Se você é novo no ramo de transporte e acabou de descobrir que suas mercadorias podem ser classificadas como perigosas, não entre em pânico. Este artigo explica tudo o que você precisa saber, em linguagem clara, para que possa seguir em frente com confiança e dentro da lei.
O transporte de mercadorias perigosas é uma das áreas mais rigorosamente regulamentadas do comércio internacional. Errar pode resultar em remessas rejeitadas, multas pesadas ou, em casos graves, responsabilidade criminal. Acertar é simples assim que você entender a estrutura.
Mercadorias perigosas (também chamadas de materiais perigosos ou “hazmat”) são substâncias e artigos que representam um risco para a saúde, segurança, propriedade ou meio ambiente durante o transporte. Elas são definidas e classificadas por regulamentações internacionais, e a classificação determina tudo, desde como são embaladas até qual documentação você precisa.
O termo abrange uma gama muito mais ampla de produtos do que a maioria das pessoas espera. Perfume, tinta, aerossóis, produtos de limpeza, baterias de lítio e amostras médicas podem ser classificados como mercadorias perigosas. Você não precisa estar transportando explosivos ou material radioativo para se enquadrar nessas regras.
O ponto principal é este: a classificação é baseada na natureza da substância, e não em quão perigosa ela parece. Como expedidor, é sua responsabilidade saber se suas mercadorias são classificadas como perigosas antes de agendar um embarque.
As mercadorias perigosas são divididas em nove classes pelas Nações Unidas. Cada classe abrange um tipo específico de perigo. Algumas classes possuem subdivisões.
| Classe | Nome | Exemplos |
|---|---|---|
| 1 | Explosivos | Fogos de artifício, munições, sinalizadores |
| 2 | Gases | GLP, aerossóis, oxigênio comprimido, extintores de incêndio |
| 3 | Líquidos Inflamáveis | Gasolina, tinta, adesivos, álcool, perfume |
| 4 | Sólidos Inflamáveis / Substâncias Sujeitas à Combustão Espontânea / Substâncias que Emitem Gás Inflamável em Contato com Água | Fósforos, pós metálicos, carbeto de cálcio |
| 5 | Substâncias Oxidantes e Peróxidos Orgânicos | Alvejante, peróxido de hidrogênio, fertilizantes |
| 6 | Substâncias Tóxicas e Infecciosas | Pesticidas, amostras médicas/biológicas, espécimes de diagnóstico |
| 7 | Material Radioativo | Isótopos médicos, equipamentos de radiografia industrial |
| 8 | Substâncias Corrosivas | Ácido de bateria, limpador de ralo, mercúrio |
| 9 | Substâncias e Artigos Perigosos Diversos | Baterias de lítio, gelo seco, material magnetizado, substâncias em temperatura elevada |
A Classe 9 abrange tudo o que não se encaixa perfeitamente nas Classes 1 a 8, mas que ainda representa um risco de transporte. A Classe 9 inclui baterias de lítio, um dos problemas de conformidade mais comuns para expedidores do Reino Unido atualmente.
O Código Internacional de Mercadorias Perigosas Marítimas (IMDG) rege o transporte de mercadorias perigosas por mar. É publicado pela Organização Marítima Internacional (IMO) e atualizado a cada dois anos.
No Reino Unido, a Agência Marítima e da Guarda Costeira (MCA) é a autoridade competente para o transporte marítimo de mercadorias perigosas. O Código IMDG estabelece como as mercadorias devem ser classificadas, embaladas, etiquetadas, marcadas e documentadas antes de serem carregadas em uma embarcação.
O Código é obrigatório para viagens internacionais. Ele se aplica quer você esteja transportando uma única caixa ou uma carga de contêiner completo. Transportadoras e portos verificam a conformidade em todas as etapas, e remessas não conformes serão recusadas.
Os principais requisitos sob o IMDG incluem embalagem correta, rótulos de perigo, painéis de sinalização em contêineres e uma Nota de Mercadorias Perigosas (DGN) acompanhando o embarque.
A carga aérea é o modo mais rigorosamente controlado para mercadorias perigosas. O manual Regulamentos de Mercadorias Perigosas da IATA (DGR) é o padrão global para o transporte de mercadorias perigosas por ar. As companhias aéreas não aceitarão um embarque que não esteja em conformidade.
No Reino Unido, a Autoridade de Aviação Civil (CAA) é a autoridade competente. A CAA supervisiona treinamento, aprovações e fiscalização para mercadorias perigosas transportadas por ar.
