
De exportaangifte moet de juiste OPR-procedurecode en het goedkeuringsnummer vermelden. Dit creëert het bewijs dat deze goederen het VK tijdelijk onder OPR hebben verlaten. Uw douaneagent regelt dit, maar heeft het goedkeuringsnummer en een duidelijke beschrijving van de goederen nodig.
INF-document (Informatieblad)
Het INF-document, formeel het Informatieblad voor Speciale Procedures, wordt gebruikt om de geëxporteerde goederen te koppelen aan de geherimporteerde compenserende producten. Het is met name belangrijk wanneer de export en import plaatsvinden bij verschillende douanekantoren of via verschillende agenten. De INF bevestigt dat de goederen onder OPR zijn geëxporteerd en dat de goederen die worden geherimporteerd legitieme compenserende producten zijn.
Importaangifte
De importaangifte voor de geherimporteerde goederen moet ook de OPR-procedurecode en het oorspronkelijke goedkeuringsnummer vermelden. Het moet waar van toepassing verwijzen naar het INF-document. De berekening van invoerrechten, met behulp van de proportionele of waarde-toegevoegde methode, wordt in dit stadium uitgevoerd.
Commerciële administratie
HMRC kan ondersteunende documenten aanvragen om de waarde van de verwerking en de identiteit van de goederen te verifiëren. Bewaar het volgende:
HMRC kan OPR-claims auditen. Bedrijven die geen duidelijke administratie kunnen overleggen die hun exporten aan hun herimporten koppelt, bevinden zich in een zwakke positie als een claim wordt betwist.
Dit zijn de fouten die het vaakst voorkomen, en de meeste zijn te voorkomen.
Exporteren voordat goedkeuring is verkregen
Dit is de duurste fout. Als goederen het VK verlaten voordat de OPR-goedkeuring is verleend, kan de vermindering niet worden toegepast op de herimport. U betaalt dan volledige invoerrechten over de terugkerende goederen. Bevestig altijd de goedkeuring voordat de export wordt geboekt.
Gebruik van de verkeerde procedurecode op de exportaangifte
OPR vereist een specifieke procedurecode op zowel de export- als de importaangiften. Als uw douaneagent de verkeerde code gebruikt, wordt de OPR-koppeling niet tot stand gebracht en kan de vermindering niet worden geclaimd bij herimport. Geef uw agent duidelijke instructies en controleer de procedurecodes.
De termijn laten verlopen
Als de goederen niet binnen de goedgekeurde periode worden geherimporteerd, vervalt de vermindering. Houd een overzicht bij van de datum van elke export en de bijbehorende deadline. Markeer dit in uw interne systemen als een controlepunt voor naleving.
Geen administratie bijhouden van de buitenlandse verwerking
Als u niet kunt aantonen wat er met de goederen is gedaan en hoeveel het heeft gekost, heeft HMRC geen basis voor de berekening van de invoerrechten. Bewaar alle facturen, contracten en correspondentie met de buitenlandse verwerker.
OPR verwarren met IPR
Ze lijken op elkaar, maar werken in tegenovergestelde richtingen. Als u goederen in het VK importeert voor verwerking en ze weer exporteert, is dat IPR, geen OPR. Het aanvragen van de verkeerde goedkeuring zal leiden tot mislukte aangiften.
Aannemen dat OPR automatisch geldt
OPR is geen standaard. Het vereist een formele aanvraag, een goedkeuringsnummer en correcte procedurecodes op elke aangifte. Het geldt niet simpelweg omdat de goederen van Britse oorsprong zijn of omdat de verwerking in het buitenland plaatsvindt.
OPR bestaat nog steeds voor Britse bedrijven na Brexit, maar de praktische omgeving is veranderd.
Vóór 1 januari 2021 werden Britse goederen die voor verwerking naar EU-lidstaten werden vervoerd, behandeld als intra-EU-verplaatsingen. Er waren geen exportaangiften, geen INF-documenten en geen douaneprocedures om te beheren. De EU-eengemaakte markt maakte OPR grotendeels overbodig voor VK-EU-stromen.
