Co je OPR?
Zjednodušené celní řízení pro zpracování (OPR) je britský celní postup, který umožňuje firmám dočasně vyvézt zboží do jiné země ke zpracování, opravě nebo výrobě a následně hotové zboží znovu dovézt s nižší sazbou dovozního cla. Místo placení cla z plné hodnoty znovu dovezeného zboží platíte clo pouze z hodnoty přidané v zahraničí. Původní britské zboží je při návratu osvobozeno od cla.
Pokud jste právě začali s lodní dopravou a stále slyšíte o IPR a OPR zmiňovaných ve stejné souvislosti, tento článek je pro vás. OPR je méně běžné než zjednodušené celní řízení pro dovozní zpracování (Inward Processing Relief), ale za správných okolností může britské firmě ušetřit značné množství peněz. Pochopení, kdy platí a kdy ne, je užitečnou součástí vašich celních znalostí.
Tento článek vysvětluje, co je OPR, jak funguje výpočet cla, kdo má nárok, jak podat žádost a co se děje po Brexitu. Zahrnuje příklad z praxe, srovnávací tabulku s IPR a odpovědi na nejčastější otázky.
Zjednodušené celní řízení pro zpracování je postup pro celní úlevu. Umožňuje zboží britského původu dočasně opustit Spojené království, projít určitou formou zpracování nebo opravy v zahraničí a vrátit se do Spojeného království s nižším celním účtem.
Úleva funguje proto, že clo je obvykle účtováno z plné celní hodnoty dovezeného zboží. OPR tuto sazbu zruší pro část hodnoty, která původně pocházela z britského zboží. Platíte clo pouze z hodnoty přidané v jiné zemi: náklady na zpracování, práce, zahraniční materiály začleněné během procesu.
Představte si to takto. Britská firma pošle látku v hodnotě 10 000 GBP do továrny v Portugalsku na střihání, šití a úpravu. Hotové oděvy se mohou po návratu zpět do Spojeného království ocenit na 16 000 GBP. Bez OPR by bylo clo účtováno z 16 000 GBP. S OPR se clo účtuje pouze z 6 000 GBP přidaných v zahraničí, nebo z odpovídající části konečné hodnoty, v závislosti na použité metodě výpočtu.
OPR je zrcadlovým obrazem zjednodušeného celního řízení pro dovozní zpracování (Inward Processing Relief – IPR). IPR umožňuje dovoz zahraničního zboží do Spojeného království ke zpracování a jeho následné vyvezení bez placení britského dovozního cla. OPR funguje v opačném směru: britské zboží odchází, je zpracováno a vrací se s úlevou na přidanou zahraniční hodnotu.
Základní tok vypadá takto:
Vrácené zboží nemusí být totožné s tím, co bylo odesláno. Může být podstatně transformováno, například látka odeslaná, hotové oděvy vrácené. Důležité je, že HMRC je přesvědčeno, že vrácené zboží jsou kompenzační výrobky odvozené z britského zboží, které bylo vyvezeno.
Jeden důležitý požadavek: musíte mít schválení OPR předtím, než zboží opustí Velkou Británii. Úlevu nelze uplatnit zpětně po provedeném vývozu. Toto je jedna z nejčastějších chyb, kterou firmy dělají, a je podrobněji popsána níže.
OPR a IPR jsou často zaměňovány, protože obě zahrnují dočasný pohyb zboží ke zpracování. Následující tabulka uvádí klíčové rozdíly.
| OPR (Zjednodušené celní řízení pro zpracování) | IPR (Zjednodušené celní řízení pro dovozní zpracování) | |
|---|---|---|
| Směr pohybu zboží | Britské zboží odeslané do zahraničí ke zpracování | Zahraniční zboží dovezené do Velké Británie ke zpracování |
| Kde probíhá zpracování | Mimo Velkou Británii (např. EU, třetí země) | Uvnitř Velké Británie |
| Co se vrací / vyváží | Zpracované zboží znovu dovezené do Velké Británie | Zpracované zboží vyvezené z Velké Británie |
| Na co se vztahuje celní úleva | Hodnota přidaná v zahraničí (ne britská část) | Plné pozastavení dovozního cla po dobu, co je zboží ve Velké Británii ke zpracování |
| Kdo to používá | Britské firmy vyvážející zboží k opravě nebo k offshore zpracování | Britské firmy zpracovávající dovážené materiály k opětovnému vývozu |
| Je vyžadováno schválení HMRC? | Ano – před vývozem | Ano – před dovozem |
| Běžnější nebo méně běžné? | Méně běžné | Běžnější |
| Typický případ použití | Záruční opravy v zahraničí, offshore dokončování oděvů, renovace komponentů | Dovoz látky střižené a šité ve Velké Británii, poté vyvezené jako hotové výrobky |
Zjednodušeně řečeno: IPR se týká bezcelního dovozu materiálů ke jejich zpracování a zpětnému vývozu. OPR se týká odesílání vlastního britského zboží do zahraničí na práci a jeho návratu s nižším celním účtem.
