Home » Regler for opprinnelse forklart: Hva de er og hvorfor de er viktige for handel mellom Storbritannia og EU og internasjonal handel

Regler for opprinnelse forklart: Hva de er og hvorfor de er viktige for handel mellom Storbritannia og EU og internasjonal handel

Incoterms 2020

Regler for opprinnelse forklart: Hva de er og hvorfor de er viktige for handel mellom Storbritannia og EU og internasjonal handel

Hva er regler for opprinnelse?
Regler for opprinnelse er kriteriene som brukes i internasjonal handel for å bestemme den «økonomiske nasjonaliteten» til varer, med andre ord, hvilket land et produkt genuint «kommer fra» for handelsformål. De bestemmer om varer kvalifiserer for redusert eller null toll under en frihandelsavtale, og de ligger til grunn for et bredt spekter av andre handelstiltak, fra antidumpingtoll til handelsstatistikk. For britiske bedrifter som handler med EU under samarbeidsavtalen (TCA), er regler for opprinnelse en av de viktigste, og mest misforståtte, delene av handelen etter Brexit.


Innholdsfortegnelse

  1. Hva er regler for opprinnelse?
  2. Hvorfor regler for opprinnelse er viktige. Vinkelen med preferensielle tollsatser
  3. Preferensielle vs. ikke-preferensielle regler for opprinnelse
  4. De to hovedtestene for preferensiell opprinnelse
  5. Fullstendig produserte varer. Hva kvalifiserer?
  6. Tilstrekkelig bearbeiding. Den mer komplekse testen
  7. Vanlige kriterier for regler for opprinnelse
  8. Regler for opprinnelse i handels- og samarbeidsavtalen mellom Storbritannia og EU
  9. Kumulering, hvordan det hjelper britiske eksportører
  10. Dokumentasjon for regler om opprinnelse
  11. Regler for opprinnelse og din forsyningskjede. Praktiske implikasjoner
  12. Vanlige feil med regler for opprinnelse
  13. Regler for opprinnelse etter Brexit for britiske bedrifter
  14. Et eksempel fra den virkelige verden
  15. Ofte stilte spørsmål om regler for opprinnelse
  16. Viktigste punkter

Har noen nevnt «regler for opprinnelse» som en grunn til at en kunde kan møte uventede tollkostnader? Denne artikkelen forklarer hva de er. Den dekker hvordan de fungerer og hvorfor de er viktige for britiske bedrifter som eksporterer til EU.

Regler for opprinnelse står sentralt i internasjonal handelspolitikk. Få dem riktig, og kundene dine drar nytte av null eller redusert toll ved grensen. Få dem feil, og varer som burde vært tollfrie ender opp med å pådra seg fulle tollsatser. Noen ganger innser ingen dette før HMRC eller tollmyndighetene i destinasjonslandet spør.


Hva er regler for opprinnelse?

Regler for opprinnelse er et sett med kriterier som brukes for å fastslå opprinnelseslandet til et produkt. Dette er ikke det samme som landet varene ble sendt fra. En T-skjorte sendt fra Nederland kan ha blitt produsert i Bangladesh. Dens opprinnelsesland er Bangladesh, ikke Nederland.

Forskjellen betyr enormt mye. Tollmyndighetene bruker opprinnelseslandet til å anvende riktig tollrate og til å håndheve handelssanksjoner. De bruker det også til å avgjøre om en forsendelse får den preferensielle tollraten under en handelsavtale.

Regler for opprinnelse svarer på spørsmålet: hvor ble dette produktet virkelig laget?

Det spørsmålet er rett frem for en blokk med granitt kuttet fra et skotsk steinbrudd. Det er mye vanskeligere å svare for et produkt satt sammen av komponenter fra seks forskjellige land.


Hvorfor regler for opprinnelse er viktige — Vinkelen med preferensielle tollsatser

Storbritannia har handelsavtaler med over 70 land og territorier. Den viktigste for de fleste britiske bedrifter er EU under samarbeidsavtalen (TCA).

