ATR1証明書とは？
ATR1証明書は、トルコとEU関税同盟加盟国間、そして2021年からは英国との貿易で使用される移動証明書です。この証明書は、貨物が「自由流通」状態にあることを確認することで、特恵関税率（多くの場合0％）での貨物移動を可能にします。貨物の原産地を証明するものではなく、貨物がどこにあったかを証明するものです。
英国とトルコの間で貨物輸送を調整している場合、早い段階でATR1証明書に遭遇するでしょう。この証明書を誤ると、削減またはゼロ関税の対象となるはずの貨物が、全額関税の対象となる可能性があります。この記事では、ATR1証明書とは何か、いつ必要になるのか、そして英国・トルコ自由貿易協定（FTA）の下でどのように機能するのかを説明します。
ATR1は移動証明書です。この区別は重要です。EUR1のようなほとんどの貿易書類は、貨物の原産地に焦点を当てています。ATR1は、貨物が自由流通状態にあるどこにあるかに焦点を当てています。
自由流通とは、貨物が法的に国の関税領域に放たれた状態を指します。貨物は通関を終え、関税が支払われるか免除され、その国の商業市場の一部となった状態です。自由流通状態にある貨物がトルコから英国へ（または英国からトルコへ）移動する際に、ATR1はそのステータスを確認する書類となります。
この名称は、トルコ語の「Avrupa Topluluğu Rejimi」（ヨーロッパ共同体レジーム）という言葉に由来しています。この証明書は、元々1995年のアンカラ協定の下で、トルコとEU関税同盟との関係のために作成されました。ブレグジット後、英国はトルコとの二国間貿易協定を通じて同様の取り決めを複製しました。
ATR1は紙媒体で発行されます。緑色の縁取りのある白い標準フォームで構成されており、両国の税関で認識される固定レイアウトに従っています。
トルコと英国間で貨物を輸出または輸入し、その貨物が英国・トルコFTAの下で特恵関税措置の対象となる場合にATR1証明書が必要です。
ATR1証明書がない場合、貨物は標準（MFN）関税率で評価されます。品目によっては、その差は非常に大きくなります。トルコと英国間の工業製品は、FTAの下で定期的に0%で取引されています。証明書がない場合、5〜12％以上の関税がかかる可能性があります。
ATR1は、トルコまたは英国で自由流通状態にある貨物に適用されます。輸出時に証明書が必要となり、貨物の輸送中に携帯され、到着時に税関当局に提示されます。
すべての貨物が対象となるわけではありません。一部の貨物は特恵措置の対象外です。例えば、農産物は別途の規則が適用されます。ATR1に頼る前に、必ずご自身の品目コードが英国・トルコFTAの対象となるか確認してください。
ブレグジット前、トルコの関税同盟はEU全体とのものでした。英国の貨物がトルコに入国する際、英国はEU加盟国であったためATR1を使用できました。2020年12月31日以降、状況は変化しました。
英国政府は、2021年1月1日に発効した単独の英国・トルコ自由貿易協定を交渉しました。この協定は、英国・トルコ間の貿易ルートにおける貨物について、EU・トルコ関税同盟の下で存在していた貿易特恵のほとんどを維持しました。
ATR1証明書は、新しい枠組みでも引き継がれました。両国間で移動する対象貨物に対する特恵関税率を申請するために使用される書類であり続けています。
ブレグジット後には、重要な複雑さが一つあります。EU・トルコ関税同盟の下では、貨物は広範なブロックの一部として、トルコ、EU、英国間を移動できました。現在、英国はそのブロックの外にあります。EUで加工されたり付加価値が付けられたりした貨物は、自動的に英国・トルコATR1の対象とはなりません。貨物は、単に両国を通過するだけでなく、英国またはトルコのいずれかで正当な自由流通ステータスを持っている必要があります。
サプライチェーンにEUでの加工や調達が含まれており、その後貨物がトルコに移動する場合、ATR1が適切かどうか、あるいは別の書類が適用されるかどうかについて、法的助言を受けてください。