HMRC přijímá širokou škálu procesů v rámci OPR. Klíčovým požadavkem je, aby zboží vyvezené z Velké Británie bylo rozpoznatelné ve zboží vráceném, ať už přímo nebo jako součást kompenzačního produktu.
Kvalifikované procesy zahrnují:
Proces nemusí být jednoduchý. Mohou být kvalifikovány složité vícestupňové výrobní operace, pokud schválení pokrývá celý rozsah činnosti a lze prokázat spojení mezi vyvezeným zbožím a znovu dovezenými produkty.
Některé věci nejsou kvalifikovány. Zboží, které je spotřebováno během procesu, namísto začlenění nebo transformace, nebude produkovat kompenzační výrobky, které lze znovu dovézt. A zboží prodané v zahraničí místo vrácení nelze znovu dovézt v rámci OPR.
Jakákoli firma se sídlem ve Velké Británii může požádat o schválení OPR, pokud:
HMRC také zváží, zda udělení úlevy nepoškodí britský zpracovatelský průmysl. To se nazývá test ekonomických podmínek. Ve většině případů je to formalita, ale HMRC může zamítnout schválení OPR, pokud dojdou k závěru, že jeho udělení by poškodilo srovnatelné britské výrobce.
Pro opravy a údržbu se test ekonomických podmínek obvykle odpouští. Pro zpracování nebo výrobní operace, kde by stejnou práci mohly provádět britské firmy, může HMRC provést bližší kontrolu.
Nemusíte být velká společnost. OPR používají malé a střední výrobní firmy, módní značky, letecké společnosti a opravárenské firmy. Tento postup je otevřen jakékoli firmě ve Velké Británii registrované jako EORI s legitimní zpracovatelskou operací v zahraničí.
Schválení OPR musí být získáno předtím, než zboží opustí Velkou Británii. Existují dva způsoby, jak požádat.
Standardní schválení
Toto je nejběžnější cesta pro firmy, které pravidelně vyvážejí ke zpracování. Požadavek podáváte Národnímu centru pro vrácení cla HMRC prostřednictvím Customs Declaration Service (CDS). Vaše žádost by měla obsahovat:
HMRC vydá číslo schválení, které musí být uvedeno na všech souvisejících vývozních a dovozních celních prohlášeních. Schválení bude specifikovat schválené zboží, povolený proces a maximální povolenou dobu pro zpětný dovoz.
Kompletní pokyny jsou k dispozici na GOV.UK: Outward processing. HMRC guidance.
Schválení celním prohlášením (zjednodušené)
Pro jednorázové nebo nízkoobjemové operace OPR umožňuje HMRC zjednodušenou cestu, kde je schválení OPR zakomponováno do samotného vývozního celního prohlášení. Toto je známé jako schválení celním prohlášením. Je to rychlejší, ale funguje pouze za omezených okolností a není vhodné pro pravidelné operace. Ověřte si u svého celního zástupce, zda je tato cesta pro vaši situaci vhodná.
V obou případech: nevyvážejte zboží před platností schválení. Úleva nemůže být uplatněna zpětně.
Toto je část, která mate většinu lidí, kteří jsou noví v OPR. Existují dvě metody, které HMRC přijímá pro výpočet celní úlevy, a metoda, kterou použijete, závisí na vašem schválení a povaze procesu.
Také nazývaná metoda standardního směnného kurzu, je to přístup, který HMRC ve většině případů výchozí.
Podle této metody je clo účtováno z podílu konečné hodnoty znovu dovezeného zboží, která představuje hodnotu přidanou v zahraničí.
Vzorec:
Splatné clo = Plné clo na kompenzační produkt × (Hodnota přidaná v zahraničí ÷ Celní hodnota kompenzačního produktu)
Příklad:
Bez OPR by firma zaplatila na dovozním clu 1 920 GBP. S OPR platí 720 GBP. To je úspora 1 200 GBP na jedné zásilce.
Podle této metody je clo účtováno pouze z nákladů na zpracování: skutečná hodnota přidaná v zahraničí, nikoli poměrná část konečné hodnoty.