Under TCA kan varer av britisk opprinnelse eksportert til EU komme inn med null toll. Varer av EU-opprinnelse importert til Storbritannia fra EU pådrar seg også null toll. Dette er «preferensielle» tollsatser, bedre enn standardratene som gjelder uten en handelsavtale.

Men null toll er ikke automatisk. For å kreve den, må eksportøren bevise at varene faktisk stammer fra Storbritannia. Det samme gjelder for EU-eksportører som krever preferanse i Storbritannia. Regler for opprinnelse er reglene som avgjør om det beviset holder.

Hvis varene dine ikke oppfyller TCA-opprinnelsesreglene, betaler din EU-kunde den standard MFN-tollraten i stedet. MFN står for Most Favoured Nation (mest begunstigede nasjon). For produserte varer kan det være alt fra noen få prosent til 12% for klær eller mer. På en høyverdiforsendelse er det en betydelig ekstra kostnad.

Dette er grunnen til at regler for opprinnelse ikke bare er en papirformalitet. De påvirker priser og kunderelasjoner direkte.


Preferensielle vs. ikke-preferensielle regler for opprinnelse

Det finnes to distinkte kategorier av regler for opprinnelse, og de tjener forskjellige formål.

Egenskap Preferensielle regler for opprinnelse Ikke-preferensielle regler for opprinnelse
Formål Bestemmer om varer kvalifiserer for redusert eller null toll under en handelsavtale Bestemmer opprinnelsesland for alle andre handelspolitiske formål
Når det gjelder Ved krav om preferanse under en FTA eller GSP-ordning Antidumpingtoll, vernetiltak, handelsstatistikk, handelsforbud, offentlige anskaffelser
Fastsettes av Den spesifikke handelsavtalen (f.eks. TCA Annex ORIG-2) Britisk nasjonal lovgivning
Teststrenghet Vanligvis streng — varer må oppfylle produktspesifikke regler Bruker generelt prinsippet om «siste vesentlige transformasjon»
Nødvendig dokumentasjon Leverandørerklæringer, opprinnelseserklæring Opprinnelsessertifikat (ofte fra et handelskammer)
Eksempel Britiske klær eksportert til EU som krever TCA null toll Identifisere opprinnelse for antidumpingtoll på kinesisk stål

Hovedpoenget: preferensiell opprinnelse er det du trenger for å kreve tollbesparelser under en frihandelsavtale. Ikke-preferensiell opprinnelse dekker alt annet: sanksjoner, statistikk, antidumpingtiltak og regler for offentlige anskaffelser.

Denne artikkelen fokuserer hovedsakelig på preferensiell opprinnelse. Det er der innsatsen er høyest for de fleste britiske eksportører.


De to hovedtestene for preferensiell opprinnelse

Hver ramme for preferensielle regler for opprinnelse, inkludert TCA, bygger sine produktspesifikke regler rundt to grunnleggende tester.

Test 1: Fullstendig produsert

Varene ble fullstendig produsert eller skaffet til veie i ett land, uten materialer fra andre steder. Dette gjelder hovedsakelig naturprodukter, landbruksvarer, mineraler og husdyr.

Test 2: Tilstrekkelig bearbeiding

Varene ble laget ved bruk av materialer fra andre land. Disse materialene ble bearbeidet eller transformert nok i landet som krever opprinnelse for å gi dem opprinnelse. Dette er testen som gjelder for de fleste produserte varer.

De fleste produktspesifikke regler vil spesifisere hvilken test som gjelder, eller en kombinasjon av begge. For et produsert produkt som bruker importerte komponenter, vil du nesten alltid se på testen for tilstrekkelig bearbeiding.


Fullstendig produserte varer — Hva kvalifiserer?

