Ano ang mga tuntunin ng pinagmulan?
Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay ang mga pamantayan na ginagamit sa internasyonal na kalakalan upang matukoy ang “ekonomikong nasyonalidad” ng mga produkto, sa madaling salita, kung saang bansa tunay na “nanggagaling” ang isang produkto para sa mga layunin ng kalakalan. Sila ang nagpapasya kung kwalipikado ang mga produkto para sa nabawasan o walang tungkulin sa ilalim ng kasunduang malayang kalakalan, at sila ang nagpapatibay sa malawak na hanay ng iba pang mga hakbang sa kalakalan, mula sa mga tungkulin laban sa dumping hanggang sa mga istatistika ng kalakalan. Para sa mga negosyo sa UK na nakikipagkalakalan sa EU sa ilalim ng Kasunduang Pangkalakalan at Kooperasyon (TCA), ang mga tuntunin ng pinagmulan ay isa sa pinakamahalaga, at pinakamadalas na hindi nauunawaan, na bahagi ng kalakalan pagkatapos ng Brexit.
Mayroon bang nagbanggit ng “mga tuntunin ng pinagmulan” bilang dahilan kung bakit maaaring makaharap ang isang customer ng hindi inaasahang mga singil sa tungkulin? Ipinaliliwanag ng artikulong ito kung ano ang mga ito. Tinatalakay nito kung paano gumagana ang mga ito at bakit mahalaga ang mga ito para sa mga negosyo sa UK na nag-e-export sa EU.
Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay nakaupo sa puso ng patakaran sa internasyonal na kalakalan. Kung tama ang mga ito, makikinabang ang iyong mga customer mula sa zero o nabawasang tungkulin sa hangganan. Kung mali ang mga ito, ang mga produktong dapat ay walang tungkulin ay magkakaroon ng buong mga rate ng taripa. Minsan walang napapansin hanggang sa humingi ng impormasyon ang HMRC o ang awtoridad sa customs ng patutunguhan.
Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay isang hanay ng mga pamantayan na ginagamit upang itatag ang bansang pinagmulan ng isang produkto. Hindi ito kapareho ng bansang pinagpadalhan ng mga produkto. Ang isang T-shirt na ipinadala mula sa Netherlands ay maaaring ginawa sa Bangladesh. Ang bansang pinagmulan nito ay Bangladesh, hindi ang Netherlands.
Ang pagkakaiba ay lubos na mahalaga. Ginagamit ng mga awtoridad sa customs ang bansang pinagmulan upang ilapat ang tamang rate ng tungkulin at upang ipatupad ang mga parusang pangkalakalan. Ginagamit din nila ito upang magpasya kung makukuha ng isang kargamento ang pinapaborang rate ng tungkulin sa ilalim ng isang kasunduang pangkalakalan.
Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay sumasagot sa tanong: saan talaga ginawa ang produktong ito?
Ang tanong na iyon ay direkta para sa isang bloke ng granite na nahukay mula sa isang quarry sa Scotland. Ito ay mas mahirap sagutin para sa isang produkto na binuo mula sa mga bahagi na nakuha mula sa anim na magkakaibang bansa.
Ang UK ay may mga kasunduang pangkalakalan sa mahigit 70 bansa at teritoryo. Ang pinakamahalaga para sa karamihan ng mga negosyo sa UK ay ang EU sa ilalim ng Kasunduang Pangkalakalan at Kooperasyon (TCA).
Sa ilalim ng TCA, ang mga produktong mula sa UK na in-export sa EU ay maaaring pumasok nang walang tungkulin. Ang mga produktong mula sa EU na ini-import sa UK mula sa EU ay nagkakaroon din ng walang tungkulin. Ito ay “preferential” na mga rate ng taripa, mas mahusay kaysa sa mga karaniwang rate na nalalapat nang walang kasunduang pangkalakalan.
Ngunit ang walang tungkulin ay hindi awtomatiko. Upang ma-claim ito, dapat patunayan ng eksporteng ang mga produkto ay tunay na nagmula sa UK. Pareho rin ito para sa mga eksporteng EU na nagke-claim ng preference sa UK. Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay ang mga tuntunin na nagpapasya kung ang patunay na iyon ay makatwiran.
Kung ang iyong mga produkto ay hindi pumasa sa mga tuntunin ng pinagmulan ng TCA, ang iyong customer sa EU ay magbabayad ng karaniwang MFN duty rate sa halip. Ang MFN ay nangangahulugang Most Favoured Nation. Para sa mga gawaing produkto, iyon ay maaaring mula sa ilang porsyento hanggang 12% para sa damit o higit pa. Sa isang mataas na halaga ng kargamento, iyon ay isang malaking dagdag na gastos.
