Tollager forklart: Slik fungerer tollagerhold og når du bør bruke det
Hva er et tollager?
Et tollager, formelt kalt et tollager i britisk lov, er et HMRC-godkjent anlegg hvor importerte varer kan lagres uten å betale importtoll eller importmoms før de frigis til det britiske markedet eller re-eksporteres. Toll og moms «suspenderes» for hele perioden varene forblir på lager, i opptil fem år. For å drive et tollager må en bedrift ha formell HMRC-godkjenning. Frigjøring av varer til fri sirkulasjon krever en full tollklarering og betaling av eventuell skyldig toll og moms.
Innholdsfortegnelse
- Hva er et tollager?
- Slik fungerer tollagerhold
- Tollager vs. Tollager: Er det en forskjell?
- Typer tollager i Storbritannia
- Hva kan lagres i et tollager?
- Kostnader for tollager: Hva du kan forvente å betale
- Fordeler ved å bruke et tollager
- Risikoer og begrensninger ved tollagerhold
- Hvordan godkjenne et tollager: HMRC-prosessen
- Tollager og utsettelse av toll
- Flytte varer ut av et tollager
- Tollager og friområder etter Brexit
- Et reelt eksempel
- Ofte stilte spørsmål om tollager
- Viktigste punkter
Hvis du noen gang har mottatt en forsendelse på Felixstowe og lurt på om du virkelig måtte betale importtoll akkurat nå, er svaret: ikke alltid. Et tollager lar deg holde importerte varer i en slags tollmessig limbo. Toll og moms suspenderes mens varene står på lager. Du betaler når du er klar til å selge.
For en ny forsendelseskoordinator høres dette nesten for godt ut til å være sant. Det er det ikke, men det kommer med strenge HMRC-regler, krav til formell godkjenning og reelle kostnader. Denne artikkelen forklarer hvordan tollagerhold fungerer, hvem det passer for, og hva du trenger å vite før du bruker et.
Hva er et tollager?
Et tollager er et sikkert lageranlegg godkjent av HMRC for å lagre importerte varer med utsatt toll.
Når varer ankommer Storbritannia fra utsiden av Storbritannias tollområde, påløper normalt importtoll og importmoms umiddelbart ved grensen. Et tollager endrer det. Når varer plasseres i et tollager under den korrekte tollprosedyren, pauses klokken for toll og moms. Du betaler ikke før varene forlater lageret og kommer inn på det britiske markedet.
Begrepet «bonded» (tollsikret) har en gammel opprinnelse. Operatører måtte historisk sett stille en finansiell garanti for å garantere for fremtidig betaling av tollen. Kravet om garanti for operatører har utviklet seg under britisk lov, men navnet har hengt igjen.
I dag bruker HMRC begrepet «customs warehouse» (tollager) i sin offisielle veiledning. De to begrepene refererer til det samme, og begge brukes i bransjen. Du vil høre «bonded warehouse» mye oftere i daglige fraktdiskusjoner.
Tre ting definerer et tollager:
- HMRC-godkjenning: hvert tollager må være formelt godkjent av HMRC. Du kan ikke bare kalle et anlegg «bonded» og begynne å bruke det.
- Utsettelse av toll og moms: varer som lagres i et godkjent tollager er ikke i fri sirkulasjon. De holdes under tollkontroll.
- Plikter for journalføring: strenge lager- og bevegelsesregistre kreves til enhver tid. Dette er ikke en normal lagerordning.
Slik fungerer tollagerhold
Prosessen fra ankomst til lagring til frigjøring følger en klar sekvens.
Steg 1: Varene ankommer en britisk havn eller flyplass
Forsendelsen din ankommer, for eksempel en container med elektronikk på Felixstowe fra en leverandør i Kina. På dette tidspunktet er varene ikke i fri sirkulasjon. De er under tollkontroll.
Steg 2: Tollerklæring for tollagerprosedyren
I stedet for å lage en standard importdeklarasjon og betale toll umiddelbart, sender du (eller din tollmegler) inn en tollklarering som plasserer varene under tollagerprosedyren. I Storbritannia gjøres dette via Customs Declaration Service (CDS). Prosedyrekoden forteller HMRC at du plasserer varene i et tollager i stedet for å frigjøre dem til fri sirkulasjon.