Testen for fullstendig produserte varer er den enkleste av de to. Den gjelder der alle elementene i produktet stammer fra ett enkelt land. Under TCA og de fleste britiske handelsavtaler inkluderer fullstendig produserte varer:

  • Mineralprodukter utvunnet fra jorden eller havbunnen i det landet
  • Levende dyr født og oppdrettet der
  • Produkter fra levende dyr: melk, ull, egg, produsert der
  • Landbruksprodukter dyrket, høstet eller samlet der
  • Fisk og sjømat fanget i landets farvann eller på dets fartøy
  • Skrap og avfall fra produksjonsvirksomhet der, der det bare kan brukes til materialgjenvinning

En fersk skotsk laks er fullstendig produsert i Storbritannia. En blokk med walisisk skifer brutt i Wales er fullstendig produsert i Storbritannia. Et lam av rasen jersey oppdrettet i New Zealand er fullstendig produsert i New Zealand.

I det øyeblikket noe materiale fra et annet land kommer inn i produksjonsprosessen, gjelder ikke lenger testen for fullstendig produserte varer. Du går i stedet over til testen for tilstrekkelig bearbeiding.


Tilstrekkelig bearbeiding — Den mer komplekse testen

Tilstrekkelig bearbeiding sjekker om varer laget av importerte materialer ble transformert nok til å få en ny opprinnelse. Den nye opprinnelsen er landet der den bearbeidingen skjedde.

Testen eksisterer fordi de fleste produserte varer inneholder innsatsfaktorer fra flere land. Spørsmålet er: skjedde det nok transformasjon i ett land til å kalle det produktets opprinnelse?

«Tilstrekkelig» betyr ikke «mest». Et produkt kan ha britisk opprinnelse selv om de fleste materialer kom fra utlandet. Dette gjelder så lenge den britiske bearbeidingen oppfyller den relevante regelen.

Det er tre hovedkriterier som brukes for å definere tilstrekkelig bearbeiding:

1. Endring i tollklassifisering (TCC)

De ferdige varene må falle under et annet HS-tollnummer enn innsatsmaterialene. Dette signaliserer at en meningsfull transformasjon har skjedd. Den eksakte graden av endring som kreves, kapittel, nummer eller undernummer, varierer etter produkt.

2. Verdiøkningstest (VA)

En minimumsprosentandel av produktets verdi må ha blitt lagt til i opprinnelseslandet. Terskelen varierer etter avtale og produkt. Under TCA uttrykkes dette ofte som en maksimal terskel for ikke-opprinnelige materialer. For eksempel kan ikke mer enn 50% av eks-works-prisen bestå av ikke-opprinnelige materialer.

3. Krav om spesifikke prosesser

Visse produkter må gjennomgå spesifikke produksjonsprosesser for å kvalifisere. Reglene spesifiserer prosessene, ikke bare transformasjonsresultatet. For enkelte tekstil- og klesprodukter må garn spinnes eller stoff veves i opprinnelseslandet. Dette gjelder uavhengig av hvor råfibrene kom fra.


Vanlige kriterier for regler for opprinnelse

Tabellen nedenfor viser de tre hovedkriteriene for tilstrekkelig bearbeiding, hvordan de fungerer og hvor hver enkelt gjelder.

Kriterium Hvordan det fungerer Typisk anvendelse
Endring i tollklassifisering (TCC) Varene må flyttes til et annet HS-kapittel, nummer eller undernummer etter bearbeiding Ingeniørvirksomhet, kjemikalier, elektronikk, matforedling
Verdiøkning (VA) / Maksimalt ikke-opprinnelig innhold Lokal verdiøkning må overstige en terskel, eller ikke-opprinnelig innhold må ikke overstige en maksimal prosentandel av eks-works-prisen Bilindustri, maskineri, produkter med blandede materialer
Spesifikk prosess En definert produksjonsprosess må finne sted i opprinnelseslandet (f.eks. spinning, veving, kjemisk reaksjon) Tekstiler, klær, legemidler, stål
Fullstendig produsert (WO) Ingen ikke-opprinnelige materialer brukt i det hele tatt Landbruksprodukter, mineraler, fisk
Kombinasjonsregler Produktet må oppfylle to eller flere kriterier samtidig Komplekse produserte varer, enkelte kjemikalier

Under TCA har hver produktkategori sitt eget regelsett i Annex ORIG-2. Du slår opp varenummeret for produktet ditt og finner den relevante regelen. Deretter vurderer du om produksjonsprosessen din oppfyller den.


