Jei įvežate prekes į JK iš besivystančių šalių, galite mokėti mažiau, arba net visai nemokėti importo muito. JK Sukurtų Šalių Prekybos Schema (DCTS) tai leidžia. Ji pakeitė senąją JK, kuri perėmė ES Bendrąją Preferencijų Sistemą (GSP), 2023 m. ir dabar yra viena dosniausių prekybos preferencijų schemų pasaulyje.
Šiame straipsnyje paaiškinama, kaip visa tai veikia, ką reikia daryti, norint ją pritaikyti, ir kas nutinka, jei padarote klaidą.
Bendroji Preferencijų Sistema (GSP): Vienašalis prekybos susitarimas, pagal kurį išsivysčiusi šalis suteikia sumažintus arba nulinius importo tarifus prekėms iš besivystančių šalių, nieko nereikalaudama mainais.
GSP nėra prekybos sutartis. Skirtingai nei Laisvosios Prekybos Susitarimas, jai nereikia derėtis su šalimi naudos gavėja. Išsivysčiusi šalis tiesiog nusprendžia pasiūlyti preferenciją, o kvalifikuoti eksportuotojai gali ja pasinaudoti.
Pasaulio Prekybos Organizacija (PTO) leidžia tokias vienpusiškas preferencijas pagal vadinamąjį „Galimybių teikimo punktą”. Dauguma pagrindinių ekonomikų turi tam tikrą GSP formą: JAV, ES, Japonija ir JK yra visi pavyzdžiai.
JK turėjo savo GSP versiją nuo to laiko, kai po „Brexit“ perėmė ES schemą. 2023 m. JK nuėjo toliau ir pristatė DCTS, savo nepriklausomą schemą, sukurtą besivystančioms šalims.
Sukurtų Šalių Prekybos Schema (DCTS) yra dabartinė JK preferencinių tarifų programa besivystančioms ir mažiausiai išsivysčiusioms šalims. Ji įsigaliojo 2023 m. birželio 19 d.
DCTS skirta remti ekonomikos augimą besivystančiose šalyse, suteikiant jų eksportuotojams geresnę prieigą prie JK rinkos. Praktine prasme, tai reiškia, kad JK importuotojai moka mažesnį, kartais nulį, importo muitą pirkdami prekes iš DCTS kvalifikuojančių šalių.
Schema apima daugiau nei 65 šalis sub-Sacharos Afrikoje, Pietų Azijoje, Pietryčių Azijoje ir Ramiojo vandenyno regione. Ją valdo JK Verslo ir Prekybos departamentas.
Norint gauti naudą, turi būti tiesa trys dalykai:
Po „Brexit“ JK iš pradžių beveik nepakeitus perėmė ES GSP. Tai reiškė, kad JK importuotojai veikė pagal schemą, sukurtą ES prioritetams, o ne JK.
2023 m. DCTS pakeitė tą perėmimą kažkuo, sukurtu nuo nulio. Pagrindiniai skirtumai yra:
Dosnesnės muito lengvatos. DCTS sumažino tarifus labiau nei senoji ES perėmimo schema, ypač tekstilės ir žemės ūkio produktams iš mažiausiai išsivysčiusių šalių.
Paprastesnės kilties taisyklės. DCTS sušvelnino kai kuriuos kilties reikalavimus, kurie apsunkino mažų eksportuotojų kvalifikaciją. Tai ypač aktualu drabužiams ir perdirbtiems maisto produktams.
Platesnis šalių aprėpties. Kai kurios šalys, kurios nebuvo aprėptos arba buvo aprėptos tik iš dalies pagal senąją JK GSP, dabar yra įtrauktos į DCTS.
Trys aiškesnės pakopos. DCTS suskirsto šalis į tris preferencijų lygius, kurių kiekviena turi savo muito tarifus ir kvalifikacijos kriterijus. Senoji GSP turėjo panašią struktūrą, tačiau DCTS pakopos yra aiškiau apibrėžtos.