Ito ang dahilan kung bakit ang mga tuntunin ng pinagmulan ay hindi lamang isang pormalidad sa papeles. Direktang nakakaapekto sila sa presyo at relasyon sa customer.
Mayroong dalawang magkahiwalay na kategorya ng mga tuntunin ng pinagmulan, at nagsisilbi sila ng iba’t ibang layunin.
| Tampok | Preferential Rules of Origin | Non-Preferential Rules of Origin |
|---|---|---|
| Layunin | Nagpapasya kung ang mga produkto ay kwalipikado para sa nabawasan o walang tungkulin sa ilalim ng isang kasunduang pangkalakalan | Nagpapasya ng bansang pinagmulan para sa lahat ng iba pang layunin ng patakaran sa kalakalan |
| Kailan nalalapat | Kapag nagke-claim ng preference sa ilalim ng isang FTA o GSP scheme | Mga tungkulin laban sa dumping, mga hakbang pang-kaligtasan, mga istatistika ng kalakalan, mga embargo sa kalakalan, pampublikong pagkuha |
| Naitakda ng | Ang tiyak na kasunduang pangkalakalan (hal. TCA Annex ORIG-2) | Lokal na batas ng UK |
| Kahigpitan ng pagsubok | Karaniwang mahigpit — dapat matugunan ng mga produkto ang mga tuntunin na tiyak sa produkto | Karaniwang gumagamit ng prinsipyo ng “huling makabuluhang pagbabago” |
| Dokumentasyon na kinakailangan | Mga pahayag ng supplier, pahayag sa pinagmulan | Sertipiko ng pinagmulan (kadalasan mula sa isang Chamber of Commerce) |
| Halimbawa | Mga damit sa UK na in-export sa EU na nagke-claim ng TCA zero duty | Pagtukoy ng pinagmulan para sa tungkulin laban sa dumping sa bakal mula sa Tsina |
Ang pangunahing matututunan: ang preferential origin ang kailangan mo upang mag-claim ng mga pagtitipid sa tungkulin sa ilalim ng isang kasunduang malayang kalakalan. Ang non-preferential origin ay sumasaklaw sa lahat ng iba pa: mga parusa, istatistika, hakbang laban sa dumping, at mga patakaran sa pampublikong pagkuha.
Ang artikulong ito ay pangunahing nakatuon sa preferential origin. Doon ang pinakamalaki ang nakataya para sa karamihan ng mga eksporteng UK.
Ang bawat balangkas ng preferential rules of origin, kasama ang TCA, ay bumubuo ng mga tiyak na tuntunin ng produkto nito batay sa dalawang pangunahing pagsubok.
Pagsubok 1: Ganap na Nakuha
Ang mga produkto ay ganap na nagawa o nakuha sa isang bansa, nang walang mga materyales mula sa ibang lugar. Ito ay pangunahing nalalapat sa mga likas na produkto, produktong agrikultural, mineral, at hayop.
Pagsubok 2: Sapat na Pagproseso
Ang mga produkto ay ginawa gamit ang mga materyales mula sa ibang bansa. Ang mga materyales na iyon ay naproseso o nabago nang sapat sa bansang nagke-claim upang magbigay ng pinagmulan. Ito ang pagsubok na nalalapat sa karamihan ng mga gawaing produkto.
Karamihan sa mga tiyak na tuntunin ng produkto ay tutukuyin kung aling pagsubok ang nalalapat, o isang kombinasyon ng pareho. Para sa isang gawaing produkto na gumagamit ng mga bahaging imported, halos palagi kang titingin sa pagsubok ng sapat na pagproseso.
Ang wholly got test ay ang mas simple sa dalawa. Ito ay nalalapat kung saan ang bawat elemento ng produkto ay nagmula sa isang solong bansa. Sa ilalim ng TCA at karamihan sa mga kasunduang pangkalakalan ng UK, ang wholly got na mga produkto ay kasama ang:
Ang isang sariwang salmon mula sa Scotland ay ganap na nakuha sa UK. Ang isang bloke ng slate mula sa Wales na nahukay sa Wales ay ganap na nakuha sa UK. Ang isang kordero ng Jersey na pinalaki sa New Zealand ay ganap na nakuha sa New Zealand.
Sa sandaling pumasok ang anumang materyal mula sa ibang bansa sa proseso ng produksyon, ang wholly got test ay hindi na nalalapat. Sa halip ay lilipat ka sa sapat na pagsubok ng pagproseso.
Sinusuri ng sapat na pagproseso kung ang mga produktong ginawa mula sa mga imported na materyales ay naproseso nang sapat upang magkaroon ng bagong pinagmulan. Ang bagong pinagmulan ay ang bansang kung saan naganap ang pagprosesong iyon.