Regler for opprinnelse i handels- og samarbeidsavtalen mellom Storbritannia og EU

Handels- og samarbeidsavtalen mellom Storbritannia og EU trådte i kraft 1. januar 2021. Den gir null toll på varer som oppfyller avtalens regler for opprinnelse. Dette er det som skiller TCA fra et standard handelsforhold under WTO. Det gjør også samsvar essensielt.

TCA bruker produkspesifikke regler (PSR), fastsatt i Annex ORIG-2 i avtalen. Hver produktkategori, identifisert ved sitt HS-varenummer, har sin egen opprinnelsesregel. Det er ingen enkelt regel som gjelder for alt.

Noen eksempler på hvordan produkspesifikke regler fungerer under TCA:

  • Bearbeidede matvarer (f.eks. hermetiserte grønnsaker): Krever ofte at hovedingrediensen er fullstendig produsert i Storbritannia eller EU, eller oppfyller en endring i tollklassifisering fra råmaterialet.
  • Klær (f.eks. herrebukser, HS 6203): Krever vanligvis en regel med fokus på stoffet. Stoffet som brukes må være produsert i Storbritannia eller EU.
  • Kjøretøy: Må oppfylle en terskel for regionalt innhold av opprinnelsesdeler.
  • Maskineri: Krever vanligvis en endring i tollnummer, med noen verdi-terskler.

For å sjekke hvilken regel som gjelder for produktet ditt, bruk Storbritannias netthandels-tariff på trade-tariff.service.gov.uk. Du kan også konsultere TCA-teksten direkte. HMRC publiserer også veiledningsnotater om krav om preferanse under TCA.

TCA-reglene er produktspesifikke, men symmetriske. Samme standard gjelder i begge retninger. Britiske eksportører som krever EU-preferanse, står overfor de samme reglene som EU-eksportører som krever britisk preferanse.


Kumulering — Hvordan det hjelper britiske eksportører

Kumulering er et av de mest nyttige konseptene innen regler for opprinnelse. Det er også et av de minst forståtte.

Under normale regler for opprinnelse teller bare materialer og bearbeiding fra det krevende landet mot opprinnelsestesten. Materialer fra andre steder behandles som ikke-opprinnelige, selv om de kom fra en nær handelspartner.

Kumulering endrer dette. Den tillater at materialer og bearbeiding fra visse partnerland kan telles som opprinnelige for opprinnelsestesten.

TCA gir rom for bilateral kumulering mellom Storbritannia og EU. Dette betyr:

  • Når en britisk produsent bruker materialer av EU-opprinnelse, kan disse materialene behandles som materiale av britisk opprinnelse når TCA-preferanse kreves.
  • Når en EU-produsent bruker materialer av britisk opprinnelse, kan disse materialene behandles som materiale av EU-opprinnelse.

Hvorfor er dette viktig i praksis?

Anta at en britisk elektronikkprodusent skaffer komponenter fra Tyskland. Disse tyske komponentene har EU-opprinnelse. Under bilateral kumulering kan den britiske produsenten telle disse EU-komponentene som opprinnelige materialer. Dette er viktig når man beregner om deres ferdige produkt oppfyller TCA’s terskel for merverdi.

Uten kumulering ville disse tyske komponentene blitt behandlet som ikke-opprinnelige. Det kunne ha presset produktet over den maksimale grensen for ikke-opprinnelig innhold og diskvalifisert det fra TCA-preferanse.

Kumulering betyr ikke at du kan bruke materialer fra hele verden og kreve britisk opprinnelse. Den gjelder bare for materialer med bekreftet EU-opprinnelse, eller opprinnelsen til den kumuleringspartneren som gjelder.


Dokumentasjon for regler om opprinnelse

Krav om preferensiell tollbehandling under TCA, eller enhver annen frihandelsavtale, krever dokumenter som bevis. Tollmyndighetene trenger bevis for at varene dine genuint kvalifiserer som opprinnelige.