Muitas substâncias que podem ser transportadas por mar são completamente proibidas por ar, ou só podem viajar em quantidades muito limitadas. Líquidos inflamáveis, gases comprimidos e baterias de lítio enfrentam restrições rigorosas no ambiente de carga aérea.
Antes de agendar qualquer embarque aéreo, consulte o IATA DGR para confirmar se suas mercadorias são permitidas. Se forem, confirme os limites de quantidade, os requisitos de embalagem e as regras de etiquetagem que se aplicam.
O transporte rodoviário de mercadorias perigosas dentro da Grã-Bretanha e pela Europa é regido pelo Acordo ADR: Acordo Europeu Relativo ao Transporte Internacional de Mercadorias Perigosas por Estrada.
A Agência de Normas para Condutores e Veículos (DVSA) é a autoridade competente do Reino Unido para o transporte rodoviário de mercadorias perigosas. Na prática, as regras ADR se aplicam à maioria dos movimentos rodoviários comerciais de substâncias perigosas.
O ADR exige que os motoristas possuam um certificado ADR (também chamado de licença Kemler) e que os veículos estejam devidamente equipados e sinalizados. As mercadorias também devem ser corretamente embaladas e documentadas. Nem todo embarque aciona os requisitos completos do ADR: existem limites abaixo dos quais se aplicam obrigações reduzidas.
Para transporte ferroviário, as regulamentações equivalentes são conhecidas como RID (Regulamento relativo ao transporte internacional de mercadorias perigosas por caminho de ferro).
O primeiro passo é verificar a Ficha de Dados de Segurança (SDS) do seu produto. Toda substância química e perigosa deve ter uma. A SDS informará se a substância é classificada como perigosa para transporte e, em caso afirmativo, qual classe se aplica.
Para produtos de consumo acabados, como aerossóis, perfumes ou produtos a bateria, verifique o rótulo do produto e qualquer documentação técnica do fabricante.
Você também pode pesquisar a Lista de Mercadorias Perigosas da ONU. Cada mercadoria perigosa classificada é atribuída a um Número UN, que abordaremos na próxima seção.
Se ainda tiver dúvidas, consulte um Conselheiro de Segurança de Mercadorias Perigosas (DGSA) qualificado. Isso é especialmente importante se você estiver transportando regularmente ou em grande volume.
Três informações estão no cerne de qualquer embarque de mercadorias perigosas.
Número UN: um número de quatro dígitos atribuído pelas Nações Unidas para identificar uma substância perigosa específica ou grupo de substâncias. Por exemplo, UN 1950 = Aerossóis. UN 1263 = Tinta. UN 3480 = Baterias de íon de lítio. O Número UN deve constar na embalagem e nos documentos de transporte.
Nome de Expedição Apropriado (PSN): o nome oficial usado na documentação de transporte. Você não pode usar um nome comercial ou um nome comum. Você deve usar o nome exato da Lista de Mercadorias Perigosas da ONU. Por exemplo, “Aerossóis, inflamáveis” em vez de “spray de cabelo” ou “desodorante”.
Grupo de Embalagem (PG): uma classificação do grau de perigo dentro de uma classe. Nem todas as classes usam grupos de embalagem. Onde eles se aplicam, os grupos são:
O grupo de embalagem afeta o tipo de embalagem que você deve usar e quais quantidades são permitidas em certos modos de transporte.
A embalagem para mercadorias perigosas não é opcional e não é genérica. A embalagem que você usa deve ser especificamente testada e aprovada para a substância que você está transportando.
Embalagens certificadas pela ONU foram testadas para resistir a quedas, empilhamento e vazamentos. Cada embalagem aprovada carrega uma marca UN mostrando o tipo, nível de desempenho e detalhes de teste. Você não pode substituir embalagens não aprovadas, mesmo que pareçam fortes o suficiente.
As regras variam por classe, grupo de embalagem e modo de transporte. Algumas substâncias requerem combinações de embalagens internas e externas. Outras devem ser embaladas com material absorvente ou acolchoamento.
Sempre adquira embalagens de um fornecedor que possa confirmar que a certificação UN é adequada para sua substância específica, quantidade e modo de transporte.
Todo embarque de mercadorias perigosas deve viajar com a documentação correta. Documentação ausente ou incorreta é uma das causas mais comuns de atrasos e recusas de embarque.
Declaração do Expedidor para Mercadorias Perigosas: exigida para carga aérea. Esta é uma declaração assinada preenchida pelo expedidor confirmando que as mercadorias estão corretamente classificadas, embaladas e rotuladas. Ela deve acompanhar o conhecimento de embarque aéreo.