Ang pagsubok ay umiiral dahil karamihan sa mga gawaing produkto ay naglalaman ng mga bahagi mula sa maraming bansa. Ang tanong ay: sapat na pagbabago ba ang naganap sa isang bansa upang tawagin itong pinagmulan ng produkto?
Ang “sapat” ay hindi nangangahulugang “karamihan.” Ang isang produkto ay maaaring maging pinagmulan ng UK kahit na karamihan sa mga materyales ay nagmula sa ibang bansa. Ito ay totoo hangga’t ang pagproseso sa UK ay nakakatugon sa nauugnay na tuntunin.
Mayroong tatlong pangunahing pamantayan na ginagamit upang tukuyin ang sapat na pagproseso:
1. Pagbabago ng Pag-uuri ng Taripa (TCC)
Dapat lumipat ang mga natapos na produkto sa ibang HS tariff heading mula sa mga input materials. Ito ay nagpapahiwatig na naganap ang isang makabuluhang pagbabago. Ang eksaktong antas ng pagbabago na kinakailangan, kabanata, heading, o subheading, ay nag-iiba bawat produkto.
2. Pagsubok sa Halaga na Idinagdag (VA)
Dapat na nadagdag ang isang minimum na porsyento ng halaga ng produkto sa bansang pinagmulan. Ang threshold ay nag-iiba bawat kasunduan at produkto. Sa ilalim ng TCA, ito ay madalas na ipinapahayag bilang isang maximum na limitasyon sa nilalamang hindi nagmumula. Halimbawa, hindi hihigit sa 50% ng ex-works price ang maaaring binubuo ng mga nilalamang hindi nagmumula.
3. Mga Kinakailangan sa Tiyak na Proseso
Ang ilang mga produkto ay dapat dumaan sa mga tiyak na proseso ng pagmamanupaktura upang maging kwalipikado. Ang mga tuntunin ay tumutukoy sa mga proseso, hindi lamang sa resulta ng pagbabago. Para sa ilang mga produktong tela at damit, ang sinulid ay dapat na hinabi o ang tela ay dapat na hinabi sa bansang pinagmulan. Ito ay nalalapat anuman ang pinagmulan ng hilaw na hibla.
Ang talahanayan sa ibaba ay nagpapakita ng tatlong pangunahing pamantayan ng sapat na pagproseso, kung paano ito gumagana, at kung saan nalalapat ang bawat isa.
| Pamantayan | Paano Ito Gumagana | Karaniwang Aplikasyon |
|---|---|---|
| Pagbabago ng Pag-uuri ng Taripa (TCC) | Dapat lumipat ang mga produkto sa ibang HS chapter, heading, o subheading pagkatapos ng pagproseso | Inhinyero, kemikal, elektronika, pagproseso ng pagkain |
| Halaga na Idinagdag (VA) / Max Nilalamang Hindi Nagmumula | Ang lokal na halaga na idinagdag ay dapat lumampas sa isang threshold, o ang nilalamang hindi nagmumula ay hindi dapat lumampas sa isang maximum na porsyento ng ex-works price | Sasakyan, makinarya, mga produktong may halo-halong materyales |
| Tiyak na Proseso | Dapat maganap ang isang tinukoy na proseso ng pagmamanupaktura sa bansang pinagmulan (hal. paghabi ng sinulid, paghabi, reaksyong kemikal) | Tela, damit, parmasyutiko, bakal |
| Ganap na Nakuha (WO) | Walang nilalamang hindi nagmumula na ginamit | Mga produktong agrikultural, mineral, isda |
| Mga Tuntunin ng Kombinasyon | Dapat matugunan ng produkto ang dalawa o higit pang pamantayan nang sabay-sabay | Mga kumplikadong gawaing produkto, ilang kemikal |
Sa ilalim ng TCA, ang bawat kategorya ng produkto ay may sariling tuntunin na nakasaad sa Annex ORIG-2. Titingnan mo ang commodity code para sa iyong produkto at hahanapin ang nauugnay na tuntunin. Pagkatapos ay susuriin mo kung natutugunan ng iyong proseso ng pagmamanupaktura ito.
Ang Kasunduang Pangkalakalan at Kooperasyon ng UK-EU ay nagsimulang umiral noong Enero 1, 2021. Naglalaan ito ng walang tungkulin sa kalakalan ng UK-EU, ngunit may mga kondisyong nakalakip. Ang mga kondisyong iyon ay ang mga tuntunin ng pinagmulan.
Ang TCA ay gumagamit ng product-specific rules (PSRs), na nakasaad sa Annex ORIG-2 ng kasunduan. Ang bawat kategorya ng produkto, na tinukoy ng HS commodity code nito, ay may sariling tuntunin ng pinagmulan. Walang iisang tuntunin na nalalapat sa lahat.