Det finnes tre hoveddokumenter som brukes i Storbritannia-EU-konteksten.

Leverandørerklæringer

En leverandørerklæring bekrefter opprinnelsen til varer eller materialer fra en leverandør. Hvis du kjøper komponenter eller materialer fra en leverandør, vil du ofte trenge en leverandørerklæring fra dem. Dette støtter dine egne opprinnelseskrav.

Leverandørerklæringer bør angi om varene er opprinnelige eller ikke-opprinnelige. Hvis opprinnelige, må de angi hvilket lands opprinnelse de bærer.

Opprinnelseserklæring

For TCA-eksport til EU plasserer eksportøren en opprinnelseserklæring på den kommersielle fakturaen. Et annet kommersielt dokument kan også brukes. Dette erstattet det eldre EUR1-bevegelsessertifikatet for handel mellom Storbritannia og EU.

Opprinnelseserklæringen bruker en spesifikk erklæring med foreskrevet ordlyd. HMRC publiserer den eksakte teksten som må brukes. Eksportøren tar ansvar for nøyaktigheten.

For forsendelser over £6 000, trenger eksportøren REX-status eller godkjenning fra HMRC for å gi erklæringen. For forsendelser under £6 000 kan enhver eksportør gi erklæringen uten REX-registrering.

Langsiktige leverandørerklæringer

Der en leverandør regelmessig leverer identiske varer med samme opprinnelse, kan de bruke en langsiktig leverandørerklæring. Denne dekker alle leveranser over en definert periode, vanligvis opptil to år. Dette unngår behovet for en erklæring på hver enkelt faktura.

Langsiktige erklæringer må fornyes hvis produktet eller prosessen endres på en måte som kan påvirke opprinnelsen.


Regler for opprinnelse og din forsyningskjede — Praktiske implikasjoner

Regler for opprinnelse er ikke bare et samsvarsspørsmål ved eksporttidspunktet. De har praktiske implikasjoner for hvordan du strukturerer forsyningskjeden din og hvordan du priser produktene dine.

Kjenn dine innsatsfaktorer. Du må vite hvor hvert større materiale eller komponent i produktet ditt kommer fra. Hvis leverandøren din henter fra flere land, trenger du leverandørerklæringer som bekrefter opprinnelsen til det de sender deg.

Sjekk den produkspesifikke regelen før du signerer kontrakter. Hvis du skaffer nye komponenter fra en leverandør utenfor Storbritannia/EU, sjekk om bruk av disse komponentene vil påvirke produktets evne til å kreve TCA-preferanse. Beslutningen om å hente fra et bestemt land kan ha opprinnelseskonsekvenser du må ta med i betraktningen før du forplikter deg.

Ta vare på dokumentasjon. HMRC forventer at eksportører kan vise opprinnelse på forespørsel. Ta vare på leverandørerklæringer, materiallister, produksjonslogger og importdokumenter i minst fire år.

Gjennomgå regelmessig. Hvis produktformuleringen, produksjonsprosessen eller forsyningskjeden din endres, kan opprinnelsesstatusen din også endres. Et produkt som kvalifiserte som britisk opprinnelse i fjor, kvalifiserer kanskje ikke i år hvis du byttet til en billigere leverandør utenfor EU for en nøkkelkomponent.

Advar kundene dine. Hvis du er usikker på om varene dine kvalifiserer for preferanse, ikke oppfordre kunder til å kreve den. Et feilaktig preferansekrav skaper en tollgjeld som normalt påfaller importøren av rekord, din kunde.


Vanlige feil med regler for opprinnelse

Dette er feilene som oftest oppstår i praksis. De er de som mest sannsynlig vil forårsake problemer senere.

Å anta at forsendelsesland er likt opprinnelsesland. Varer sendt fra Tyskland er ikke nødvendigvis av tysk opprinnelse. Verifiser alltid opprinnelsen gjennom leverandørerklæringer. Ikke anta.