Trumpai tariant: DCTS yra dosnesnė ir lengviau prieinama schema nei tai, kas buvo prieš ją.
DCTS suskirsto kvalifikuojančias šalis į tris pakopas. Kiekviena pakopa turi skirtingus muito tarifus ir kvalifikacijos kriterijus.
| Pakopa | Pilnas pavadinimas | Kas kvalifikuojasi | Muitų tarifas daugumai prekių |
|---|---|---|---|
| LDTS | Mažiausiai Išsivysčiusių Šalių Sistema | Šalys, esančios JT Mažiausiai Išsivysčiusių Šalių (MIS) sąraše | 0% praktiškai visoms prekėms |
| GPS | Bendroji Preferencijų Sistema | Besivystančios šalys, kurios nėra LDTS ar Pažangioje sistemoje | Sumažintas, bet ne nulis |
| Pažangioji | Pažangiosios Preferencijų Sistema | Šalys, įsipareigojusios laikytis darbo, žmogaus teisių ir aplinkosaugos standartų | Papildomi sumažinimai, viršijantys GPS |
Tai dosniausia pakopa. Jungtinių Tautų klasifikuojamos kaip MIS šalys turi nulį muito tarifą beveik visoms į JK įvežamoms prekėms. Yra labai mažai išimčių.
Pavyzdžiai: Bangladešas, Kambodža, Etiopija, Mianmaras, Tanzanija, Uganda, Mozambikas, Senegalas.
GPS pakopos šalys gauna sumažintus muito tarifus, bet nebūtinai nulius. Tikslus tarifas priklauso nuo prekių klasifikacijos kodo.
Šią pakopą sudaro besivystančios šalys, kurios neatitinka JT MIS klasifikacijos ir nėra kvalifikuotos Pažangiosioms preferencijoms.
Pažangiosios pakopos šalys gauna geresnius tarifus nei GPS, bet gali nepasiekti LDTS nulinio muito lygio. Norint kvalifikuotis šiai pakopai, šalis turi atitikti darbo teisių, aplinkos apsaugos, geros valdysenos ir kovos su korupcija standartų kriterijus.
Pavyzdžiai: Gana, Pakistanas, Šri Lanka, Kenija, Dramblio Kaulo Krantas.
Ne visoms DCTS kvalifikuojančių šalių prekėms automatiškai taikomas mažesnis muito tarifas. Kiekvienai prekei jos JK Pasauliniame Tarife nurodytas jos preferencinis tarifas.
Norėdami sužinoti, ar jūsų prekės kvalifikuojasi:
Kai kurios prekės yra išbrauktos iš DCTS preferencijų, nepriklausomai nuo kilmės. Tai apima tam tikrus ginklus ir šaudmenis, bei nedidelį kiekį jautrių žemės ūkio produktų.
Daugumai pagamintų prekių, tekstilės gaminių, drabužių ir žemės ūkio produktų iš mažiausiai išsivysčiusių šalių, DCTS tarifas yra 0%.
Kilties taisyklės yra sąlygos, kurioms turi atitikti produktas, kad būtų laikomas „iš” tam tikros šalies. Jei taisyklės neatitinka, negalite prašyti preferencinio tarifo, net jei prekės buvo išsiųstos iš kvalifikuojančios šalies.
Pagal DCTS yra dvi pagrindinės kilties taisyklės:
Visai gauta: Prekės buvo visiškai pagamintos naudos gavėjos šalyje. Tai taikoma žemės ūkio produktams, toje šalyje pagautoms žuvims ir ten išgautiems mineralams.
Pakankamas apdorojimas: Prekės buvo pagamintos naudojant medžiagas iš kitų šalių, tačiau naudos gavėjos šalyje buvo atlikta pakankamai darbų, kad jos įgytų naują charakterį. Kas laikoma „pakankamu” priklauso nuo produkto ir yra nustatyta DCTS produktų specifinėse taisyklėse.