Ilang halimbawa kung paano gumagana ang mga product-specific rules sa ilalim ng TCA:
Upang suriin kung aling tuntunin ang nalalapat sa iyong produkto, gamitin ang online trade tariff ng UK sa trade-tariff.service.gov.uk. Maaari mo ring konsultahin ang teksto ng TCA nang direkta. Naglalabas din ang HMRC ng mga gabay na tala tungkol sa pagke-claim ng preference sa ilalim ng TCA.
Ang mga tuntunin ng TCA ay tiyak sa produkto ngunit simetriko. Ang parehong pamantayan ay nalalapat sa dalawang direksyon. Ang mga eksporteng UK na nagke-claim ng EU preference ay nahaharap sa parehong mga tuntunin tulad ng mga eksporteng EU na nagke-claim ng UK preference.
Ang cumulation ay isa sa pinaka-kapaki-pakinabang na konsepto sa mga tuntunin ng pinagmulan. Ito rin ay isa sa pinakamaliit na nauunawaan.
Sa ilalim ng karaniwang mga tuntunin ng pinagmulan, tanging ang mga materyales at pagproseso mula sa bansang nagke-claim lamang ang binibilang patungo sa pagsubok ng pinagmulan. Ang mga materyales mula sa ibang lugar ay itinuturing na hindi nagmumula, kahit na nagmula sila sa isang malapit na kasosyo sa kalakalan.
Binabago ito ng Cumulation. Pinahihintulutan nito ang mga materyales at pagproseso mula sa ilang partner na bansa na bilangin bilang nagmumula para sa pagsubok ng mga tuntunin ng pinagmulan.
Ang TCA ay naglalaan ng bilateral cumulation sa pagitan ng UK at ng EU. Nangangahulugan ito:
Bakit ito mahalaga sa praktika?
Ipagpalagay na ang isang tagagawa ng electronics sa UK ay kumukuha ng mga bahagi mula sa Alemanya. Ang mga bahaging Aleman na iyon ay may pinagmulan sa EU. Sa ilalim ng bilateral cumulation, maaaring bilangin ng tagagawa sa UK ang mga bahaging EU na iyon bilang nagmumulang materyales. Mahalaga ito kapag kinakalkula kung ang kanilang natapos na produkto ay nakakatugon sa value-added threshold ng TCA.
Kung walang cumulation, ang mga bahaging Aleman na iyon ay ituturing na hindi nagmumula. Maaari nitong itulak ang produkto lampas sa maximum na limitasyon ng nilalamang hindi nagmumula at hindi ito magiging kwalipikado para sa TCA preference.
Hindi ibig sabihin ng cumulation na maaari kang gumamit ng mga materyales mula sa kahit saan sa mundo at mag-claim ng pinagmulan ng UK. Ito ay nalalapat lamang sa mga materyales na may kumpirmadong pinagmulan ng EU, o ang pinagmulan ng alinmang partner ng cumulation na nalalapat.
Ang pagke-claim ng preferential tariff treatment sa ilalim ng TCA, o anumang iba pang kasunduang malayang kalakalan, ay nangangailangan ng mga dokumento bilang patunay. Kailangan ng mga awtoridad sa customs ang katibayan na tunay na kwalipikado ang iyong mga produkto bilang nagmumula.
Mayroong tatlong pangunahing dokumento na ginagamit sa konteksto ng UK-EU.
Mga Pahayag ng Supplier
Ang isang pahayag ng supplier ay nagpapatunay ng pinagmulan ng mga produkto o materyales mula sa isang supplier. Kung bibili ka ng mga bahagi o materyales mula sa isang supplier, madalas kang mangangailangan ng pahayag ng supplier mula sa kanila. Sinusuportahan nito ang iyong sariling mga claim ng pinagmulan.
Dapat ilahad ng mga pahayag ng supplier kung ang mga produkto ay nagmumula o hindi nagmumula. Kung nagmumula, dapat nilang ilahad kung aling bansa ang kanilang pinagmulan.
Pahayag sa Pinagmulan
Para sa mga export sa TCA patungong EU, ang eksportente ay maglalagay ng pahayag sa pinagmulan sa komersyal na invoice. Maaari ding gamitin ang isa pang komersyal na dokumento. Pinalitan nito ang mas lumang EUR1 movement certificate para sa kalakalan ng UK-EU.
Ang pahayag sa pinagmulan ay gumagamit ng isang tiyak na deklarasyon sa itinakdang salita. Naglalabas ang HMRC ng eksaktong teksto na dapat gamitin. Ang eksportente ang kumukuha ng responsibilidad para sa kawastuhan nito.
Para sa mga kargamento na higit sa £6,000, ang eksportente ay nangangailangan ng REX status o pahintulot ng HMRC upang gawin ang pahayag. Para sa mga kargamento na mas mababa sa £6,000, sinumang eksportente ay maaaring gawin ang pahayag nang walang REX registration.