Ikke innhente leverandørerklæringer. Mange britiske produsenter er avhengige av innsatsfaktorer fra utenlandske leverandører, men ber aldri om leverandørerklæringer. Uten disse kan de ikke vise opprinnelsen til materialene sine og kan ikke støtte sine egne opprinnelseskrav.

Forveksling av markedsføring «Made in UK» med preferensiell opprinnelse. Et produkt merket «Made in the UK» for markedsføringsformål, kvalifiserer kanskje ikke som britisk opprinnelse under TCA’s produkspesifikke regler. Markedsføringsstandarden og handelspolitikkstandarden er forskjellige ting.

Anvende feil produkspesifikk regel. TCA har hundrevis av produkspesifikke regler. Bruk av feil HS-kode betyr at du slår opp feil regel. Start alltid fra riktig ti-sifret varenummer.

Å unnlate å fornye REX-registreringen. For forsendelser over £6 000 trenger du REX-registrering for å gi en opprinnelseserklæring. Eksportører som gir erklæringer uten påkrevd godkjenning, gir ugyldige erklæringer.

Unnlatelse av å fornye langsiktige leverandørerklæringer. Langsiktige erklæringer utløper. Eksportører som baserer seg på utdaterte erklæringer, gir opprinnelseskrav de ikke kan støtte.

Ikke ta hensyn til kumulering. Noen britiske eksportører diskvalifiserer seg unødvendig ved å behandle innsatsfaktorer av EU-opprinnelse som ikke-opprinnelige. Bilateral kumulering under TCA tillater at materialer av EU-opprinnelse teller som opprinnelige ved beregning av TCA-preferansedyktighet.


Regler for opprinnelse etter Brexit for britiske bedrifter — Virkningen

Før Brexit trengte britiske bedrifter som handlet med EU ikke å tenke på regler for opprinnelse. Som EU-medlemmer beveget varer seg fritt uten opprinnelsessjekker eller tollvurderinger. Det endret seg 1. januar 2021.

TCA innførte null toll på handel mellom Storbritannia og EU, men med betingelser. Disse betingelsene er reglene for opprinnelse.

For mange britiske produsenter skapte dette et reelt problem. Britiske forsyningskjeder ble bygget på antakelsen om friksjonsfri EU-handel. Komponenter ble rutinemessig hentet fra hele EU og inkorporert i britiske produkter. Etter Brexit, kunne for mange ikke-opprinnelige innsatsfaktorer fra land utenfor EU presse et produkt utenfor TCA-opprinnelsesreglene.

De mest berørte sektorene har vært:

  • Tekstiler og klær, der stoff-fokuserte regler er spesielt krevende
  • Bilindustri, der terskler for regionalt innhold er en stor bekymring, spesielt for elektriske kjøretøy
  • Mat og drikke, der krav om fullstendig produksjon påvirker produkter som bruker importerte landbruksinnsatsfaktorer
  • Elektronikk og maskineri, der komponenter fra Asia kan presse produkter over tersklene for ikke-opprinnelig innhold

Noen produsenter har restrukturert forsyningskjedene sine for å hente fra britiske eller EU-leverandører i stedet for rimeligere alternativer. Dette holder produktene deres innenfor TCA-preferansereglene. Andre har akseptert at produktene deres ikke kvalifiserer, priset deretter, eller absorbert tollkostnaden for å forbli konkurransedyktige.

Hovedpoenget for britiske eksportører: TCA null toll er tilgjengelig, men den er ikke automatisk. Varene dine må genuint stamme fra Storbritannia i henhold til den relevante produkspesifikke regelen. Hvis de ikke gjør det, gjelder standard EU importtoll.


Et eksempel fra den virkelige verden

Scenariet: En britisk klesprodusent basert i Leicester lager herrechinos i bomull. Varenummeret er 6203 42 31 10. De eksporterer til en forhandler i Frankrike og ønsker å kreve TCA-preferanse: null importtoll ved innreise til EU.

Steg 1: Finn den produkspesifikke regelen.