Sinds Brexit is het VK buiten de douane-unie van de EU. Britse goederen die voor verwerking naar een EU-land worden gestuurd, worden nu behandeld als exporten naar een derde land. EU-douaneprocedures zijn van toepassing bij aankomst in de EU, en Britse douaneprocedures zijn van toepassing bij herimport. Beide delen van de reis vereisen nu douaneaangiften, procedurecodes en mogelijk INF-documenten.
Dit heeft twee gevolgen. Ten eerste is de administratieve last van VK-EU OPR-operaties aanzienlijk hoger dan vóór 2021. U heeft douaneagenten en aangiften aan beide zijden van het proces nodig. Ten tweede is OPR commercieel relevanter geworden voor Britse bedrijven die in de EU verwerken, omdat invoerrechtenvermindering nu iets is dat de moeite waard is om te claimen, terwijl er vóór Brexit geen invoerrechten te verminderen waren.
Bedrijven die goederen naar EU-verwerkers sturen, moeten ervoor zorgen dat hun in de EU gevestigde douaneagent of expediteur bekend is met de Britse OPR-goedkeuring en de EU-importaangifte correct kan afhandelen. Het INF-document is in deze context belangrijk omdat het het Britse exportdossier koppelt aan de EU-invoer.
OPR werkt op dezelfde manier voor goederen die naar derde landen buiten de EU worden gestuurd. De procedure was in die gevallen altijd al een douaneprocedure, zelfs vóór Brexit.
Hier is een scenario dat illustreert hoe OPR in de praktijk werkt.
Een Britse kledingfabrikant, laten we ze Hartwell & Co noemen, produceert een premium herenkostuumlijn. Ze betrekken wollen stof van een Britse molen en snijden de stof in hun werkplaats in Birmingham. Voor het definitieve maatwerk, naaien en afwerken gebruiken ze een gespecialiseerde kledingfabriek in Porto, Portugal.
De stof en de gesneden stukken zijn per zending £20.000 waard. Na afwerking in Portugal zijn de voltooide kostuums £32.000 waard. De verwerkingskosten, die arbeid, voering, afwerkingsmaterialen en de marge van de Portugese fabriek dekken, bedragen £12.000. Het toepasselijke invoerrechtentarief op voltooide kostuums die het VK binnenkomen is 12%.
Zonder OPR:
Volledig invoerrecht op £32.000 tegen 12% = £3.840 per zending.
Met OPR (proportionele methode):
– In het buitenland toegevoegde waarde: £12.000
– Invoerrecht op volledige waarde: £3.840
– OPR-vermindering: £3.840 × (£20.000 ÷ £32.000) = £2.400
– Te betalen invoerrecht: £3.840 − £2.400 = £1.440
Hartwell & Co bespaart £2.400 per zending aan invoerrechten. Over 12 zendingen per jaar is dat een besparing van £28.800 aan invoerrechten, een aanzienlijk bedrag voor een productiebedrijf dat met krappe marges werkt.
Om dit te laten werken, heeft Hartwell vóór hun eerste zending een OPR-goedkeuring van HMRC aangevraagd. Ze instrueren hun Britse expediteur over de procedurecodes. Ze gebruiken een INF-document om elke Britse export te koppelen aan de corresponderende herimport. En ze houden de goedgekeurde termijn bij vanaf elke verzenddatum.
De extra administratie kost tijd, maar de besparing op invoerrechten rechtvaardigt het.
Wat is het verschil tussen OPR en tijdelijke export?
Een tijdelijke export betekent dat de goederen het VK in wezen in dezelfde staat zullen terugkeren. OPR heeft betrekking op goederen die in het buitenland zullen worden verwerkt of getransformeerd voordat ze worden geherimporteerd. Als u goederen naar het buitenland stuurt voor reparatie en ze zullen in dezelfde basisstaat terugkeren, kan dit kwalificeren als een eenvoudige tijdelijke export of als OPR, afhankelijk van de aard van het werk. Uw douaneagent kan adviseren welke procedure van toepassing is.
Kan ik OPR gebruiken voor garantie-reparaties?