DCTS leidžia tam tikrą kumuliaciją. Tai reiškia, kad tam tikrų kitų šalių medžiagos gali būti laikomos taip, lyg jos būtų kilusios iš eksportuojančios šalies. Tai palengvina kvalifikaciją. Pavyzdžiui, Bangladeše pagamintas drabužis, naudojant audinį iš kitos MIS šalies, vis tiek gali būti laikomas kilusiu iš Bangladešo.
Tam tikrais atvejais leidžiama ir plėtinė kumuliacija, leidžianti įtraukti JK prekybos partnerių įnašus į kilties apskaičiavimą.
Visada paprašykite savo tiekėjo kilties įrodymo prieš atvykstant siuntiniui. Jei jūsų tiekėjas negali pateikti galiojančio kilties įrodymo, HMRC gali atmesti preferencijos prašymą ir apmokestinti jus pilnu muitų tarifu, plius palūkanomis.
DCTS preferencijų pritaikymas yra muitinės deklaravimo proceso dalis. Štai kaip tai veikia žingsnis po žingsnio.
1 Žingsnis: Patvirtinkite kvalifikaciją. Patikrinkite, ar eksportuojančioji šalis yra DCTS kvalifikuojančių šalių sąraše ir ar jūsų konkrečioms prekėms taikomas preferencinis tarifas pagal tos šalies pakopą.
2 Žingsnis: Gaukite kilties įrodymą. Paprašykite savo tiekėjo GSP Formos A (taip pat vadinamos Kilties Liudijimo Forma A) arba REX pareiškimo. Daugiau apie juos kitame skyriuje.
3 Žingsnis: Deklaruokite preferenciją importo įraše. Kai jūsų muitinės agentas ar ekspeditorius pateikia importo deklaraciją muitinės deklaravimo tarnyboje (CDS), jie turi nurodyti teisingą preferencijos kodą. Tai informuoja HMRC, kad jūs prašote DCTS preferencinio tarifo.
4 Žingsnis: Išsaugokite savo dokumentus. HMRC gali prašyti jūsų preferencijos prašymo įrodymų iki ketverių metų. Išsaugokite Formos A ar REX pareiškimo kopijas, komercinę sąskaitą faktūrą, pakavimo sąrašą ir bet kokius kitus patvirtinančius dokumentus.
Jei HMRC atlieka jūsų preferencijos prašymų auditą ir nustato, kad jie buvo padaryti be galiojančio įrodymo, bus pateiktas reikalavimas sumokėti nesumokėtą muitą, plius palūkanos ir galimai bauda.
Yra du priimami būdai, kaip tiekėjas gali įrodyti, kad prekės kilusios iš DCTS kvalifikuojančios šalies.
Forma A yra popierinis liudijimas, išduotas eksportuojančios šalies muitinės institucijos arba patvirtintos įstaigos. Ji patvirtina, kad prekės atitinka kilties taisykles ir kvalifikuojasi preferentialiniam apdorojimui.
Pagrindiniai dalykai apie Formą A:
Forma A yra tradicinis metodas ir vis dar plačiai naudojamas, ypač mažesnių eksportuotojų.
REX yra modernesnė, savitvirtinimo sistema. Pagal REX, eksportuotojas registruojasi savo nacionalinėje institucijoje ir gauna REX numerį. Tada jis gali pateikti kilties pareiškimą ant savo komercinės sąskaitos faktūros ar kito komercinio dokumento. Atskiras liudijimas nereikalingas.
REX pareiškimas ant tiekėjo sąskaitos faktūros atrodo maždaug taip:
„Šiame dokumente išvardytų produktų eksportuotojas pareiškia, kad, nebent aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra [šalis] preferentialinės kilmės.”
REX pareiškimai gali apimti kelias siuntas tam tikrą laikotarpį (paprastai iki 12 mėnesių), todėl jie yra daug efektyvesni nuolatiniams tiekėjų ryšiams.