Steg 3: Varene transporteres til tollageret
Varene transporteres til det godkjente tollageret. Fra dette punktet er de under lageroperatørens HMRC-godkjente lagersystem. Hver bevegelse inn og ut må registreres.
Steg 4: Lagring med tollutsettelse
Varene står på lageret. Ingen toll betales. Ingen importmoms betales. Varene kan forbli på lager i opptil fem år, selv om de fleste bedrifter i praksis bruker fasiliteten i noen uker eller måneder.
Steg 5: Fjerning fra lageret
Når du er klar til å selge eller bruke varene, sender du inn en tollklarering for å frigjøre dem til fri sirkulasjon. På dette tidspunktet blir toll og moms betalbare basert på tollatsen og tollverdien på tidspunktet for fjerning. Du kan også re-eksportere varene uten noen gang å betale britisk toll.
Nøkkelpoenget: toll unngås ikke. Den utsettes. Hvis varene kommer inn på det britiske markedet, vil toll og moms til slutt bli betalt.
Tollager vs. Tollager – Er det en forskjell?
Nei. De er det samme under to forskjellige navn.
«Customs warehouse» er HMRC’s offisielle begrep. Det fremkommer i britisk tolllovgivning og i HMRC’s egen veiledning på gov.uk/guidance/apply-to-operate-a-customs-warehouse.
«Bonded warehouse» er handelsbegrepet, brukt av speditører, logistikkleverandører, importører og forsendelseskoordinatorer i daglig tale.
Du kan også støte på begrepet «bonded store» eller «bonded facility». Disse refererer til samme konsept.
Når du snakker med HMRC eller sender inn tollpapirer, bruk «customs warehouse». Når du snakker med speditøren din eller en lagerleverandør, vil begge begrepene bli forstått.
En forskjell verdt å vite: ikke alt som kalles et «bonded area» er et tollager under tollagerprosedyren. Midlertidige lagringsfasiliteter (TSFs) og transittlager på havner er også under tollkontroll, men de er en annen juridisk ordning. De er designet for kortsiktig lagring mens varer venter på klarering, ikke for lengre utsettelse av toll. Et ordentlig tollager (customs warehouse) er ordningen som diskuteres i denne artikkelen.
Typer tollager i Storbritannia
HMRC kategoriserer tollager i fire hovedtyper. Forskjellen er viktig fordi den påvirker hvem som kan bruke lageret og hvilke varer som kan lagres.
| Type |
Navn |
Hvem kan bruke det |
Nøkkelfunksjon |
| Type I |
Offentlig tollager |
Alle bedrifter – du trenger ikke drive lageret selv |
Lageroperatøren har HMRC-godkjenning; brukere søker om å bruke fasiliteten |
| Type II |
Privat tollager |
Kun lageroperatøren for egne varer |
Bedriften som driver lageret eier også alle varene som lagres der |
| Type III |
Offentlig tollager (forenklet journalføring) |
Alle bedrifter – tredjeparts brukere tillatt |
En forenklet tilnærming til journalføring; HMRC overvåker tettere |
| Type E |
Privat tollager (godkjenning i journaler) |
Lageroperatøren for egne varer |
Operatøren bruker sine egne kommersielle journaler i stedet for en egen tollagerkontosaldo – forhåndsgodkjent av HMRC for bedrifter med komplekse forsyningskjeder |
Hvilken type er mest vanlig?
For de fleste importører som ønsker å bruke et tollager uten å drive et selv, er Type I det praktiske alternativet. Finn et lager som har en Type I-godkjenning, avtal en lagerkontrakt, og plasser varene dine der. Operatøren håndterer HMRC-samsvar. Du håndterer tollen når du er klar til å frigjøre.
Type II brukes vanligvis av store importører, forhandlere, produsenter eller distributører som ønsker å drive sitt eget tollager på egne premisser.
Type E brukes av bedrifter med store og komplekse lagerbevegelser som har forhandlet frem en forenklet samsvarsordning med HMRC. Den er ikke tilgjengelig for de fleste bedrifter uten en etablert historikk.
Hvis du er ny innen tollagerhold, start med en Type I offentlig fasilitet. Operatøren har godkjenningen. Din plikt er å arbeide innenfor deres system og holde dine egne journaler nøyaktige.
Hva kan lagres i et tollager?