これは、新しい輸送コーディネーターが最も混同しやすい点の一つです。どちらも緑色の縁取りを持つ移動証明書であり、貿易書類に登場します。しかし、これらは互換性がありません。
| 特徴 | ATR1 | EUR1 |
|---|---|---|
| 目的 | 自由流通ステータスの確認 | 原産国の確認 |
| 根拠 | 貨物がどこにあったか | 貨物がどこで製造されたか |
| 使用される貿易 | 英国・トルコ貿易 | 特恵協定下のEU貿易 |
| 発行者 | トルコ税関（トルコ輸出時）；英国当局（英国輸出時） | 輸出国の税関当局 |
| 証明するもの | 貨物が自由流通状態にあること | 貨物が原産地規則を満たしていること |
| ブレグジット後、英国にとって関連性あり？ | はい — 英国・トルコFTA | はい — 英国と他国との貿易協定 |
実質的な違い：中国で製造され、トルコに輸入され、トルコ税関を通過した製品は、トルコで自由流通状態にあるため、ATR1で英国に移動できます。しかし、トルコで製造されたものではないため、EUR1は使用できません。
逆に、トルコで製造され英国に輸出された製品は、トルコ原産であることを証明するためにEUR1（または英国・トルコFTAに基づく原産地申告）を使用します。この場合、ATR1は適切な書類ではありません。
特定の貨物に対してどちらの証明書が適用されるかわからない場合は、貨物を積み込む前に税関ブローカーまたは貨物輸送業者に確認してください。
すべての貨物が対象となるわけではありません。ATR1証明書を使用するには、以下の条件を満たす必要があります。
輸出時に、貨物がトルコまたは英国のいずれかで自由流通状態にあること。自由流通とは、貨物が合法的に輸入され、適用されるすべての関税および税金が支払われており、自由な移動を妨げる輸出管理または関税猶予の対象となっていないことを意味します。
貨物が英国・トルコ自由貿易協定の対象となっていること。農産物および一部の加工農産物は、異なる規則が適用されるため、ATR1の対象とならない場合があります。
自由流通状態に入った後、第三国で実質的な加工を受けていないこと。中国からトルコに輸入された貨物が、トルコで大幅に加工されてから再輸出される場合、加工の性質が重要になります。単純な作業、再梱包、ラベル貼り、小規模な組み立ては、一般的に貨物の資格を失わせるものではありません。実質的な加工は失わせる可能性があります。
ATR1は、輸出時または輸出時に発行されている必要があります。状況によっては（例えば、証明書が誤って省略された場合）、事後的にATR1証明書を発行できる場合もありますが、追加の申告が必要であり、通常のことではありません。
英国が輸出国である場合、プロセスはHMRCおよび英国税関当局を通じて行われます。
ステップ1：資格の確認。 貨物が英国で自由流通状態にあり、英国・トルコFTAの対象となっていることを確認します。品目（HS）コードを使用して、適用される関税率とATR1の適用可否を確認してください。
ステップ2：ATR1フォームの入手。 ATR1フォームは、HMRCまたは商業フォーム供給業者から入手できる標準化された書類です。貨物輸送業者が輸出書類の一部としてこれを取り扱うことがよくあります。フォームは、所定の仕様に沿った、緑色の縁取りのある特定の白い紙に印刷する必要があります。
ステップ3：フォームの記入。 輸出者情報、荷受人情報、貨物の説明、総重量、税関申告参照番号を記入します。説明は、商業インボイスおよび税関申告と完全に一致する必要があります。
ステップ4：承認の提出。 完成したATR1は、HMRC（またはHMRCに代わって行動する税関当局）によって承認される必要があります。実際には、これは輸出申告プロセスの一部として、税関ブローカーによって処理されることがよくあります。
ステップ5：貨物書類への添付。 承認されたATR1は貨物と共に移動します。トルコ税関当局は、到着時にこれを検査し、特恵関税率を適用します。