Pahayag ng Supplier na Pangmatagalan
Kung saan ang isang supplier ay regular na nagbibigay ng magkaparehong mga produkto na may parehong pinagmulan, maaari silang gumamit ng pahayag ng supplier na pangmatagalan. Saklaw nito ang lahat ng mga suplay sa loob ng isang tinukoy na panahon, karaniwang hanggang dalawang taon. Iniwasan nito ang pangangailangan para sa isang pahayag sa bawat indibidwal na invoice.
Ang mga pahayag na pangmatagalan ay dapat muling ilabas kung ang produkto o proseso ay magbago sa paraang makakaapekto sa pinagmulan.
Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay hindi lamang isang isyu sa pagsunod sa punto ng pag-export. Mayroon silang praktikal na implikasyon sa kung paano mo i-istraktura ang iyong supply chain at kung paano mo itatrato ang iyong mga produkto.
Alamin ang iyong mga input. Kailangan mong malaman kung saan nanggagaling ang bawat pangunahing materyal o bahagi sa iyong produkto. Kung ang iyong supplier ay kumukuha mula sa maraming bansa, kailangan mo ng mga pahayag ng supplier na nagpapatunay ng pinagmulan ng kung ano ang ipinapadala nila sa iyo.
Suriin ang product-specific rule bago pumirma ng mga kontrata. Kung kumukuha ka ng mga bagong bahagi mula sa isang supplier na hindi UK, hindi EU, suriin kung ang paggamit ng mga bahaging iyon ay makakaapekto sa kakayahan ng iyong produkto na mag-claim ng TCA preference. Ang desisyon na kumuha mula sa isang partikular na bansa ay maaaring magkaroon ng mga kahihinatnan sa pinagmulan na kailangan mong isaalang-alang bago ka mangako.
Panatilihin ang mga tala. Inaasahan ng HMRC na ang mga eksportente ay makakapagpakita ng pinagmulan kapag hinihiling. Panatilihin ang mga pahayag ng supplier, mga bill of materials, mga tala ng pagmamanupaktura, at mga dokumento ng import sa loob ng hindi bababa sa apat na taon.
Regular na suriin. Kung ang iyong pormulasyon ng produkto, proseso ng pagmamanupaktura, o supply chain ay nagbabago, maaaring magbago rin ang iyong katayuan sa pinagmulan. Ang isang produkto na kwalipikado bilang pinagmulan ng UK noong nakaraang taon ay maaaring hindi kwalipikado ngayong taon kung lumipat ka sa isang mas murang supplier na hindi EU para sa isang pangunahing bahagi.
Babalaan ang iyong mga customer. Kung hindi ka sigurado na ang iyong mga produkto ay kwalipikado para sa preference, huwag hikayatin ang mga customer na mag-claim nito. Ang isang maling claim ng preference ay lumilikha ng utang sa customs na karaniwang napupunta sa importer of record, ang iyong customer.
Ito ang mga pagkakamali na pinakamadalas na lumalabas sa praktika. Sila ang pinakamalamang na magdulot ng problema sa paglipas ng panahon.
Pag-aakala na ang bansang pagpapadala ay katumbas ng bansang pinagmulan. Ang mga produktong ipinadala mula sa Alemanya ay hindi kinakailangang mula sa Alemanya. Laging patunayan ang pinagmulan sa pamamagitan ng mga pahayag ng supplier. Huwag umasa.
Hindi pagkuha ng mga pahayag ng supplier. Maraming mga tagagawa sa UK ang umaasa sa mga input mula sa mga supplier sa ibang bansa ngunit hindi kailanman humihingi ng mga pahayag ng supplier. Kung wala ang mga ito, hindi nila maipapakita ang pinagmulan ng kanilang mga materyales at hindi nila masuportahan ang kanilang sariling mga claim ng pinagmulan.
Pagkalito sa marketing na “Made in UK” sa preferential origin. Ang isang produktong may tatak na “Made in the UK” para sa mga layunin ng marketing ay maaaring hindi kwalipikado bilang pinagmulan ng UK sa ilalim ng mga product-specific rules ng TCA. Ang pamantayan ng marketing at ang pamantayan ng patakaran sa kalakalan ay magkaibang bagay.
Paglalapat ng maling product-specific rule. Ang TCA ay may daan-daang product-specific rules. Ang paggamit ng maling HS code ay nangangahulugan na titingnan mo ang maling tuntunin. Palaging magsimula mula sa tamang sampung-digit na commodity code.
Pagkawala sa kinakailangang REX registration. Para sa mga kargamento na higit sa £6,000, kailangan mo ng REX registration upang gumawa ng pahayag sa pinagmulan. Ang mga eksportente na gumagawa ng mga pahayag nang walang kinakailangang pahintulot ay gumagawa ng mga hindi balidong deklarasyon.