De fleste ikke-britiske varer kan lagres i et tollager. Fasiliteten brukes oftest til:
- Forbruksvarer: elektronikk, klær, fottøy, husholdningsprodukter
- Industrielt utstyr og maskineri
- Råvarer og komponenter for produksjon
- Mat og drikke, inkludert alkohol, som har en lang historie med tollagerhold (vin, brennevin og øl lagres ofte i tollagerfasiliteter)
- Legemidler og medisinsk utstyr
- Bilreservedeler
Hva kan ikke lagres?
Visse kategorier av varer er utelukket eller begrenset:
- Forbudte varer: alt som ikke lovlig kan importeres til Storbritannia i det hele tatt (visse våpen, piratkopivarer, CITES-regulerte arter)
- Varer som allerede er frigitt til fri sirkulasjon: når toll er betalt og varer er på det britiske markedet, kan de ikke re-inntas i et tollager under tollagerprosedyrer
- Avgiftspliktige varer i noen tilfeller: alkohol, tobakk og drivstoff kan lagres i tollager, men spesifikke regler for avgiftslager gjelder også. Et avgiftslager og et tollager er ikke det samme. Hvis du lagrer store mengder alkohol eller tobakk, bekreft med operatøren din om fasiliteten har begge godkjenninger
Kan varer behandles mens de er i et tollager?
Begrenset behandling er tillatt. HMRC tillater «vanlige former for håndtering»: håndtering designet for å bevare varer, forbedre presentasjonen, eller forberede dem for salg eller distribusjon. Dette inkluderer ompakking, merking, sortering og prøvetaking. Det inkluderer ikke vesentlig produksjon eller bearbeiding som fundamentalt transformerer varene.
Hvis du trenger å produsere eller bearbeide varer vesentlig under tollutsettelse, er en annen prosedyre mer hensiktsmessig. Inward Processing Relief (IPR) er den du bør vurdere.
Kostnader for tollager – Hva du kan forvente å betale
Tollagerhold koster mer enn vanlig kommersiell lagring. Den ekstra kostnaden reflekterer compliance-arbeidet operatøren må opprettholde: HMRC-godkjenning, spesialiserte journalføringssystemer, og toll-trent personell.
Kostnadene varierer betydelig etter fasilitet, beliggenhet, varetype og volum. Intervallene nedenfor gir deg et realistisk utgangspunkt for budsjettering.
| Kostnadskomponent |
Typisk intervall (Storbritannia, 2026) |
Merknader |
| Lagring (ambient, per pall per uke) |
£4 – £12 |
Varierer etter beliggenhet og fasilitetskvalitet |
| Lagring (temperaturkontrollert, per pall per uke) |
£8 – £22 |
Krav til farmasøytiske varer og matkvalitet øker kostnaden |
| Håndtering ved vareinnlegg (per pall) |
£6 – £18 |
Engangskostnad ved ankomst |
| Håndtering ved vareuttak (per pall) |
£6 – £18 |
Engangskostnad ved avreise |
| Tollklarering (importdeklarasjon ved fjerning) |
£45 – £150 per klarering |
Faktureres av din tollmegler |
| Minimum månedlig lagringsgebyr |
£150 – £500 |
Vanlig for mindre volum |
| HMRC-godkjenningsgebyr (operatør) |
Ingen for øyeblikket |
HMRC krever ikke et søknadsgebyr for godkjenning av tollager |
Skjult kostnad: din tid
Tollagerhold krever mer administrativt arbeid enn standard lagring. Du må spore hvilke varer som er under tollutsettelse, håndtere fjerningforespørsler nøye, og sørge for at journalene dine stemmer overens med lageroperatørens system. Hvis journalene ikke stemmer, risikerer du at HMRC krever umiddelbar betaling av den suspenderte tollen.
Er det verdt det?
For en britisk importør som bringer inn en jevn strøm av varer, for eksempel tre containerlass med forbrukerelektronikk per måned med £180 000 i tollansvar hver, betyr utsettelse av toll i åtte uker per forsendelse at rundt £1 440 000 i toll ikke sitter på balansen din til enhver tid. For de fleste bedrifter i denne skalaen er lagerkostnaden en liten brøkdel av kontantstrømsfordelen.
For importører med lavt volum eller bedrifter med rask lageromsetning, er kostnad-nytte-beregningen strammere. Regn ut dine egne tall med din speditør eller økonomiavdeling før du forplikter deg.