Vzorec:
Splatné clo = Náklady na zpracování × Celní sazba kompenzačního produktu
Příklad (stejný scénář):
V tomto příkladu obě metody přinášejí stejný výsledek. V praxi se výsledky mohou lišit v závislosti na složení nákladů. Metoda přidané hodnoty bývá přímočařejší, pokud jsou náklady na zpracování jasně zdokumentované a oddělené od nákladů na materiál. Váš celní zástupce nebo spedice vám může poradit, která metoda se pro vaše schválení použije.
HMRC stanoví časový limit, jak dlouho může zboží zůstat v zahraničí, než musí být znovu dovezeno v rámci OPR. Pokud zboží není vráceno ve stanovené lhůtě, úleva OPR propadá a stává se splatné plné clo.
Časový limit závisí na povaze procesu:
Hodiny se počítají od data vývozu, nikoli od data, kdy zboží dorazí do zpracovatelského zařízení. Zapracujte dostatečnou rezervu na dobu přepravy na obou koncích.
Pokud potřebujete více času, můžete požádat HMRC o prodloužení před vypršením lhůty. Prodloužení nejsou zaručena, ale jsou udělena, pokud existuje oprávněný pracovní důvod. Nečekejte, až se termín blíží; požádejte včas.
Pokud zboží nemůže být dovezeno včas, například kvůli zpožděním u zpracovatele nebo poškození hotových výrobků, okamžitě kontaktujte HMRC. Pokus o zpětný dovoz zboží po uplynutí platnosti OPR bez informování HMRC způsobí problémy při dovozním celním prohlášení.
Dobré záznamy jsou páteří OPR. HMRC musí být přesvědčeno, že znovu dovezené zboží je stejné zboží, nebo kompenzační produkty odvozené ze stejného zboží, které bylo původně vyvezeno v rámci schválení.
Klíčové dokumenty zapojené do operace OPR jsou:
Vývozní celní prohlášení
Vývozní celní prohlášení musí uvádět správný kód postupu OPR a číslo schválení. To vytváří záznam o tom, že toto zboží opustilo Velkou Británii dočasně v rámci OPR. Váš celní zástupce to zajistí, ale potřebuje číslo schválení a jasný popis zboží.
Dokument INF (Informační list)
Dokument INF, formálně Informační list pro zvláštní postupy, se používá k propojení vyvezeného zboží s znovu dovezenými kompenzačními produkty. Je obzvláště důležitý, když vývoz a dovoz probíhají u různých celních úřadů nebo prostřednictvím různých zástupců. INF potvrzuje, že zboží bylo vyvezeno v rámci OPR a že znovu dovezené zboží jsou legitimní kompenzační produkty.
Dovozní celní prohlášení
Dovozní celní prohlášení pro znovu dovezené zboží musí také uvádět kód postupu OPR a původní číslo schválení. V případě potřeby musí odkazovat na dokument INF. Výpočet cla, buď proporcionální metodou nebo metodou přidané hodnoty, se provádí v této fázi.
Komerční záznamy
HMRC může požadovat podpůrné dokumenty k ověření hodnoty zpracování a identity zboží. Uschovejte následující:
HMRC může provádět audity nároků na OPR. Firmy, které nemohou předložit jasné záznamy propojující své vývozy s jejich zpětnými dovozy, jsou ve slabé pozici, pokud je nárok napaden.
Toto jsou chyby, které se vyskytují nejčastěji, a většina z nich je předvídatelná.
Vývoz před získáním schválení
Toto je nejnákladnější chyba. Pokud zboží opustí Velkou Británii před platností schválení OPR, úleva nemůže být uplatněna při zpětném dovozu. Zaplatíte plné clo za vracející se zboží. Vždy si potvrďte schválení před rezervací vývozu.
Použití nesprávného kódu postupu na vývozním celním prohlášení
OPR vyžaduje specifický kód postupu jak na vývozním, tak na dovozním celním prohlášení. Pokud váš celní zástupce použije nesprávný kód, spojení OPR není navázáno a úleva nemůže být uplatněna při zpětném dovozu. Svěřte svému zástupci jasné pokyny a dvakrát zkontrolujte kódy postupu.
Prošvihnout časový limit
Pokud zboží není znovu dovezeno ve schváleném období, úleva propadá. Uchovávejte záznam o datu každého vývozu a odpovídající lhůtě. Označte si to ve svých interních systémech jako kontrolní bod dodržování předpisů.
Neuchovávání záznamů o zahraničním zpracování
Pokud nemůžete ukázat, co se zbožím bylo provedeno a kolik to stálo, HMRC nemá základ pro výpočet cla. Uchovávejte všechny faktury, smlouvy a korespondenci se zahraničním zpracovatelem.