Under TCA Annex ORIG-2 krever regelen for herrebukser (HS-nummer 6203) produksjon fra garn. I praksis må stoffet ha blitt produsert i Storbritannia eller EU. Dette er en stoff-fokusert regel. Å bare kutte og sy importert stoff i Storbritannia er ikke nok.

Steg 2: Vurder forsyningskjeden.

Produsenten henter bomullsstoff fra et spinneri i Tyrkia. Tyrkia er verken Storbritannia eller EU. Stoffet er ikke-opprinnelig. Regelen krever stoff produsert i Storbritannia eller EU, vevd av garn spunnet i Storbritannia eller EU. Stoff fra Tyrkia oppfyller ikke dette kravet.

Steg 3: Kan kumulering hjelpe?

Bilateral kumulering under TCA gjelder kun for innsatsfaktorer fra Storbritannia og EU. Tyrkisk stoff er verken av britisk eller EU-opprinnelse, så kumulering hjelper ikke her.

Steg 4: Utfall uten endring i forsyningskjeden.

Produktet kvalifiserer ikke som britisk opprinnelse under TCA’s produkspesifikke regel. Hvis den franske forhandleren krever TCA-preferanse ved import, er kravet ugyldig. HMRC og franske tollmyndigheter kan kreve tilbakebetaling av den tollen som skulle ha vært betalt. Dette kan komme med renter og straffer.

Steg 5: Løsningen.

Produsenten har to alternativer. De kan hente stoff fra en britisk eller EU-basert vever, og sikre at stoffet selv har riktig opprinnelse. Eller de kan prise uten TCA-preferanse og advare kunden sin om at standard EU importtoll vil gjelde. Begge tilnærmingene er legitime. Det de ikke kan gjøre, er å gi en opprinnelseserklæring de vet er feil.

Leksjonen: Regler for opprinnelse må verifiseres mot den faktiske forsyningskjeden. Den produkspesifikke regelen for klær er krevende. Antakelser om «laget i Storbritannia» erstatter ikke en skikkelig opprinnelsesvurdering.


Ofte stilte spørsmål om regler for opprinnelse

Hva er forskjellen mellom opprinnelsesland og eksportland?

Eksportland er der varene ble sendt fra. Opprinnelsesland er der varene ble produsert eller sist vesentlig transformert. Et produkt sendt fra et britisk distribusjonssenter kan ha blitt produsert i Kina. Dets opprinnelse er Kina, ikke Storbritannia.

Må jeg erklære opprinnelse på hver eksportforsendelse?

Du trenger bare en opprinnelseserklæring hvis kunden din ønsker å kreve preferensiell tollbehandling ved import. Hvis de ikke krever preferanse, trengs ingen opprinnelseserklæring. Det kan være fordi produktet ikke kvalifiserer, eller fordi tollen uansett er lav. Du må aldri gi en opprinnelseserklæring du vet er feil.

Hva skjer hvis varene mine ikke kvalifiserer som britisk opprinnelse under TCA?

Din EU-kunde vil betale standard MFN-tollrate når varene kommer inn i EU. Dette er ofte 6–12% for produserte varer. Advar kundene på forhånd slik at de kan budsjettere for det. Hvis en preferansepåstand var feil, kan importøren møte et krav om ubetalt toll fra EU-tollmyndighetene.

Hva er et REX-nummer og trenger jeg det?

REX står for Registered Exporter. Det er en registrering hos HMRC som lar deg gi opprinnelseserklæringer for forsendelser over £6 000 i verdi. Du søker via HMRC’s nettjeneste. For forsendelser under £6 000 kan enhver eksportør gi erklæringen uten REX-registrering.

Kan jeg bruke samme dokumentasjon for regler om opprinnelse for alle handelsavtaler?

Nei. Hver handelsavtale har sine egne regler og sine egne godkjente dokumenter. TCA-opprinnelseserklæringen skiller seg fra papirarbeidet som brukes under handelsavtalene mellom Storbritannia og Canada eller Storbritannia og Japan. Sjekk alltid hvilket dokument som kreves for den spesifikke avtalen du benytter deg av.