Ką naudoti? Nuolatiniams tiekėjams su reguliariomis siuntomis REX yra praktiškesnis. Vienkartiniams ar retkarčiais vykdomiems užsakymams iš mažesnių tiekėjų, Formą A gali būti lengviau gauti.
Prieš „Brexit“, JK importuotojai automatiškai naudojosi ES GSP. Ji taikėsi visoms ES valstybėms narėms. Po išėjimo iš ES 2020 m. sausio 31 d., JK reikėjo savo preferencinės tarifų sistemos.
Iš pradžių JK tiesiog perėmė ES schemą. Tai veikė kaip laikina priemonė, bet tai reiškė, kad JK veikė pagal schemą, sukurtą ES interesams. JK neturėjo įtakos jos struktūrai.
DCTS, pradėta 2023 m., atstovauja pirmąją JK visiškai nepriklausomą preferencinę prekybos politiką. Ji atspindi JK prioritetus: stiprinti prekybos ryšius su Sandraugos šalimis, remti JT Darnaus Vystymosi Tikslus ir suteikti JK importuotojams prieigą prie pigesnių prekių iš besivystančių rinkų.
Vienas svarbus skirtumas nuo ES schemos: kai kurių šalių tinkamumas skiriasi. Šalys, kurios buvo išbrauktos iš ES GSP (nes jos tapo per turtingos arba pasirašė FTA su ES), vis tiek gali būti tinkamos pagal JK DCTS, ir atvirkščiai. Visada patikrinkite dabartinį JK DCTS šalių sąrašą, o ne manykite, kad taikomos ES GSP taisyklės.
JK taip pat pasilieka teisę sustabdyti ar atšaukti DCTS preferencijas, jei šalis nesilaiko valdymo, žmogaus teisių ar darbo standartų. Tai nutiko praeityje pagal senąją GSP ir gali nutikti pagal DCTS.
DCTS apima daugiau nei 65 šalis. Štai keletas žinomų tinkamų šalių ir jų pakopa tuo metu, kai rašoma:
LDTS (Mažiausiai Išsivysčiusių Šalių Sistema):
Bangladešas, Kambodža, Etiopija, Mianmaras, Tanzanija, Uganda, Mozambikas, Senegalas, Nepalas, Malavis, Malis, Nigeris, Ruanda, Siera Leonė, Somalis, Pietų Sudanas, Sudanas, Togas, Zambija, Afganistanas, Burkina Fasas, Burundis, Centrinės Afrikos Respublika, Čadas, Kongo Demokratinė Respublika, Džibutis, Eritrėja, Gambija, Gvinėja, Bisau Gvinėja, Haitis, Kiribatis, Laosas, Lesotas, Liberija, Madagaskaras, Mauritanija, San Tomė ir Principė, Saliamono Salos, Rytų Timoras, Tuvalu, Vanuatu, Jemenas.
GPS (Bendroji Preferencijų Sistema):
Bolivija, Žaliasis Kyšulys, Kongo Respublika, Kuko Salos, Egiptas, Salvadoras, Esvatinis, Hondūras, Indija, Indonezija, Jordanija, Mongolija, Marokas, Namibija, Nikaragva, Nigerija, Filipinai, Pietų Afrikos Respublika, Tunisas, Ukraina, Vietnamas, Zimbabvė.
Pažangiosios Preferencijų Sistema:
Kamerūnas, Dramblio Kaulo Krantas (Beždžionėms), Gana, Kenija, Pakistanas, Šri Lanka.
Pastaba: Šis sąrašas gali keistis. Visada patikrinkite oficialų JK Vyriausybės DCTS kvalifikuojančių šalių sąrašą prieš teikdami prašymą.
Nauji importuotojai vėl ir vėl daro tas pačias klaidas. Štai dažniausios, kurių reikėtų vengti.
1. Manymas, kad visos prekės iš tinkamos šalies yra be muito.
Šalis turi būti tinkama IR konkrečiam klasifikacijos kodui taikomas preferencinis tarifas pagal DCTS. Kai kurios prekės yra išbrauktos.