Zaměňování OPR s IPR
Vypadají podobně, ale fungují opačně. Pokud dovážíte zboží do Velké Británie ke zpracování a poté je znovu vyvážíte, jde o IPR, nikoli OPR. Žádost o nesprávné schválení způsobí selhání celních prohlášení.
Předpoklad, že OPR platí automaticky
OPR není standardní. Vyžaduje formální žádost, číslo schválení a správné kódy postupu na každém celním prohlášení. Neplatí jen proto, že zboží je britského původu nebo že zpracování probíhá v zahraničí.
OPR stále existuje pro britské firmy i po Brexitu, ale praktické prostředí se změnilo.
Před 1. lednem 2021 bylo s britským zbožím pohybujícím se do členských států EU k zpracování zacházeno jako s vnitrounijním pohybem. Nebyla tam žádná vývozní celní prohlášení, žádné dokumenty INF a žádné celní postupy ke správě. Jednotný trh EU učinil OPR pro toky mezi Velkou Británií a EU do značné míry zbytečným.
Od Brexitu je Velká Británie mimo celní unii EU. Britské zboží odeslané do země EU ke zpracování je nyní považováno za vývoz do třetí země. Při vstupu do EU platí celní postupy EU a při zpětném dovozu platí celní postupy Velké Británie. Obě části cesty nyní zahrnují celní prohlášení, kódy postupu a potenciálně dokumenty INF.
To má dva dopady. Zaprvé, administrativní zátěž operací OPR mezi Velkou Británií a EU je výrazně vyšší než před rokem 2021. Potřebujete celní zástupce a celní prohlášení na obou stranách procesu. Zadruhé, OPR se stal komerčně relevantnější pro britské firmy zpracovávající v EU, protože celní úleva je nyní něco, co stojí za uplatnění, zatímco před Brexitem neexistovalo žádné clo, které by bylo třeba ulevit.
Firmy posílající zboží zpracovatelům v EU by se měly ujistit, že jejich celní zástupce nebo spedice v EU rozumí schválení OPR Velké Británie a může správně zpracovat vstupní celní prohlášení EU. V tomto kontextu je důležitý dokument INF, protože spojuje záznam o vývozu z Velké Británie se záznamem o vstupu do EU.
OPR funguje stejně pro zboží odeslané do třetích zemí mimo EU. Tento postup byl v těchto případech vždy celním postupem, dokonce i před Brexitem.
Zde je scénář, který ilustruje, jak OPR funguje v praxi.
Britská oděvní firma, nazvěme ji Hartwell & Co, vyrábí prémiovou řadu pánských obleků. Vlněnou látku získává od britského mlýna a látku stříhá ve své dílně v Birminghamu. Pro konečné krejčovské práce, šití a úpravy využívá specializovanou továrnu na oděvy v Portu v Portugalsku.
Látka a nastříhané kusy mají hodnotu 20 000 GBP za zásilku. Po dokončení v Portugalsku mají hotové obleky hodnotu 32 000 GBP. Náklady na zpracování, pokrývající práci, podšívku, dokončovací materiály a marži portugalské továrny, činí 12 000 GBP. Platná celní sazba na hotové obleky vstupující do Velké Británie je 12 %.
Bez OPR:
Plné dovozní clo z 32 000 GBP při 12 % = 3 840 GBP za zásilku.
S OPR (proporcionální metoda):
– Hodnota přidaná v zahraničí: 12 000 GBP
– Clo z plné hodnoty: 3 840 GBP
– OPR úleva: 3 840 GBP × (20 000 GBP ÷ 32 000 GBP) = 2 400 GBP
– Splatné clo: 3 840 GBP – 2 400 GBP = 1 440 GBP
Hartwell & Co ušetří 2 400 GBP na zásilce na dovozním clu. Při 12 zásilkách ročně je to 28 800 GBP úspor na clu, což je významná částka pro výrobní firmu operující s nízkými maržemi.
Aby to fungovalo, Hartwell požádal o schválení OPR od HMRC před svou první zásilkou. Svému britskému speditérovi sdělil kódy postupu. Používají dokument INF k propojení každého britského vývozu s odpovídajícím zpětným dovozem. A sledují schválený časový limit od data každé zásilky.
Extra administrativa zabere čas, ale úspora na clu to ospravedlňuje.
Jaký je rozdíl mezi OPR a dočasným vývozem?