Fordeler ved å bruke et tollager
1. Kontantstrøm: utsett toll til du trenger varene
Dette er hovedgrunnen til at de fleste bedrifter bruker tollagerhold. Importtoll og importmoms kan utgjøre en betydelig upfront kostnad. Ved å betale kun når varene selges eller trengs, i stedet for ved ankomst, frigjøres arbeidskapital. For bedrifter med sesongmessige etterspørselstopper eller lange salgssykluser, er dette en materiell fordel.
2. Re-eksporter uten å betale britisk toll
Hvis din bedrift importerer varer til Storbritannia for videre salg eller forsendelse utenfor Storbritannia, lar et tollager deg holde disse varene uten å utløse britisk importtoll i det hele tatt. Varene kommer inn, lagres, og sendes ut til et ikke-britisk reisemål, uten at britisk toll noensinne betales.
3. Fleksibilitet for usikker etterspørsel
Hvis du er usikker på hvor mye av en importert lagerbeholdning du vil selge i Storbritannia versus re-eksportere, lar et tollager deg holde mulighetene åpne. Du betaler kun toll når varer er forpliktet til det britiske markedet. Hvis etterspørselen endres, forblir re-eksport tilgjengelig.
4. Håndtere endringer i tollsatser
Hvis tollsatser forventes å endre seg, enten opp eller ned, kan tollagerhold gi deg fleksibilitet til å tidsbestemme dine tollklareringer. Dette krever nøye overvåking av handelspolitikk. Men for bedrifter som importerer fra land med aktive handelsforhandlinger, har alternativet reell verdi.
5. Konsolidering og distribusjon
Et offentlig tollager av Type I kan fungere som et konsolideringsnav. Varer fra flere forsendelser eller flere opprinnelser kan holdes samlet, og deretter frigis i partier etter behov. Dette reduserer antallet individuelle tollklareringer og muliggjør mer effektiv distribusjon.
Risikoer og begrensninger ved tollagerhold
1. Det er ikke tollunngåelse, det er utsettelse av toll
Hvis varer kommer inn på det britiske markedet, betales toll. Tollagerhold utsetter betalingen. Det kansellerer den ikke. Enhver bedrift som forventer å unngå toll helt gjennom et tollager tar feil og vil etter hvert møte et ansvar.
2. HMRC’s krav til journalføring er strenge
Lageroperatøren må vedlikeholde en lagersaldo (med mindre de opererer under Type E-godkjenning). Hver bevegelse av varer, inn, ut og interne overføringer, må registreres. Avvik mellom fysisk lager og registrert lager kan utløse HMRC-krav om umiddelbar betaling av all suspendert toll, pluss renter og potensielle bøter.
3. Varer kan kun forbli i fem år
HMRC setter en maksimal lagringsperiode på fem år. I praksis er dette vanligvis mer enn tilstrekkelig. Men for tregtselgende varer eller bedrifter som mister oversikten over gammelt lager, har denne grensen betydning. Etter fem år må varene frigis, re-eksporteres eller ødelegges. De kan ikke bare forbli på lager på ubestemt tid.
4. Ikke alle varer er kvalifiserte
Forbudte varer, piratkopivarer og visse begrensede kategorier kan ikke lagres. Og når varer først er frigitt til fri sirkulasjon (toll betalt), kan de ikke re-inntas i tollageret under tollagerprosedyrer.
5. Godkjenning tar tid
Hvis du ønsker å drive ditt eget tollager (Type II eller Type E), er HMRC-godkjenning ikke øyeblikkelig. Tillat tid for søknadsprosessen og HMRC-gjennomgangen før du planlegger noen operasjoner som avhenger av at godkjenningen er på plass.
6. Kostnaden er høyere enn standard lagring
Compliance-overheaden betyr at tollagring koster mer enn standard kommersiell lagring. For bedrifter med rask lageromsetning eller lave tollsatser, dekker kanskje ikke den finansielle fordelen de ekstra kostnadene og den administrative byrden.
Hvordan godkjenne et tollager – HMRC-prosessen
For å drive et tollager (styre anlegget selv), trenger du en formell tollagergodkjenning fra HMRC. Bruk av et anlegg drevet av noen andre (et offentlig tollager av Type I) krever ikke din egen godkjenning. Operatøren har den.