Nota de Mercadorias Perigosas (DGN): exigida para carga marítima. A DGN é o principal documento de transporte para mercadorias perigosas que transitam por mar. Ela inclui o Número UN, Nome de Expedição Apropriado, classe, grupo de embalagem, quantidade e detalhes de contato de emergência.
Contato de Emergência: todos os embarques de mercadorias perigosas devem incluir um número de telefone de emergência onde alguém com conhecimento das mercadorias possa ser contatado a qualquer momento.
Transporte Multimodal: se suas mercadorias transitarem por mais de um modal (por exemplo, rodoviário para porto, depois marítimo), a documentação deve cumprir as regras para cada modal.
Um bom agente de carga terá pessoal treinado em mercadorias perigosas e as aprovações necessárias para lidar com seu embarque. Antes de agendar, confirme que seu agente de carga:
Não assuma que seu agente de carga irá detectar erros em sua documentação ou classificação. Como expedidor, você continua responsável pela precisão das informações que fornece. Se você declarar incorretamente uma substância, a responsabilidade legal recai sobre você, e não sobre o agente de carga.
Seja transparente sobre o que você está transportando desde a primeira conversa. Um agente de carga respeitável prefere recusar um embarque a aceitar um que não seja conforme.
Os erros mais comuns no transporte de mercadorias perigosas são:
Não declaração: transportar mercadorias perigosas sem declará-las. Esta é a infração mais grave. Pode resultar na apreensão do embarque, multas de milhares de libras e, nos casos mais graves, processo criminal.
Classificação incorreta: atribuir a classe, Número UN ou Nome de Expedição Apropriado errado. Isso leva a embalagens e rotulagem incorretas, o que cria os mesmos riscos da não declaração.
Embalagem errada: usar embalagens não certificadas pela ONU ou embalagens classificadas para um grupo de embalagem diferente. Embalagens que falham durante o transporte podem causar incêndios, vazamentos e ferimentos.
Documentação incompleta: falta da declaração do expedidor, quantidades incorretas ou detalhes de contato de emergência errados. Embarques com documentação incompleta serão retidos ou devolvidos às custas do expedidor.
As consequências são graves. Companhias aéreas e linhas de navegação levam a não conformidade muito a sério. Um único embarque rejeitado pode prejudicar seu relacionamento com uma transportadora. Infrações repetidas podem resultar em proibições permanentes de uso da rede de uma transportadora.
Baterias de lítio merecem atenção especial. Elas estão em todos os lugares nos produtos de consumo modernos: telefones, laptops, ferramentas elétricas, e-bikes, dispositivos médicos. Elas também são uma das fontes mais comuns de não conformidade no transporte internacional.
Baterias de lítio se enquadram na Classe 9 (Substâncias Perigosas Diversas). Elas estão sujeitas a restrições rigorosas, especialmente para carga aérea, porque podem superaquecer, pegar fogo e, em alguns casos, explodir.
A distinção chave é entre baterias de íon de lítio (recarregáveis) e lítio metálico (não recarregáveis). Cada tipo tem seu próprio Número UN e seu próprio conjunto de regras.
Para carga aérea, a IATA impõe limites rigorosos para o estado de carga, quantidade por embalagem e como as baterias podem ser transportadas, seja sozinhas, contidas em equipamentos ou embaladas com equipamentos. Algumas configurações são permitidas apenas em aeronaves de carga, não em aeronaves de passageiros.
Se você está transportando qualquer produto que contém ou inclui baterias, verifique o IATA DGR antes de agendar. Não presuma que, por o produto ser um bem de consumo acabado, as baterias dentro dele estão isentas.
O Brexit mudou o ambiente regulatório para mercadorias perigosas em algumas áreas, mas não tão drasticamente quanto muitos expedidores temiam. As estruturas internacionais centrais (IMDG, IATA DGR, ADR) permanecem em vigor e o Reino Unido continua a aplicá-las.
As principais mudanças afetam o transporte rodoviário entre a Grã-Bretanha e a União Europeia. Os movimentos transfronteiriços por estrada agora exigem conformidade com as regras do ADR do Reino Unido (conforme aplicado na Grã-Bretanha) e do ADR da UE. A Irlanda do Norte tem seus próprios arranjos sob o Quadro de Windsor.
Para transporte marítimo e aéreo, os regulamentos internacionais se aplicam independentemente do Brexit. O Código IMDG e o IATA DGR não são instrumentos da UE. Eles são frameworks da ONU e da OACI que o Reino Unido aplica de forma independente.
A implicação prática para expedidores do Reino Unido é que documentação aduaneira adicional é agora necessária ao mover mercadorias perigosas entre a Grã-Bretanha e a UE. Seu agente de carga deve cuidar disso. Mas vale a pena confirmar que códigos alfandegários específicos para DG e consignações estão sendo manuseados corretamente.