Ja. Garantie-reparaties zijn een van de meest voorkomende toepassingen van OPR. Als u goederen exporteert naar een buitenlandse fabrikant of servicecentrum voor garantie-reparatie en ze terugbrengt, kan OPR de invoerrechten bij herimport verminderen. De termijn voor reparatie is doorgaans 6 maanden. U heeft nog steeds voorafgaande goedkeuring van HMRC nodig.
Werkt OPR voor goederen die naar landen buiten de EU worden gestuurd?
Ja. OPR is van toepassing op elk land. Of u nu goederen naar Portugal, Turkije, Vietnam of een ander land stuurt, de Britse OPR-procedure werkt hetzelfde. Na Brexit worden EU-landen voor Britse douanedoeleinden behandeld als elk ander derde land.
Wat gebeurt er als de compenserende producten minder waard zijn dan de oorspronkelijke goederen?
Dit kan gebeuren als het verwerkingswerk minder waarde toevoegt dan verwacht, of als er verspilling is. In dat geval wordt de berekening van invoerrechten nog steeds toegepast op de werkelijke douanewaarde van de geherimporteerde goederen, en wordt de OPR-vermindering berekend over het deel dat aan de oorspronkelijke Britse goederen kan worden toegeschreven. Uw douaneagent zou dit correct moeten afhandelen op het moment van de herimportaangifte.
Kan ik OPR gebruiken als mijn goederen deels van Britse oorsprong zijn en deels uit geïmporteerde materialen bestaan?
Ja, maar de vermindering is alleen van toepassing op het deel van de goederen van Britse oorsprong. Het geïmporteerde materiaalelement profiteert niet van OPR. Uw douaneagent zal de waarde correct moeten splitsen en de juiste procedurecodes voor elk element moeten toepassen.
Wat is een INF-document en wanneer heb ik het nodig?
Een INF (Informatieblad) is een document dat de oorspronkelijke export van goederen onder OPR koppelt aan de daaropvolgende herimport van de compenserende producten. U heeft doorgaans een INF nodig wanneer de export en import worden afgehandeld door verschillende douanekantoren of verschillende agenten. Het bewijst aan de douaneautoriteit die de herimport afhandelt dat de terugkerende goederen dezelfde zijn die onder OPR zijn vertrokken. Uw douaneagent of expediteur weet wanneer een INF nodig is voor uw route.
Hoe lang duurt de OPR-goedkeuring?
HMRC-goedkeuringen hebben niet in alle gevallen een vaste vervaldatum. De voorwaarden staan vermeld in uw specifieke goedkeuring. Goedkeuringen kunnen worden verlengd. Controleer uw goedkeuringsdocument voor de geldigheidsperiode en vraag een verlenging aan voordat deze verloopt als u de procedure wilt blijven gebruiken.
Is OPR beschikbaar voor bedrijven in Noord-Ierland?
Ja, maar de regels zijn complexer voor Noord-Ierland vanwege het Windsor Framework. Noord-Ierland heeft een andere douanepositie ten opzichte van zowel Groot-Brittannië als de EU. Als u gevestigd bent in Noord-Ierland en goederen voor verwerking naar het buitenland stuurt, spreek dan met een douanespecialist die bekend is met het Windsor Framework voordat u OPR aanvraagt.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Verzenddocumenten (Bill of Lading – BOL): Een Praktische Gids voor Nieuwkomers in Internationale Handel Als u nieuw bent in verzending, logistiek of internationale handel, kan
Wat is een Letter of Credit? Een Letter of Credit (LC) is een schriftelijke garantie uitgegeven door een bank namens de koper. Het belooft de
Wat is OPR? Outward Processing Relief (OPR) is een Britse douaneprocedure die bedrijven toestaat om goederen tijdelijk naar een ander land te exporteren voor verwerking,
Wat is FOB? FOB, Free on Board, is een Incoterm waarbij de verkoper goederen aan boord levert van een aangewezen schip in de verschepingshaven, deze
Fraude bij vrachtexpeditie kost Britse bedrijven elk jaar miljoenen ponden. De Internationale Kamer van Koophandel schat dat handelsgerelateerde fraude wereldwijd miljarden bedraagt, en het VK
Wat is een HS-code? Een HS-code, een afkorting voor Harmonized System code, is een gestandaardiseerde numerieke classificatie die wordt gebruikt in de internationale handel om