Hvem må søke?
Enhver bedrift som ønsker å drive sitt eget tollager, holde egne varer med tollutsettelse på egne premisser, må søke. Dette inkluderer Type II og Type E-ordninger.
Søknadsprosessen
HMRC behandler søknader om tollager gjennom sin Customs Approval Service. Fra 2026 sendes søknader inn elektronisk. Den offisielle HMRC-veiledningssiden for søknader er på gov.uk/guidance/apply-to-operate-a-customs-warehouse.
Viktige krav for søknaden:
- EORI-nummer: du må ha et Economic Operators Registration and Identification (EORI)-nummer. Hvis du ikke har et, søk på gov.uk/eori før du starter lager-søknaden.
- Detaljer om lokaler: du må oppgi adresse og beskrivelse av lokalene du har til hensikt å bruke som tollager.
- Lagerstyringssystem: HMRC vil ønske å forstå hvordan du vil registrere og spore varer som holdes med utsettelse. For de fleste søkere betyr dette å vise et lagerstyringssystem som kan produsere nøyaktige, oppdaterte journaler på forespørsel.
- Finansiell soliditet: HMRC vurderer om du er en passende og egnet operatør, inkludert en gjennomgang av din skatteregistreringshistorikk.
- Sikkerhet: lokalene må være fysisk sikre. HMRC kan utføre et stedbesøk.
Hvor lang tid tar det?
HMRC publiserer ikke en fast behandlingstid. I praksis blir enkle søknader vanligvis behandlet innen 30 til 90 dager. Komplekse søknader, større anlegg og Type E-godkjenning kan ta lengre tid. Ikke planlegg å starte drift før godkjenningen er skriftlig bekreftet.
Trenger du en tollagent?
Du er ikke pålagt å bruke en tollagent eller speditør for å søke om godkjenning, men de fleste bedrifter gjør det. Søknaden er detaljert, og feil eller mangler forårsaker forsinkelser. Hvis du har en fast tollmegler, vil de være kjent med prosessen.
Tollager og utsettelse av toll
Utsettelse av toll er den juridiske mekanismen som gjør tollagerhold nyttig. Å forstå hvordan det fungerer forhindrer kostbare feil.
Når varer plasseres i et tollager, lages en tollklarering på CDS (Customs Declaration Service) ved bruk av riktig prosedyrekode for tolllagerhold. Denne klareringen forteller HMRC at varene blir plassert under tolllagerprosedyren, ikke frigitt til fri sirkulasjon.
Fra dette punktet er tollgjelden (tollen og momsen som ellers ville vært betalbar) suspendert. Gjelden eksisterer, HMRC vet hva som skyldes, men den er ikke forfalt og betalbar mens varene forblir på lageret.
Utsettelse betyr ikke at ansvaret forsvinner. Hvis varer blir stjålet fra et tollager, kan tollansvaret fortsatt utløses. Hvis varer fjernes fra et tollager uten en riktig tollklarering, blir tollen umiddelbart betalbar og operatøren er ansvarlig. Dette er grunnen til at sikkerhet og journalføring er så viktig.
Tollatsen som gjelder
Tollatsen som brukes når varer til slutt frigis, er den som er gjeldende på tidspunktet for frigjøring til fri sirkulasjon, ikke satsen på importtidspunktet. Dette er verdt å overvåke hvis handelsforhandlinger eller tolltariffer endres. Det kan fungere til din fordel (lavere fremtidig toll) eller mot deg (høyere fremtidig toll).
Importmoms
Importmoms er også suspendert mens varer er i tollageret. Ved fjerning til fri sirkulasjon deklareres importmomsen gjennom tollklareringen. Hvis du er momsregistrert i Storbritannia, kan du gjøre rede for importmomsen gjennom din momsinnlevering ved bruk av Postponed VAT Accounting (PVA). Det betyr at momsen deklareres og kreves tilbake i samme innlevering, uten noen kontantbetaling ved fjerningstidspunktet. Bekreft med din tollmegler at PVA blir korrekt anvendt.
Flytte varer ut av et tollager
Fjerning av varer fra et tollager utløser slutten på tollutsettelsen. Det er flere måter varer kan forlate:
1. Frigjøring til fri sirkulasjon (den vanligste ruten)
Importøren (eller deres tollmegler) sender inn en importdeklarasjon på CDS for varene som fjernes. Toll og importmoms blir betalbar. Varene er nå på det britiske markedet.