ATR1自体に固定の政府手数料はありませんが、貨物輸送業者または税関ブローカーは、準備と承認に対して通常料金を請求します。費用は異なり、単純な貨物の場合、プロバイダーによって異なりますが、30〜80ポンド程度を予算としてください。
記入済みのATR1証明書には、以下の項目が含まれます。
すべての項目は完全かつ一貫している必要があります。ATR1と商業インボイスまたは梱包明細書との間に矛盾があると、トルコ国境で問題が発生します。
これらは、遅延や関税紛争の最も多い原因となるエラーです。
自由流通状態にない貨物に対してATR1を使用すること。 税関倉庫手続き、一時輸入制度、または内国処理特恵制度の下にある貨物は、自由流通状態ではありません。これらの貨物に対してATR1を使用することは不正確であり、税関法違反となる可能性があります。
貨物説明の不一致。 ATR1の説明は、商業インボイスと完全に一致する必要があります。言葉の違い、たとえ些細なものであっても、証明書が却下される原因となる可能性があります。すべての書類で同じ言語と品目説明を使用してください。
承認の欠落または不正確さ。 有効な税関スタンプと署名のないATR1は無効です。貨物を出荷する前に、承認が確実に行われていることを確認してください。
農産物へのATR1の適用。 多くの農産物は、ATR1の目的で英国・トルコFTAの範囲外にあります。証明書を発行する前に、特定の品目コードを確認してください。
事後的な証明書の発行における不適切な正当化。 輸出時にATR1を忘れた場合、事後的な証明書が発行できることもありますが、省略を説明する正式な申告が必要になります。正しい手順を踏まずに遡って証明書を発行しないでください。
ATR1とEUR1の混同。 上記のように、これらは異なる書類です。間違った書類を使用すると、単なる官僚的な問題だけでなく、貨物が全額関税で評価される結果になる可能性があります。
英国からトルコへ輸出するすべての貨物にATR1を使用できますか？
いいえ。ATR1は、英国・トルコFTAの対象となる貨物にのみ適用され、かつ、その貨物が英国で自由流通状態にある場合に限ります。農産物および一部の機微産品は、別途の規則が適用されます。ATR1を使用する前に、必ず品目コードをFTAスケジュールと照合してください。
ATR1は、私の貨物がどこで製造されたかを証明しますか？
いいえ。ATR1は自由流通ステータスを確認するものであり、原産地を証明するものではありません。原産国を証明する必要がある場合（例えば、原産地に基づく特恵を申請する場合）、EUR1や原産地申告のような別の書類が必要です。
トルコが輸出国の場合、ATR1は誰が発行しますか？
トルコの税関当局が、トルコから英国へ輸出される貨物に対してATR1を発行します。トルコのサプライヤーは、証明書を取得し提供する責任があります。貨物が到着する前に、サプライヤーに証明書が用意されているか確認してください。
トルコ国境でATR1が却下された場合、どうなりますか？
トルコ税関がATR1を却下した場合、貨物は標準MFN関税率で評価されます。輸入者は、貨物を引き取るために全額の関税を支払う必要があります。ATR1が有効であることを証明できれば、異議を申し立てて払い戻しを請求できる可能性がありますが、これには時間がかかり、トルコの税関手続きが伴います。
ATR1の有効期間はどのくらいですか？
ATR1は、承認日から4ヶ月間有効です。この期間内に輸入国の税関当局に提示する必要があります。出荷が4ヶ月を超えて遅延した場合、新しい証明書が必要になる場合があります。
貨物輸送業者は私の代わりにATR1を取り扱えますか？
はい。ほとんどの貨物輸送業者および税関ブローカーは、輸出申告プロセスの一部としてATR1の準備と承認を管理します。貨物の予約前に、貨物にATR1の適用対象となることを確認してください。
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