Dočasný vývoz znamená, že zboží se vrátí do Velké Británie ve stavu podstatně nezměněném. OPR se vztahuje na zboží, které bude v zahraničí zpracováno nebo transformováno před zpětným dovozem. Pokud posíláte zboží do zahraničí k opravě a vrátí se ve stejném základním stavu, může se jednat o jednoduchý dočasný vývoz nebo o OPR v závislosti na povaze práce. Váš celní zástupce vám může poradit, který postup se použije.
Mohu použít OPR pro záruční opravy?
Ano. Záruční opravy jsou jedním z nejběžnějších použití OPR. Pokud vyvezete zboží zahraničnímu výrobci nebo servisnímu středisku k záruční opravě a vrátíte je zpět, OPR může snížit clo při zpětném dovozu. Časový limit pro opravu je obvykle 6 měsíců. Stále potřebujete předchozí schválení od HMRC.
Funguje OPR pro zboží odeslané do zemí mimo EU?
Ano. OPR platí pro jakoukoli zemi. Ať už posíláte zboží do Portugalska, Turecka, Vietnamu nebo kamkoli jinam, britský postup OPR funguje stejně. Po Brexitu jsou země EU pro účely cel Velké Británie považovány za jakoukoli jinou třetí zemi.
Co se stane, pokud bude hodnota kompenzačních produktů nižší než hodnota původního zboží?
To se může stát, pokud práce na zpracování přidá méně hodnoty, než se očekávalo, nebo pokud dojde k odpadu. V takovém případě se výpočet cla stále provádí na skutečnou celní hodnotu znovu dovezeného zboží a úleva OPR se vypočítá z části připadající na původní britské zboží. Váš celní zástupce by to měl při zpětném dovozním celním prohlášení správně vyřešit.
Mohu použít OPR, pokud je mé zboží částečně britského původu a částečně z dovezených materiálů?
Ano, ale úleva se vztahuje pouze na část zboží britského původu. Dovezené materiály nebudou mít prospěch z OPR. Váš celní zástupce bude muset správně rozdělit hodnotu a použít příslušné kódy postupu pro každý prvek.
Co je dokument INF a kdy ho potřebuji?
Dokument INF (Informační list) je dokument, který propojuje původní vývoz zboží v rámci OPR s následným zpětným dovozem kompenzačních produktů. Dokument INF obvykle potřebujete, pokud vývoz a dovoz spravují různé celní úřady nebo různí zástupci. Pro celní úřad zpětného dovozu prokazuje, že zboží vracející se je stejné, které opustilo zemi v rámci OPR. Váš celní zástupce nebo spedice bude vědět, kdy je pro vaši trasu vyžadován dokument INF.
Jak dlouho platí schválení OPR?
Schválení HMRC nemají ve všech případech pevné datum vypršení platnosti. Podmínky jsou stanoveny ve vašem konkrétním schválení. Schválení lze obnovit. Zkontrolujte svůj dokument o schválení pro dobu platnosti a požádejte o obnovení před vypršením platnosti, pokud hodláte postup nadále používat.
Je OPR k dispozici pro firmy ze Severního Irska?
Ano, ale pravidla jsou pro Severní Irsko složitější kvůli Windsor Frameworku. Severní Irsko má jinou celní pozici ve vztahu k Velké Británii i k EU. Pokud sídlíte v Severním Irsku a odesíláte zboží do zahraničí ke zpracování, promluvte si s celním specialistou obeznámeným s Windsor Frameworkem před podáním žádosti o OPR.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Co je to komerční faktura? Komerční faktura je primárním dokumentem v mezinárodním obchodu. Vystavuje ji prodávající kupujícímu a zaznamenává, co jsou zboží, kolik bylo prodáno,
Co je IPR? Zjednodušené celní řízení při dovozu (IPR) je zvláštní celní postup Spojeného království, který vám umožňuje dovážet zboží ze zemí mimo Spojené království,
Co je certifikace AEO? AEO, Autorizovaný hospodářský subjekt, je status „důvěryhodného obchodníka“ udělený HMRC. Prokázuje, že vaše firma byla auditována a splňuje vysoké standardy pro
Co je CPT? Carriage Paid To (CPT) je pravidlo Incoterms 2020, které se vztahuje na všechny druhy dopravy. Prodávající platí náklady na přepravu do určeného
Co je zjednodušený celní postup? SCDP je schválený postup HMRC, který umožňuje pravidelným dovozcům propustit zboží z britských hranic pomocí minimálního zjednodušeného prohlášení a následně
Právě jste obdrželi cenovou nabídku přepravy a jedna z položek uvádí „BAF, 145 £ za TEU“. Nemáte tušení, co to znamená, zda je to správné,