Du trenger:
– Et EORI-nummer
– En tollmegler (eller direkte CDS-tilgang hvis du er en godkjent økonomisk aktør)
– Varenummer og tollverdier for varene
– Betaling av toll (eller en utsettelseskonto for toll)
– Detaljer om Postponed VAT Accounting hvis aktuelt
2. Re-eksport
Hvis varer forlater Storbritannia uten å gå inn i fri sirkulasjon, sendes en eksportdeklarasjon inn. Ingen britisk importtoll er betalbar. Dette er spesielt nyttig for bedrifter som bruker Storbritannia som et transittnav. Varer ankommer fra ett land, lagres, og eksporteres deretter til et tredjeland.
3. Inntak under annen tollprosedyre
Varer kan flyttes fra en tollprosedyre til en annen, for eksempel fra tolllagerhold til Inward Processing Relief (IPR), uten å utløse en tollbetaling. Dette krever riktige prosedyrekoder på begge klareringer og bør håndteres av en tollmegler.
4. Ødeleggelse
Hvis varer skal ødelegges fordi de er skadet, utdatert, eller kommersielt ubrukelige, kan HMRC godkjenne ødeleggelse under tollopsyn. Dette kan frafalle tollansvaret. Prosessen krever forhåndsgodkjenning fra HMRC.
Delvis fjerning
Du trenger ikke å fjerne alle varer fra lageret samtidig. De fleste brukere av tollager frigir varer i partier etter hvert som bestillinger legges inn eller salg gjøres. Hver parti-fjerning krever sin egen tollklarering.
Tollager og friområder etter Brexit
Siden Brexit har Storbritannia etablert et nettverk av friområder, også kjent som Freeports, som tilbyr noen fordeler som ligner på tollagerhold, men på et annet juridisk grunnlag og med forbedrede insentiver.
Hva er britiske friområder?
Britiske friområder er definerte geografiske områder hvor en spesiell toll- og skatteregime gjelder. Fra 2026 har Storbritannia 12 utpekte friområder, inkludert steder ved Teesport, Humber og Solent. Innenfor et friområde kan bedrifter:
- Lagre ikke-britiske varer uten å betale importtoll eller moms
- Bearbeide og produsere varer uten å utløse toll på innsatsfaktorene
- Dra nytte av lettelser i eiendomsskatt og arbeidsgivernes trygdeavgiftslettelser (i noen områder)
Hvordan skiller friområder seg fra tollager?
Både tollager og friområder tillater tollutsettelse på ikke-britiske varer. Nøkkelforskjellene er:
| Egenskap |
Tollager |
Britisk friområde |
| Geografisk omfang |
Ethvert HMRC-godkjent anlegg |
Kun utpekte geografiske områder |
| Tollutsettelse |
Ja – ved lagring |
Ja – ved lagring og bearbeiding |
| Bearbeiding tillatt |
Begrenset (vanlige former for håndtering) |
Bredere – inkludert produksjon |
| Skatteinsentiver |
Ingen utover utsettelse av toll |
Lettelser i eiendomsskatt, NIC-lettelser i noen områder |
| Godkjenning |
HMRC tollagergodkjenning |
Friområdegodkjenning fra friområdeautoriteten |
| Tilgjengelighet |
Landdekkende |
Begrenset til utpekte friområde-lokasjoner |
Bør du bruke et friområde i stedet for et tollager?
Hvis din bedrift ligger i eller nær et etablert friområde, og du driver betydelig bearbeiding eller produksjon i tillegg til lagring, kan et friområde tilby bedre samlede fordeler. Men for de fleste importører som primært bruker utsettelse av toll for kontantstrøm, forblir et tollager det mer tilgjengelige og bredt tilgjengelige alternativet.
Tollager er tilgjengelig ved alle store britiske havner og på mange innlandssteder. Friområder er begrenset til deres utpekte geografiske områder. For de fleste bedrifter vil geografi avgjøre spørsmålet.
Et reelt eksempel
Scenariet
Et britisk klesforhandler importerer to containere med vinterjakker fra en produsent i Vietnam. Forsendelsen ankommer Felixstowe i august, fire måneder før høysesongen. Tollverdien på forsendelsen er £320 000. Den gjeldende tollsatsen for dette produktet er 12%, noe som gir et tollansvar på £38 400. Importmoms på 20 % beregnes i tillegg til den toll-inkluderte verdien.