Hvor lenge må jeg beholde dokumentasjon for regler om opprinnelse?

HMRC anbefaler å beholde all støttedokumentasjon i minst fire år fra eksportdatoen. Dette inkluderer leverandørerklæringer, materiallister, produksjonslogger og importdokumenter. Enkelte handelsavtaler krever lengre oppbevaringsperioder.

Hva er forskjellen mellom en leverandørerklæring og en opprinnelseserklæring?

En leverandørerklæring gis av en leverandør av materialer eller komponenter til sin kunde (produsenten eller eksportøren). Den bekrefter opprinnelsesstatusen til de leverte materialene. En opprinnelseserklæring gis av eksportøren til importøren. Den bekrefter at de ferdige varene oppfyller opprinnelseskravene i handelsavtalen som brukes. De er forskjellige dokumenter som tjener forskjellige formål i samme beviskjede.

Varene mine er montert i Storbritannia fra importerte deler. Er de av britisk opprinnelse?

Det avhenger av om monteringsprosessen oppfyller den produkspesifikke regelen for ditt varenummer. Enkel montering, å sette sammen ferdige komponenter, teller ofte ikke som tilstrekkelig bearbeiding. En endring i tollklassifisering eller en verdiøkningstest kan fortsatt måtte oppfylles. Slå opp den spesifikke regelen for produktet ditt før du gir noen krav.


Viktigste punkter

  • Regler for opprinnelse bestemmer varenes «økonomiske nasjonalitet»: hvilket land de genuint kommer fra for handelsformål. Opprinnelsesland er ikke det samme som forsendelsesland.

  • Det finnes to typer: preferensiell opprinnelse (for å kreve tollbesparelser under en handelsavtale) og ikke-preferensiell opprinnelse (for antidumping, sanksjoner, handelsstatistikk og andre tiltak). De fleste britiske eksportører til EU er hovedsakelig opptatt av preferensiell opprinnelse under TCA.

  • De to hovedtestene for preferensiell opprinnelse er fullstendig produsert (hele produktet kom fra ett land, hovedsakelig for naturvarer) og tilstrekkelig bearbeiding (produktet ble laget av importerte materialer som ble transformert nok til å gi opprinnelse).

  • Tilstrekkelig bearbeiding vurderes ved hjelp av tre hovedkriterier: endring i tollklassifisering, verdiøkningsterskel og krav om spesifikke prosesser. Hvilken som gjelder, avhenger av produktets varenummer.

  • Under TCA har hver produktkategori sin egen produkspesifikke regel fastsatt i Annex ORIG-2. Det er ingen enkelt regel for alt. Du må slå opp regelen for ditt spesifikke varenummer.

  • Bilateral kumulering under TCA betyr at materialer av EU-opprinnelse brukt i britisk produksjon kan telles som opprinnelige. Dette er et viktig verktøy for britiske produsenter som henter fra EU-leverandører.

  • Krav om TCA-preferanse krever dokumentasjon som bevis, hovedsakelig en opprinnelseserklæring på den kommersielle fakturaen. For forsendelser over £6 000 må du være en Registered Exporter (REX) registrert hos HMRC.

  • Etter Brexit må britiske produsenter som eksporterer til EU bevise britisk opprinnelse for å dra nytte av null toll. Varer laget i vesentlig grad av innsatsfaktorer utenfor Storbritannia/EU feiler ofte de produkspesifikke reglene, spesielt innen tekstiler, bilindustri og mat.

  • Ta vare på leverandørerklæringer, materiallister og produksjonslogger i minst fire år. HMRC kan be om bevis på opprinnelse når som helst.

  • Hvis du er usikker på om varene dine kvalifiserer som britisk opprinnelse, ikke gi en opprinnelseserklæring. Et feilaktig preferansekrav skaper en tollgjeld, som vanligvis påfaller din kunde som importør av rekord i EU.

Continue learning

This article is part of a learning path — return to explore more topics.

Back to learning paths →

Keep reading

Related articles

Choose your language