2. Pamiršti gauti kilties įrodymą prieš prekių atvykimą.
Negalite gauti galiojančios Formos A, kai siunta jau praėjo muitinę. Jei jūsų tiekėjas jos nepateikė, sumokėsite visą muitą.
3. Naudoti nebegaliojančią arba neteisingai užpildytą Formą A.
Forma A, išduota daugiau nei 10 mėnesių iki pateikimo, arba kurioje trūksta laukų, bus atmesta HMRC.
4. Nepatikrinus, ar prekės atitinka kilties taisykles.
Tai, kad prekės buvo išsiųstos iš Bangladešo, nereiškia, kad jos kilusios iš Bangladešo. Jei medžiagos ir apdorojimas neatitinka taisyklių, preferencijos negali būti pritaikytos.
5. Taikyti ES GSP taisykles, o ne JK DCTS taisykles.
Po „Brexit“ JK ir ES schemos skiriasi. Kai kurios kilties taisyklės, šalių tinkamumas ir kumuliacijos nuostatos nėra tokios pačios. Visada naudokite JK DCTS taisykles.
6. Nepavykimas išsaugoti dokumentų.
HMRC gali atlikti preferencijos prašymų auditą iki ketverių metų po importo. Jei negalite pateikti kilties įrodymų, būsite atsakingi už muitą.
Jamie dirba JK drabužių mažmeninės prekybos įmonės laivybos koordinatoriumi. Įmonė importuoja medvilninius marškinėlius iš Bangladešo: 5 000 vienetų po 4 svarus už vienetą, todėl bendra muitinė vertė yra 20 000 svarų.
Standartinis (MFN) medvilninių marškinėlių muito tarifas pagal JK tarifą yra 12%. Be jokios preferencijos įmonė sumokėtų:
20 000 svarų × 12% = 2 400 svarų importo muito
Bangladešas priklauso JK DCTS LDTS pakopai. Medvilniniai marškinėliai iš mažiausiai išsivysčiusių šalių taiko 0% DCTS tarifą.
Jamie įmonė pateikia muitinės agentui galiojantį REX pareiškimą iš Bangladešo tiekėjo. Muitinės agentas į muito deklaraciją įrašo DCTS preferencijos kodą.
Muitų sąskaita: 0 svarų.
Tai yra 2 400 svarų sutaupymas per vieną siuntą. Įmonėms, kurios per metus importuoja 20 panašios vertės siuntų, tai sudaro 48 000 svarų metinių muito sutaupymų, pinigai, kurie grįžta į verslą, o ne į HMRC.
Vienintelis reikalavimas: marškinėliai turi tikrai būti kilę iš Bangladešo (t. y. audinys buvo supjaustytas ir susiūtas ten), o REX pareiškimas turi būti galiojantis ir teisingai suformuluotas.
K: Ar GSP tas pats, kas DCTS?
Ne visai. GSP (Bendroji Preferencijų Sistema) yra globalus terminas tokio tipo prekybos preferentialinės schemos. JK DCTS yra JK specifinė GSP versija. Kai JK žmonės kalba apie GSP, jie paprastai turi omenyje DCTS arba jos pirmtakę.
K: Ar vis dar galiu naudoti GSP Formą A pagal DCTS?
Taip. Forma A (Kilties Liudijimo Forma A) vis dar yra galiojantis kilties įrodymo dokumentas pagal JK DCTS. Ji tiesiog turi būti tinkamai išduota eksportuojančios šalies institucijos.
K: Ką daryti, jei mano tiekėjas negali pateikti Formos A ar REX pareiškimo?
Be galiojančio kilties įrodymo negalite prašyti preferentialinio muito tarifo. Turėsite sumokėti visą MFN (Geriausiai Pasirinktos Tautos) tarifą. Kai kurie importuotojai pasirenka sumokėti visą tarifą ir vėliau prašyti grąžinimo (žinomo kaip C285 prašymas), jei vėliau gauna kilties įrodymą, tačiau tai ne visada įmanoma ir yra administraciškai sudėtinga.