Alternativ A: Standard import
Forhandleren klarerer varene umiddelbart ved ankomst. Toll på £38 400 forfaller innen 10 dager (eller fra deres utsettelseskonto for toll). Mommsen håndteres via Postponed VAT Accounting. Varene står på et vanlig lager i fire måneder før de selges. £38 400 i toll er bundet opp i balansen fra august, og gir ingen avkastning.
Alternativ B: Tollager
Tollmegleren sender inn en tollklarering for tolllagerhold på CDS. Varene flyttes til et Type I tollager nær Felixstowe. Ingen toll betales.
Forhandleren betaler:
– Lagring: rundt £9 per pall per uke × 40 paller × 16 uker = £5 760
– Håndteringsgebyr ved vareinnlegg og vareuttak: rundt 40 paller × £10 hver vei = £800
– Tollklareringer ved fjerning (partier i desember): rundt £300
Total kostnad for tollager: rundt £6 860
I desember, etter hvert som lageret trengs, frigir forhandleren varer fra lageret i ukentlige partier. Toll og moms betales kun på hvert parti etter hvert som det frigis.
Besparelsen
Forhandleren utsatte £38 400 i toll i opptil 16 uker. Med en kapitalkostnad på 7 % årlig, var det å holde den kontantbeholdningen i 16 uker verdt rundt £830 i renter alene. Viktigere er at £38 400 var tilgjengelig i balansen i fire måneder: en reell forretningsfordel i en kapitalintensiv periode før sesongen.
Tollagerkostnaden var £6 860. Den finansielle fordelen, inkludert både rentebesparelse og fleksibilitet i balansen, overstiger meningsfullt kostnaden for en bedrift som håndterer kontanter nøye. For en forhandler som importerer flere containerlass per sesong, skalerer tallene tilsvarende.
Ofte stilte spørsmål om tollager
Hva betyr det at et lager er «bonded»?
Et tollager er et anlegg som formelt er godkjent av HMRC for å lagre importerte varer under tollkontroll, med utsettelse av importtoll og moms. Varer som holdes i et tollager har ennå ikke blitt frigitt til det britiske markedet. De er fortsatt under tollopsyn. «Bond» refererte historisk til en finansiell garanti som operatøren stilte for å dekke potensiell tollansvar. Begrepet har vedvart selv om det spesifikke garantikravet har utviklet seg under britisk lov.
Hva er et tollager i Storbritannia?
I Storbritannia er et tollager det vanlige navnet på et tollager godkjent av HMRC under britisk tolllovgivning. HMRC’s offisielle begrep er «customs warehouse». Varer som plasseres i et britisk tollager under riktig CDS-prosedyrekode, holdes med tollutsettelse. Importtoll og moms betales ikke før varene fjernes for frigjøring til fri sirkulasjon eller re-eksporteres. HMRC-veiledningen for å søke om å drive et tollager er på gov.uk/guidance/apply-to-operate-a-customs-warehouse.
Hva er forskjellen mellom et «bonded» og et «non-bonded» lager?
Et tollager holder varer under tollkontroll med utsettelse av toll og moms. Et ikke-tollager er standard kommersiell lagring. Varer som holdes der er allerede i fri sirkulasjon, noe som betyr at toll og moms allerede er betalt (eller ikke gjelder). Du kan ikke ta varer som allerede er i fri sirkulasjon og sette dem inn i et tollager for å få en tollrefusjon. Tollagerhold gjelder kun for varer som ennå ikke har passert britisk toll.
Hva er ulempene med et tollager?
Hovedulempene er: høyere lagerkostnader enn standard kommersiell lagring; strenge HMRC-krav til journalføring som legger til administrativ byrde; den maksimale lagringsgrensen på fem år; det faktum at tollen utsettes, ikke unngås (den må etter hvert betales på varer som kommer inn på det britiske markedet); og behovet for en HMRC-godkjenning hvis du ønsker å drive ditt eget anlegg, noe som tar tid å få. For bedrifter med rask lageromsetning eller lave tollsatser, kan fordelene ikke oppveie kompleksiteten og kostnadene.