Imagine que você administra uma marca britânica de saúde e beleza. Você deseja exportar desodorantes em aerossol para um distribuidor na Alemanha.
Passo 1: Identifique a classificação. Aerossóis contendo um propulsor inflamável são da Classe 2.1 (Gás Inflamável). O Número UN é UN 1950. O Nome de Expedição Apropriado é “Aerossóis, inflamáveis”.
Passo 2: Escolha seu modal. Você decide enviar por carga rodoviária para manter os custos baixos. O embarque viajará sob as regras ADR. Você confirma com seu agente de carga que a quantidade permanece dentro dos limites do ADR.
Passo 3: Verifique a embalagem. Seus aerossóis já estão em suas embalagens de varejo. Mas você precisa confirmar se a caixa externa é suficiente para o ADR e se a quantidade total por embalagem não excede os limites para a Classe 2.
Passo 4: Prepare a documentação. Seu agente de carga prepara o documento de transporte ADR com o Número UN correto, Nome de Expedição Apropriado, classe, quantidade total e seu número de contato de emergência.
Passo 5: Rotule as embalagens. As caixas externas devem ostentar o rótulo de perigo da Classe 2 (uma chama sobre fundo vermelho) e o Número UN.
Seu embarque está agora pronto para seguir: legalmente, com segurança e em total conformidade.
Qual é a diferença entre mercadorias perigosas e materiais perigosos?
Não há diferença prática. “Mercadorias perigosas” é o termo usado nas regulamentações de transporte internacional (IMDG, IATA DGR, ADR). “Materiais perigosos” ou “hazmat” é mais comumente usado nos Estados Unidos. No Reino Unido, você verá mais “mercadorias perigosas” em contextos regulatórios.
Preciso declarar as baterias de lítio dentro de um laptop que estou enviando?
Sim. Baterias de lítio contidas em equipamentos (como laptops) ainda devem ser declaradas e transportadas em conformidade com os regulamentos relevantes para o modo de transporte. Para carga aérea, condições específicas da IATA se aplicam.
Posso enviar mercadorias perigosas com um transportador de encomendas comum?
A maioria dos transportadores de encomendas padrão não aceita mercadorias perigosas, ou aceita apenas certas classes em quantidades limitadas. Sempre verifique com a transportadora antes de agendar. Enviar mercadorias perigosas por meio de uma transportadora que não concordou em aceitá-las é uma infração grave.
O que é um Conselheiro de Segurança de Mercadorias Perigosas (DGSA)?
Um DGSA é um profissional qualificado nomeado para aconselhar empresas que transportam mercadorias perigosas. No Reino Unido, certos tipos de operações com mercadorias perigosas legalmente exigem um DGSA. Mesmo onde não é legalmente exigido, ter acesso a um DGSA é fortemente recomendado.
O que acontece se meu embarque de mercadorias perigosas for rejeitado?
O embarque será retido nas instalações da transportadora. Você será responsável pelos custos de armazenamento e devolução. A transportadora também poderá relatar a não conformidade à autoridade relevante. Em casos graves, você poderá enfrentar multas ou processo criminal.
Existem mercadorias perigosas que não podem ser enviadas de forma alguma?
Sim. Certas substâncias são proibidas para transporte sob quaisquer circunstâncias: por exemplo, alguns tipos de explosivos que não possuem uma classificação de transporte aprovada. Outras são proibidas por modos específicos. Muitas substâncias que podem ser transportadas por mar são completamente proibidas para transporte aéreo.
Quem é legalmente responsável se eu errar a classificação?
Você, como expedidor. A responsabilidade pela classificação, embalagem, rotulagem e documentação corretas recai sobre a pessoa que apresenta as mercadorias para transporte. Seu agente de carga pode ajudar, mas não pode assumir sua responsabilidade legal.
A quantidade que estou enviando faz diferença?
Sim, significativamente. Muitas regulamentações incluem limites de quantidade abaixo dos quais requisitos reduzidos se aplicam, ou nenhum requisito. Isso é conhecido como “quantidades limitadas” ou “quantidades isentas”. Mas as regras são específicas para cada classe e modal, portanto, sempre verifique antes de assumir que uma pequena quantidade está isenta.
Este artigo tem fins educacionais. Os regulamentos mudam regularmente. Sempre verifique a edição atual dos regulamentos relevantes (Código IMDG, IATA DGR, ADR) ou consulte um conselheiro qualificado antes de transportar mercadorias perigosas.
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