Hindi pagpapanibago ng mga pahayag ng supplier na pangmatagalan. Ang mga pahayag na pangmatagalan ay nag-e-expire. Ang mga eksportente na umaasa sa mga lumang pahayag ay gumagawa ng mga claim ng pinagmulan na hindi nila masuportahan.
Hindi pag-iisip ng cumulation. Ang ilang mga eksporteng UK ay hindi kinakailangang nagiging hindi kwalipikado sa pamamagitan ng pagtrato sa mga input na nagmumula sa EU bilang hindi nagmumula. Ang bilateral cumulation sa ilalim ng TCA ay nagpapahintulot sa mga materyales ng EU na bilangin bilang nagmumula kapag kinakalkula ang pagiging kwalipikado para sa TCA preference.
Bago ang Brexit, ang mga negosyo sa UK na nakikipagkalakalan sa EU ay hindi kailangang mag-isip tungkol sa mga tuntunin ng pinagmulan. Bilang mga miyembro ng EU, malayang gumalaw ang mga produkto nang walang mga check sa pinagmulan o mga pagtatasa ng tungkulin. Nagbago iyon noong Enero 1, 2021.
Ang TCA ay nagpakilala ng walang tungkulin sa kalakalan ng UK-EU, ngunit may mga kondisyong nakalakip. Ang mga kondisyong iyon ay ang mga tuntunin ng pinagmulan.
Para sa maraming mga tagagawa sa UK, lumikha ito ng tunay na problema. Ang mga supply chain ng UK ay itinayo sa pag-aakala ng frictionless na kalakalan sa EU. Ang mga bahagi ay karaniwang kinukuha mula sa buong EU at isinasama sa mga produkto ng UK. Pagkatapos ng Brexit, masyadong maraming mga nilalamang hindi nagmumula sa labas ng EU ang maaaring magtulak ng isang produkto sa labas ng mga tuntunin ng pinagmulan ng TCA.
Ang mga sektor na pinaka-naapektuhan ay ang:
Ang ilang mga tagagawa ay muling nag-istraktura ng mga supply chain upang kumuha mula sa mga supplier sa UK o EU sa halip na sa mga mas murang alternatibo. Pinapanatili nito ang kanilang mga produkto sa loob ng mga tuntunin ng preference ng TCA. Ang iba ay tinanggap na ang kanilang mga produkto ay hindi kwalipikado, binigyan ng presyo nang naaayon, o sinagap ang gastos sa tungkulin upang manatiling competitive.
Ang pangunahing punto para sa mga eksporteng UK: ang TCA zero duty ay magagamit, ngunit hindi ito awtomatiko. Ang iyong mga produkto ay dapat tunay na nagmula sa UK sa ilalim ng nauugnay na product-specific rule. Kung hindi, nalalapat ang karaniwang EU import duty.
Ang sitwasyon: Isang tagagawa ng damit sa UK na nasa Leicester ang gumagawa ng mga cotton chino ng lalaki. Ang commodity code ay 6203 42 31 10. Nag-e-export sila sa isang retailer sa France at nais na mag-claim ng TCA preference: walang import duty sa pagpasok sa EU.
Hakbang 1: Hanapin ang product-specific rule.
Sa ilalim ng TCA Annex ORIG-2, ang tuntunin para sa pantalon ng lalaki (HS heading 6203) ay nangangailangan ng pagmamanupaktura mula sa sinulid. Sa praktika, ang tela ay dapat na ginawa sa UK o EU. Ito ay isang tuntunin na nakatuon sa tela. Ang simpleng pagputol at pagtahi ng tela na imported sa UK ay hindi sapat.
Hakbang 2: Suriin ang supply chain.
Ang tagagawa ay kumukuha ng cotton fabric mula sa isang gilingan sa Turkey. Ang Turkey ay hindi UK o EU. Ang tela ay hindi nagmumula. Ang tuntunin ay nangangailangan ng tela na ginawa sa UK o EU, na hinabi mula sa sinulid na hinabi sa UK o EU. Ang tela mula sa Turkey ay hindi nakakatugon sa kinakailangang ito.
Hakbang 3: Makakatulong ba ang cumulation?
Ang bilateral cumulation sa ilalim ng TCA ay nalalapat lamang sa mga input mula sa UK at EU. Ang Turkish fabric ay hindi mula sa UK o EU, kaya hindi nakakatulong ang cumulation dito.
Hakbang 4: Resulta nang walang pagbabago sa supply chain.