Hvor lenge kan varer være på et tollager?
Varer kan forbli i et britisk tollager i opptil fem år fra datoen de ble plassert under tolllagerprosedyren. I de fleste praktiske situasjoner er denne grensen mer enn tilstrekkelig. Hvis du nærmer deg grensen, må du enten frigjøre varene til fri sirkulasjon (betale toll og moms), re-eksportere dem, overføre dem til en annen tollprosedyre, eller diskutere situasjonen med HMRC. Varer kan ikke bare forbli på lager utover fem år uten å utløse et tollansvar.
Trenger jeg min egen HMRC-godkjenning for å bruke et tollager?
Nei, ikke hvis du bruker et offentlig tollager av Type I. Lageroperatøren har HMRC-godkjenningen. Du inngår en lagerkontrakt med operatøren og plasserer varene dine i deres anlegg. Du trenger ditt eget EORI-nummer for å lage tollklareringer for bevegelsen av dine varer inn og ut av lageret. Du trenger bare din egen tollagergodkjenning hvis du ønsker å drive ditt eget tollager på egne premisser.
Kan jeg re-eksportere varer fra et tollager uten å betale britisk toll?
Ja. Re-eksportering av varer fra et tollager uten noen gang å gå inn i det britiske markedet, er en av de mest verdifulle bruksområdene for tolllagerprosedyren. En eksportdeklarasjon sendes inn på CDS, varene forlater lageret og Storbritannia, og ingen britisk importtoll betales noen gang. Dette er vanlig for bedrifter som importerer varer til Storbritannia for videre distribusjon til ikke-britiske markeder, eller for bedrifter som bruker Storbritannia som et transittnav.
Er tollager det samme som friområder?
Nei. Begge gir tollutsettelse, men de opererer på forskjellige juridiske grunnlag og med forskjellige fordeler. Et tollager er et HMRC-godkjent anlegg som kan være lokalisert hvor som helst i Storbritannia. Et friområde (Freeport) er et utpekt geografisk område som tilbyr tollutsettelse pluss bredere bearbeidingsrettigheter og ytterligere skatteinsentiver. Friområder er begrenset til deres utpekte lokasjoner. Tollager er tilgjengelig landdekkende. For de fleste importører som fokuserer på utsettelse av toll, er et tollager det mer tilgjengelige alternativet.
Viktigste punkter
- Et tollager, eller «customs warehouse», er et HMRC-godkjent anlegg der ikke-britiske varer kan lagres med utsettelse av importtoll og moms inntil varene frigis til det britiske markedet eller re-eksporteres.
- Toll utsettes, ikke unngås. Varer som kommer inn på det britiske markedet vil alltid pådra seg importtoll og moms. Et tollager utsetter bare tidspunktet for betalingen.
- Det finnes fire hovedtyper tollager i Storbritannia: Type I (offentlig, tredjeparts brukere), Type II (privat, operatørens egne varer), Type III (offentlig, forenklet journalføring), og Type E (privat, godkjenning i journaler).
- For å drive ditt eget tollager trenger du en HMRC tollagergodkjenning. Bruk av et offentlig tollager av Type I krever ikke din egen godkjenning, men du trenger et EORI-nummer.
- Varer kan lagres i opptil fem år under tolllagerprosedyren.
- Strenge krav til journalføring fra HMRC gjelder. Hver bevegelse av varer inn og ut må registreres, og dine journaler må stemme overens med lageroperatørens lagersaldo.
- Kostnadene for tollager inkluderer lagring (typisk £4–£12 per pall per uke for varer ved romtemperatur), håndteringsgebyr og tollklareringsgebyr: alle høyere enn standard kommersiell lagring.
- Britiske friområder (Freeports) tilbyr lignende tollutsettelsesfordeler med ytterligere bearbeidingsrettigheter og skatteinsentiver, men er begrenset til utpekte geografiske lokasjoner.
- Varer kan re-eksporteres fra et tollager uten noen gang å betale britisk importtoll, noe som gjør tollagerhold spesielt nyttig for transittoperasjoner.
- Når varer fjernes fra et tollager til fri sirkulasjon, er tollatsen som gjelder den satsen som er gjeldende på tidspunktet for fjerning, ikke satsen på importtidspunktet. Dette er verdt å overvåke hvis handelsforhandlinger eller tolltariffer endres.