K: Ar DCTS taikoma prekėms, gabenamoms per trečiąją šalį?
Gali, bet tik jei prekės nebuvo reikšmingai apdorotos tranzito šalyje ir originalūs kilties įrodymai yra galiojantys. Pervežimas per ne-DCTS šalį automatiškai negalioja preferencijos, tačiau muitinės dokumentacija turi aiškiai patvirtinti kilties prašymą.
K: Kaip DCTS sąveikauja su JK laisvosios prekybos susitarimais?
Jei šalis turi JK FTA (pvz., Indija, kai JK-Indijos FTA įsigalios), FTA tarifas paprastai taikomas vietoj DCTS tarifo. Visada turėtumėte palyginti tarifus ir naudoti tą, kuris yra naudingesnis. Negalite prašyti abiejų vienu metu.
K: Kas yra preferencijos kodas, ir kas dedama į muitinės deklaraciją?
Preferencijos kodas yra keturių skaitmenų kodas, įrašomas JK muitinės deklaracijoje (muitinės deklaravimo tarnyboje), nurodantis, kad prašote preferencinio muito tarifo. DCTS prašymams jūsų muitinės agentas žinos teisingą kodą. Visada patvirtinkite su savo agentu, kad jis žino apie DCTS prašymą.
K: Ar JK gali atšaukti DCTS preferencijas iš šalies?
Taip. JK Vyriausybė gali sustabdyti ar atšaukti DCTS preferencijas, jei šalis nesilaiko sąlygų dėl žmogaus teisių, darbo standartų, aplinkosaugos įsipareigojimų ar geros valdysenos. Ji taip pat gali baigti šalies schemos taikymą, jei ji išsivysto iki tokio lygio, kad preferencijos nebebus laikomos būtinomis.
K: Ar DCTS taikoma paslaugoms?
Ne. DCTS taikoma tik fizinėms prekėms. Ji mažina importo tarifus produktams. Paslaugų prekyba reglamentuojama atskirais susitarimais.
Šis straipsnis skirtas edukaciniams tikslams. Muitų tarifai, šalių tinkamumas ir schemos taisyklės reguliariai keičiasi. Visada patikrinkite dabartinius tarifus ir tinkamumą JK Prekybos Tarife adresu trade-tariff.service.gov.uk ir oficialias DCTS gaires GOV.UK, prieš priimant importo sprendimus.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Kas yra IPR? Inward Processing Relief (IPR) yra JK muitinės speciali procedūra, leidžianti importuoti prekes iš ne JK teritorijos, atlikti jas perdirbimo, pavyzdžiui, gamybos, remonto
Kas yra FAS? „Nemokamai prie borto su laivu“ (FAS) yra Incoterm, pagal kurį pardavėjas pristato prekes, padėdamas jas šalia nurodyto laivo išsiuntimo uoste, ant krantinės
Kas yra FOB? FOB, Free on Board (laisvai ant borto), yra Incoterm, pagal kurį pardavėjas pristato prekes į paskirtą laivą laivybos uoste, atlieka eksporto muitinės
Kas yra importo muitinės procedūros? Importo muitinės procedūros yra prekių deklaravimo HMRC procesas joms atvykus į Jungtinę Karalystę, sumokant visus taikomus importo muitus ir PVM
Kas yra eksporto muitinės tarpininkavimas? Eksporto muitinės tarpininkavimas yra oficialus prekių deklaravimo HMRC procesas prieš jas išvežant iš JK arba joms išvežant. Jis apima eksporto
Kas yra DDU? DDU, „Delivered Duty Unpaid“ (Pristatyta nesumokėjus muitų), buvo Incoterm pagal Incoterms 2000 taisykles. Pardavėjas pristatė prekes į nurodytą vietą ir prisiėmė visas