Ang produkto ay hindi kwalipikado bilang pinagmulan ng UK sa ilalim ng TCA product-specific rule. Kung ang French retailer ay magke-claim ng TCA preference sa import, ang claim ay hindi wasto. Maaaring humingi ang HMRC at mga awtoridad sa customs ng Pransya ng bayad para sa tungkulin na dapat sana ay nabayaran. Maaaring may kasamang interes at parusa.
Ang aral: Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay dapat na i-verify laban sa aktwal na supply chain. Ang product-specific rule para sa damit ay mapaghamon. Ang mga pag-aakala tungkol sa “made in the UK” ay hindi kapalit ng tamang pagtatasa ng pinagmulan.
Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng bansang pinagmulan at bansang pag-export?
Ang bansang pag-export ay kung saan ipinadala ang mga produkto. Ang bansang pinagmulan ay kung saan ginawa ang mga produkto o huling binago nang makabuluhan. Ang isang produkto na ipinadala mula sa isang distribution center sa UK ay maaaring ginawa sa China. Ang pinagmulan nito ay China, hindi UK.
Kailangan ko bang ideklara ang pinagmulan sa bawat shipment ng export?
Kailangan mo lamang ng pahayag ng pinagmulan kung nais ng iyong customer na mag-claim ng preferential duty treatment sa import. Kung hindi sila magke-claim ng preference, hindi kailangan ang pahayag ng pinagmulan. Maaaring ito ay dahil ang produkto ay hindi kwalipikado o dahil mababa na ang tungkulin. Hindi ka dapat gumawa ng pahayag ng pinagmulan na alam mong mali.
Ano ang mangyayari kung ang aking mga produkto ay hindi kwalipikado bilang pinagmulan ng UK sa ilalim ng TCA?
Ang iyong customer sa EU ay magbabayad ng karaniwang MFN duty rate kapag pumasok ang mga produkto sa EU. Ito ay madalas na 6-12% para sa mga gawaing produkto. Babalaan ang mga customer nang maaga upang makapagbadyet sila para dito. Kung mali ang isang claim ng preference, maaaring makaharap ang importer ng demand para sa hindi nabayarang tungkulin mula sa customs ng EU.
Ano ang REX number at kailangan ko ba ito?
Ang REX ay nangangahulugang Registered Exporter. Ito ay isang rehistrasyon sa HMRC na nagpapahintulot sa iyo na gumawa ng mga pahayag ng pinagmulan para sa mga kargamento na higit sa £6,000 ang halaga. Mag-apply ka sa pamamagitan ng online service ng HMRC. Para sa mga shipment na mas mababa sa £6,000, sinumang eksportente ay maaaring gawin ang pahayag nang walang REX registration.
Maaari ko bang gamitin ang parehong dokumentasyon ng mga tuntunin ng pinagmulan para sa lahat ng kasunduang pangkalakalan?
Hindi. Ang bawat kasunduang pangkalakalan ay may sariling mga tuntunin at sariling aprubadong mga dokumento. Ang pahayag ng TCA sa pinagmulan ay iba sa mga papeles na ginamit sa ilalim ng mga kasunduang pangkalakalan ng UK-Canada o UK-Japan. Laging suriin kung aling dokumento ang kinakailangan para sa tiyak na kasunduan na iyong ginagamit.
Gaano katagal ko kailangang panatilihin ang mga tala ng mga tuntunin ng pinagmulan?
Inirerekomenda ng HMRC ang pagpapanatili ng lahat ng sumusuportang tala sa loob ng hindi bababa sa apat na taon mula sa petsa ng pag-export. Kasama dito ang mga pahayag ng supplier, mga bill of materials, mga tala ng pagmamanupaktura, at mga dokumento ng import. Ang ilang mga kasunduang pangkalakalan ay nangangailangan ng mas mahabang panahon ng pagpapanatili.
Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng pahayag ng supplier at pahayag sa pinagmulan?
Ang pahayag ng supplier ay ginawa ng isang supplier ng materyales o bahagi sa kanilang customer (ang tagagawa o eksportente). Pinapatunayan nito ang katayuan ng pinagmulan ng mga materyales na ibinibigay. Ang pahayag sa pinagmulan ay ginawa ng eksportente sa importer. Pinapatunayan nito na ang mga natapos na produkto ay nakakatugon sa mga kinakailangan ng pinagmulan ng kasunduang pangkalakalan na ginagamit. Ang mga ito ay magkakaibang mga dokumento na nagsisilbi ng iba’t ibang layunin sa parehong kadena ng ebidensya.
Ang aking mga produkto ay binubuo sa UK mula sa mga bahaging imported. Sila ba ay pinagmulan ng UK?
Nakasalalay ito sa kung ang proseso ng pagbuo ay nakakatugon sa product-specific rule para sa iyong commodity code. Ang simpleng pagbuo, paglalagay ng mga pre-made na bahagi, ay kadalasang hindi itinuturing na sapat na pagproseso. Maaaring kailanganin pa ring matugunan ang isang pagbabago sa pag-uuri ng taripa o pagsubok sa halaga na idinagdag. Titingnan ang partikular na tuntunin para sa iyong produkto bago gumawa ng anumang mga claim.
Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay nagpapasya sa “ekonomikong nasyonalidad” ng mga produkto: kung saang bansa sila tunay na nagmumula para sa mga layunin ng kalakalan. Ang bansang pinagmulan ay hindi kapareho ng bansang pagpapadala.
Mayroong dalawang uri: preferential origin (para sa pagke-claim ng mga pagtitipid sa tungkulin sa ilalim ng isang kasunduang pangkalakalan) at non-preferential origin (para sa anti-dumping, mga parusa, mga istatistika ng kalakalan, at iba pang mga hakbang). Karamihan sa mga eksporteng UK sa EU ay pangunahing nagmamalasakit sa preferential origin sa ilalim ng TCA.
Ang dalawang pangunahing pagsubok para sa preferential origin ay wholly got (ang buong produkto ay nagmula sa isang bansa, pangunahin para sa mga likas na produkto) at enough processing (ang produkto ay ginawa mula sa mga imported na materyales na sapat na nabago upang magbigay ng pinagmulan).
Ang sapat na pagproseso ay sinusuri gamit ang tatlong pangunahing pamantayan: pagbabago ng pag-uuri ng taripa, threshold ng halaga na idinagdag, at mga kinakailangan sa tiyak na proseso. Kung alin ang nalalapat ay nakasalalay sa commodity code ng produkto.
Sa ilalim ng TCA, ang bawat kategorya ng produkto ay may sariling product-specific rule na nakasaad sa Annex ORIG-2. Walang iisang tuntunin para sa lahat. Kailangan mong tingnan ang tuntunin para sa iyong partikular na commodity code.
Ang bilateral cumulation sa ilalim ng TCA ay nangangahulugang ang mga materyales na nagmumula sa EU na ginagamit sa produksyon ng UK ay maaaring bilangin bilang nagmumula. Ito ay isang mahalagang kasangkapan para sa mga tagagawa ng UK na kumukuha mula sa mga supplier sa EU.
Ang pagke-claim ng TCA preference ay nangangailangan ng mga dokumento bilang patunay, pangunahin ang isang pahayag sa pinagmulan sa komersyal na invoice. Para sa mga kargamento na higit sa £6,000, dapat kang maging isang Registered Exporter (REX) na nakarehistro sa HMRC.
Pagkatapos ng Brexit, ang mga tagagawa sa UK na nag-e-export sa EU ay dapat patunayan ang pinagmulan ng UK upang makinabang sa walang tungkulin. Ang mga produktong ginawa nang malaki mula sa mga input na hindi UK, hindi EU ay madalas na hindi nakakatugon sa mga product-specific rules, lalo na sa tela, sasakyan, at pagkain.
Panatilihin ang mga pahayag ng supplier, mga bill of materials, at mga tala ng pagmamanupaktura sa loob ng hindi bababa sa apat na taon. Maaaring humingi ng ebidensya ng pinagmulan ang HMRC anumang oras.
Kung hindi ka sigurado na ang iyong mga produkto ay kwalipikado bilang pinagmulan ng UK, huwag gumawa ng pahayag ng pinagmulan. Ang isang maling claim ng preference ay lumilikha ng isang utang sa customs, karaniwang napupunta sa iyong customer bilang EU importer of record.
This article is part of a learning path — return to explore more topics.
Keep reading
Letter of Credit Explained: Paano Gumagana ang Pagbabayad ng LC sa Internasyonal na Kalakalan Ano ang letter of credit? Ang letter of credit (LC) ay
Malinaw na Paliwanag sa Customs Clearance: Kumpletong Gabay para sa mga Import/Export sa UK Ano ang customs clearance? Ang customs clearance ay ang opisyal na
EORI Number Explained: Ano Ito, Sino ang Nangangailangan Nito, at Paano Magrehistro Ano ang EORI number? Ang EORI number. Economic Operators Registration and Identification number,
Ano ang Ginagawa ng Freight Forwarder? Ang Kumpletong Gabay sa UK Ano ang freight forwarder? Ayon sa FIATA (ang International Federation of Freight Forwarders Associations),
AEO Certification: Ano Ito, Sino ang Kwalipikado, at Paano Mag-apply Ano ang AEO certification? Ang AEO, Authorised Economic Operator, ay isang “trusted trader” status na
Outward Processing Relief (OPR) na Paliwanag: Paano Makakapagpadala ng mga Kalakal sa Ibang Bansa ang mga Negosyo sa UK para sa Pagpoproseso at Pagbabalik na